0 2020 年 市局 “ 不忘初心、牢記使命 ” 主題教育

　專項(xiàng)整治方案 參考范文

　為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，根據(jù)《中共**市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》（*發(fā)〔2019〕x 號(hào)）和市委辦《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的通知》（*辦電〔2019〕x 號(hào)），以及統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，現(xiàn)就我局開展主題教育專項(xiàng)整治工作制定如下實(shí)施方案。

　一、主要任務(wù) （一）關(guān)于整治落實(shí)黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違方面的問(wèn)題

　整治措施：

　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要指示批示，特別是總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、市委關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)文件要求。

　二是加強(qiáng)跟蹤督辦，采取明察暗訪、跟蹤督辦的方法，重點(diǎn)查重要指示批示和決策部署的要求有沒有落實(shí)，問(wèn)題有沒有解決，現(xiàn)狀有沒有改變。

　三是扎實(shí)開展全局“回頭看”和自查自糾，重點(diǎn)從市委巡察及“回頭看”反饋意見、民主生活會(huì)和群眾反映的突出問(wèn)題等方面進(jìn)行深入自查。

　四是加大通報(bào)力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是對(duì)貫徹執(zhí)行不到位、不平衡的情況，及時(shí)糾正；對(duì)貫徹執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底，做選擇、搞變通，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　牽頭科室：稽查科 整治時(shí)間：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持 （二）關(guān)于整治不擔(dān)當(dāng)不作為方面突出問(wèn)題

　整治措施：

　一是樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施意見》要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，大力提升選拔使用敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部，調(diào)整問(wèn)責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，重點(diǎn)解決好選人用人不嚴(yán)肅等問(wèn)題。

　二是積極關(guān)心關(guān)愛干部。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)程序，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。加強(qiáng)干部心理健康教育，落實(shí)好干部體檢、休假、加班調(diào)休及工作餐等待遇保障，讓廣大干部切實(shí)感受到組織的溫暖。

　三是集中開展“七談”活動(dòng)。對(duì)重要工作推不動(dòng)的督促談，思想情緒出現(xiàn)波動(dòng)的疏導(dǎo)談，存在苗頭性傾向性問(wèn)題的提醒談，受到問(wèn)責(zé)處理的引導(dǎo)談，受到誹謗、誣告、錯(cuò)告應(yīng)予澄清保護(hù)的鼓勵(lì)談，個(gè)人家庭生活存在實(shí)際困難的關(guān)心談，職務(wù)提拔調(diào)整未實(shí)現(xiàn)個(gè)人意愿的教育談，通過(guò)談心談話明確努力方向。

　四是抓好先進(jìn)典型宣傳報(bào)道。通報(bào)表彰敢于負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部，對(duì)其中先進(jìn)事跡突出的進(jìn)行宣傳。

　牽頭科室：人事科 整治時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持 （三）關(guān)于整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面突出問(wèn)題

　整治措施：

　一是認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。聚焦整治重點(diǎn)，深入開展自查自糾。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在主題教育專題民主生活會(huì)上對(duì) 2018 年4月以來(lái)局系統(tǒng)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)是否存在違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)吃喝、是否借機(jī)公款旅游、是否違規(guī)收取評(píng)審費(fèi)等問(wèn)題一一說(shuō)清楚，交明白賬。

　二是扎實(shí)搞好教育引導(dǎo)。組織黨員干部觀看警示教育片，發(fā)揮好違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例的警示教育作用，做到警鐘長(zhǎng)鳴。將“撤銷廉政賬戶”傳達(dá)到全局所有人員，并宣傳引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)收送紅包禮金的紅線，糾正送禮陋習(xí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。以定期開展財(cái)務(wù)清查、緊盯重要節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪等方式加大工作力度，堅(jiān)決防止享樂奢靡突出問(wèn)題反彈回潮。

　四是加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，以查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題為重點(diǎn)，對(duì)黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風(fēng)違紀(jì)的，一律從嚴(yán)處理，不留情面。

　牽頭科室：機(jī)關(guān)黨委 整治時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持 （四）關(guān)于整治形式主義官僚主義方面突出問(wèn)題

　整治措施：

　一是嚴(yán)格對(duì)照《**省集中整治形式主義官僚主義 20條措施》、《集中整治形式主義官僚主義 10 種新“變異”的補(bǔ)充措施》和市委《關(guān)于解決形式主義官僚主義突出問(wèn)題推動(dòng)馬上就辦真抓實(shí)干20 條措施》、“馬上就辦抓落實(shí)八大新舉措”工作責(zé)任分解和局《精簡(jiǎn)

　文件會(huì)議十條措施》要求，繼續(xù)按照前段集中整治“兩個(gè)主義”工作模式，進(jìn)一步深入查找問(wèn)題。

　二是定期對(duì)標(biāo)理賬，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，加強(qiáng)會(huì)議制度落實(shí)，確保“文會(huì)”精簡(jiǎn) 30%以上。

　三是擴(kuò)通信息渠道，通過(guò)走訪座談、實(shí)地調(diào)研、不記名意見征求等方式，廣泛聽取干部群眾對(duì)專項(xiàng)整治情況的意見建議，集中督辦一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的形式主義官僚主義問(wèn)題。

　四是加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)標(biāo)中央、省委和市委要求，扎實(shí)推動(dòng)整改，嚴(yán)防“簡(jiǎn)單化”傾向、“一刀切”現(xiàn)象、“運(yùn)動(dòng)式”整治等以形式主義反對(duì)形式主義的問(wèn)題。嚴(yán)查對(duì)自查問(wèn)題整改不到位，對(duì)貫徹執(zhí)行政策制度不堅(jiān)決、不徹底，做選擇、搞變通，換新花樣、換湯不換藥等問(wèn)題，對(duì)整治不到位、不符合要求的，予以通報(bào)曝光，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　牽頭科室：機(jī)關(guān)黨委 整治時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持 （五）關(guān)于整治侵害群眾利益方面突出問(wèn)題

　整治措施：

　一是加強(qiáng)調(diào)研督辦。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，采取“四不兩直”的方式，深入一線，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。二是針對(duì)我局牽頭負(fù)責(zé)的關(guān)于規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為和方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)造假源頭防控，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制和外部監(jiān)督，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任單位和責(zé)任人，糾正和查處統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題，解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真失實(shí)干擾決策判斷、虛增群眾獲得感、透支黨和政府公信力問(wèn)題。從以下幾個(gè)方面抓好專項(xiàng)整治：

　1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作指示批示學(xué)習(xí)和普法宣傳教育。推動(dòng)全市各級(jí)政府和相關(guān)部門學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（和《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等文件和總書記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指示批示精神，深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神和批示指示精神及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)課程工作，向社會(huì)各界組織開展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，確保中央文件精神和有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的指示批示精神得到全面貫徹執(zhí)行，確保社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)的了解和知悉。

　2.加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲違法行為。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，認(rèn)真開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，加強(qiáng)執(zhí)法硬度，加大處罰力度。通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)站等方式暢通執(zhí)法舉報(bào)途徑，自覺接受人民群眾監(jiān)督，提高執(zhí)法公正度，切實(shí)做到執(zhí)法要勤、執(zhí)法要嚴(yán)、執(zhí)法要公、執(zhí)法要硬。

　3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《**市“統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，提高統(tǒng)計(jì)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，強(qiáng)化抵御數(shù)據(jù)腐敗的心理防線。

　4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控。按照《**市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)與全流程監(jiān)控，按季對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作和全流程監(jiān)控情況進(jìn)行考核通報(bào)。

　5.加強(qiáng)人為干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量行為預(yù)防。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄臺(tái)賬》制度，及時(shí)對(duì)各類違規(guī)干預(yù)行為進(jìn)行記錄，

　確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，并收集整理國(guó)家近期曝光的典型統(tǒng)計(jì)違法案件資料，印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部。

　6.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀程序，重點(diǎn)突出對(duì)人民群眾關(guān)注度高的民生數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀。

　牽頭科室：稽查科 整治時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持 （六）關(guān)于整治基層黨組織軟弱渙散方面突出問(wèn)題

　整治措施：

　一是學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。黨支部書記，要深刻領(lǐng)會(huì)和掌握支部工作的方法要領(lǐng)，認(rèn)真組織會(huì)議，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

　二是深入推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)落實(shí)落地。

　三是著力推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)落地見效。深入開展“組織生活質(zhì)量提升年”活動(dòng)，抓實(shí)支部主題黨日等基本制度，落實(shí)好量化積分管理。專項(xiàng)整治發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)防弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”等問(wèn)題。

　四是切實(shí)抓好黨建述職評(píng)議落實(shí)落地，定期組織黨支部書記述職評(píng)議。

　牽頭科室：機(jī)關(guān)黨委 整治時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持 （七）關(guān)于整治充當(dāng)黃賭毒和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面突出問(wèn)題

　整治措施：

　一是嚴(yán)格落實(shí)以第一責(zé)任人責(zé)任為牽引的掃黑除惡責(zé)任體系，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡、涉黃賭毒的黨員干部，堅(jiān)決清除為黑惡勢(shì)力和黃賭毒站臺(tái)撐腰、包庇縱容的“保護(hù)傘”。

　二是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。通過(guò)普法講座、發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)，宣講法規(guī)政策，組織參與普法考試等多種方式，向全局干部職工宣傳憲法、行政法等，提高機(jī)關(guān)干部職工知法守法意識(shí)。

　牽頭科室：人事科 整治時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持 二、實(shí)施步驟 專項(xiàng)整治分三個(gè)步驟進(jìn)行：

　第一步驟，檢視問(wèn)題：聚焦專項(xiàng)整治主要任務(wù)，局黨組和主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開專題會(huì)議，聽取專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)，認(rèn)真梳理干部考察、民主生活會(huì)、巡視巡察反饋問(wèn)題等需要整治的事項(xiàng)，建立問(wèn)題臺(tái)賬。

　第二步驟，制定措施：針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，深挖根源，提出措施，明確責(zé)任單位和整治時(shí)限，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治整改措施。

　第三步驟，整治落實(shí)：全面落實(shí)整治措施，確保問(wèn)題整治到位，同時(shí)結(jié)合主題教育“整改落實(shí)”要求，進(jìn)一步修改完善規(guī)章制度。

　三、工作要求 （一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局黨員干部要從講政治高度認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作，增強(qiáng)抓好整治落實(shí)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。局黨組認(rèn)真履行專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任，局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抓好專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)等工作；機(jī)關(guān)各科室要細(xì)化整治措施，負(fù)責(zé)本單位整治任務(wù)的落實(shí)。

�。ㄈ�）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)整改責(zé)任。針對(duì)存在的問(wèn)題，從單位層面、領(lǐng)導(dǎo)層面到黨員干部個(gè)人層面，對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，反復(fù)研究、深入分析，立行立改，一時(shí)解決不了的要逐一明確整治責(zé)任人和時(shí)限。全局各級(jí)黨員干部要切實(shí)履職盡責(zé)，抓好自身問(wèn)題整改，以個(gè)人整治落實(shí)促進(jìn)全局問(wèn)題整治落實(shí)。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，注重整治實(shí)效。把整治任務(wù)落實(shí)完成情況作為年終述職考核和主題教育民主生活會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容。加大跟蹤督辦工作力度，通過(guò)走訪座談、實(shí)地調(diào)研等形式，廣泛聽取基層干部群眾對(duì)專項(xiàng)整治情況的評(píng)價(jià)，局主題教育辦公室要對(duì)照方案，采取完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)的辦法，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按期完成。

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