移動物價通專項方案 - 人大政協(xié) -

　移動物價通處理方案 一、背景及需求 1.1 行業(yè)背景 物價部門現(xiàn)在信息化建設(shè)，基礎(chǔ)全部有一個對外服務(wù)網(wǎng)站，僅實(shí)現(xiàn)簡單工作訪問政務(wù)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)，信息化程度較低。用戶無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互功效，這使得政務(wù)工作透明度和實(shí)施力度全部較小。

　當(dāng)今手機(jī)已經(jīng)十分普及，成為大眾普遍接收和廣泛使用終端產(chǎn)品，也成為了信息一個關(guān)鍵載體，大家溝通變得輕易便捷，隨時、隨地?zé)o處不在。短信（SMS）及 WAP 在這一移動信息化浪潮中又飾演了關(guān)鍵角色，短信及無線增值服務(wù)為企業(yè)架起了“隨時、隨意、隨地”橋梁，經(jīng)過隨時信息溝通改善用戶服務(wù)，提升用戶服務(wù)滿意度；經(jīng)過對信息永久性接入和隨時處理數(shù)據(jù)能力，也提升了政府部門形象和在公眾心目中地位。

　怎樣充足利用移動運(yùn)行商提供優(yōu)良質(zhì)量通信網(wǎng)絡(luò)，充足利用短信及無線增值服務(wù)這一便捷通道，同時又怎樣結(jié)合物價局業(yè)務(wù)需求，有效和物價局信息查詢網(wǎng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，建立一個經(jīng)過手機(jī)實(shí)時查詢平臺或舉報平臺，將更大化服務(wù)廣大老百姓和基層工作人員，對提升物價透明

　度，提升政府形象有很大幫助作用。

　本系統(tǒng)在市物價局現(xiàn)有信息系統(tǒng)之上，經(jīng)過外網(wǎng) DMZ 區(qū)架設(shè) MAS 服務(wù)器，在 MAS 服務(wù)器上布署定制組件，經(jīng)過簡單開發(fā)、布署實(shí)現(xiàn)短信通訊功效。

　1.2 需求分析 結(jié)合物價部門具體需求，總體分為以下六大部分。

　價格舉報：針對亂收費(fèi)，亂標(biāo)價等違法進(jìn)行舉報和監(jiān)督。

　政策管理：落實(shí)實(shí)施國家、省、市價格方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)全市、縣物價工作綜合管理和平衡，實(shí)施上級控制物價總水平目標(biāo)和方法。

　價格管理：根據(jù)商品價格和收費(fèi)管理權(quán)限、政策、作價（收費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，負(fù)責(zé)審定、調(diào)整權(quán)限范圍內(nèi)商品價格、房地產(chǎn)價格和服務(wù)價格和中介服務(wù)收費(fèi)；負(fù)責(zé)全市價格監(jiān)督檢驗(yàn)工作，阻止價格壟斷、價格欺詐、價格暴利和低價傾銷等不正當(dāng)競爭；依法查處價格違法行為和違法案件；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督檢驗(yàn)；受理價格、收費(fèi)違法行為和不正當(dāng)價格行為舉報、投訴；負(fù)責(zé)推行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價制度；組織指導(dǎo)價格收費(fèi)社會監(jiān)督。

　收費(fèi)管理：負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)性收費(fèi)、涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理、監(jiān)督，組織實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)許可證制度和年度審驗(yàn)工作。

　價格協(xié)調(diào)：指導(dǎo)市、縣級各業(yè)務(wù)主管部門價格管理工作；

　處理和協(xié)調(diào)部門、企業(yè)之間關(guān)鍵價格和收費(fèi)爭議；引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為；指導(dǎo)行業(yè)價格自律。

　物品估價：對全市公、檢、法，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理案件中包含扣押、沒收、追繳物品，糾紛物等涉案物品進(jìn)行價格判定，負(fù)責(zé)涉案物品價格判定執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理和物品進(jìn)行估價。

　價格上報：規(guī)范市場秩序，實(shí)時進(jìn)行市場價格上報。

　1.3 建設(shè)目標(biāo) 此次項目合作方為市物價局，經(jīng)過提供成熟、優(yōu)異移動物價通處理方案，在市物價局現(xiàn)有物價信息系統(tǒng)之上，經(jīng)過外網(wǎng) DMZ 區(qū)架設(shè) MAS 服務(wù)器，在 MAS 服務(wù)器上布署定制組件，經(jīng)過簡單開發(fā)、布署實(shí)現(xiàn)票務(wù)電話預(yù)訂短信通知系統(tǒng)。系統(tǒng)將全方面為市物價局提供安全可靠移動信息化服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　實(shí)現(xiàn)手機(jī)查詢物價信息 實(shí)現(xiàn)和現(xiàn)有信息系統(tǒng)信息安全互連，已短信方法將查詢內(nèi)容通知給查詢者。

　對接入平臺手機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證管理 應(yīng)用數(shù)據(jù)規(guī)范化，可對接入應(yīng)用業(yè)務(wù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理 界面友好、標(biāo)準(zhǔn)，術(shù)語貼近企業(yè)應(yīng)用習(xí)慣，便于了解 實(shí)現(xiàn)用手機(jī)將目前更新物價信息提交給系統(tǒng)，使信息保

　持定時更新 實(shí)現(xiàn)移動辦公功效 二、技術(shù)處理方案 2.1 方案概述 結(jié)合物價局工作性質(zhì)和具體需求，利用移動企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源和超出 80%手機(jī)用戶群體，整合現(xiàn)有 IT 系統(tǒng)，建立即可達(dá)成現(xiàn)有需求，又可滿足以后擴(kuò)展需要物價通平臺，是合適且唯一可行方案，依據(jù)物價局信息化進(jìn)程，本期項目建設(shè)內(nèi)容以下：

　關(guān)鍵建設(shè)內(nèi)容：

　物價通系統(tǒng)平臺 為物價局定制開發(fā)物價通系統(tǒng)，方便物價局領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部職員對工作和市場進(jìn)行管理，方便愈加好愈加快捷做好本職員作。

　價格查詢和舉報功效 市民可依據(jù)本身需要，發(fā)送短信到物價局特服代碼上進(jìn)行商品價格查詢，若碰到亂收費(fèi)等違法行為，可向物價部門進(jìn)行舉報。

　物價通智能手機(jī)用戶端 物價局內(nèi)部職員可在智能手機(jī)上安裝物價通智能手機(jī)用戶端，只要一機(jī)在手，工作無憂。物價局工作人員不管身在何處，可隨時進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理和處理、移動辦公等，隨時了

　解市場物價最新動態(tài)等信息。

　物價通移動信息化處理方案是由中國移動全力打造，以移動終端為載體，基于移動網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺。它是物價局現(xiàn)有 IT 系統(tǒng)延伸，為物價局工作人員提供物價管理、物價查詢、物價上報、收費(fèi)管理等移動辦公服務(wù)，從而助力物價局信息化建設(shè)不受空間限制執(zhí)法服務(wù)體系。

　2.2 系統(tǒng)框架圖及組網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖 2.2.1 總體架構(gòu) 物價通系統(tǒng)總體框架結(jié)構(gòu)圖 圖 1 系統(tǒng)總體架構(gòu) 移動物價通系統(tǒng)經(jīng)過 MAS 服務(wù)器和現(xiàn)有內(nèi)部系統(tǒng)相連接，實(shí)現(xiàn)移動物價通系統(tǒng)和現(xiàn)有內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)和資源互連。

　物價通系統(tǒng)就是上圖中多通道納稅服務(wù)平臺。

　多通道納稅服務(wù)平臺經(jīng)過外網(wǎng)接入 MAS 服務(wù)器，使物價局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和用戶之間進(jìn)行信息交互和業(yè)務(wù)處理，包含經(jīng)過Web，Mail，短信 SMS,彩信 MMS,手機(jī)網(wǎng)頁 wap，用戶端運(yùn)行平臺能夠是 WINCE，Android 等。

　2.2.2 應(yīng)用架構(gòu) 圖 2 系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)

　 應(yīng)用服務(wù)器及無線應(yīng)用服務(wù)器：布署在物價局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，經(jīng)過用戶端路由器經(jīng)過移動 GPRS Wireless 通道和MAS 服務(wù)器進(jìn)行通訊。

　錄音系統(tǒng)：在物價局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過移動網(wǎng)絡(luò)和 MAS 進(jìn)行通訊。

　MAS 服務(wù)器：經(jīng)過移動網(wǎng)絡(luò)(WAPSMS)和代理人終端系統(tǒng)進(jìn)行信息交互。

　代理人終端系統(tǒng)：經(jīng)過 WAPSMS 和 MAS 服務(wù)器進(jìn)行通訊，而且能夠使用物價通系統(tǒng)所提供用戶終端功效。

　2.2.3 中國移動代理服務(wù)器（MAS）介紹

　中國移動代理服務(wù)器 (Mobile Agent Server) 指為滿足信息化程度高集團(tuán)用戶經(jīng)過移動終端實(shí)現(xiàn)移動辦公、生產(chǎn)控制、營銷服務(wù)等信息化需求，在集團(tuán)用戶 Intranet內(nèi)布署和集團(tuán)用戶內(nèi) CRM,OA 等系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用耦合網(wǎng)關(guān)。

　MAS 是一款軟、硬件一體化封裝標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器設(shè)備（以下圖），在用戶處安裝時，只需 配置即能夠。

　要提供網(wǎng)絡(luò)接口和電源，并做對應(yīng)

　2.2.4 安全設(shè)計

　 MAS 移動代理服務(wù)器硬件設(shè)備整體和設(shè)備內(nèi)部硬件模塊達(dá)成電信級安全等級，確保設(shè)備在長時間高負(fù)荷運(yùn)行環(huán)境中保持性能穩(wěn)定，對關(guān)鍵硬件模塊采取冗余配置，支持熱插拔。軟件上內(nèi)置防病毒軟件，提供全方面查殺病毒功效，并能自動更新病毒庫。MAS 服務(wù)器含有防火墻功效，有效預(yù)防來自外部網(wǎng)絡(luò)惡意連接和攻擊。接入方面，在 MAS 設(shè)備和

　行業(yè)網(wǎng)關(guān)之間布署 SSL VPN 設(shè)備，MAS 服務(wù)器訪問行業(yè)網(wǎng)關(guān)之前，必需先經(jīng)過 SSL VPN 方法連接到 VPN 設(shè)備，首次連接時從 VPN 設(shè)備下載安裝用戶端軟件，用戶端軟件能夠保留用戶名和密碼信息，自動連接 VPN 進(jìn)行認(rèn)證并取得內(nèi)網(wǎng)地址，使經(jīng)過公網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸。

　2.3 物價通功效 2.3.1 物價通用戶終端 移動辦公 物價局工作人員在登陸手機(jī)用戶端后，顯示代辦工作事項、會議和需要處理或?qū)徟ぷ魇马椀取?/p>

　物價上報 關(guān)鍵是針對市場物價巡查工作人員，針對市場天天物價情況和變動情況，向物價局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行價格上報工作。

　若物價局工作人員在物價巡查中，發(fā)覺部分商品物價變動幅度過大，可在變動原因里添加尤其說明，同時針對物價上報，還可經(jīng)過短信方法進(jìn)行上報，這里不在贅述。

　物價核查 針對物價局特定工作性質(zhì)，對物價采取突擊檢驗(yàn)，現(xiàn)場調(diào)取物品價格信息，核實(shí)市場物價情況。工作人員登陸物價通通車物價核查后，可查看到物價核查計劃，可現(xiàn)場進(jìn)行價格核查工作；物價核查完成后，系統(tǒng)自動將此核查結(jié)果在后臺統(tǒng)計，物價局將依據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行下一步處理工作。

　物價評定 在物價通手機(jī)用戶端，依據(jù)物價局價格評定步驟圖，定制開發(fā)出價格評定審批，領(lǐng)導(dǎo)在不方便上網(wǎng)或在外出差時，只需登陸手機(jī)用戶端，查看或下載相關(guān)價格評定附件即可進(jìn)行價格審批工作。

　價格協(xié)調(diào) 指導(dǎo)市、縣級各業(yè)務(wù)主管部門價格管理工作；處理和協(xié)調(diào)部門、企業(yè)之間關(guān)鍵價格和收費(fèi)爭議；引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為；指導(dǎo)行業(yè)價格自律。

　指導(dǎo)各部門、企業(yè)間價格和收費(fèi)爭議，規(guī)范經(jīng)營者自主定價行為，引導(dǎo)行業(yè)價格自律，保障社會市場物價秩序。

　價格執(zhí)法 為深入加強(qiáng)價格法制工作，提升依法行政水平，增強(qiáng)辦案能力，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力，愈加好地開展價格監(jiān)督檢驗(yàn)工作，保障市民正當(dāng)權(quán)益，開展價格執(zhí)法。

　價格執(zhí)法關(guān)鍵是針對市場上不規(guī)范價格行為采取一個強(qiáng)制價格執(zhí)法手段，規(guī)范市場行為，穩(wěn)定市場價格。

　執(zhí)法字典：物價局工作人員可在執(zhí)法字典中查詢相關(guān)價格執(zhí)法法規(guī)、政策依據(jù)； 市場價格管理：物價局工作人員在市場價格管理中可隨時查看今天市場商品物價、物價浮動范圍等信息； 價格巡查：物價局監(jiān)管人員可依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)制訂市場價

　格巡查計劃進(jìn)行市場巡查，對商品價格進(jìn)行巡查同時錄入信息提交到物價通系統(tǒng)中； 價格投訴：物價局工作人員可在此模塊中對市民投訴商品價格進(jìn)行取證核實(shí)處理，判定商品價格正當(dāng)性； 特殊商品價格執(zhí)法：針對特殊商品價格，物價局監(jiān)管人員可在此錄入特殊商品進(jìn)行上報到物價通系統(tǒng)中，進(jìn)行討論仲裁決定該特殊商品價格正當(dāng)性； 信息查詢：物價局工作人員可在此模塊中進(jìn)行商品物價、市民價格投訴舉報、價格糾紛處理、擾亂市場物價秩序等信息進(jìn)行查詢查看。

　信息公告 針對物價局最新公布新聞、政策、通知、公告等信息，和物價相關(guān)政策和資費(fèi)調(diào)整信息，物價局工作人員全部能夠在這里第一時間查詢到相關(guān)信息，同時上級領(lǐng)導(dǎo)對下級工作安排也在此模塊中展現(xiàn)。

　問卷調(diào)查 針對行業(yè)收費(fèi)和商品調(diào)價、和服務(wù)滿意度問題，可向市民征集意見，進(jìn)行滿意度調(diào)查。

　會議管理 物價通特有會議管理系統(tǒng)以無線網(wǎng)絡(luò)為依靠，經(jīng)過登陸物價通會議管理，可同時召開多方語音視頻通話會議，即使辦公人員在外，只要一機(jī)在手，工作無憂。此模塊基于 3G

　網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。

　物價知識 現(xiàn)在社會是信息爆炸社會，信息就是資源、財富，為了方便物價局愈加快了解專業(yè)知識，更透徹了解和領(lǐng)悟黨政策方針，提升自已專業(yè)技能，在空暇之余，可登陸此模塊，學(xué)習(xí)了解價格專業(yè)知識，提升自已知識水平，同時可撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得。

　2.3.2 物價公眾信息服務(wù)平臺功效 物價查詢 市民可在隨時在手機(jī)上編輯短信發(fā)送到物價局特服代碼上，進(jìn)行商品價格查詢，出門購物，做到心中有數(shù)。

　物價舉報 市民若碰到有碰到消費(fèi)者價格欺騙行為，可直接編輯相關(guān)信息到物價局特服代碼上，物價局工作人員將對市民發(fā)來投訴舉報信息進(jìn)行調(diào)查取證并處理。

　辦事提醒 針對企機(jī)關(guān)在物價局提供資料審批結(jié)果，每到一步驟全部將給辦事者短信提醒，通知辦事者審批進(jìn)度，增加辦事透明度，讓辦事者享受辦事過程知情權(quán)。

　局長信箱 針對公眾訴求，專開一特服專用代碼給局長使用，市民對物價局或商品物價等等違法行為向局長進(jìn)行舉報。

　系統(tǒng)管理 系統(tǒng)管理關(guān)鍵是指物價通系統(tǒng)管理，包含是市民投訴信息管理和對物價局職員管理和物價局?jǐn)?shù)據(jù)信息管理。

　信息同時 能夠設(shè)置定時或手動從物價局辦公數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫同時到物價通數(shù)據(jù)庫中，確保信息實(shí)時性。

　黑名單用戶管理和信息過濾 對于部分惡意嘗試、木馬破解工具用戶進(jìn)行封鎖。當(dāng)單個用戶在 10 分鐘內(nèi)連續(xù)三次輸錯用戶名或密碼登陸系統(tǒng)者，該用戶自動被系統(tǒng)鎖定，同時該 IP 在 2 小時內(nèi)也自動被系統(tǒng)屏蔽。同時針對部分敏感和違法國家政策法規(guī)內(nèi)容條款，系統(tǒng)自動屏蔽。

　市民投訴處理 針對市民投訴信息，這里可進(jìn)行分類設(shè)置同時制訂人員相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行核實(shí)處理，當(dāng)處理人員處理完成后，處理結(jié)果自動返回給投訴市民。

　調(diào)查問卷設(shè)置 在物價通后臺對調(diào)查問題和結(jié)果進(jìn)行設(shè)置，同時到物價通手機(jī)用戶端中，同時可選擇是否讓市民也參與進(jìn)行投票，市民投票方法在后臺自動采取短信方法發(fā)給市民，同時在投票使用期內(nèi)對市民和內(nèi)部人員投票做分類統(tǒng)計管理。

　信息公布

　物價局領(lǐng)導(dǎo)可在物價通系統(tǒng)中公布物價最新政策信息、通知等信息，方便在外職員立即了解物價最新動態(tài)

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