采購編號(hào)：

　5104022018000032

　攀枝花市東區(qū)群工局信訪積案難案管理系統(tǒng)采購項(xiàng)目

　競(jìng)

　爭(zhēng)

　性

　談

　判 判 文 文 件 件

　中共攀枝花市東區(qū)委員會(huì)群眾工作局 四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司 共同編制 2018 年 年 4 月

　 - 2 - 目

　錄

　第一章

　談判邀請(qǐng)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第二章

　談判須知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 第三章

　供應(yīng)商資格條件要求„„„„„„„„„„„„„„„„21 第四章

　供應(yīng)商資格證明材料„„„„„„„„„„„„„„„„22 第五章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求„„„„„„„„„23 第六章

　談判內(nèi)容、談判過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容„„„„„25 第七章

　響應(yīng)文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 第八章

　評(píng)審方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„39 第九章

　政府采購合同（草案）„„„„„„„„„„„„„„„46

　 - 3 -

　第一章

　談判邀請(qǐng)

　四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司中共攀枝花市東區(qū)委員會(huì)群眾工作局委托，擬對(duì)攀枝花市東區(qū)群工局信訪積案難案管理系統(tǒng)采購項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購，特邀請(qǐng)符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性談判。

　一、采購項(xiàng)目基本情況

　1.項(xiàng)目編號(hào)：

　5104022018000032 2.采購項(xiàng)目名稱：攀枝花市東區(qū)群工局信訪積案難案管理系統(tǒng)采購項(xiàng)目 二、資金情況

　資金來源：財(cái)政資金

　三 、 采購項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

　本次談判共 1 個(gè)包。（詳見談判文件第五 五章）。

　四、供應(yīng)商邀請(qǐng)方式

　本次采購采取方式 1 邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商。

　方式 1（公告方式）：本次競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）上以公告形式發(fā)布；

　方式 2（書面推薦）：通過采購人和評(píng)審專家各自出具書面推薦意見，推薦符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與本次采購活動(dòng)； 方式 3（供應(yīng)商庫隨機(jī)抽�。�：通過省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取供應(yīng)商。

　五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：

　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

　 - 4 - 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.本項(xiàng)目參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄。

　8.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與。

　六、嚴(yán)禁參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商

　1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125 號(hào)）的要求，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　2.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制談判文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　七、談判文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)：

　談判文件自 2018 年 4 月 13 日至 4 月 16 日（每天上午 9：00-12：00，下午 15：00-17：00）（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）在四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司攀枝花辦事處（攀枝花市東區(qū)榕樹街泰隆苑 3-3）獲取。

　本項(xiàng)目談判文件有償獲取，談判文件售價(jià)：人民幣 400 元/份（現(xiàn)金支付，談判文件售后不退,談判資格不能轉(zhuǎn)讓）。獲取談判文件時(shí)，經(jīng)辦人員當(dāng)場(chǎng)提交以下資料：供應(yīng)商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明；供應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證明。

　八、遞交響應(yīng)文件 截止時(shí)間：2018 年 年 4 月 月 18 日 日 上午 午 10:00（北京時(shí)間）。

　九 、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)談判地點(diǎn)。逾期送達(dá)或沒有密封的響應(yīng)文件恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。（ 文件接收時(shí)間：2018 年 年 4 月 月 18 日 日 上午 午 9:00_ 響應(yīng) 文件遞交 截止 時(shí)間 ）

　十、響應(yīng)文件開啟時(shí)間：2018 年 年 4 月 月 18 日 日 上午 午 10:00（北京時(shí)間）在談判地點(diǎn)開

　 - 5 - 啟。

　十一、談判 地點(diǎn)：樓 攀枝花市炳草崗榕樹街泰隆商務(wù)大廈東大樓 15 樓開標(biāo)廳。

　十二、聯(lián)系方式 采購人：

　中共攀枝花市東區(qū)委員會(huì)群眾工作局

　通訊地址：攀枝花市東區(qū) 聯(lián)系人：蘭先生 聯(lián)系電話：0812-2233033

　采購代理機(jī)構(gòu)：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司 通訊地址：四川省成都市高新區(qū)天府大道中段 800 號(hào)天府四街 66 號(hào)航興國際廣場(chǎng) 1 號(hào)樓 17 樓、攀枝花市炳草崗榕樹街泰隆苑 3-3 郵編：610000 聯(lián)系人：丁女士、熊女士 聯(lián)系電話：18113861097，18113861097，13111881728 傳真：028-87793161

　 - 6 - 第二章談判須知 一、供應(yīng)商須知附表 序號(hào) 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 1 采購預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）

　采購預(yù)算：25萬元 超過采購預(yù)算的報(bào)價(jià),其響應(yīng)文件按無效處理。

　2 最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）

　最高限價(jià)：25萬元 超過采購預(yù)算的報(bào)價(jià),其響應(yīng)文件按無效處理。

　采購項(xiàng)目分包采購的，在采購金額未超過采購項(xiàng)目總預(yù)算金額的前提下，采購人可以在談判過程中臨時(shí)調(diào)劑各包采購限價(jià)（預(yù)算金額不得調(diào)整；財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容，在評(píng)審報(bào)告中記錄。

　3 進(jìn)口產(chǎn)品（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中未載明“允許采購進(jìn)口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)。載明“允許采購進(jìn)口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，不限制國產(chǎn)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)。

　4 聯(lián)合體（實(shí)質(zhì)性要求）

　不允許聯(lián)合體 5 低于成本價(jià) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）

　1. 在評(píng)審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算的50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)的40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，談判小組應(yīng)當(dāng)要求其在談判現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。

　供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　2.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或者其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

　3.供應(yīng)商提供書面說明后，談判小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交有效書面說明書的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　6

　小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和 失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成 或者扣分

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

　2. 參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）提供《中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

　3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)

　 - 7 - 序號(hào) 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　4.參加政府采購活動(dòng)的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

　二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 1.對(duì)記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，參加政府采購活動(dòng)按照 6%的報(bào)價(jià)加成，以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)參與評(píng)審。供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

　2.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　7 國家規(guī)定的強(qiáng)制采購范圍 （實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目采購需求中涉及國家規(guī)定的強(qiáng)制采購范圍內(nèi)產(chǎn)品的，報(bào)價(jià)產(chǎn)品均應(yīng)符合國家相關(guān)要求。

　8 優(yōu)先采購（本項(xiàng)目不適用）

　本項(xiàng)目采購需求中若涉及國家規(guī)定優(yōu)先采購范圍內(nèi)的產(chǎn)品，當(dāng)供應(yīng)商的評(píng)審價(jià)相同時(shí)，優(yōu)先采購其響應(yīng)產(chǎn)品屬于《中國政府采購網(wǎng)》最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)的產(chǎn)品。（提供清單復(fù)印件，以《中國政府采購網(wǎng)》最新頒布清單為準(zhǔn)。）

　9 談判情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況、談判結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　10 談判保證金 金

　額：5000元（談判保證金收取額不能超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%）。

　交款方式：談判保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交（包括網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，電匯等方式），所有遞交方式均以到帳時(shí)間為準(zhǔn)。（若以保函方式提交的，必須在保證金截止時(shí)間前開具）

　收款單位：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司 開 戶 行：中國民生銀行成都分行營業(yè)部 銀行賬號(hào)：9902000133287573 交款截止時(shí)間：2018年4月17日下午17:00點(diǎn)前（談判保證金的交納以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。

　11 履約保證金 金額：合同金額的10%。

　交款方式：銀行轉(zhuǎn)賬。

　收款單位：中共攀枝花市東區(qū)委員會(huì)群眾工作局。

　開 戶 行：商行東城支行。

　銀行賬號(hào)：77121015201160000740。

　交款時(shí)間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　12 談判 文件咨詢

　聯(lián)系人：丁女士

　聯(lián)系電 話：

　18113861097

　 13 談判過程、結(jié)果工作咨詢

　聯(lián)系人：丁女士

　聯(lián)系電話：

　18113861097

　 - 8 - 序號(hào) 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 14 成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請(qǐng)成交供應(yīng)商憑有效 身份證明證件到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取成交通知書。

　聯(lián) 系 人：李女士 。

　聯(lián)系電話：0812-5818388、17380799257。

　地

　址：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司攀枝花辦事處（攀枝花市東區(qū)榕樹街泰隆苑3-3）。

　15 供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián) 系 人：甘女士。

　聯(lián)系電話：028-87793117。

　聯(lián)系地址：四川省成都市高新區(qū)天府大道中段800號(hào)天府四街66號(hào)航興國際廣場(chǎng)1號(hào)樓17樓。

　16 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商質(zhì)疑由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián) 系 人：劉女士/李女士 聯(lián)系電話：028-87793103/87796339/87797837轉(zhuǎn)882/725。

　聯(lián)系地址：四川省成都市高新區(qū)天府大道中段800號(hào)天府四街66號(hào)航興國際廣場(chǎng)1號(hào)樓17樓。

　注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出談判文件、談判過程、談判結(jié)果的范圍，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍,供應(yīng)商針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

　17 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門，即攀枝花市東區(qū)財(cái)政局。

　聯(lián)系電話：0812-2243719 聯(lián)系地址：攀枝花市東區(qū) 郵政編碼：617000 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等規(guī)定，供應(yīng) 商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

　18 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川 政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，政府 采購合同將向采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門備案。

　19 成交服務(wù)費(fèi) 成交人領(lǐng)取成交通知書時(shí)，應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)交納成交服務(wù)費(fèi)捌仟元整。

　 - 9 -

　二、總

　則

　1 1. . 適用范圍

　1.1 本談判文件僅適用于本次談判采購項(xiàng)目。

　1.2 本談判文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

　 2. 采購主體

　2.1 本次談判的采購人是 中共攀枝花市東區(qū)委員會(huì)群眾工作局 。

　2.2 本次談判的采購代理機(jī)構(gòu)是四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司。

　 3.

　合格供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

　合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商；

　3.3 按規(guī)定獲取了談判文件，屬于實(shí)質(zhì)性參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

　 4. 談判費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加談判活動(dòng)的全部費(fèi)用。

　5. 充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　5.4 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級(jí)管理人員，同時(shí)是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得

　 - 10 - 參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

　5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)，不得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)。

　5.6 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

　5.7 回避。政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系； （2）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的相關(guān)人員是指談判小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　 6. 聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性談判（實(shí) 質(zhì)性要求）（僅適用于允許聯(lián)合體參與的項(xiàng)目）

　6.1 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性談判，以一個(gè)供應(yīng)商的身份競(jìng)爭(zhēng)性談判。以聯(lián)合體形式參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

　6.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性談判協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體參與競(jìng)爭(zhēng)性談判的，應(yīng)在響應(yīng)文件提供聯(lián)合體協(xié)議原件。

　6.3 聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為競(jìng)爭(zhēng)性談判的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的一切事務(wù)。

　6.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　6.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，將按照資質(zhì)等

　 - 11 - 級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

　6.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

　7. 談判保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計(jì)量單位提交談判文件規(guī)定數(shù)額的談判保證金，并作為其報(bào)價(jià)的一部分。聯(lián)合體談判的，可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交談判保證金，以一方名義提交談判保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7.2 未按談判文件要求在規(guī)定時(shí)間前交納規(guī)定數(shù)額談判保證金的響應(yīng)文件無效。

　7.3 供應(yīng)商所交納的談判保證金不計(jì)利息。

　7.4 未成交供應(yīng)商的談判保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的談判保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金期限內(nèi)。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還談判保證金：

　（一）在談判文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄成交、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中提供虛假材料的； （七）報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　8. 響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交談判響應(yīng)文件截止之日起 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于談判文件規(guī)定的期限，但不得短于談判文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。

　9. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

　9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　9.2 除非談判文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知

　 - 12 - 識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識(shí)成果，使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　三、談判文件

　10 ．談判文件的構(gòu)成（實(shí)質(zhì)性要求）

　10. .1 談判文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加談判的依據(jù)，同時(shí)也是談判的重要依據(jù)。談判文件用以闡明談判項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、談判程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

　10. .2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加談判或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　 11. 談判文件的澄清和修改

　11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)談判文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了談判文件的供應(yīng)商，同時(shí)在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為談判文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 3 個(gè)工作日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

　11.3 供應(yīng)商應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止前，在四川政府采購網(wǎng)查詢本項(xiàng)目的更正公告，以保證其對(duì)談判文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時(shí)關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　更正公告通過供應(yīng)商報(bào)名時(shí)備注的電子郵箱發(fā)送至所有購買談判文件的供應(yīng)商，供應(yīng)商在收到相應(yīng)更正公告后，以書面形式給予確認(rèn)，該更正公告作為談判文件的組成部分，具有約束作用。如供應(yīng)商未給予書面回復(fù)，則視為收到并認(rèn)可該更正公告的內(nèi)容。

　 - 13 - 11.4 供應(yīng)商認(rèn)為需要對(duì)談判文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請(qǐng)事項(xiàng)。

　12. 答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察

　12.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在談判文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取談判文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)。

　12.2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的，將以書面形式通知所有獲取談判文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)的，視同放棄參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對(duì)該供應(yīng)商重新組織，但也不會(huì)以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

　12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)或者參加答疑會(huì)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　 四、響應(yīng)文件

　13. 響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)按照 談判文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或談判過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊(cè)裝訂。

　14. 響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購組織單位就有關(guān)談判采購的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，主要部分對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面。

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　14.3 如因未翻譯而造成的響應(yīng)文件無效風(fēng)險(xiǎn)，由供應(yīng)商承擔(dān)。

　15 ．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　除談判文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國家法定的計(jì)量單位。

　 16. 報(bào)價(jià) 貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

　本次談判項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，報(bào)價(jià)以談判文件約定為準(zhǔn)。

　 - 14 - 17. 響應(yīng)文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行談判文件第七章的規(guī)定要求。

　17.2 對(duì)于沒有格式要求的談判文件由供應(yīng)商自行編寫。

　18. 響應(yīng)文件的編制和簽署

　18.1 資格性響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.2 其他響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔采用光盤或 U 盤制作。

　18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的響應(yīng)文件可能被作為無效處理。

　18.5 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（注：供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)）或加蓋私人印章，要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.7 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊(cè)，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.8 響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)談判文件的要求制作，簽署、蓋章。

　18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　 19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項(xiàng)目談判小組評(píng)審范疇，由 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在接收響應(yīng)文件時(shí)及時(shí)處理）

　19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個(gè)密封袋內(nèi)。

　19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

　 - 15 - 19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

　19.4 未密封的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時(shí)間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　20. 響應(yīng)文件的遞交

　20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件時(shí)，用正楷填寫本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件附件二“遞交響應(yīng)文件簽收表”然后將簽收表和響應(yīng)文件一并遞交給采購代理機(jī)構(gòu)工作人員。

　20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請(qǐng)；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　20.3 報(bào)價(jià)表在談判后，談判小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)時(shí)遞交。

　20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　21. 響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的 密封和標(biāo)注按照本章“ 19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理 ）

　21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時(shí)間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

　供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　21.2 供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤回其響應(yīng)文件。否則其談判保證金將按相關(guān)規(guī)定不予退還。

　21.4 供應(yīng)商對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　五、評(píng)審 22.談判小組的組建及其評(píng)審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第八章的規(guī)定進(jìn)行。

　六、成交事項(xiàng)

　 - 16 - 23. 確定成交供應(yīng)商

　方式一：采購人將按談判小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。

　方式二：采購人授權(quán)談判小組根據(jù)供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)排名直接確定成交供應(yīng)商。

　本項(xiàng)目采用方式二確定成交供應(yīng)商。

　23.1 采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)將談判報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

　23.2 采購人收到談判報(bào)告及有關(guān)資料后，將在 5 個(gè)工作日內(nèi)按照談判報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定談判報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的違法行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動(dòng)。

�。�3）成交候選供應(yīng)商無償贈(zèng)與或者低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)； （4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； （5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

　24. 行賄犯罪檔案查詢

　24.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在簽訂政府采購合同前及時(shí)向采購人提交行賄犯罪記錄查詢結(jié)果。

　24.2 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時(shí)撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　25. 成交結(jié)果

　25.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時(shí)書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

　25.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。本項(xiàng)目不需要交納履約保證金/需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。

　25.3 成交供應(yīng)商不能及時(shí)領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項(xiàng)目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

　26. 成交通知書

　26.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采

　 - 17 - 購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　26.3 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。

　七、合同事項(xiàng) 27. 簽訂合同

　27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　27.2 談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟(jì)合同的組成部分。

　27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　27.5 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、談判中的最后報(bào)價(jià)、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　28. 合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）

　28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　28.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　 - 18 -

　29. 合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

　本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　30. 補(bǔ)充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　31. 履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　32. 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　33. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　 - 19 - 35. 驗(yàn)收

　35.1 本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　35.2 驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告辦理相關(guān)手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會(huì)報(bào)本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　36. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購資金。本項(xiàng)目采購資金付款詳見第五章規(guī)定的付款方式。

　八、談判紀(jì)律要求

　37. 供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加本項(xiàng)目談判不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在談判過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照談判文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　 - 20 -

　九、詢問、質(zhì)疑和投訴

　 38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　十、其他

　 39.本談判文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本談判文件不再做調(diào)整。

　40. （實(shí)質(zhì)性要求）在本次遞交響應(yīng)文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次談判中對(duì)同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)相比不得高于 20%。

　41. （實(shí)質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對(duì)供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　 - 21 -

　第三章

　供應(yīng)商和報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求

　一、參加談判的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：

�。ㄒ唬�《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項(xiàng)至第 5 項(xiàng)規(guī)定的條件：

　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄; 6.符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.本項(xiàng)目參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄； 8.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與。

�。ǘ�）其他類似效力要求：

　1.繳納本次采購要求的談判保證金； 2.授權(quán)參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商代表證明材料。

　二、報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 無 注：1.本項(xiàng)目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)是指：若采購項(xiàng)目所屬行業(yè)行政主管部門對(duì)較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定的，以所屬行業(yè)行政主管部門規(guī)定的較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)；若采購項(xiàng)目所屬行業(yè)行政主管部門對(duì)較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)未明文規(guī)定的，以四川省人民政府規(guī)定的行政處罰罰款聽證標(biāo)準(zhǔn)金額為準(zhǔn)。

　2.供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動(dòng)履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項(xiàng)目不認(rèn)定其具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

　 - 22 - 第四章

　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料

　 一、 應(yīng)當(dāng)提供的供應(yīng)商資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料

�。ㄒ唬┵Y格要求相關(guān)證明材料：

　1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（注：①供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證”；③若為其他組織：提供“對(duì)應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復(fù)印件）

　2、具備良好商業(yè)信譽(yù)的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 3、具備健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明材料。｛注：①可提供 2016 或 2017 年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（包含審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告中所涉及的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注），②也可提供 2016 或 2017 年度供應(yīng)商內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表），③也可提供截至響應(yīng)文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)印件），④供應(yīng)商注冊(cè)時(shí)間截至響應(yīng)文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復(fù)印件）。｝ 4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 5、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 6、參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的承諾函（格式詳見第七章）； 7、具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 8、本項(xiàng)目參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄。（可以在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾或提供供應(yīng)商注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地人民檢察院出具的單位及其現(xiàn)任法定代表人行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件或上述檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上平臺(tái)查詢下載的告知函，對(duì)查詢告知函的真實(shí)性有異議的，可以進(jìn)行驗(yàn)證。）

�。ǘ�）其他類似效力要求相關(guān)證明材料：

　（1）保函原件或銀行下賬回單復(fù)印件或本代理機(jī)構(gòu)出具的保證金收據(jù)復(fù)印件或加蓋本代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)專用章的保證金交納證明材料原件（注：①保證金交納方式、金額符合談判文件要求；②復(fù)印件加蓋公章或加蓋本代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)專用章的原件。）

�。�2）法定代表人身份證明材料復(fù)印件。

　 - 23 - （3）法定代表人授權(quán)代理書原件及代理人身份證明材料復(fù)印件（注：①法定代表人授權(quán)代理書原件需加蓋公章；②如響應(yīng)文件均由供應(yīng)商法定代表人簽字的且法定代表人本人參與談判的，則可不提供。）

　二、供應(yīng)商應(yīng)提供的報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料：無 注：1 、以上要求的資料復(fù)印件（身份證明材料除外）均須加蓋供應(yīng)商單位的公章（鮮章）。

　2 2、 、 根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn) “ 多證合一 ” 改革的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)【 2017 】1 41 號(hào)）等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照已實(shí)行多證合一導(dǎo)致供應(yīng)商無法提供該類證明材料的，供應(yīng)商須提供 “ 多證合一 ” 的營業(yè)執(zhí)照，并就被 “ 多證合一 ” 整合的相關(guān)登記、備案和各類證照的真實(shí)性作出承諾（承諾函格式詳見第 七 章）。

　 - 24 - 第五章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求

　前提：

　本章采購需求中標(biāo)注 “*” 號(hào)的條款為本次談判采購項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求，供應(yīng)商應(yīng)全部滿足 ， 非* * 號(hào)條款負(fù)偏離達(dá)到 3 3 項(xiàng)及以上的視為不能滿足采購項(xiàng)目最低要求，不允許參與報(bào)價(jià)。

　 1. 項(xiàng)目概述

　 近年來，為認(rèn)真解決轄區(qū)重大涉穩(wěn)信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，東區(qū)通過實(shí)行信訪積案化解“五個(gè)一”工作法、落實(shí)疑難問題包案化解責(zé)任制、發(fā)揮“大調(diào)解”聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制作用、用活疑難案件化解專項(xiàng)資金等手段，多角度、多舉措全力推動(dòng)涉穩(wěn)信訪積案難案化解工作，有力推動(dòng)了大量社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的涉穩(wěn)信訪突出問題及時(shí)解決。自 2014 年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，東區(qū)共梳理排查并包案化解疑難復(fù)雜信訪問題 454 件，成功化解 350 件，化解率為 77%。

　《攀枝花市東區(qū)社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)》運(yùn)行三年來，經(jīng)過東區(qū)信息中心及開發(fā)公司的不斷改進(jìn)和完善，現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)平臺(tái)、各功能模塊已日趨完善。先后新增了綜合分析一張圖系統(tǒng)、治安防控子系統(tǒng)、電梯安全運(yùn)行管理子系統(tǒng)，并對(duì)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)進(jìn)行了完善，提高了社區(qū)、網(wǎng)格管理人員的辦事效率，受到了東區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與評(píng)價(jià)。目前系統(tǒng)功能日益完善，并且在系統(tǒng)中已積累了大量有價(jià)值的核心數(shù)據(jù)，平臺(tái)共采集了東區(qū) 8000 余棟建筑物數(shù)據(jù)、超過 12 萬間房屋信息和 32 萬人口信息，并且按照信息歸類進(jìn)行整理，提供各類數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計(jì)。

　為推進(jìn)東區(qū)信訪積案難案管理的信息化工作，東區(qū)群工局聯(lián)合東區(qū)信息中心，計(jì)劃搭建依托于《攀枝花市東區(qū)社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)》的積案難案管理系統(tǒng)。

　2. 建設(shè)內(nèi)容

　1) 基于攀枝花市東區(qū)社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)的東區(qū)群工局信訪積案難案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)東區(qū)信訪積案難案的線上管理與追蹤。

　2) 搭建東區(qū)群工局信訪積案難案管理 APP，實(shí)現(xiàn)案件查詢、分析，提供報(bào)表和催辦等業(yè)務(wù)功能。

　 - 25 - 3) 搭建運(yùn)維管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶管理、組織機(jī)構(gòu)管理和日志查詢，保障系統(tǒng)運(yùn)行正常。

　3. 技術(shù)要求：

　1 3.1.1 功能需求

　1.群工局通過系統(tǒng)錄入由社區(qū)上報(bào)的信訪...

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