理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　告潛在投標(biāo)人書

　 各潛在投標(biāo)人：

　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法》（財政部令第 87 號）于 2017年 10 月 1 日起施行。針對《管理辦法》提出的相關(guān)要求，為方便各潛在投標(biāo)人合理制作投標(biāo)文件和參與政府采購活動，我中心對招標(biāo)文件進(jìn)行了補(bǔ)充和修改，補(bǔ)充和修改部分已標(biāo)紅。

　理縣政府采購中心感謝各潛在投標(biāo)人對理縣政府采購活動的關(guān)注和參與。

　理縣政府采購中心 2017 年 10 月

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　理縣環(huán)境保護(hù)

　和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　招標(biāo)編號：理政采4 [2017]194 號

　 招

　標(biāo) 標(biāo) 文 文 件

　 中國·四川（ 理縣）

�。�

　理縣政府采購中心 印制

　 二〇一七年十二月

　制 制 表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 目

　錄

　第一章

　投標(biāo)邀請„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

　第二章

　投標(biāo)人須知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

　第三章

　投標(biāo)文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

　第四章

　投標(biāo)人的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求„„„„„„„32

　第五章

　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33

　第六章

　招標(biāo)項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35

　第七章

　評標(biāo)辦法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„36

　第八章

　合同主要條款（樣例）„„„„„„„„„„„„„„„„40

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣 域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 第一章

　投標(biāo)邀請

　理縣政府采購中心（采購代理機(jī)構(gòu)）受理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局（采購人）委托，擬對理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，邀請非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　一、 招標(biāo)編號：理政采[2017]194 號

　二、：

　招標(biāo)項目：理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　三、 資金來源：財政資金

　四 、 招標(biāo)項目簡介：

　第一包：檢測服務(wù)

　最高限價：96.8 萬元；

�。ㄔ斦袠�(biāo)文件文件第六章）

　五、供應(yīng)商參加本次政府采 購活動，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件前具備下列條件：

　1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6、檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函； 7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 8、根據(jù)采購項目提出的特殊條件。

　（詳見招標(biāo)文件第四章）

　六、 招標(biāo)文件獲取時間、地點：

　招標(biāo)文件自 2017 年 12 月 22 日 09：00-17：30 至 2017 年 12 月 29 日 09：00-17：30（北京時間）在阿壩州政府采購中心網(wǎng)站（www.abatc.cn），憑注冊企業(yè)數(shù)字身份CA 證書登錄“阿壩州政府采購電子交易系統(tǒng)”下載招標(biāo)文件，招標(biāo)文件按包獲取。未注冊企業(yè)須按注冊流程完成注冊，方可按以上要求下載招標(biāo)文件，此為獲取招標(biāo)文件唯一途徑。（注：系統(tǒng)使用費 150 元，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題咨詢電話 4009618998）。不收取招標(biāo)文件工本費和編制成本費（投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　七、 投標(biāo)截止時間開標(biāo)時間：8 2018 年 年 1 1 月 月 1 11 日 日 10:00 （北京時間）。

　開標(biāo)時間：8 2018 年 年 1 1 月 月 1 11 日 日 10:00 （北京時間）。

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前送達(dá)開標(biāo)地點。逾期送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件不予接收。本次招標(biāo)不接受郵寄、傳真、電郵等方式的投標(biāo)文件

　八、開標(biāo)及投標(biāo)地點：阿壩州汶川縣威州鎮(zhèn)東街 246 號（阿壩州公共資源交易中心）

　九、本投標(biāo)邀請在四川政府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）和阿壩州政府采購中心http://www.abatc.cn/Index.html）上以招標(biāo)公告的形式發(fā)布。

　十、采購人：

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局 聯(lián)系人：吳老師

　聯(lián)系電話：0837-6823866 十一、采購組織機(jī)構(gòu)：理縣政府采購中心

　地址：理縣第二辦公區(qū)二樓

　聯(lián)系人：李老師

　聯(lián)系電話：0837-6824208

　電子郵件:lxzfcgb@163.com

　理縣政府采購中心

　二〇一七年十二月二十日

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 第二章

　投標(biāo)人須知

　一、投標(biāo)人須知附表

　序號 條款名稱 說明和要求 1 最高限價 （實質(zhì)性要求）

　第一包：檢測服務(wù) 最高限價：96.8 萬元；

　超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo)。

　采購方式 公開招標(biāo) 2 采購編號 理政采[2017]194 號 3 投標(biāo)有效期 提交投標(biāo)文件截止后不少于 90 天 4 投標(biāo)書份數(shù) 正本 1 份、副本 1 份、開標(biāo)一覽表 1 份、電子文檔 1 份、資格證明文件 1 份 5 服務(wù)時間 雙方合同約定時間為準(zhǔn) 6 服務(wù)地點 理縣 7 投標(biāo)書遞交至 阿壩州汶川縣威州鎮(zhèn)東街 246 號（阿壩州公共資源交易中心）

　8 投標(biāo)截止及開標(biāo)時間 2018 年 1 月 11 日 10 點 00 分(北京時間) 9 采購單位 理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局 10 采購公告 四川政府采購網(wǎng)和阿壩州公共資源中心網(wǎng)站予以公告 11 投標(biāo)保證金 （1）投標(biāo)保證金的金額人民幣：1.9萬元（大寫：壹萬玖仟元）； （2 2 ）投標(biāo)保證金到帳截止時間為：

　2017 年 12 月 31 日 11 ：

　00。

　時。

�。�3）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)保證金截止時間之前登錄阿壩州政府采購中心網(wǎng)站（http://www.abatc.cn）并按網(wǎng)上提示通過網(wǎng)上銀行繳納所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人在阿壩州政府采購中心注冊備案的電子網(wǎng)銀賬戶繳納，否則其投標(biāo)無效。

�。�4）投標(biāo)保證金以阿壩州政府采購中心電子招標(biāo)系統(tǒng)打印出的投標(biāo)記錄表記錄的投標(biāo)保證金為準(zhǔn)。（投標(biāo)保證金繳納時間以資金到達(dá)“投標(biāo)保證金專用賬戶”為準(zhǔn)，為確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)保證金遞交截止時間前到達(dá)，投標(biāo)人應(yīng)預(yù)留足夠的資金到賬時間。）

�。�5）投標(biāo)保證金按包繳納。

�。�6）對未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，投標(biāo)無效。

�。�7）本次投標(biāo)保證金僅對本次投標(biāo)有效，如出現(xiàn)二次招標(biāo)等情形，投標(biāo)人需重新繳納 。

　12 分包履約 不允許

　序號 條款名稱 說明和要求 13 低于成本價不正當(dāng) 競爭預(yù)防措施 （實質(zhì)性要求）

　在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人報價低于采購預(yù)算50%或者低于其他通過符合性審查投標(biāo)人報價算術(shù)平均價40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效處理。

　14 政府采購政策（實質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)的價格給予 8%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標(biāo)。

　2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　 殘疾人福利性單位實質(zhì)性要求：享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件 1.安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于 10 人（含 10 人）2.依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議 3.為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費 4.通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資 5.提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

　前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1 至 8 級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供本通

　序號 條款名稱 說明和要求 知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見投標(biāo)文件格式），并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任

　失信企業(yè)報價加成 1.對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評標(biāo)，且供應(yīng)商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)文件按照無效處理。

　2、供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。

　15 中標(biāo)通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告期間（八個工作日，發(fā)布次日起算）屆滿后，請中標(biāo)人憑中標(biāo)單位介紹信原件和有效身份證復(fù)印件到理縣政府采購中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

　16 供應(yīng)商對招標(biāo)文件提出疑問、澄清的時間及要求

　投標(biāo)人要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，均應(yīng)在投標(biāo)截止日15日前按招標(biāo)文件中的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。

　1、涉及招標(biāo)文件中的特殊資格條件、資質(zhì)、項目清單、技術(shù)規(guī)格和配置要求、數(shù)量、技術(shù)要求、服務(wù)要求、特殊項目的評標(biāo)辦法等的疑問、澄清，投標(biāo)人按“第一章投標(biāo)邀請”中的采購人聯(lián)系方式向采購人提出； 2、涉及第1條以外的其他疑問、澄清，投標(biāo)人按“第一章投標(biāo)邀請”中的采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

　17 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即理縣財政局。

　聯(lián)系電話：0837-6822770。

　18 評標(biāo)情況公告 所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)和阿壩州政府采購中心網(wǎng)站采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　19 履約保證金

　履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

　交款時間：中標(biāo)、成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　20 評標(biāo)方法 綜合評分法 21 推薦候選供應(yīng)商 三家 22 驗收標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量要求 達(dá)到國家現(xiàn)行驗收標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)到國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　序號 條款名稱 說明和要求 23 聯(lián)合體投標(biāo) 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo) 24 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告。

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 二、總

　則

　1. 適用范圍

　1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購項目。

　2. 有關(guān)定義

　2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次招標(biāo)的采購人是理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局。

　2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)是理縣政府采購中心。

　2.3 “投標(biāo)人”系指購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

　3. 合格的投標(biāo)人（實質(zhì)性要求）

　合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

�。�1）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

　 （2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）向采購代理機(jī)構(gòu)購買了招標(biāo)文件。

　4. 投標(biāo)費用（實質(zhì)性要求）

　投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　5 5 、充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

　1 5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理

　提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采購人委托評標(biāo)委員會按照投標(biāo)報價最低確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，得分且報價相同的由采購人委托評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　非單一產(chǎn)品采購項目中，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品條目數(shù)量超過招標(biāo)文件核心產(chǎn)品條目數(shù)量的 50％（計算得數(shù)取整）的品牌相同視為提供相同品牌產(chǎn)品，按前款規(guī)定處理。

　2 5.2 提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商投標(biāo)產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效投標(biāo)人，其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標(biāo)，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 3 5.3 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不 同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù) 責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　4 5.4 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5 5.5 利害關(guān)系代理人處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　三、 招標(biāo)文件

　6 6 ．招標(biāo)文件的構(gòu)成

　 招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

�。ㄒ唬┩稑�(biāo)邀請； （二）投標(biāo)人須知； （三）投標(biāo)文件格式； （四）投標(biāo)人的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求； （五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料； （六）招標(biāo)項目技術(shù)、服務(wù)及及其他要求； （七）評標(biāo)辦法； （八）合同主要條款。

　投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件全面做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險。沒有按照招標(biāo)文件要求作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕。

　7. 招標(biāo)文件的澄清和修改

　7.1 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以依法對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。

　7.2 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商，同時在四川政府采購網(wǎng)上和阿壩州政府采購中心門戶網(wǎng)站發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少 15日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少 3 日前（若有）；不足上述時間的，應(yīng)

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　 理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件的截止時間，但投標(biāo)人在開標(biāo)前有充足的時 間來完善投標(biāo)文件的除外； 7.3 投標(biāo)人認(rèn)為需要對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu) 提出申請，但采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以決定是否采納投標(biāo)人的申請事項。

　8. 答疑會和現(xiàn)場考察

　8.1 根據(jù)采購項目和具體情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

　8.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　四、投標(biāo)文件

　9 9 ．投標(biāo)文件的語言 （實質(zhì)性要求）

　9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　10 ．計量單位（實質(zhì)性要求）

　除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標(biāo)均采用國家法定的計量單位。

　 11. 投標(biāo)貨幣（實質(zhì)性要求）

　 本次招標(biāo)項目的投標(biāo)均以人民幣報價。

　 12. 聯(lián)合體投標(biāo)（實質(zhì)性要求）

　此采購項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　 13. 知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）

　13.1 投標(biāo)人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年 十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　13.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　 13.3 投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并

　 提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊 等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　13.4 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

　14 ．投標(biāo)文件的組成

　 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

　14.1 報價部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求填寫的“開標(biāo)一覽表”及“分項報價明細(xì)表”。

　本次招標(biāo)報價要求：

　（1）投標(biāo)人的報價是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完成本項目所需的一切費用（實質(zhì)性要求）。

�。�2）投標(biāo)人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標(biāo)處理（實質(zhì)性要求）。

�。�3）在本次投標(biāo)之前一周年內(nèi)，投標(biāo)人本次投標(biāo)中對同一品牌同一型號相同配置的產(chǎn)品報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價比例不得高于 15%。（實質(zhì)性要求）。

　 （4）投標(biāo)人應(yīng)以“包”為投標(biāo)報價的基本單位。若整個需求分為若干包，則投標(biāo)人可選擇其中的部分或所有包投標(biāo)。包內(nèi)所有項目均應(yīng)報價（免費贈送的除外），否則按照不完全響應(yīng)處理。

　14.2 技術(shù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招標(biāo)項目的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答包括下列內(nèi)容：

　（1）投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、型號、配置；

　（2）投標(biāo)產(chǎn)品本身的詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)（應(yīng)當(dāng)盡可能提供檢測報告、產(chǎn)品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）；

�。�3）技術(shù)方案、項目實施方案；

　（4）投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)表；

　（5）產(chǎn)品彩頁資料；

�。�6）產(chǎn)品工作環(huán)境條件；

�。�7）產(chǎn)品驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法；

�。�8）產(chǎn)品驗收清單（注明各部件的品名、數(shù)量、價格、規(guī)格型號和原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家）。

　 （9）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　 （10）本次招標(biāo)，不接受任何形式的備選方案。

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　14.3 商務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)文件。包括以下內(nèi)容：

�。�1）投標(biāo)函；

�。�2）法定代表人授權(quán)書原件；

　（3）授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

�。�4）投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格、資質(zhì)性及其他具有類似效力要求的相關(guān)證明材料；

�。�5）投標(biāo)人承諾給予采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標(biāo)人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理，即使中標(biāo)也將取消中標(biāo)資格）（實質(zhì)性要求）；

�。�6）證明投標(biāo)人業(yè)績和榮譽的有關(guān)材料復(fù)印件；

�。�7）商務(wù)應(yīng)答表；

　 （8）售后服務(wù)相關(guān)材料。如：產(chǎn)品制造廠家或投標(biāo)人設(shè)立的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點清單、服務(wù)電話和維修人員名單（加蓋公章）；說明投標(biāo)產(chǎn)品的保修時間、保修期內(nèi)的保修內(nèi)容與范圍、維修響應(yīng)時間等（分別提供產(chǎn)品制造廠家和投標(biāo)人的服務(wù)承諾和保障措施）；說明培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的時間、地點、目標(biāo)、培訓(xùn)人數(shù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法等； （9）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　4 14.4 售后服務(wù)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求作出的積極響應(yīng)和承諾。包括以下內(nèi)容：

�。�1）產(chǎn)品制造廠家或投標(biāo)人設(shè)立的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點清單、服務(wù)電話和維修人員名單； （2）說明投標(biāo)產(chǎn)品的保修時間、保修期內(nèi)的保修內(nèi)容與范圍、維修響應(yīng)時間等。分別提供產(chǎn)品制造廠家和投標(biāo)人的服務(wù)承諾和保障措施； （3）培訓(xùn)措施：說明培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的時間、地點、目標(biāo)、培訓(xùn)人數(shù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法； （4）其他有利于用戶的服務(wù)承諾。

　注：投標(biāo)人承諾的保修時間、保修內(nèi)容與范圍等需要投標(biāo)產(chǎn)品制造廠家授權(quán)的，投標(biāo)人必須保證其承諾的保修時間、保修內(nèi)容與范圍等得到了制造廠家授權(quán)，如其承諾的保修時間、保修內(nèi)容與范圍等與制造廠家授權(quán)不一致的，以提供虛假材料謀取中標(biāo)處理（實質(zhì)性要求）。

　14.5 資格證明文件部分（單獨密封提交）

　開標(biāo)完成后，由采購人對投標(biāo)人資格證明文件按照“第五章投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的 資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的 相關(guān)證明材料”進(jìn)行審查。審查結(jié)果將及時通知各投標(biāo)人。

　 6 14.6 其他部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

　15 ．投標(biāo)文件格式

　15.1 投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。

　15.2 對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

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　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 16 ．投標(biāo)保證金（實質(zhì)性要求）

　16.1 投標(biāo)人投標(biāo)時，必須以人民幣提交招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

　 16.2 投標(biāo)保證金交款方式：詳見投標(biāo)人須知前附表。

　16.3 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)全額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同編號后 5 個工作日內(nèi)全額退還（注：①因投標(biāo)人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內(nèi)。）

　16.4 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還投標(biāo)保證金：

�。�1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間后撤回投標(biāo)的； （2）在采購人確定中標(biāo)人以前放棄中標(biāo)候選資格的； （3）中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收中標(biāo)通知書的； （4）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金的； （6）投標(biāo)人提供虛假資料的； （7）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為； （8）其他法律、法規(guī)規(guī)定的其他不以退還的情形。

　17 ．投標(biāo)有效期

　17.1 本項目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時間屆滿后 90 天。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限。否則，其投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　18 ．投標(biāo)文件的印制和簽署

　18.1 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本 1 份、副本 1 份、“開標(biāo)一覽表”1 份、電子文檔 1 份、資格證明文件 1 份。投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　18.2 投標(biāo)文件的正本、副本、“開標(biāo)一覽表”、電子文檔和資格證明文件均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件，用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)為原件。電子文檔采用光盤制作，電子文檔的內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件所有內(nèi)容，并在光盤背面貼上標(biāo)簽用不褪色的墨水或簽字筆標(biāo)注項目名稱、分包號、投標(biāo)人名稱。電子文檔保證能正常讀取，電子文檔內(nèi)容缺失或無法讀取時，其責(zé)任由投標(biāo)

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制 表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 人承擔(dān)。

　18.3 投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒，否則視為無效投標(biāo)。

　18.4 投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂， 否則視為無效投標(biāo)（實質(zhì)性要求）。

　18.5 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作、簽署、蓋章和內(nèi)容完整，第六章第3.3.2 條規(guī)定除外。

　18.6 投標(biāo)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制。

　19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注

　19.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件正本和資格證明文件的封面上注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項目名稱及分包號（如有分包）。

　19.2 投標(biāo)文件包括正本、副本和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨提交的“開標(biāo)一覽表”、“電子文檔”、“資格證明文件”。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封，其中，“開標(biāo)一覽表”單獨密封。投標(biāo)文件的密封袋上應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項目名稱及分包號（如有分包）。

　19.3 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的投標(biāo)文件將被拒絕，第六章第 3.3.2 條規(guī)定除外。

　20 ．投標(biāo)文件的遞交

　20.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點。投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將不予接收，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將告知投標(biāo)人不予接收的原因。

　 20.2 遞交投標(biāo)文件時，報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致。但是，投標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標(biāo)過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認(rèn)定投標(biāo)文件是否有效的依據(jù)。

　 20.3 本次招標(biāo)不接收郵寄的投標(biāo)文件。

　21 ．投標(biāo)文件的修改和撤回

　21.1 投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

　21.2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按投標(biāo)須知第 19 條規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　21.3 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改，撤回投標(biāo)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○ 一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 五、開標(biāo)和中標(biāo)

　22 ．開標(biāo)

　22.1 開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開進(jìn)行，采購人、投標(biāo)人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標(biāo)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請采購人、投標(biāo)人代表參加。評標(biāo)專家不參加開標(biāo)活動。

　22.2 開標(biāo)時，可能根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　22.3 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將投標(biāo)人單獨遞交的“開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行宣讀。

　投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況，僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，不代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。投標(biāo)人或者其推選的代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，可以當(dāng)場反映開標(biāo)主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標(biāo)現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標(biāo)時予以認(rèn)定處理，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

　22.4 開標(biāo)時，“開標(biāo)一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準(zhǔn)；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

　22.5 投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標(biāo)一覽表”不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　22.6 所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的“開標(biāo)一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實屬于唱標(biāo)人員宣讀錯誤，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當(dāng)場予以更正。

　22.7 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

　22.8 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

　23. 開標(biāo)程序

　23.1 開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

�。�1）宣布開標(biāo)會開始。當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會主持人、唱標(biāo)人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。

�。�2）根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件的密封情況。

　（3）開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑?biāo)人的“開

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 標(biāo)一覽表”當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格（價格折扣）、或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價格（價格折扣）或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。同時，做好開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進(jìn)行澄清或確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場提出，并要求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標(biāo)、評標(biāo)工作。

�。�4）宣布開標(biāo)會結(jié)束。主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場（招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清、說明和糾正。評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人在四川政府采購網(wǎng)及阿壩州政府采購中心網(wǎng)站上查詢。

　23.2 資格審查

　公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

　依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

　23.3 投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：

�。�1）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； （2）屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的； （3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的； （4）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。

　合格投標(biāo)人不足 3 家的，不得評標(biāo)。

　24 ．開評標(biāo)過程存檔

　開標(biāo)和評標(biāo)過程進(jìn)行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。

　25. 評標(biāo)情況公告

　所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)和阿壩州政府采購中心予以公告。

　26. 中標(biāo)通知書

　26.1 中標(biāo)通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 投標(biāo)人中標(biāo)后，拒絕領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)結(jié)果公告期滿后，將在兩個工作日內(nèi)采取郵寄、快遞方式按照投標(biāo)人投標(biāo)文件中的地址發(fā)出中標(biāo)通知書。

　26.3 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　26．4 中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采 [2014 7]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 規(guī)定的中標(biāo)無效情形的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，將宣布發(fā)出的中 標(biāo)通知書無效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動。

　26.5 中標(biāo)公告發(fā)出后，待公告期滿后，中標(biāo)供應(yīng)商持單位介紹信以及有效身份證復(fù)印件到理縣政府采購中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

　六、簽訂及履行合同和驗收

　27. 簽訂合同 27.1 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　27.2 采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件確定的事項進(jìn)行修改。

　27.3 中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，采購人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推。

　28. 合同分包 （實質(zhì)性要求）

　本采購項目不接受分包。

　29. 合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求）

　本采購項目嚴(yán)禁中標(biāo)人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標(biāo)人將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　中標(biāo)人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　29. 補(bǔ)充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　30. 履約保證金 （實質(zhì)性要求）

　30.1 中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前交納招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　30.2 如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)資格。

　31. 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂。（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　32 、合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

　33. 履行合同

　 33.1 中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　 33.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　34. 驗收 34.1 本項目采購人嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進(jìn)行驗收。

　34.3 驗收結(jié)果合格的，中標(biāo)人憑驗收報告辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同 級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　35. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標(biāo)供應(yīng)商支付采購資金。

　七、 投標(biāo)紀(jì)律要求

　36. 投標(biāo)人不得具有的情形 投標(biāo)人參加本項目投標(biāo)不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； （3）與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通；

　制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

　理政采4 [2017]194 號

　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān) 測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

�。�4）向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在招標(biāo)過程中與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商談判； （6）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　投標(biāo)人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標(biāo)資格或者認(rèn)定中標(biāo)無效，并將自行承擔(dān)一切法律后果。

　八、詢問、質(zhì)疑和投訴

　37 ．詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　九、其他

　38.本招標(biāo)文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標(biāo)方法、3.評標(biāo)程序”規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目投標(biāo)截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本招標(biāo)文件不再做調(diào)整。

　第三章

　投標(biāo)文件格式

　一、本章所制投標(biāo)文件格式，除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的，一律不具有強(qiáng)制性，但是，投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)資料和本章所制格式不一致的，評標(biāo)委員會將在評分時以投標(biāo)文件不規(guī)范予以扣分處理。

　二、本章所制投標(biāo)文件格式有關(guān)表格中的備注欄，由投標(biāo)人根據(jù)自身投標(biāo)情況作解釋性說明，不作為必填項。

　三、本章所制投標(biāo)文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項，可能會與本采購項目無關(guān)，在不改變投標(biāo)文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標(biāo)人可以不予填寫，但應(yīng)當(dāng)注明。

　（以下無正文）

　 制表人：理縣政府采購中心 TEL:0837- -8 6824208 制表日期：二○一七年十月

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　理縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等三項監(jiān)測服務(wù)采購項目

　 一、...

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