農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革評(píng)估總結(jié) 青石鎮(zhèn)轄區(qū)總面積 306.56 平方公里，距離市區(qū) 23 公里，轄 8 個(gè)行政村、39個(gè)村民小組，現(xiàn)約有 8000 人口。截止目前，全鎮(zhèn) 8 個(gè)村，全部成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，占總數(shù)的 100%，確認(rèn)成員 7136 人。

　我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我鎮(zhèn)成立了黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，8 個(gè)行政村均成立了以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，按照黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)主要抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路，進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員認(rèn)定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個(gè)階段的工作，保證我鎮(zhèn)的工作進(jìn)度與質(zhì)量。

　任務(wù)完成情況及成效: 1.前期工作。通過(guò)發(fā)放傳單，召開(kāi)會(huì)議等方式，廣泛收集村民意見(jiàn)。充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳冊(cè)、村務(wù)公開(kāi)欄等載體，向廣大村民宣傳開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

　2.清產(chǎn)核資工作。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織帳內(nèi)、帳外的全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及資源等進(jìn)行徹底的清理、核實(shí)，確認(rèn)量化資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)等實(shí)物性資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤查，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)須經(jīng)當(dāng)事人或單位證實(shí)。區(qū)分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，分別登記造冊(cè)。對(duì)得到確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，要經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)審議通過(guò)后張榜公布后報(bào)鎮(zhèn)備案,全鎮(zhèn)已全部完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入工作。

　3.成員身份界定。在成員身份界定中堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可，充分考慮外嫁女、入贅婿、義務(wù)兵、在校大學(xué)生、移民等集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。堅(jiān)持以戶籍登記為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以村規(guī)民約為參考，以民主評(píng)議為結(jié)果的原則，結(jié)合村情實(shí)際，提出股東資格認(rèn)定辦法，經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)。

　4.股份量化和股權(quán)設(shè)置工作。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況確定折股

　量化的農(nóng)村集體資產(chǎn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項(xiàng)，提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)討論決定。根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置股權(quán)和確定折股量化的范圍，將集體資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員，股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，量化到人、落實(shí)到戶，以戶為單位向股東出具股權(quán)證書(shū)，作為其占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)其持有的集體資產(chǎn)股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。股權(quán)管理原則上實(shí)行“生不增、死不減、進(jìn)不增、出不減”的靜態(tài)管理制度。因特殊情況而需擴(kuò)股、縮股或調(diào)整的，須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)三分之二以上成員同意。

　5.成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。8 個(gè)行政村成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，堅(jiān)持黨員和村民代表“三會(huì)”必開(kāi)的原則，統(tǒng)一黨同干部群眾思想，得到村民的認(rèn)可，推進(jìn)了工作。選舉產(chǎn)生了股東代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，并通過(guò)了股份經(jīng)濟(jì)合作社《章程》，建立健全了集體資產(chǎn)收益分配制度、股份退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承辦法，保障了股民的合法權(quán)益。同時(shí)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，創(chuàng)新合作模式，實(shí)行股份化運(yùn)營(yíng)，確保集體資產(chǎn)保值增值。

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