深化社會治理體制改革- 工作開展情況匯報

　 深化社會治理體制改革-工作開展情況匯報 1

　按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領導下，我市緊緊圍繞“一張網(wǎng)、五個統(tǒng)一”工作要求，聚焦“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務、做牢穩(wěn)定根基、做精城市管理”重點目標，堅持以思路理念創(chuàng)新引領社會治理實踐，以體制機制變革破解基層治理難題，著力探索網(wǎng)格化社會治理新模式新體系，全市網(wǎng)格化社會治理格局基本形成、成效逐步顯現(xiàn)。

　 一、工作進展。一年來，市委政法委牽頭、各相關部門參與、市區(qū)整體聯(lián)動，在推進網(wǎng)格化社會治理上，重點抓了以下方面：(一)研究落實整體性規(guī)劃。市級層面組建由全市 X個部門參與的領導小組。建立以《X 市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制的實施意見(試行)》為主體，涵蓋網(wǎng)格劃分、平臺建設、隊伍管理等方面的“1+N”制度體系，為工作開展提供遵循。在試點基礎上，向各區(qū)下發(fā)任務書，明確目標要求。各區(qū)均成立了主要領導掛帥的領導小組，組建工作專班，全面推開全市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作。

　 (二)研發(fā)推廣一體化平臺。按照省試點任務書的要求，研發(fā)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格終端“社區(qū)治理一體化平臺”，將涉及社區(qū)治理服務的綜治、公安、民政、人社等 X 余個部門信息

　入口融為一體，涵蓋“信息采集、網(wǎng)格巡查、重點監(jiān)管、隊伍管理、社區(qū)服務、社區(qū)黨建”六大類 X 個業(yè)務模塊，形成“發(fā)現(xiàn)采集、掃碼定責、智能派單、處理反饋、考核評估”閉環(huán)處置流程。目前網(wǎng)格員共采集基礎信息 X 萬條、核實 X萬條，回饋部門數(shù)據(jù) X 萬條。該平臺已在全市 X 個區(qū)推廣應用，操作培訓、用戶授權、網(wǎng)格劃分、地址關聯(lián)等工作初步完成，X 等區(qū)已進行實質化應用。這個平臺被省專班確定為全省標準化平臺之一，并實現(xiàn)與省社會治理數(shù)據(jù)庫的對接共享。

　 (三)織嚴織密全要素網(wǎng)格。按照構建全市基層社會治理“一張網(wǎng)”的要求，與公安部門“一標三實”相銜接，既堅持相對統(tǒng)一標準，又因地制宜實施，對社區(qū)網(wǎng)格進行劃分。按照街道(鎮(zhèn))初劃、區(qū)級審核、市級備案的程序，基本完成了網(wǎng)格劃分工作。目前，全市共劃分為 X 個網(wǎng)格，其中綜合網(wǎng)格 X 個、專屬網(wǎng)格 X 個，切實做到了縱橫覆蓋、不交叉重疊，確保網(wǎng)格保持合理的管理服務密度。在此基礎上，選擇X 區(qū)、X 區(qū)等專屬網(wǎng)格相對集中區(qū)域開展試點，細化工作清單，探索專屬網(wǎng)格管理模式。

　 (四)打造形成典型經(jīng)驗。通過一年來的實踐探索，初步形成了一批網(wǎng)格化治理試點經(jīng)驗和工作品牌，如 X 一體化平臺應用、X 黨建引領網(wǎng)格化治理、X 全要素網(wǎng)格、浦口網(wǎng)格化大聯(lián)勤等，基層社會治理實踐取得初步效果。我市網(wǎng)格化

　治理工作得到省充分肯定和外地學習借鑒，近期全省深入推進基層社會治理創(chuàng)新現(xiàn)場推進會將在 X 召開，將通過“視頻聯(lián)線”方式，重點推介我市相關經(jīng)驗。

　 (五)建立建強專業(yè)化隊伍。明確規(guī)定每個網(wǎng)格必須有一名專職網(wǎng)格員，通過將街道社區(qū)干部編入網(wǎng)格、現(xiàn)有社工轉任兼任以及公開招錄等方式予以配備，并積極推動發(fā)展兼職網(wǎng)格員。目前，全市共配備網(wǎng)格員 X 名，其中專職網(wǎng)格員 X名(部分區(qū)一網(wǎng)多員，專職網(wǎng)格員多于綜合網(wǎng)格數(shù))。在全國首家成立網(wǎng)格學院，推動各區(qū)建立分院，全市統(tǒng)一教學大綱和考核標準，組建專家委員會和培訓師資庫，搭建網(wǎng)上學院和微信學習平臺，目前已有 X 個區(qū)掛牌成立分院，市區(qū)網(wǎng)格學院共培訓網(wǎng)格員 X 人次。明確將專職網(wǎng)格員納入全市社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)一管理，建立錄用、培訓、上崗、考核、退出等配套機制，細化職責任務、健全職業(yè)保障。

　 二、存在問題及建議。今年以來，先后組織兩次全面督查活動，并通過定人定點、掛鉤聯(lián)系的方式，及時了解各區(qū)工作推進情況和存在問題。目前，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作與預期尚有差距，平臺建設、制度落地、實戰(zhàn)應用等工作抓得不夠到位。主要存在以下問題：

　 (一)網(wǎng)格統(tǒng)一劃分問題。全市網(wǎng)格劃分尚未完全確定、仍處于動態(tài)變化中，個別地區(qū)網(wǎng)格劃分責任單位尚不明確，如 X 區(qū)的飛地，由于歷史原因，X 街道有四個廠居社區(qū)(X)處

　于 X 區(qū)域范圍之內，治安管理及矛盾化解工作由 X 區(qū)承擔，但社區(qū)居民戶籍以及重點人員穩(wěn)控由 X 區(qū)承擔，管理主體不統(tǒng)一帶來網(wǎng)格劃分責任不明，目前尚未納入網(wǎng)格管理。另外，X 新區(qū)研創(chuàng)園按照專屬網(wǎng)格納入 X 街道管轄，但目前該地塊仍屬于 X 街道，還未辦理實際劃轉手續(xù)，研創(chuàng)園無法承擔網(wǎng)格內社會服務相關事項，需要高位協(xié)商解決。建議由民政部門牽頭盡快拿出解決方案，明確責任主體。

　 深化社會治理體制改革-工作開展情況匯報 2

　近年來，區(qū)區(qū)委、政府認真貫徹落實中央央、自治區(qū)、市有關部署要求求，進一步轉變政府職能、改改進社會治理方式、完善社會會治理機制、深化社會治理體體制改革，全面形成“黨委領領導、政府負責、綜治協(xié)調、、社會協(xié)同、公眾參與、法治治保障”的工作格局�，F(xiàn)將社社會治理工作開展情況匯報如如下：

　 一、 主要要做法及成效

　 “兩個個中心”服務功能不斷完善

　 一是按照“標準化建設設，規(guī)范化運行、精細化服務務”的要求，重點在提升服務務質量和水平上下功夫，尤其其是在加強綜治服務中心建設設上下功夫，修改完善了《XX 區(qū)深入推進鎮(zhèn)、街道綜治服服務中心規(guī)范化建設的實施方方案》，進一步規(guī)范街道綜治治服務中心職能定位和運行機機制，統(tǒng)一服務事項和工作流流程，對進駐綜治中心辦理的的服務事

　項辦理條件、辦理程程序、辦理時限等向群眾公開開。二是建立公檢法司等部門門聯(lián)動服務機制，將公檢法部部門力量和工青婦、社會組織織、法律維權服務力量融入綜綜治中心，采取駐點服務模式式推進基層群眾訴求“一站式式接待、一條龍服務、一攬子子解決”，切實把法律服務延延伸到基層、把群眾合理合法法訴求維護在一線。三是強化化便民服務建設。在星海鎮(zhèn)和和 XX 個街道“兩個中心”分分別建立了民生政策超市和法法律服務超市，各相關部門根根據(jù)群眾需求配送政策措施小小冊子、法律口袋書等，并采采取網(wǎng)上預約等方式豐富超市市服務內容。為“兩個中心””統(tǒng)一制作配備了雨傘、打氣氣筒、安全藥箱、移動充電器器等便民服務工具，全面落實實上門服務、代辦服務及延時時、錯時服務，極大的方便了了群眾辦事，有效提升了服務務水平。四是健全矛盾糾紛分分析預警和研判解決機制。嚴嚴格落實“周例會、月分析、、季總結、年考核”的運行管管理制度，X 月份，組織街道道、鎮(zhèn)和社區(qū)針對影響轄區(qū)穩(wěn)穩(wěn)定的突出問題進行分析研判判，制定了工作預案和對策措措施，建立起社情民意分析報報告和考核激勵機制，推進社社情民意分析制度長效化。

　 網(wǎng)格化服務管理水平不不斷提升

　 一是城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調整逐步落實。制制定了《X區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調整方方案》，按照 XXX 戶—XXXX 戶標準對原網(wǎng)

　格進行優(yōu)化化調整，調整后網(wǎng)格總數(shù)為 XXXX 個。按照除社區(qū)書記、、主任外的居干全部兼任網(wǎng)格格員的要求，X 區(qū)兼職網(wǎng)格員員為 XXX 名，仍需專職網(wǎng)格格員 XX 名，對調整后專職網(wǎng)網(wǎng)格員工作補貼和兼職網(wǎng)格員員補貼分別進行了核算，資金金總數(shù)較去年減少了 XX.XX%。目前，專職網(wǎng)格員選聘聘辦法已經(jīng)制定，預計 X 月底底網(wǎng)格優(yōu)化調整全面結束。二二是加強網(wǎng)格隊伍服務管理培培訓。X 月初，組織鎮(zhèn)、街道道“兩個中心”工作人員、網(wǎng)網(wǎng)格員開展了 X 期業(yè)務、急救救知識、消防演練等方面的培培訓，邀請市委社工部副部長長開展了 X 期 XXXX 年社會會治理工作專題培訓，X 月份份，結合網(wǎng)格民情日志撰寫等等情況邀請市電視臺臺長助理理對網(wǎng)格員民情民意收集、日日志撰寫、拍照及影像攝錄等等進行了培訓。X 月底，組織織星海鎮(zhèn)、各街道和社區(qū)、村村舉辦了社會治理知識競賽，，進一步提升“兩個中心”人人員和網(wǎng)格員業(yè)務知識和實踐踐操作能力。三是開展特色服服務活動。在城鄉(xiāng)社區(qū)、村全全面推行“愛心敲門”、“鄰鄰里守望”等特色服務活動，，朝陽街道怡心社區(qū)“愛心互互助社”、青山街道紅旗社區(qū)區(qū)銀齡俱樂部、溝口街道“愛愛心結盟、睦鄰社”等服務項項目逐步成熟。四是堅持將民民族宗教工作與社會治理工作作緊密結合。引導宗教場所進進一步加強安保措施，鼓勵在在清真寺等地安裝視頻監(jiān)控，，采取公安定時監(jiān)控、宗教場場所長期加強等措施為信教群群眾保駕護

　航。青山街道勝利利社區(qū)利用少數(shù)民族居住集中中且臨近清真寺的優(yōu)勢，成立立“民族團結一家親”服務站站，在網(wǎng)格內挑選人緣廣、有有責任心的少數(shù)民族居民作為為樓棟長，宣傳國家和民族政政策，收集社情民意，弘揚民民族團結精神。聘請阿訇為民民族調解員，調解少數(shù)民族家家庭矛盾糾紛。充分發(fā)揮網(wǎng)格格員深入居民區(qū)了解社情民意意的作用，及時發(fā)現(xiàn)非法傳教教苗頭，引導廣大居民配合民民族宗教和公安部門進一步打打擊非法傳教活動，促進少數(shù)數(shù)民族聚居區(qū)各民族共同進步步、和諧交融。

　 綜合信信息平臺作用不斷優(yōu)化

　 制定了《X 區(qū) XXXXX 社會會治理綜合信息服務中心建設設實施方案》，將數(shù)字城管中中心、網(wǎng)格化管理中心、政務務服務中心和便民服務中心等等資源進行整合，開通了“XXXXXX”社會治理綜合信信息服務熱線，實行大廳窗口口集中受理，一個公眾號碼統(tǒng)統(tǒng)一對外，信息平臺統(tǒng)一受理理分流，統(tǒng)一監(jiān)督辦理，撥打打“XXXXX”服務熱線，，即可咨詢政務和公共服務、、反映城市管理問題、尋求生生活幫助，對城市管理、公共共服務、便民服務提出批評建建議，對政府工作和部門工作作作風、工作效能進行監(jiān)督，，實現(xiàn)非緊急救助電話“一號號通”。目前，XXXXX 綜綜合信息服務中心已投入運行行，大廳設接待人員 X 名，統(tǒng)統(tǒng)一配備了電腦、打印機、電電話機等辦公設備及雨傘、打打氣筒、安全藥箱、

　移動充電電器等便民服務工具。

　 二、存在的問題

　 網(wǎng)格格化管理服務有待深化。一是是主動意識和創(chuàng)新意識不強。。區(qū)直部門及鎮(zhèn)街道對網(wǎng)格化化管理重視程度不夠，在結合合實際創(chuàng)新工作方式方法上欠欠缺，特別是農村網(wǎng)格化管理理系統(tǒng)沒有得到很好運用。二二是網(wǎng)格隊伍建設有待加強。。因激勵機制和認知能力限制制，一些網(wǎng)格員作用發(fā)揮不明明顯，缺乏自主開展活動、了了解民情、化解矛盾的積極性性和主動性。網(wǎng)格警員、網(wǎng)格格消防員因受業(yè)務工作制約，，在工作力度上還需要深化。。近期，因網(wǎng)格優(yōu)化調整，新新選任的社區(qū)居干將兼職網(wǎng)格格員，原聘用的網(wǎng)格員存在不不穩(wěn)定因素。

　 社會組織作用用發(fā)揮不明顯。我區(qū)一些社會會組織發(fā)育不良、成長不足，，沒有合適的場地、設施可供供他們發(fā)展。同時，政府部門門對社會組織不夠重視，在資資金投入、項目運作等方面缺缺乏，一些社會組織自身定位位不清晰，對自身專業(yè)化發(fā)展展定位不明確。

　 社區(qū)經(jīng)經(jīng)費落實不到位。一是區(qū)直多多數(shù)部門的工作進了社區(qū)，但但工作經(jīng)費并沒有“費隨事轉轉”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對撥付付的社會管理經(jīng)費未能有效利利用。二是監(jiān)督保障不到位。。社區(qū)經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政政和部門直接撥付到街道，但但對經(jīng)費使用情況缺乏有效監(jiān)監(jiān)督。三是村、居

　業(yè)務經(jīng)費不不足�，F(xiàn)有經(jīng)費僅僅滿足人員員和辦公經(jīng)費，社區(qū)教育、宣宣傳、服務、安全等活動經(jīng)費費捉襟見肘，難以滿足服務居居民、教育居民、引導組織發(fā)發(fā)動居民廣泛參與社區(qū)活動的的需求。

　 老年人服務管管理有待深化拓展。X 區(qū)總人人口 XX.X 萬，其中 XX 歲歲以上老年人 XXXXX 人，，占全區(qū)總人口的XX.X%%。高齡、空巢、殘疾、失能能、失獨等特殊老人群體快速速增長，這部分老人的養(yǎng)老服服務需求日趨強烈，供需矛盾盾突出，僅靠政府之力難以滿滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務務需求。目前，我區(qū)養(yǎng)老服務務仍存在服務設施供給不足、、服務社會化發(fā)展程度低、精精細化程度不高等問題。

　 三、今后的意見建議

　 X、完善街道“兩個中心心”功能。進一步規(guī)范鎮(zhèn)、街街道“兩個中心”運行，加強強中心工作人員管理，組織開開展綜合業(yè)務知識培訓、技能能競賽等，提高中心工作人員員業(yè)務“一口清”能力。深化化上門服務、代辦服務、預約約服務意識，積極為社區(qū)群眾眾提供代理代辦服務。完善民民生政策超市和法律服務超市市，提升綜治服務中心規(guī)范化化建設，把綜治服務中心建成成老百姓家門口的維權服務平平臺。

　 X、深化拓展網(wǎng)網(wǎng)格服務。按照市委統(tǒng)一要求求，根據(jù)網(wǎng)格服務人群類別、、層次等特點，結合第九屆社社區(qū)居委

　會換屆工作優(yōu)化整合合網(wǎng)格，進一步深化網(wǎng)格服務務管理工作。總結網(wǎng)格服務管管理過程中的好經(jīng)驗、好做法法，通過網(wǎng)絡、報紙、雜志等等媒介進行宣傳、推廣，引領領網(wǎng)格服務工作向縱深推進。。在鎮(zhèn)、街道探索開展“星級級”網(wǎng)格評選活動，將網(wǎng)格星星級評定與民主評議相結合，，接受廣大居民的檢驗。

　 X、鞏固社區(qū)減負成果。。按照石黨辦發(fā)[XXXX]]XX 號文件精神要求，嚴格格落實“準入制”，未經(jīng)批準準的達標創(chuàng)建、考核評比和部部門、街道承擔的事項一律不不準進入社區(qū)。建立公共事務務進社區(qū)的“費隨事轉、權隨隨責移”的運行機制。經(jīng)審批批的事項進社區(qū)必須跟進經(jīng)費費、人員、培訓和指導，以解解決社區(qū)居委會在協(xié)助、協(xié)調調服務管理工作中經(jīng)費不足的的矛盾。建立完善考核驗收機機制。由居民考核評價居民委委員會服務居民、組織自治的的績效，確定滿意度。

　 X、引導社會組織發(fā)展。結結合“雙創(chuàng)”工作部署，積極極協(xié)調各方力量打造社會組織織孵化平臺，通過實施“以獎獎代補”等激勵措施，試點在在區(qū)、街道和社區(qū)多個層面建建設社會組織培育基地。同時時，引導社會組織開展扶老、、助殘、救孤、濟困、幫教等等公益服務項目。建立政府與與社會組織的溝通、會商機制制，充分發(fā)揮社會組織在協(xié)調調利益關系、反映群眾訴求方方面的作用。

　X、開展展各類培訓活動。組織鎮(zhèn)、街街道黨政領導、社區(qū)負責人對對社區(qū)建設方面一些好做法、、好經(jīng)驗進行觀摩、學習，不不斷總結，互相交流學習。采采取“請進來、走出去”的方方式，組織鎮(zhèn)、街道及社區(qū)人人員外出考察學習，拓寬視野野，開拓思路。分層次、有針針對性的開展主題輪訓，邀請請市委黨校、專家學者及各部部門業(yè)務骨干等，針對街道、、社區(qū)干部及網(wǎng)格服務人員等等不同層面的人員組織不同主主題、不同類別的培訓活動。

　 深化社會治理體制改革-工作開展情況匯報 3

　去年 X 月以來，作為全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作首批試點市，按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領導下，我市緊緊圍繞“一張網(wǎng)、五個統(tǒng)一”工作要求，聚焦“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務、做牢穩(wěn)定根基、做精城市管理”重點目標，堅持以思路理念創(chuàng)新引領社會治理實踐，以體制機制變革破解基層治理難題，著力探索網(wǎng)格化社會治理新模式新體系，全市網(wǎng)格化社會治理格局基本形成、成效逐步顯現(xiàn)。

　 一、工作進展

　 一年來，市委政法委牽頭、各相關部門參與、市區(qū)整體聯(lián)動，在推進網(wǎng)格化社會治理上，重點抓了以下方面：

　 (一)研究落實整體性規(guī)劃。市級層面組建由全市 X 個部門參與的領導小組。建立以《X 市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制

　的實施意見(試行)》為主體，涵蓋網(wǎng)格劃分、平臺建設、隊伍管理等方面的“1+N”制度體系，為工作開展提供遵循。在試點基礎上，向各區(qū)下發(fā)任務書，明確目標要求。各區(qū)均成立了主要領導掛帥的領導小組，組建工作專班，全面推開全市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作。

　 (二)織嚴織密全要素網(wǎng)格。按照構建全市基層社會治理“一張網(wǎng)”的要求，與公安部門“一標三實”相銜接，既堅持相對統(tǒng)一標準，又因地制宜實施，對社區(qū)網(wǎng)格進行劃分。按照街道(鎮(zhèn))初劃、區(qū)級審核、市級備案的程序，基本完成了網(wǎng)格劃分工作。目前，全市共劃分為 X 個網(wǎng)格，其中綜合網(wǎng)格 X 個、專屬網(wǎng)格 X 個，切實做到了縱橫覆蓋、不交叉重疊，確保網(wǎng)格保持合理的管理服務密度。在此基礎上，選擇XX 區(qū)、XX 區(qū)等專屬網(wǎng)格相對集中區(qū)域開展試點，細化工作清單，探索專屬網(wǎng)格管理模式。

　 (三)研發(fā)推廣一體化平臺。按照省試點任務書的要求，研發(fā)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格終端“社區(qū)治理一體化平臺”，將涉及社區(qū)治理服務的綜治、公安、民政、人社等 X 余個部門信息入口融為一體，涵蓋“信息采集、網(wǎng)格巡查、重點監(jiān)管、隊伍管理、社區(qū)服務、社區(qū)黨建”六大類 X 個業(yè)務模塊，形成“發(fā)現(xiàn)采集、掃碼定責、智能派單、處理反饋、考核評估”閉環(huán)處置流程。目前網(wǎng)格員共采集基礎信息 X 萬條、核實 X萬條，回饋部門數(shù)據(jù) X 萬條。該平臺已在全市 X 個區(qū)推廣應

　用，操作培訓、用戶授權、網(wǎng)格劃分、地址關聯(lián)等工作初步完成，X 等區(qū)已進行實質化應用。這個平臺被省專班確定為全省標準化平臺之一，并實現(xiàn)與省社會治理數(shù)據(jù)庫的對接共享。

　 (四)建立建強專業(yè)化隊伍。明確規(guī)定每個網(wǎng)格必須有一名專職網(wǎng)格員，通過將街道社區(qū)干部編入網(wǎng)格、現(xiàn)有社工轉任兼任以及公開招錄等方式予以配備，并積極推動發(fā)展兼職網(wǎng)格員。目前，全市共配備網(wǎng)格員 X 名，其中專職網(wǎng)格員 X名(部分區(qū)一網(wǎng)多員，專職網(wǎng)格員多于綜合網(wǎng)格數(shù))。在全國首家成立網(wǎng)格學院，推動各區(qū)建立分院，全市統(tǒng)一教學大綱和考核標準，組建專家委員會和培訓師資庫，搭建網(wǎng)上學院和微信學習平臺，目前已有 X 個區(qū)掛牌成立分院，市區(qū)網(wǎng)格學院共培訓網(wǎng)格員 X 人次。明確將專職網(wǎng)格員納入全市社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)一管理，建立錄用、培訓、上崗、考核、退出等配套機制，細化職責任務、健全職業(yè)保障。

　 (五)打造形成典型經(jīng)驗。通過一年來的實踐探索，初步形成了一批網(wǎng)格化治理試點經(jīng)驗和工作品牌，如 X 一體化平臺應用、XX 黨建引領網(wǎng)格化治理、X 全要素網(wǎng)格、X 網(wǎng)格化大聯(lián)勤等，基層社會治理實踐取得初步效果。我市網(wǎng)格化治理工作得到省充分肯定和外地學習借鑒，近期全省深入推進基層社會治理創(chuàng)新現(xiàn)場推進會將在 X 召開，將通過“視頻聯(lián)線”方式，重點推介我市相關經(jīng)驗。

　二、存在問題及建議

　 今年以來，先后組織兩次全面督查活動，并通過定人定點、掛鉤聯(lián)系的方式，及時了解各區(qū)工作推進情況和存在問題。目前，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作與預期尚有差距，平臺建設、制度落地、實戰(zhàn)應用等工作抓得不夠到位。主要存在以下問題：

　 (一)網(wǎng)格統(tǒng)一劃分問題。全市網(wǎng)格劃分尚未完全確定、仍處于動態(tài)變化中，個別地區(qū)網(wǎng)格劃分責任單位尚不明確，如 X 區(qū)的飛地，由于歷史原因，X 街道有四個廠居社區(qū)(X)處于 X 區(qū)域范圍之內，治安管理及矛盾化解工作由 X 區(qū)承擔，但社區(qū)居民戶籍以及重點人員穩(wěn)控由 X 區(qū)承擔，管理主體不統(tǒng)一帶來網(wǎng)格劃分責任不明，目前尚未納入網(wǎng)格管理。另外，X 新區(qū)研創(chuàng)園按照專屬網(wǎng)格納入 X 街道管轄，但目前該地塊仍屬于 X 街道，還未辦理實際劃轉手續(xù)，研創(chuàng)園無法承擔網(wǎng)格內社會服務相關事項，需要高位協(xié)商解決。建議由民政部門牽頭盡快拿出解決方案，明確責任主體。

　 (二)網(wǎng)格員隊伍建設問題。一方面，一線網(wǎng)格員還有缺口。全市專職網(wǎng)格員總數(shù)與綜合網(wǎng)格數(shù)基本持平，但各區(qū)發(fā)展不平衡，目前還有 X 個區(qū)專職網(wǎng)格員配備不到位。從一體化平臺運行情況看，目前仍有 X 個綜合網(wǎng)格沒有設置網(wǎng)格員、X 個網(wǎng)格員在兩個或兩個以上網(wǎng)格任職。相較于民政部門統(tǒng)計的 X 萬名社工數(shù)量，大量社工和網(wǎng)格員并沒有充實到網(wǎng)格

　一線，不能滿足當前網(wǎng)格化工作需要。另一方面，網(wǎng)格員待遇還沒有落實到位。近期，市委、市政府頒布的關于加強和完善城鄉(xiāng)社會治理、社區(qū)工作者管理、規(guī)范城市社區(qū)工作者薪酬管理 X 個文件，明確了網(wǎng)格員管理體系和福利待遇，但由于各區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，財政狀況不盡相同，各區(qū)網(wǎng)格員待遇差異較大。人員數(shù)量配備和待遇不到位，一定程度上影響網(wǎng)格員工作積極性以及隊伍穩(wěn)定性，部分社區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)社工辭職的情況，影響了專職網(wǎng)格員隊伍的穩(wěn)定性和積極性。建議各區(qū)委、區(qū)政府高度重視網(wǎng)格員隊伍建設，全面落實市委、市政府“兩辦”相關文件精神，促進網(wǎng)格化治理工作整體推進。

　 (三)信息平臺建設問題。主要是社區(qū)各種信息平臺未能實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)共享。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制旨在通過一個終端采集，解決各條線共性數(shù)據(jù)的多頭采集、重復上報等弊端，根據(jù)前期調研統(tǒng)計，目前各條線到社區(qū)的各種平臺眾多，有的多達十幾個，這些平臺各自獨立，人口信息等各平臺需要的基礎共性數(shù)據(jù)沒有共享互通，網(wǎng)格員采集后要在各個平臺反復輸入，加重了網(wǎng)格員工作負擔、影響了工作效率，基層對此反映比較大。而解決這個問題的核心是盡快建立市級層面的社會治理數(shù)據(jù)庫，通過各條線平臺與市級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從而真正實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)共享。參照省里模式，建議由市發(fā)改委(信息中心)牽頭，市公安局(網(wǎng)格化專班技術保障組)、

　市綜治辦具體實施，盡快搭建市級層面社會治理數(shù)據(jù)庫。同時，明確在網(wǎng)格用“社區(qū)治理一體化平臺”對共性數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一采集上報、推送、審核。

　 (四)網(wǎng)格學院建設問題。X 網(wǎng)格學院自 5 月份成立以來，得到了中央政法委及省、市有關領導的充分肯定，也受到社會各方面的關注。但目前學院各方面工作尚處于起步探索階段，學院發(fā)展現(xiàn)狀與領導和各界的期待、與 X 創(chuàng)新社會治理的需求還有差距，無論是在辦學的定位思路、辦學的規(guī)模、辦學的質量等方面，都需要進一步的提升，具體情況由 XX書記匯報。

　 三、下一步工作打算

　 今年 X 月，省里對 X 試點區(qū)進行了考核驗收，X 月底前將對所有區(qū)考核驗收。根據(jù)省、市要求，“網(wǎng)格創(chuàng)建達標率”也已納入全年高質量發(fā)展檢測評價和指標辦法。近期，全省深入推進基層社會治理創(chuàng)新會議也將在 X 召開。下一步，全市要圍繞提升 X 首位度目標，對標先進地區(qū)，堅持問題導向，加大工作力度，著力攻堅突破，努力在全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作中當標桿、做示范、樹典型。

　 (一)夯實網(wǎng)格化基礎。針對當前工作中存在的短板弱項，加大組織協(xié)調和推進落實力度，建強實體化網(wǎng)格化服務管理中心，健全網(wǎng)格工作和網(wǎng)格員管理體系，進一步加大各項投入保障力度，為全面深化創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作打牢

　基礎。

　 (二)完善智能化應用。在智慧 X 框架下，加快市社會治理大數(shù)據(jù)中心建設，深化一體化平臺與各條線相關平臺的聯(lián)動融合，將涉及社會治理的基礎共性數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌整合至社區(qū)治理一體化平臺，統(tǒng)一采集、接收、上報至市大數(shù)據(jù)中心，供有關部門共享應用，提高問題發(fā)現(xiàn)速度、流轉效率、處置效果。

　 (三)健全制度化保障。堅持邊試點邊完善，認真總結和提煉實踐經(jīng)驗，加強對專屬網(wǎng)格建設和管理、信息平臺建設規(guī)范、網(wǎng)格事務清單、網(wǎng)格工作考核獎懲等方面制度的研制出臺，健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效的制度體系，確保各項工作有章可循、有據(jù)可依。

　 (四)加強職業(yè)化建設。制定 X 網(wǎng)格學院建設三年規(guī)劃，探索全日制學歷教育，為全市乃至全省培養(yǎng)更多高素質基層社會治理人才。加強硬件設施和師資力量保障，擴大網(wǎng)格學院教學規(guī)模，由每年計劃培訓 X 名網(wǎng)格員骨干增加至 X 名。調整優(yōu)化課程設置，豐富網(wǎng)絡教學載體和內容，建立若干個街道、社區(qū)現(xiàn)場教學點，提高系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓實效。

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