0 2020 大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 5 5 篇

　大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(一) 大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)一直是社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，可以毫不夸張的說(shuō)大學(xué)生在就業(yè)找工作太泛濫了，為了更好地了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，便于分析新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，以應(yīng)對(duì)高等教育擴(kuò)招之后畢業(yè)生面臨的嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。我們放了發(fā)大概 500 份調(diào)查問(wèn)卷，回收 487 份，在受調(diào)查的學(xué)生中男學(xué)生占30.4%，女學(xué)生占69.6%，基本上都是本科生，在問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)中，充分考慮了學(xué)校、專(zhuān)業(yè)的分布，反映當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的總體狀況。

　一、引言 國(guó)務(wù)院主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院會(huì)議，研究如何做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提高高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)升級(jí)、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。要求采取有效措施，切實(shí)保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。

　大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)一直是社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，可以毫不夸張的說(shuō)大學(xué)生在就業(yè)找工作太泛濫了，為了更好地了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，便于分析新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，以應(yīng)對(duì)高等教育擴(kuò)招之后畢業(yè)生面臨的嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

　工作。

　我們放了發(fā)大概 500 份調(diào)查問(wèn)卷，回收 487 份，在受調(diào)查的學(xué)生中男學(xué)生占30.4%，女學(xué)生占69.6%，基本上都是本科生，在問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)中，充分考慮了學(xué)校、專(zhuān)業(yè)的分布，反映當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的總體狀況。

　二、調(diào)查形式與結(jié)果 1.調(diào)查的對(duì)象和范圍 本次進(jìn)行的大學(xué)生就業(yè)觀(guān)調(diào)查，主要是利用大學(xué)生外出打工機(jī)會(huì)，調(diào)查打工所在地區(qū)的大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)，具體涉及到大學(xué)生對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)、對(duì)就業(yè)前景的看法、就業(yè)方向期望、今后參與工作時(shí)所期望的資薪待遇等各個(gè)的方面。

　2.問(wèn)卷調(diào)查的方法 主要是在大學(xué)生所在各大工廠(chǎng)發(fā)問(wèn)卷。調(diào)查為一對(duì)一的方式，填一份收一份。還有一小部分托熟人在其打工宿舍發(fā)放。最后統(tǒng)一整理，分析。

　3.調(diào)查的目的 大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為一個(gè)越來(lái)越重要的問(wèn)題。大學(xué)生的就業(yè)形式勢(shì)的調(diào)查，更好的讓大學(xué)生了解當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)及就業(yè)趨勢(shì);真實(shí)的掌握企業(yè)招聘大學(xué)生現(xiàn)狀，了解企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，盡快找好自己的地位，讓大學(xué)生提高就業(yè)危機(jī)形勢(shì)，為自己的發(fā)展做一個(gè)新的

　規(guī)劃，盡量避免產(chǎn)生就業(yè)盲目性。

　三、結(jié)果分析 難點(diǎn)一：基層就業(yè)“非主流” 在近日舉辦的一些就業(yè)雙選會(huì)、招聘會(huì)上，城市就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，但是一旦涉及“基層鍛煉”“基層服務(wù)”等字眼的崗位都少人問(wèn)津，盡管各方面待遇和優(yōu)惠條件與城市基本無(wú)異，但急需人才的基層醫(yī)療單位、基層事業(yè)單位等常常出現(xiàn)招不到人的情況。

　盡管我國(guó)近年來(lái)逐步加強(qiáng)基層就業(yè)引導(dǎo)，但鼓勵(lì)政策、待遇保障等對(duì)于求職者來(lái)說(shuō)都缺乏足夠的吸引力，并且還存在著發(fā)展機(jī)會(huì)受限、工作環(huán)境差等問(wèn)題，導(dǎo)致基層就業(yè)“看上去很美”，實(shí)際并非求職者的主流選擇，基層就業(yè)未能起到緩解一線(xiàn)、二線(xiàn)城市就業(yè)壓力的作用。

　難點(diǎn)二：“專(zhuān)業(yè)”冰火兩重天 近日，“最賺錢(qián)的十大專(zhuān)業(yè)”“就業(yè)前景最好的十大專(zhuān)業(yè)”“薪資最低的十大專(zhuān)業(yè)”等榜單引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于就讀專(zhuān)業(yè)與就業(yè)之間的討論，一些就業(yè)率低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、缺乏特色的專(zhuān)業(yè)讓畢業(yè)生直呼“坑爹”。某研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的“20_年度就業(yè)前景最不看好的本科專(zhuān)業(yè)”中，動(dòng)畫(huà)、生物工程等曾經(jīng)令人趨之若鶩的“好專(zhuān)業(yè)”赫然在列。

　近年來(lái)，教育主管部門(mén)根據(jù)就業(yè)率等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)對(duì)一些專(zhuān)業(yè)亮出

　了“黃牌”甚至“紅牌”，然而高校受到利益制約以及長(zhǎng)期以來(lái)形成的僵化思想影響，不能根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)做出富有預(yù)見(jiàn)性的調(diào)整，導(dǎo)致部分專(zhuān)業(yè)人才供過(guò)于求，陷入“滯漲”。就今年的就業(yè)情況來(lái)看，高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)跟不上市場(chǎng)的情況依然沒(méi)有得到緩解。忽視市場(chǎng)需求閉門(mén)造車(chē)，只能加劇專(zhuān)業(yè)發(fā)展的危險(xiǎn)性，“熱門(mén)”變“冷門(mén)”，導(dǎo)致畢業(yè)生的切身利益受到損害。

　過(guò)去大學(xué)生國(guó)家統(tǒng)一分配，跟公務(wù)員似的，好壞給你安排個(gè)工作，不管對(duì)口不對(duì)口，喜歡不喜歡，對(duì)于單位也一樣，不管新分配來(lái)的大學(xué)生是不是有能力有素質(zhì)都要接收。其中有些還是不錯(cuò)的，像醫(yī)生、老師等，工作不錯(cuò)，基本能對(duì)上口。

　過(guò)去大學(xué)不好考，含金量很高，當(dāng)時(shí)的中專(zhuān)都比現(xiàn)在的大專(zhuān)難考。能考上的水平都不太低，尤其是機(jī)械電等理工類(lèi)的大學(xué)生，水平還是相當(dāng)高的，很多都成了企業(yè)的中堅(jiān)力量。

　過(guò)去人們知識(shí)水平低，企業(yè)對(duì)人才需求門(mén)檻較低，所以大學(xué)生就業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯。例如，過(guò)去企業(yè)基本是人工操作，技術(shù)含量低，要求也相對(duì)低，大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)也大大增加。

　近年來(lái)，中國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，大學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，加上金融危機(jī)的影響，畢業(yè)生的就業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn)，大學(xué)生在畢業(yè)后能否順利就業(yè)，已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。曾幾何時(shí)，被譽(yù)為“天之驕子”的大學(xué)生找工作是“皇帝的女兒不

　愁嫁”，如今就業(yè)前途卻不容樂(lè)觀(guān)。

　1.經(jīng)濟(jì)原因 金融危機(jī)直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國(guó)次貸危機(jī)而引發(fā)的國(guó)際社會(huì)金融海嘯導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)的連鎖性破產(chǎn)，引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風(fēng)潮。金融危機(jī)滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。

　就中國(guó)而言，作為國(guó)際金融體系的組成部分，行業(yè)性的沖擊不可避免。此外，與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)會(huì)受到最為明顯的沖擊。如果這個(gè)過(guò)程繼續(xù)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這對(duì)就業(yè)增形勢(shì)將是一個(gè)非常不利的信息。

　2.社會(huì)原因 在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí)，用人單位也普遍存在著“選材難”的問(wèn)題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。

　此外，大學(xué)沒(méi)有迅速適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識(shí)的角度上看，在整個(gè)大學(xué)教育中，知識(shí)教育仍然是非常大的一個(gè)比重，理論功底及其相應(yīng)的分析解決問(wèn)題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱;對(duì)于大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換，大學(xué)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)規(guī)劃。

　3.政府方面

　政府要發(fā)揮它的宏觀(guān)調(diào)控作用，就要通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)的，行政的，法律的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　首先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)含量; 其次面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步深化高等教育改革，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí); 第三，積極拓寬就業(yè)渠道鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，縮小自主創(chuàng)業(yè)制度的門(mén)檻。

　最后，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮市場(chǎng)服務(wù)功能改善就業(yè)評(píng)估體系和加強(qiáng)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。

　4.社會(huì)方面 企業(yè)應(yīng)提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下接納更多的大學(xué)生。在這一點(diǎn)上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該設(shè)身處地的為大學(xué)生們著想。作為工作第一線(xiàn)的各高校，更是把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更積極的態(tài)度，更有力的措施，更扎實(shí)的行動(dòng)做好就業(yè)工作。

　5.大學(xué)生方面 首先，強(qiáng)化擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在正確自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，充分相信自己的實(shí)力，敢于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)去達(dá)到理想的目標(biāo)。在心理上必須從社會(huì)進(jìn)步和深化改革的角度來(lái)加深對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺(jué)地正視社會(huì)現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，做好參加競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)

　備。

　其次，要學(xué)會(huì)正確對(duì)待挫折，在求職擇業(yè)中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一個(gè)心理健康的人對(duì)人生總保持著自信心，如喪失了自信心，就失去了開(kāi)拓新生活的勇氣。順境中有自信心不足為奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就強(qiáng)者的必由之路，挫折是鍛煉意志、增強(qiáng)能力的好機(jī)會(huì)。遇到挫折后應(yīng)放下心理包袱，仔細(xì)尋找失利的原因，調(diào)整好目標(biāo)，腳踏實(shí)地前進(jìn)，爭(zhēng)取新的機(jī)會(huì)。

　大學(xué)畢業(yè)生要充分利用整個(gè)社會(huì)營(yíng)造的就業(yè)市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，把個(gè)人融入其中。也就是說(shuō)，面對(duì)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)，大學(xué)畢業(yè)生不能“等、靠、要”，更不要指望天上會(huì)掉餡餅。要以積極態(tài)度，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

　6.畢業(yè)生所應(yīng)具備的素質(zhì) 對(duì)于就業(yè)市場(chǎng)供求的雙方，只有了解了需方企業(yè)所需要的是什么，我們才能有方向去提升自己，才能更具有競(jìng)爭(zhēng)力，因而我們必須知道畢業(yè)生具備什么樣的素質(zhì)或技能才能為企業(yè)所青睞。為了讓這部分更具有說(shuō)服力，特別邀請(qǐng)到了_王先生為我們解答關(guān)于這方面企業(yè)的態(tài)度。

　問(wèn)：你認(rèn)為“人才”的概念應(yīng)該如何介定?

　答：人類(lèi)所擁有的一切資源中。人力資源第一寶貴的，人才的概念太大， 其實(shí)所謂的人才應(yīng)該是不同的人在不同崗位上所發(fā)揮的作用及所展現(xiàn)的潛力、動(dòng)力。我個(gè)人認(rèn)為人才即把應(yīng)該做的做好同時(shí)發(fā)揮自己的所長(zhǎng)，向其它方向延伸。一般人才應(yīng)具有的能力為專(zhuān)業(yè)知識(shí)、發(fā)展眼光、動(dòng)作能力，指揮能力、協(xié)調(diào)能力、社會(huì)能力及其它各方面的相對(duì)具有的理解能力。

　問(wèn)：貴公司中，招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量多嗎?在招聘中最看重他們那方面的呢? 答：不多，如果要招聘應(yīng)屆畢業(yè)生我首先會(huì)考慮他的專(zhuān)業(yè)是否對(duì)口再次是 看他們的溝通、演講水平。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)只是代表他們以前的學(xué)習(xí)好壞，溝通、演講基本一個(gè)人的可塑性。還會(huì)注意一些人接物的細(xì)節(jié)問(wèn)題，細(xì)節(jié)能代表一定的素養(yǎng)及個(gè)人的觀(guān)察性、能動(dòng)性。

　問(wèn)：您認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備那些素質(zhì)?其中您認(rèn)為最重要的是哪一點(diǎn)? 答：當(dāng)代大學(xué)生普遍較浮躁。我認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備以下素質(zhì)：

�、偎鶎W(xué)專(zhuān)業(yè)性知識(shí); ②與人溝通、交流、協(xié)調(diào)的能力;

�、鄢钥嗄蛣诘木�神; ④知識(shí)面要廣，專(zhuān)業(yè)性要強(qiáng); ⑤良好的個(gè)人養(yǎng)成習(xí)慣; ⑥良好的動(dòng)手、動(dòng)腦能力，學(xué)以致用; ⑦良好的心理承受能力及心態(tài)的調(diào)整能力; 我認(rèn)為較全面發(fā)展比較好，當(dāng)然不是十全十美，只是全面的人協(xié)調(diào)力較強(qiáng)。

　7.大學(xué)生應(yīng)采取的對(duì)策與態(tài)度 在解決問(wèn)題的所有方面而言，我們主觀(guān)的意志與行為是我們唯一能去改變和做到的，先修煉好內(nèi)功才能在應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)占據(jù)主動(dòng)地位置，面對(duì)這樣嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)與激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們需要在態(tài)度上和行為上做出一定的改變。

　(一)接受客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，調(diào)整就業(yè)期望值 其實(shí)中高等級(jí)的職位需求是較少的，而較低等級(jí)的職位需求是巨大的，但是，許多大學(xué)生對(duì)“市場(chǎng)”殘酷的一面認(rèn)識(shí)不足，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的客觀(guān)實(shí)際了解不夠，只是停留在自己對(duì)“美好前途的幻想”之中，這就導(dǎo)致了就業(yè)市場(chǎng)上許多大學(xué)生找不到工作的同時(shí)，仍然有大量的職位空缺的現(xiàn)狀。我們說(shuō)，與其不停地成天怨天尤人，浪費(fèi)了時(shí)間、影響了自己心情，還不如勇敢地承認(rèn)和接受當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實(shí)，徹底打破以往的美好想象，腳踏實(shí)地地尋求解決問(wèn)題的好

　辦法。這就要求我們調(diào)整就業(yè)的期望值。

　(二)充分認(rèn)識(shí)職業(yè)價(jià)值，樹(shù)立合理的職業(yè)價(jià)值觀(guān) 當(dāng)下，很多大學(xué)生在選擇就業(yè)時(shí)所考慮的因素不外乎經(jīng)濟(jì)收入、工作條件、地點(diǎn)等因素，其實(shí)不然，我們選擇時(shí)也要考慮到職業(yè)對(duì)自我一生發(fā)展的影響與作用，應(yīng)看重職業(yè)是否有發(fā)展的潛力，能否幫助實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。對(duì)于那些雖然現(xiàn)在工作條件不怎么樣，但發(fā)展空間大，能讓自己充分發(fā)揮作用的單位要優(yōu)先考慮;對(duì)于那些現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不太高，但發(fā)展?jié)摿Υ�，�?chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多的工作地點(diǎn)也要重視。

　(三)修煉內(nèi)功，直面競(jìng)爭(zhēng) 除了面對(duì)就業(yè)有一個(gè)正確的態(tài)度外，能力是面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出的更為關(guān)鍵的決定因素。修煉好內(nèi)功，才擁有談判的籌碼。在大學(xué)期間，我們大學(xué)生就應(yīng)該樹(shù)立一個(gè)明確的方向，這個(gè)方向應(yīng)細(xì)致到具體的行業(yè)與職位，之后再去了解這些職位需要哪些方面的技能與素質(zhì)，并通過(guò)大學(xué)的學(xué)習(xí)不斷往這個(gè)方向靠攏、深化，讓自己具備這些方面的技能，當(dāng)我們?cè)诋厴I(yè)應(yīng)聘的時(shí)候，哪怕面對(duì)著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，修煉過(guò)內(nèi)功的我們會(huì)贏(yíng)在起跑線(xiàn)上。

　(四)鼓起勇氣適度自主創(chuàng)業(yè) 我國(guó)教育局常常鼓勵(lì)有條件的畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，這能夠紓解就業(yè)的壓力，也為畢業(yè)生通往成功提供了新的道路，但是，由于

　我國(guó)高等教育模式存在一定局限性，在大學(xué)期間沒(méi)有為生存做好必要準(zhǔn)備，導(dǎo)致很多學(xué)生放不開(kāi)手腳，特別是自主能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，而創(chuàng)業(yè)者恰恰除了應(yīng)該具備一般的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想品質(zhì)和心理素質(zhì)外，還應(yīng)具備積極主動(dòng)的心態(tài)和強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神以及不怕失敗的勇氣和毅力，這就導(dǎo)致了只有極少數(shù)的大學(xué)生在有條件的情況下選擇創(chuàng)業(yè)，而許多人錯(cuò)失了機(jī)會(huì)。并不是說(shuō)鼓勵(lì)所有人去自主創(chuàng)業(yè)，只是在有條件的情況下，應(yīng)該正視這方面的選擇。

　大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題從大的方向上說(shuō)，這關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定與國(guó)家的發(fā)展;從小的方面說(shuō)，它關(guān)乎著我們的切身利益，也是當(dāng)下和不久的將來(lái)我們會(huì)面臨的嚴(yán)峻的問(wèn)題，因而全社會(huì)需要不斷地探討和關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，并為解決它作出不懈努力，而我們自己也需要樹(shù)立正確的態(tài)度和培養(yǎng)自我內(nèi)在的素質(zhì)，為不久后迎接激烈的競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。

　大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(二) 近年來(lái)，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題顯得越來(lái)越突出。一般來(lái)講，大學(xué)生畢業(yè)后有兩個(gè)選擇：一是找工作，二是繼續(xù)升學(xué)進(jìn)修，最起碼選擇繼續(xù)進(jìn)修的同學(xué)已不算是失業(yè)。而對(duì)于希望找到工作而未能如愿的畢業(yè)生，就業(yè)難無(wú)疑就成為了他們面臨的頭等問(wèn)題。

　一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀 201_年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá) 630 萬(wàn)余人，社會(huì)就業(yè)壓力

　大，很多畢業(yè)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項(xiàng)是：先就業(yè)后擇業(yè)，先擇業(yè)后就業(yè)，繼續(xù)深造。有過(guò)四分之一的學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰，且愈演愈烈。究其原因：一是經(jīng)濟(jì)知識(shí)時(shí)代的影響和人才素質(zhì)要求的提高;二是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層人才;三是心理素質(zhì)，有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力，回避即時(shí)就業(yè)問(wèn)題等因素。

　_大學(xué)勞_學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉在《中國(guó)就業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告》一書(shū)中指出，大學(xué)生就業(yè)難，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　一是大學(xué)生需求增長(zhǎng)速度趕不上大學(xué)畢業(yè)生增加的速度。

　與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，美國(guó)約有 2.7 億人口，大學(xué)近 4000 所，若要達(dá)到如此的比例和規(guī)模，中國(guó)需要辦所大學(xué);即使按照韓國(guó)目前高等教育的規(guī)模水平，中國(guó)也要辦近所大學(xué)才夠。國(guó)內(nèi)總共才1000多所普通高校，即使算上成人和民辦高校，也不過(guò)3000多所，大學(xué)在校生的人數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。

　二是大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。

　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生收入預(yù)期高估幅度在 40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)和歐洲等國(guó)的 10%左右。薪水是人們對(duì)一份工作最基本的要求。在2003年北京團(tuán)委組織的一次針對(duì)畢業(yè)生的調(diào)查中表明，大學(xué)生們對(duì)薪水要求并不低，在回答“您求職要求的工資底線(xiàn)”時(shí)，

　近六成(56%)人的選擇集中在到之間，其中只有 15%的人能接受每月掙 1000-，兩成人可以接受自己的工資在 1500-，認(rèn)為 2000-比較合理的占 21%。

　三是大學(xué)生大多選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門(mén)就業(yè)，愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的較少。

　_大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任_指出：“其實(shí)現(xiàn)在我國(guó)的很多地方還是很需要大學(xué)畢業(yè)生的，比如說(shuō)基層單位、中西部地區(qū)、低收入的技術(shù)工作等等，從這個(gè)意義上講，大學(xué)畢業(yè)生也并不過(guò)剩!”_大學(xué)校長(zhǎng)_認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并不是人才過(guò)剩，而是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，人才過(guò)剩只是相對(duì)的現(xiàn)象。有一項(xiàng)對(duì)3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明，首選到北京工作的高達(dá) 74.8%，首選去中西部地區(qū)的僅有 2%。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月 2000 至，低于月薪堅(jiān)決不干。這就表明大學(xué)畢業(yè)生有主動(dòng)不就業(yè)的可能性。

　北京某高校的調(diào)查表明，未找到接收單位的畢業(yè)生中，準(zhǔn)備考研究生、博士生者占總?cè)藬?shù)的比例高達(dá) 40.8%。同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生未簽約就已就業(yè)的大有人在，他們很可能未列入已就業(yè)統(tǒng)計(jì)。原因可能是單位借口試用不愿簽約;從事臨時(shí)性工作; 二、導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的原因分析 1.學(xué)生就業(yè)信息不足 目前的就業(yè)渠道無(wú)非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)的招

　聘會(huì)、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員，服務(wù)西部等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績(jī)突出者才有機(jī)會(huì);報(bào)考公務(wù)員受專(zhuān)業(yè)、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站和招聘會(huì)才是最主要的就業(yè)渠道，還不能滿(mǎn)足畢業(yè)生的需求。那么用人單位發(fā)布信息的時(shí)效性就很大程度上影響了大學(xué)生就業(yè)，而且人才交流市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的時(shí)間和地點(diǎn)有限，不能充分滿(mǎn)足大學(xué)生就業(yè)信息的篩選。

　2.用人單位方面原因 首先，政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道，主力軍。1998 年以后，隨著政府機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)人員。精簡(jiǎn)下來(lái)的人員多數(shù)要流向事業(yè)單位，而事業(yè)單位本身也在進(jìn)行定編定員，另外，國(guó)有大中型企業(yè)多數(shù)存在冗員過(guò)多，超編運(yùn)轉(zhuǎn)，包袱過(guò)重的問(wèn)題，繼而實(shí)行分流下崗，減員增效。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則是“適者生存，不適者淘汰”，許多企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機(jī)，接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限，很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。

　其次，多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)化為“買(mǎi)方市場(chǎng)”，用人單位也逐漸提高了用人的標(biāo)準(zhǔn)。他們將目光鎖定在

　少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上，放在了研究生、博士生身上。相對(duì)于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言，不少一般本科院校、專(zhuān)科院校的畢業(yè)生，在就業(yè)市場(chǎng)上存在一定的“品牌劣勢(shì)”。從中國(guó)高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀分析，高等學(xué)校之間的資源分配不均，辦學(xué)質(zhì)量差異較大，導(dǎo)致了用人單位對(duì)重“名牌”輕“一般”的怪現(xiàn)象找到理由和借口。

　3.高校方面原因 高校大規(guī)模擴(kuò)招，造成就業(yè)市場(chǎng)“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，很多畢業(yè)生找不到工作的情況，許多人認(rèn)為是因?yàn)槲覈?guó)高等教育培養(yǎng)的人太多了，用不完了，過(guò)剩了。其實(shí)，我國(guó)受過(guò)高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?5%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這個(gè)數(shù)字己經(jīng)達(dá)到 1/3。因此，我國(guó)的人才過(guò)剩是相對(duì)過(guò)剩。而且，社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴(kuò)招的步伐，也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司，人才濟(jì)濟(jì)，人滿(mǎn)為患，是過(guò)剩了。而一些中小企業(yè)，事業(yè)單位，偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則是人才稀疏，人才缺乏。

　高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會(huì)需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場(chǎng)化的情況下，大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)了錯(cuò)位，從源頭講，這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要原因。大學(xué)

　的專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會(huì)的發(fā)展是教育的特點(diǎn)，但沒(méi)能夠以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃并主動(dòng)調(diào)整，進(jìn)一步放大了專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置的盲目性，專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。不少學(xué)校專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì)，難以跟上市場(chǎng)變化的步伐;一些高職、高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生理論功底不系統(tǒng)，應(yīng)有的動(dòng)手能力也不強(qiáng)。而用人單位對(duì)應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來(lái)越高的要求。

　4.學(xué)生方面原因 I.學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì) 不少企業(yè)拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費(fèi)用，招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)”。事實(shí)上，一個(gè)理工科畢業(yè)的大學(xué)生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才能成為一個(gè)合格的工程師。要達(dá)到這一要求，只能是大學(xué)生個(gè)人和家庭承擔(dān)，而如果把“在崗培訓(xùn)”轉(zhuǎn)移到學(xué)校里面去完成的話(huà)，在時(shí)間和金錢(qián)上都將是非常不經(jīng)濟(jì)的。

　II.學(xué)生仍然期望過(guò)高 大學(xué)生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”，“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。此外，據(jù)2006年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，目前六成大學(xué)生月薪期望值低于。

　但近八成的用人單位卻認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過(guò)高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專(zhuān)業(yè)對(duì)口等方面。而不少大學(xué)生對(duì)此感到很委屈，由于低工資難以滿(mǎn)足他的基本生存需要，也往往不能對(duì)他形成足夠的工作激勵(lì)，結(jié)果必然帶來(lái)就業(yè)的多次選擇和用人單位對(duì)大學(xué)生的戒備心理。

　《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》雜志對(duì)全國(guó) 28 所大學(xué)、3 萬(wàn)多名大學(xué)生作過(guò)“您最想到下列哪個(gè)城市工作?”的調(diào)查。

　在列出的分布在全國(guó)各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多，獲選率為 32.3%，緊隨其后的是北京(27.7%)，兩個(gè)城市的獲選率之和達(dá)到了 60%，成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市：另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為 12.1%：但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開(kāi)放程度較小的城市則對(duì)大學(xué)生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。

　而目前實(shí)際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線(xiàn)的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無(wú)業(yè)、有業(yè)無(wú)人”的現(xiàn)象。

　同時(shí)現(xiàn)在用人單位對(duì)高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺(jué)悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來(lái)越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠(chéng)實(shí)守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。

　良好的心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。

　用人單位重視人品和能力，對(duì)專(zhuān)業(yè)的要求反而有所淡化。不少用人單位對(duì)畢業(yè)生持“寧缺勿濫”的態(tài)度。因此，學(xué)生干和學(xué)生黨員以及那些綜合素質(zhì)好、動(dòng)手能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好以及“一專(zhuān)多能” 的畢業(yè)生越來(lái)越受歡迎。用人單位看重的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。很多畢業(yè)生自身素質(zhì)達(dá)不到用人單位要求卻不能正確認(rèn)識(shí)，盲目一味要求工作待遇，期望過(guò)高。

　III.學(xué)生缺乏求職技巧 用人單位表示，部分學(xué)生在求職時(shí)往往表現(xiàn)得不夠自信，過(guò)分緊張，回答問(wèn)題時(shí)支支吾吾，表現(xiàn)不出自己的實(shí)力。更有一些求職者面試時(shí)弄虛作假，企圖欺騙蒙混過(guò)關(guān)，誰(shuí)知很快就被有經(jīng)驗(yàn)的用人單位拆穿，不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓(xùn)。而這樣久而久之，用人單位也會(huì)覺(jué)得大學(xué)生不誠(chéng)信而喪失信心。

　四.促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施 1.改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制 改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制必須加大人事制度、戶(hù)籍制度和社會(huì)保障制度的改革力度。要加大用人機(jī)制、單位編制等制度的改革，擴(kuò)大機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的用人自主權(quán)，使用人單位真正做到有用的人進(jìn)，無(wú)用的人能出;加強(qiáng)戶(hù)籍制度的改革，為邊遠(yuǎn)地區(qū)、小

　城鎮(zhèn)、農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)方便之門(mén)，使人才能合理流動(dòng);要建立起完善的與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的社會(huì)保障制度，成立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，對(duì)未就業(yè)的大學(xué)生提供服務(wù)。

　2.調(diào)整高校專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置 在當(dāng)前飛速變化的時(shí)代，大學(xué)要適應(yīng)時(shí)代的要求，就必須把握時(shí)代的脈搏，不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。當(dāng)今世界正由工業(yè)化社會(huì)走向市場(chǎng)、信息社會(huì)，科技發(fā)展日新月異，各國(guó)間生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、資訊領(lǐng)域的相互依存關(guān)系日益緊密，整個(gè)世界將如同一個(gè)地球村，誰(shuí)都無(wú)法完全正確的預(yù)料未來(lái)世界的變化。這就決定現(xiàn)代大學(xué)必須是面對(duì)未來(lái)開(kāi)放式的，其課程也應(yīng)從過(guò)去那種封閉狀態(tài)走出來(lái)。

　在課程布局上，應(yīng)適當(dāng)減少某些必修課，增加選修課的比重。一方面，讓學(xué)生根據(jù)自身的需要和興趣來(lái)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，有利于發(fā)展學(xué)生個(gè)性，發(fā)揮他們的所長(zhǎng)。另一方面，這也有利于向?qū)W生提供反映社會(huì)文化各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的最新成果。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)知識(shí)急劇增加和迅速老化，選修課的開(kāi)設(shè)有助于彌補(bǔ)必修課無(wú)法及時(shí)反映這一動(dòng)態(tài)的缺陷。

　3.把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生活的始終 當(dāng)前我國(guó)很多高校的就業(yè)指導(dǎo)課都是針對(duì)畢業(yè)生開(kāi)設(shè)的，通過(guò)幾次的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座等等就算完成就業(yè)指導(dǎo)上作了。

　對(duì)于一年級(jí)的新生，應(yīng)該著重進(jìn)行心理指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助大學(xué)生盡快了解自己的個(gè)性特點(diǎn)，結(jié)合入學(xué)的專(zhuān)業(yè)思想教育，逐步引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點(diǎn)初步設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展的方向。在這個(gè)階段，要向他們介紹本專(zhuān)業(yè)就業(yè)的大致情況，讓他們了解自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)及適應(yīng)職業(yè)的特點(diǎn)和對(duì)人才素質(zhì)的要求，引導(dǎo)他們盡早適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，養(yǎng)成獨(dú)立思考、自覺(jué)學(xué)習(xí)、努力奮斗的良好習(xí)慣。

　對(duì)于二年級(jí)的學(xué)生，應(yīng)著重綜合能力的培養(yǎng)。在這個(gè)階段，要通過(guò)對(duì)社會(huì)各種職業(yè)的全面了解，幫助他們分析自我的能力、優(yōu)勢(shì)和存在的缺陷，引導(dǎo)大學(xué)生要根據(jù)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要完善自己，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式，打好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，建立合理知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。要對(duì)其加強(qiáng)理想信念教育，樹(shù)立正確的成才觀(guān)，激發(fā)成才意識(shí)和行為。

　對(duì)于三年級(jí)的同學(xué)，要給予一定的實(shí)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，讓他們直接地去體會(huì)社會(huì)對(duì)人才的要求，幫助他們認(rèn)清專(zhuān)業(yè)所適應(yīng)的工作領(lǐng)域，并與自己的特點(diǎn)和能力相對(duì)照，繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展與其職業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其原定的職業(yè)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　對(duì)于大三的學(xué)生，還有一個(gè)重要指導(dǎo)內(nèi)容就是要逐漸分析整個(gè)社會(huì)及大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)觀(guān)教育，幫助他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)。

　對(duì)畢業(yè)生的指導(dǎo)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重點(diǎn)，這一階段，指導(dǎo)的

　重點(diǎn)在于傳達(dá)就業(yè)方針政策、分析預(yù)測(cè)就業(yè)形勢(shì)、指導(dǎo)大學(xué)生作好如何獲取就業(yè)信息、如何進(jìn)行面試，如何克服心理障礙等就業(yè)準(zhǔn)備，處理大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種臨時(shí)性問(wèn)題。

　大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(三) 一、實(shí)踐主題：

　走進(jìn)公司,參觀(guān)廠(chǎng)房,了解節(jié)能產(chǎn)品 深入社區(qū),貼近市民,宣傳低碳生活 二、實(shí)踐目的：

　1.通過(guò)深入社區(qū)，大力普及環(huán)保知識(shí)，提高市民的環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)社區(qū)居民和學(xué)生關(guān)注社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感，熱愛(ài)社會(huì)公益事業(yè)的品質(zhì)。

　2.在宣傳教育別人的同時(shí)，不斷提高自己的環(huán)保意識(shí)水平和知識(shí)水平，讓我們彼此教育，負(fù)起環(huán)保責(zé)任，全面提高環(huán)境與發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立正確的環(huán)境價(jià)值觀(guān)和環(huán)境道德風(fēng)尚，從身邊點(diǎn)滴做起; 3.建設(shè)綠色家園，弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚，發(fā)揚(yáng)義工精神，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　三、實(shí)踐形式：

　1.對(duì)各年齡段人群進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。

　2.在小區(qū)草坪撿拾樹(shù)葉垃圾。

　3.去公園社區(qū)進(jìn)行實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)

　4.上網(wǎng)查詢(xún)資料,制定宣傳策劃 5.環(huán)保展板宣傳：首先制作環(huán)保知識(shí)宣傳展板，在會(huì)場(chǎng)展示，人們自由觀(guān)看義工在旁邊講解; 6.環(huán)保游戲：以游戲的形式進(jìn)行宣傳，吸引人們注意;環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答，根據(jù)展板內(nèi)容提出相關(guān)環(huán)保問(wèn)題，答對(duì)給予環(huán)保文具、環(huán)保小布偶等獎(jiǎng)品; 7.問(wèn)卷調(diào)查：用問(wèn)卷調(diào)查的方式了解人們對(duì)環(huán)保的認(rèn)知程度和環(huán)保觀(guān)念; 8.邀請(qǐng)電視新聞媒體參與環(huán)保宣傳活動(dòng)，小組成員與居民、學(xué)生交流環(huán)保宣傳心得。

　四、實(shí)踐時(shí)間：

　_年 7 月 11 日到_年 7 月 20 日 五、實(shí)踐地址：

　南京市_光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有限公司河海大學(xué)校本部鼓樓市民廣場(chǎng)繡球公園 六、實(shí)踐人：

　河海大學(xué)赴南京_伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有限公司暑期社會(huì)實(shí)踐小組 七、實(shí)踐過(guò)程：

　低碳環(huán)保一直是一個(gè)社區(qū)，一個(gè)城市，一個(gè)國(guó)家，以及整個(gè)地球都需要關(guān)注的一個(gè)十分重要的大問(wèn)題，它關(guān)系到我們?nèi)祟?lèi)的存亡。

　而我們發(fā)現(xiàn)，有不少組織起來(lái)的關(guān)于宣傳低碳環(huán)保的活動(dòng)都不能真正得到落實(shí)和實(shí)踐，所以，這次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們低碳研究社就選擇了宣傳低碳環(huán)保，帶頭低碳環(huán)保的目標(biāo)并進(jìn)行了落實(shí)，在7 月 11 號(hào)，社長(zhǎng)和我們一起進(jìn)行了討論，并分成兩組，明確了各自活動(dòng)的內(nèi)容和目標(biāo)。

　前期活動(dòng)具體實(shí)施：

　1.編寫(xiě)綠色社區(qū)低碳環(huán)保宣傳活動(dòng)策劃及方案; 2.整理低碳環(huán)保資料，設(shè)計(jì)低碳環(huán)保展板; 3.制作低碳環(huán)保展板，橫幅 4.編寫(xiě)低碳環(huán)保問(wèn)卷調(diào)查; 5.設(shè)計(jì)低碳環(huán)保有獎(jiǎng)問(wèn)答試題; 6.策劃低碳環(huán)保游戲。

　7.趕赴南京聯(lián)系中電公司,與其談判,商量食宿等問(wèn)題 a 組五人先行趕往南京，與中電公司談判，解決團(tuán)隊(duì)在南京食宿交通問(wèn)題。b 組五人先留校制作展板，調(diào)查問(wèn)卷，橫幅及宣傳單。團(tuán)隊(duì)成員精誠(chéng)合作，緊鑼密鼓，一絲不紊地準(zhǔn)備著活動(dòng)。

　隨著與公司談判的順利完成及展板等宣傳工具制作完工，所有團(tuán)隊(duì)成員都按計(jì)劃抵達(dá)南京，正式開(kāi)始低碳宣傳之旅。

　我們的第一站，南京中電公司。在那里，公司專(zhuān)門(mén)派工作人員向我們悉數(shù)介紹公司節(jié)能產(chǎn)品-光伏太陽(yáng)能電池及干式變壓器，使

　我們更加深入了解了南京中電公司成長(zhǎng)的風(fēng)雨歷程及所取得的輝煌成就。

　在公司宿舍休整一天并完善宣傳計(jì)劃后，我們來(lái)到了第二站，河海大學(xué)校本部。第一次來(lái)到校本部，印象最深的就是那些古老的樹(shù)木，漫步曲徑幽深的小路，耳邊纏繞鳥(niǎo)語(yǔ)蟬鳴，盡情感受這座老校的滄桑。在這里，我們向河海學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐介紹低碳知識(shí)，宣傳工作取得初步成功。

　大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(四) 電子信息學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐課題組，6 月 29 日，我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“_”小分隊(duì)一行 10 人在 老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“_”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁?wèn)題展開(kāi)調(diào)查，現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

　一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。

　村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問(wèn)卷顯示，村民雖然都對(duì)民主選舉這一

　舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中，該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：

　1、民主選舉中的瓶頸制約：

　(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái)，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀(guān)現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀(guān)形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近�！洞逦瘯�(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣(mài)票”現(xiàn)象。因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的

　高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。

　(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過(guò)于原則，不便操作;有的雖有行為模式，但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見(jiàn)一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿(mǎn)十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”�！洞逦瘯�(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，

　法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

　2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：

　村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

　(1)需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀(guān)需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀(guān)現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。

　(2)效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴(lài)的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從

　而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。

　(3)周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀(guān)環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。

　3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施：

　(1)在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō)，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。

　對(duì)于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居

　住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。

　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看，確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個(gè)很大的村，總共有 600 多戶(hù)，共 2800 多人，整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因，要召開(kāi)村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì)，每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的，

　這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng)，書(shū)記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討，具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開(kāi)欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開(kāi)支，收入公布在上面。

　為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度，同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：

　(1)有 42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開(kāi)過(guò)全體村民大會(huì)，有 36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開(kāi)過(guò)一兩次。

　(2)有 58.8%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有 35.3%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，走形式。

　(3)有 76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主管理的政策，只有 23.8%的村民知道這一點(diǎn)。

　(4)85.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，只有 14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。

　(5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目，有 50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒(méi)有人知道會(huì)向法院起訴。

　(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部

　群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有 22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。

　從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開(kāi)等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了，也是有很大的好處的。總體上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿(mǎn)意的，唯一不足指出，要多對(duì)本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。

　三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用 黨的_大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策，是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)_大精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展. 我國(guó)有八億農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來(lái)的損失最大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是

　比較重大的問(wèn)題，不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題，沒(méi)有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主，是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)，所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高，決策一般會(huì)民主，反之，民主決策就會(huì)走形;民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。

　在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們對(duì)安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問(wèn)的 5 個(gè)問(wèn)題中：

　(1)知道本村開(kāi)展過(guò)村莊規(guī)劃的占 53%，其余對(duì)此不了解;而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃 75%的村民表示滿(mǎn)意，19%村民不滿(mǎn)意，其余的則表示無(wú)所謂。

　(2) 對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有 39%和 35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有 17%和 9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。

　(3)在 74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認(rèn)為有能力在外面的人。

　(4)48%的村民覺(jué)得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒(méi)有

　地位;另有 14%的認(rèn)為有一定的地位。

　(5)50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問(wèn)題決策;14%被經(jīng)常邀請(qǐng);有 36%的村民從未被邀請(qǐng)。

　應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求 首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類(lèi)，并分別采取不同的決策方式。一類(lèi)為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類(lèi)是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是，這種參與的機(jī)會(huì)不多，而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次，根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，無(wú)論是村民會(huì)議，還是村民代表會(huì)議，均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議，因各種不同的原因基本不召開(kāi)，當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特

　別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)，往往通過(guò)召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議，有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。

　2 、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離 從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看，首先應(yīng)當(dāng)肯定，其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。

　村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié)，但是，正是我們?cè)谇懊嫠�分析的，村�?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響，村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策，多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人，特別是村第一把手 (一般為書(shū)記)手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權(quán)過(guò)于集

　中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo)，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀(guān)、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。

　四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 黨的_大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。

　人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面，包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等，以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀，我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分

　隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，到安吉市三官村展開(kāi)以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。

　據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示，81%的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿(mǎn)意，對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С�。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)表明，在三官村有 61.9%的村民對(duì)當(dāng)前的村務(wù)不太清楚，47.6%的村民不清楚村...

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