- 1 - 項(xiàng)目編號(hào)：LZZFCGGJ(2019)5015 省網(wǎng)項(xiàng)目編號(hào)：5105212019000325 瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)站項(xiàng)目編號(hào)：zjg2019101771

　瀘縣自然資源和規(guī)劃局瀘縣 9 2019 年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新項(xiàng)目

　競(jìng)

　爭(zhēng)

　性

　磋

　商

　文

　件

　 瀘縣自然資源和規(guī)劃局

　四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

　共同編制

　9 2019 年 年 0 10 月

　 - 2 -

　 目

　錄

　第一章

　磋商邀請(qǐng) .................................................... 3 第二章

　磋商須知 .................................................... 6 第三章

　供應(yīng)商和報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他 ....................... 20 第四章

　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料 ......... 22 第五章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款 .................... 24 第六章

　響應(yīng)文件格式 ............................................... 33 第七章

　評(píng)審方法 ................................................... 52 第八章 采購合同范本（服務(wù)類、僅供參考）

　............................ 62

　 - 3 - 第一章

　磋商邀請(qǐng)

　 四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司受 瀘縣自然資源和規(guī)劃局委托，擬對(duì) 瀘縣自然資源和規(guī)劃局瀘縣9 2019 年森林督查 暨森林資源管理“一張圖”年度更新項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購，特邀請(qǐng)符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。

　一、采購項(xiàng)目基本情況 1.項(xiàng)目編號(hào)：

　LZZFCGGJ(2019)5015( 編制響應(yīng)文件以此編號(hào)為準(zhǔn)) )

　 2.采購項(xiàng)目名稱：

　瀘縣自然資源和規(guī)劃局瀘縣 9 2019 年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新項(xiàng)目( 編制響應(yīng)文件以此名稱為準(zhǔn)) 二、資金情況 資金來源：

　財(cái)政資金， 采購預(yù)算：人民幣 32 萬元 三、采購項(xiàng)目簡(jiǎn)介 本項(xiàng)目 1 個(gè)包，采購服務(wù)供應(yīng)商 1 名，為采購人提供 2019 年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新服務(wù)。

　四、供應(yīng)商邀請(qǐng)方式

　本次采購采用公告方式邀請(qǐng)參加磋商的供應(yīng)商,本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)及瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)上以公告形式發(fā)布；

　五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：

　1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

　1.1 具備獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任能力；【①供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證”；③若為其他組織：提供“對(duì)應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件以上均提供復(fù)印件】； 1.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度【具有良好的商業(yè)信譽(yù)提供承諾函；健全的財(cái)務(wù)制度①可提供 2017 或 2018 年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（包含審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告中所涉及的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注）;②也可提供 2017 或 2018 年度供應(yīng)商內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表），③也可提供距文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)印件）;④截止投標(biāo)截止時(shí)間成立不足一年的新公司無法提供的須在投標(biāo)文件中提供具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函】

　1.3.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；【提供 2018 年 1 月 1 日至今任意一個(gè)月的繳納稅收憑證和繳納社保相關(guān)憑證或相關(guān)部門出具的證明材料，截止投標(biāo)截止時(shí)間成立不足一年的新公司無法提供的須在投標(biāo)文件中提供具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄的承諾函】。

　1.4 具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力【提供承諾函】； 1.5 參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄，遵守《中華人民共和

　 - 4 - 國政府采購法》及其他相關(guān)的法律和法規(guī)【提供承諾函】； 2.供應(yīng)商與其他供應(yīng)商之間，單位負(fù)責(zé)人不為同一人，而且供應(yīng)商與供應(yīng)商之間不存在直接控股、管理關(guān)系【提供承諾函】； 3.供應(yīng)商未對(duì)本次采購項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)【提供承諾函】； 4.供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄�！咎峁┏兄Z函】； 5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

　6、投標(biāo)人須具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)�！咎峁┳C書復(fù)印件】

　7.供應(yīng)商須提供“截至投標(biāo)截止日未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的承諾函。

　8、按照規(guī)定購買了磋商文件�！咀ⅲ捍枭涛募�購買方式、金額符合磋商文件要求。最終評(píng)審的依據(jù)以瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)顯示的結(jié)果為準(zhǔn)。如系統(tǒng)顯示有誤，以核實(shí)后的實(shí)際情況為準(zhǔn)�！�

　注：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將于本項(xiàng)目投標(biāo)截止日在‘信用中國’網(wǎng)站、 ‘中國政府采購網(wǎng)’網(wǎng)站等渠道對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行信用記錄查詢，凡被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項(xiàng)目的將被拒絕。

　六、磋商文件發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)：

　磋商文件自 2019 年 10 月 23 日 9：00 至 2019 年 10 月 29 日 18:00 在瀘州市公共資源交易中心網(wǎng) http://lzsggzy.com）在線購買。磋商文件售價(jià)：人民幣 100 元/份（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉(zhuǎn)讓，未交納工本費(fèi)視為報(bào)名不成功，做無效投標(biāo)處理）。

　請(qǐng)登錄瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://lzsggzy.com），成為注冊(cè)用戶，網(wǎng)上在線購買磋商文件。

　七、磋商文件遞交截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：2019 年 11 月 4 日 09:30（北京時(shí)間）； 磋商響應(yīng)文件必須在磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)的磋商響應(yīng)文件和未密封的相關(guān)資料恕不接受。本次磋商不接受郵寄的磋商響應(yīng)文件。（文件接收時(shí)間：2019 年 11 月 4 日09:00—遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間）

　八、磋商地點(diǎn)：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司瀘州辦事處； 詳細(xì)地址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城 7 號(hào)樓 904 室。

　九、本項(xiàng)目磋商公告在四川政府采購網(wǎng)及瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)上以公告形式發(fā)布。

　十、供應(yīng)商信用融資

　1、根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》（川財(cái)采[2018]123 號(hào)）文件要求，為助力解決政府采購中標(biāo)、成交供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進(jìn)供應(yīng)商依法誠信參加政府采購活動(dòng)，有融資需求的供應(yīng)商可根據(jù)四川政府采購網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品，憑中標(biāo)（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請(qǐng)（具

　 - 5 - 體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件附件一“川財(cái)采[2018]123 號(hào)文”）。

　2、為有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，成都市財(cái)政局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部制定了《成都市中小企業(yè)政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級(jí)支持中小企業(yè)政府采購信用融資實(shí)施方案》，成都市范圍內(nèi)政府采購項(xiàng)目中標(biāo)（成交）的中小微企業(yè)可向開展政府采購信用融資業(yè)務(wù)的銀行提出融資申請(qǐng)（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件附件二“成財(cái)采[2019]17 號(hào)”）

　十一、聯(lián)系方式 采 購 人：瀘縣自然資源和規(guī)劃局 地

　址：瀘縣自然資源和規(guī)劃局 聯(lián) 系 人：葉先生

　聯(lián)系電話：0830-8107391 采購代理機(jī)構(gòu)：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司 地

　址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城 7 號(hào)樓 904 室 聯(lián) 系 人：鄒先生 聯(lián)系電話：0830-3706070

　 2019 年 10 月

　 - 6 - 第二章

　磋商須 知

　一、供應(yīng)商須知附表

　序號(hào) 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 1 采購預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）

　采購預(yù)算 ：本項(xiàng)目總預(yù)算為 32 萬元 。

　注：

　報(bào)價(jià) 超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo)

　2 最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）

　最高限價(jià)：本項(xiàng)目 報(bào)價(jià)最高限價(jià)為 32 萬元

　注：

　報(bào)價(jià) 超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo) 3 進(jìn)口產(chǎn)品（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目不適用。

　4 低于成本價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，（投標(biāo)人書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就投標(biāo)人提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。）必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其發(fā)法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。供應(yīng)商提交書面說明后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效處理。

　5

　小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）優(yōu)惠（實(shí)質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)標(biāo)。

　2、參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）提供《中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

　3、參加政府采購活動(dòng)的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

　注：本項(xiàng)目屬于政府采購服務(wù)類項(xiàng)目，參與投標(biāo)的供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)的

　，

　按要求提供承諾函后

　，可享受報(bào)價(jià)“

　給予

　10% 的價(jià)格扣除參與價(jià)格評(píng)審”

　的政策性評(píng)審優(yōu)惠。

　二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成（實(shí)質(zhì)性要求）

　1、對(duì)按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33號(hào)）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行6%的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)文件按照無效處理。

　2、供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。

　 - 7 - 序號(hào) 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 6 節(jié)能、環(huán)保及無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購政策 一、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購政策：

　根據(jù)《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9 號(hào)）相關(guān)要求，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。本項(xiàng)目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

　本項(xiàng)目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)強(qiáng)制采購的，供應(yīng)商應(yīng)按上述要求提供產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商單位公章（鮮章），否則投標(biāo)無效。（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)優(yōu)先采購的，按照第七章《綜合評(píng)分明細(xì)表》的規(guī)則進(jìn)行加分。

　注：對(duì)政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。

　二、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購政策：

　本項(xiàng)目采購的產(chǎn)品屬于中國政府采購網(wǎng)公布的《無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單》的，將按照第七章《綜合評(píng)分明細(xì)表》的規(guī)則進(jìn)行加分。

　注：本項(xiàng)目屬性為服務(wù)，不涉及直接購買產(chǎn)品。

　7 磋商情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況、磋商結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　8 磋商保證金 磋商保證金金額：

　人民幣 6000 元 整

�。ㄈ嗣駧� ：六千元整）

　請(qǐng)供應(yīng)商登錄瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)(http://lzsggzy.com/)，成為注冊(cè)用戶，使用供應(yīng)商帳戶（注冊(cè)時(shí)的賬戶）通過瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)上的繳費(fèi)方式,以網(wǎng)銀方式（或網(wǎng)上公布的其他轉(zhuǎn)款方式）向?yàn)o縣公共資源交易中心提交保證金，并在轉(zhuǎn)款憑證上注明：**項(xiàng)目保證金（注：轉(zhuǎn)款戶名必須與投標(biāo)人名稱一致）。提交保證金的截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間，對(duì)逾期未繳納保證金者視為自動(dòng)放棄投標(biāo)權(quán)利。

　磋商保證金交款截止時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間（磋商保證金的交納以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)）；供應(yīng)商應(yīng)將磋商保證金的轉(zhuǎn)款憑證回單（復(fù)印件加蓋公章）在遞交響應(yīng)文件的同時(shí)交給采購代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作人員，以便代理機(jī)構(gòu)能在評(píng)標(biāo)前確認(rèn)各供應(yīng)商的磋商保證金是否在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)指定賬戶。響應(yīng)文件中也需包含轉(zhuǎn)款憑證回單（復(fù)印件加蓋公章）以茲證明遞交了磋商保證金。

　 注：

　1、代理機(jī)構(gòu)將在成交通知書發(fā)出之日后2個(gè)工作日內(nèi)（采購失敗的項(xiàng)目于開標(biāo)當(dāng)日），向?yàn)o縣公共資源交易中心書面提交填寫完整無誤的保證金退還申請(qǐng)。瀘縣公共資源交易中心在收到代理機(jī)構(gòu)書面提交來的保證金退還申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，解退所有非中標(biāo)（成交）供應(yīng)商繳納的磋商保證金。2、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商磋商保證金在政府采購合同簽訂后2個(gè)工作日內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)向?yàn)o縣公共資源交易中心提交保證金退還申請(qǐng)。瀘縣公共資源交易中心收到代理機(jī)構(gòu)提交來的保證金退還申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，退還中標(biāo)（成交）供應(yīng)商所繳磋商保證金。

　 9 履約保證金 本項(xiàng)目不涉及 10 采購公告有效期 5個(gè)工作日 11

　對(duì)采購文件的質(zhì)疑有效期 供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑期為知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作

　 - 8 - 序號(hào) 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 日內(nèi)書面提出，供應(yīng)商逾期提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕。供應(yīng)商質(zhì)疑請(qǐng)按照《中華人民共和國財(cái)政部令第94號(hào)--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定一次性提出。

　12 結(jié)果公告有效期 1個(gè)工作日 13 磋商文件咨詢 聯(lián)系人：鄒先生。

　 聯(lián)系電話：0830-3706070。

　14 磋商過程、結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：鄒先生。

　 聯(lián)系電話：0830-3706070。

　15 成交通知書領(lǐng)取 成交公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請(qǐng)成交供應(yīng)商憑有效身份證明證件到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取成交通知書。

　聯(lián)系人：羅女士 聯(lián)系電話：0830-3706070 地址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城7號(hào)樓904室 16 供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

　項(xiàng)目問題詢問：

　聯(lián)系人：鄒先生 聯(lián)系電話：0830-3706070 聯(lián)系地址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城 7 號(hào)樓 904 室 17 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商質(zhì)疑由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián)系人：鄒先生 聯(lián)系電話：0830-3706070 聯(lián)系地址：瀘州市金融中心佳樂世紀(jì)城7號(hào)樓904室 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍,供應(yīng)商針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

　18 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門，即瀘縣財(cái)政局。

　地址：瀘縣財(cái)政局 郵編：646000 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等規(guī)定，供應(yīng)商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

　19 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將向采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門備案。

　20 踏勘現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)前答疑會(huì) 1.供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)，不組織答疑會(huì)。

　21 成交服務(wù)費(fèi) 1 1. . 本項(xiàng)目招標(biāo)服務(wù)費(fèi)以中標(biāo)人中標(biāo)金額為計(jì)算基數(shù)，參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔 2002 〕0 1980 號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不足 6 6 000元的按 6 60 000 元收取；由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通 知書之前支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（本項(xiàng)目類別為 服務(wù) ）

　2.招標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳款賬號(hào)：

　賬戶名：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司 賬號(hào)：5100 1416 1080 5091 2708 開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司成都第一支行 22 特別說明 供應(yīng)商報(bào)名信息（公司名稱），保證金交納信息（轉(zhuǎn)賬賬戶名），投標(biāo)文件信息（響應(yīng)文件供應(yīng)商名稱）均須保持一致，否則瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)站報(bào)名或發(fā)布結(jié)果公告時(shí)將無法識(shí)別供應(yīng)商信息。供應(yīng)商在報(bào)名至投標(biāo)期間，進(jìn)行企業(yè)信息變更導(dǎo)致采購系統(tǒng)無法識(shí)別從而使其投標(biāo)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　。

　 - 9 - 序號(hào) 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 23 供應(yīng)商信用融資 1. 四川省正在推進(jìn)政府采購供應(yīng)商信用融資工作，相關(guān)要求詳見《四川省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》（川財(cái)采〔2018〕123 號(hào)）、《成都市中小企業(yè)政府采購信用融資暫行辦法》（成財(cái)采〔2019〕17 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，上述文件請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)查詢。

　 - 10 -

　二、總

　則

　 1. 適用范圍

　1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商采購項(xiàng)目。

　1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

　2. 采購主體

　2.1 本次磋商的采購人是瀘縣自然資源和規(guī)劃局。

　2.2 本次磋商的采購代理機(jī)構(gòu)是四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司。

　3. 合格供應(yīng)商

　合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商； 3.3（實(shí)質(zhì)性要求）按照規(guī)定購買了磋商文件及按磋商文件要求繳納了足額的磋商保證金。

　4. 磋商費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動(dòng)的全部費(fèi)用。

　5. 充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　5.4 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級(jí)管理人員，同時(shí)是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

　5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)，不

　 - 11 - 得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)。

　5.6 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

　5.7 回避。政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系； （2）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　6. 聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商（本項(xiàng)目不適用）

　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　7. 磋商保證金

　7.1 供應(yīng)商必須以人民幣按磋商文件要求足額繳納磋商保證金。

　7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時(shí)間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件無效。

　7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計(jì)利息。

　7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金期限內(nèi)。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還磋商保證金：

　（一）在磋商文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中提供虛假材料的； （七）報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　 - 12 - 8. 響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 120 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長(zhǎng)于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。

　9. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

　9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商將在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有或者第三方知識(shí)成果的，使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　三、磋商文件

　10 ．磋商文件的 構(gòu)成（實(shí)質(zhì)性要求）

　10.1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時(shí)也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

　10.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部?jī)?nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　11. 磋商文件的澄清和修改

　11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在四川政府采購網(wǎng)上和瀘州市公共資源中心網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 5 日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

　11.3 供應(yīng)商應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止前，在四川政府采購網(wǎng)和瀘州市公共資源中心網(wǎng)上查詢本項(xiàng)目的更正公告，以保證其對(duì)磋商文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時(shí)關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　11.4 供應(yīng)商認(rèn)為需要對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人或采購代理機(jī)

　 - 13 - 構(gòu)提出申請(qǐng)，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請(qǐng)事項(xiàng)。

　12. 答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察 （本項(xiàng)目不組織）

　12.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)。

　12.2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)的，視同放棄參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對(duì)該供應(yīng)商重新組織，但也不會(huì)以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

　12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)或者參加答疑會(huì)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　12.4 本項(xiàng)目不組織答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察，由供應(yīng)商自行踏勘，踏勘聯(lián)系人聯(lián)系方式詳見第二章前附表。

　 四、響應(yīng)文件

　 13. 響應(yīng)文件的組成

　13.1供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明。（實(shí)質(zhì)性要求）

　14. 響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購組織單位就有關(guān)磋商采購的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，主要部分對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面。

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　14.3 如因未翻譯而造成的響應(yīng)文件無效風(fēng)險(xiǎn)，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　15 ．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國家法定的計(jì)量單位。

　16. 報(bào)價(jià)

　16.1 本次磋商項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，報(bào)價(jià)以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。（實(shí)質(zhì)性要求）

　17. 響應(yīng)文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第六章的規(guī)定要求。

　17.2 對(duì)于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。

　18. 響應(yīng)文件的編制和簽署

　 - 14 - 18.1 響應(yīng)文件分為資格性響應(yīng)和其他響應(yīng)兩部分，可不分冊(cè)裝訂。

　響應(yīng)文件一式 3 3 份（其中正本 本 1 1 份、副本 2 2 份，封面上標(biāo)注“正 本”、“副本”字樣）， 電子文檔 1 1 份。并在其封面上清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　響應(yīng)文件第一部分：資格性響應(yīng)文件 符合磋商文件第四章規(guī)定的資格證明材料。

　響應(yīng)文件第二部分：技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件 包括響應(yīng)函、技術(shù)、服務(wù)性要求響應(yīng)/偏離表、商務(wù)要求響應(yīng)/偏離表、初始報(bào)價(jià)及評(píng)審辦法中涉及的需要提供的相關(guān)內(nèi)容。

　18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，提供電子文檔 1 份采用光盤或 U 盤制作。

　18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

　18.5（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（注：供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)）或加蓋私人印章，要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.7（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊(cè)，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.8（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)按磋商文件的要求簽署、蓋章（第八章 2.4.6 規(guī)定的例外情形除外）。

　18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項(xiàng)目磋商小組評(píng)審范疇，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在接收響應(yīng)文件時(shí)及時(shí)處理）

　19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個(gè)密封袋內(nèi)。

　19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

　19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

　19.4 未密封的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時(shí)間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　20. 響應(yīng)文件的遞交

　20.1 響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時(shí)間后

　 - 15 - 送達(dá)的響應(yīng)文件。供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件時(shí)，用正楷填寫“遞交響應(yīng)文件簽收表”然后將簽收表和響應(yīng)文件一并遞交給采購代理機(jī)構(gòu)工作人員。

　20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請(qǐng)；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　20.3 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　21. 響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注按照本章“19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理）

　21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時(shí)間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　21.2 供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其磋商保證金將按相關(guān)規(guī)定不予退還。

　21.4 供應(yīng)商對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　五、評(píng)審

　 22.磋商小組的組建及其評(píng)審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第七章的規(guī)定進(jìn)行。

　六、成交事項(xiàng)

　 23. 確定成交供應(yīng)商

　23.1 評(píng)審專家按照綜合評(píng)分從高到低確定推薦成交候選人順序，若評(píng)審得分相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦； 技術(shù)指標(biāo)分項(xiàng)得分均相同的 ， 小微企業(yè)的供應(yīng)商推薦順序在 非 小微企業(yè)的的供應(yīng)商之前；評(píng)審得分 相同 且均為小微企業(yè)的供應(yīng)商 ，則采用抽簽的方式確認(rèn)推薦的順序。

　23.2 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后 2 個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，按照推薦排序先后確定成交供應(yīng)商。

　23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。ㄒ唬┏山缓蜻x供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的； （二）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的； （三）成交候選供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的。

　成交候選供應(yīng)商有本款情形之一的，采購人將確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。依次類推。

　 - 16 - 無法確定成交供應(yīng)商的，采購人將重新組織采購。

　成交候選供應(yīng)商以本款第（三）項(xiàng)放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由，但其磋商保證金將被沒收

　24. 成交結(jié)果

　24.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時(shí)書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

　24.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。

　24.3 成交供應(yīng)商不能及時(shí)領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機(jī)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項(xiàng)目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

　25. 成交通知書

　25.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　25.2 成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　25.3 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。

　七、合同事項(xiàng)

　 26. 簽訂合同

　26.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　26.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

　26.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　26.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　26.5 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報(bào)價(jià)、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　 27. 合同分包（本項(xiàng)目不允許分包，實(shí)質(zhì)性要求）

　27.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載

　 - 17 - 明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　27.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　27.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　28. 合同轉(zhuǎn)包（本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包，實(shí)質(zhì)性要求）

　本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　29. 補(bǔ)充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　30. 履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　30.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　30.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　31. 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　32. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

　 - 18 - 33. 履行合同

　33.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　33.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　34. 驗(yàn)收

　34.1 本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　34.2 驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告辦理相關(guān)手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會(huì)報(bào)本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕33 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　35. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購資金。本項(xiàng)目采購資金付款詳見第五章規(guī)定的付款方式。

　 八、磋商紀(jì)律要求

　36. . 供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加本項(xiàng)目磋商不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　 - 19 - 供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　 九、詢問、質(zhì)疑和投訴

　 37.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　十、其

　他

　 38.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。

　39.（實(shí)質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對(duì)采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　 - 20 - 第三章

　供應(yīng)商和報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他

　類似效力要求

　 一、參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：

　1.1 具備獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任能力；【①供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證”；③若為其他組織：提供“對(duì)應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件以上均提供復(fù)印件】； 1.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度【具有良好的商業(yè)信譽(yù)提供承諾函；健全的財(cái)務(wù)制度①可提供 2017 或 2018 年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（包含審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告中所涉及的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注）;②也可提供 2017 或 2018 年度供應(yīng)商內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表），③也可提供距文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)印件）;④截止投標(biāo)截止時(shí)間成立不足一年的新公司無法提供的須在投標(biāo)文件中提供具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函】

　1.3.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；【提供 2018 年 1 月 1 日至今任意一個(gè)月的繳納稅收憑證和繳納社保相關(guān)憑證或相關(guān)部門出具的證明材料，截止投標(biāo)截止時(shí)間成立不足一年的新公司無法提供的須在投標(biāo)文件中提供具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄的承諾函】。

　1.4 具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力【提供承諾函】； 1.5 參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄，遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關(guān)的法律和法規(guī)【提供承諾函】； 2.供應(yīng)商與其他供應(yīng)商之間，單位負(fù)責(zé)人不為同一人，而且供應(yīng)商與供應(yīng)商之間不存在直接控股、管理關(guān)系【提供承諾函】； 3.供應(yīng)商未對(duì)本次采購項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)【提供承諾函】； 4.供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄�！咎峁┏兄Z...

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