政府工作報告前期調(diào)研

　近年來，XXX 鎮(zhèn)堅持“旅游立鎮(zhèn)、文化活鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，致力于把 XXX 建成歷史文化厚重、旅游繁榮、轉(zhuǎn)型發(fā)展的 XXX 省際口子鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

　一、“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展情況 五年來，我們按照縣黨代會、人代會和經(jīng)濟工作會議精神，真抓實干，全力推進經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

　（一）全力推進旅游立鎮(zhèn)，舞動發(fā)展龍頭。

　一是加大旅游項目投入力度。XXX 年以來，我們投資近億元，完成了 XXX、XXX、XXX 等旅游項目建設(shè)，征地 500 余畝，拆遷110 戶，新建安置房 1.2 萬㎡。

　二是高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。XXX 年，委托 XXX 旅規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《XXX 旅游發(fā)展總體規(guī)劃》經(jīng)多次論證修改，于 XXX 年 8 月在 XXX 通過專家評審。由 XXX 古建研究院編制的《XXX 古民居群文物建筑修繕設(shè)計方案》和 XXX 縣修繕方案已獲得國家文物局的批復(fù)。

　三是不斷完善旅游配套設(shè)施。XXX 年 8 月，完成了 XXX 鎮(zhèn)游客接待中心的對外招商。占地一萬多平方米的入口城門樓停車場項目已通過市發(fā)改委的批復(fù)，正在施工之中。投入 400 多萬新建景區(qū)公廁三個。通過扎實推進旅游項目及配套建設(shè)，XXX 年 4 月被國家旅游等級評審委員會順利通過驗收，授予 AAAA 級景區(qū)。

�。ǘ�）著力加快文化活鎮(zhèn)，激活古城魅力。

　①不斷繁榮文化活動，XXX等一大批文化名人來XXX鎮(zhèn)采風(fēng)，中央電視臺、XXX 電視臺等多家媒體赴 XXX 錄制節(jié)目，大大提升

　 了 XXX 美譽度和知名度。②全面介紹 XXX 鎮(zhèn)歷史、文化、民俗的《千年 XXX》一書正式出版，并收入國家圖書館。③民間文藝活動日臻活躍，群眾自發(fā)組建了多支文藝團體，并經(jīng)常性開展文化演出活動。

　（三）努力促進生態(tài)興鎮(zhèn)，打造美麗鄉(xiāng)村。

　我鎮(zhèn)處在南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)尤為重要。

　一是積極爭取國家項目，新建污水處理廠和垃圾填埋場各一個，污水處理廠已投入試運營，垃圾填埋場已全面完成。XXX 年 5 月以來，投入 100 余萬元在 XXX 村和 XXX 村新建了 2 座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。

　二是大力推進低碳綠色產(chǎn)業(yè)，在 XXX鎮(zhèn) XXX 村通過招商 2.7 億元開發(fā)光伏電站項目，計劃年內(nèi)可并網(wǎng)發(fā)電。

　三是在 XXX 灣、XXX 灣、XXX、XXX 等村種植石楠、女貞等觀賞植物 10 萬余株，櫻桃、桃子等果樹 6 千余株，植樹造林 500余畝，培植高速路、省道沿線綠色景觀帶。

　四是以 XXX 村為美麗鄉(xiāng)村試點，投入 400 多萬實施村莊環(huán)境整治和道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

�。ㄋ模�強力推進 城建靚鎮(zhèn)，營造良好環(huán)境。

　XXX 鎮(zhèn)以創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)為目標(biāo)，大手筆規(guī)劃，高水平管理，超常規(guī)建設(shè)，主要從以下幾項重點工作來實施城建靚鎮(zhèn)戰(zhàn)略：①鎮(zhèn)政府在資金嚴(yán)重不足的情況下，先后投入 40 余萬元添置垃圾清運車、集鎮(zhèn)執(zhí)法巡邏車、灑水車等設(shè)備，并聘請 30 名環(huán)衛(wèi)工開展集鎮(zhèn)日常保潔。②爭取項目資金和自籌共投入 2000 余萬完成了集鎮(zhèn)水廠及給排水工程、XXX 大道路基、人行道鋪設(shè)、大橋溝整治等項目。③將集鎮(zhèn)區(qū)域劃片到單位到人，對車輛亂停亂放、

　 出店經(jīng)營、臨時建筑亂搭亂建進行集中整治。④投入 500 萬元將集貿(mào)市場遷離集鎮(zhèn)中心區(qū)。

　（五）

　大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，拓寬增收渠道。

�、僭� XXX 灣、XXX 灣、云嶺、XXX 村實現(xiàn) 2250 畝核桃基地的規(guī)范化管理，在 XXX 村新建標(biāo)準(zhǔn)化核桃基地 503 畝，藥材基地150 畝。②在 XXX 村流轉(zhuǎn)土地 600 畝發(fā)展山野葡萄。③示范帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)，不斷加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極培植大戶，已逐步發(fā)展設(shè)施菜 200 畝，水生菜 100 畝，在 XXX 發(fā)展訂單辣椒 100 畝。④在 XXX、XXX 發(fā)展茶葉基地 700 余畝。

�。�六）積極構(gòu)建和諧 XXX ，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　一是社會大局保持穩(wěn)定。近年來，全鎮(zhèn)緊緊圍繞創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)社會矛盾緩和，社會治安穩(wěn)定。

　二是人口與計劃生育工作有序推進。落實計生獎特扶政策，打擊非法生育，強化社會撫養(yǎng)費征收工作，開展“五型”計生幸福家庭爭創(chuàng)活動，文明生育觀念逐步形成。

　三是社會福利事業(yè)有序開展。XXX 年投資 300 萬、完成 3000平方米的 XXX 中心福利院改擴建工程，全鎮(zhèn) 100 多名“五保”老人得到妥善安置。2012 年高標(biāo)準(zhǔn)新建 XXX 衛(wèi)生院，進一步提高了醫(yī)療水平。

　四是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

　二、XXX 年經(jīng)濟社會發(fā)展情況 XXX 年是國家“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃布局之年，我鎮(zhèn)積極搶抓新一輪的發(fā)展機遇，在平穩(wěn)中求發(fā)展，在發(fā)展中爭先進、創(chuàng)亮點，全面推進我鎮(zhèn)各項工作。

　 （一）項目建設(shè)穩(wěn)步推進。①XXX 修繕工程已完成招投標(biāo)程序，具體修繕工作即將啟動；②游客接待中心由 XXX 縣 XXX、有限公司承包經(jīng)營后，于今年 8 月份正式開業(yè)；③新農(nóng)貿(mào)市場主體工程已完成，相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)即將收尾，今年年底可完全投入使用；④招商引資項目光伏發(fā)電站于今年 8 月份開工建設(shè)，預(yù)計12 月份可實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；⑤XX 街路口至中心幼兒園之間目前已完成路基平整工作，即將實施硬化、綠化工程。

�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。XXX 年在精準(zhǔn)扶貧工作的進一步推動下，我鎮(zhèn)尤其重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展。①由企業(yè)投資，在 XXX 灣村建設(shè)核桃基地 1000 畝；②在 XXX 村發(fā)展冬桃 200 畝，辣椒 200 畝；③在 XXX 溝、XXX 新增茶葉基地 500 畝，并引進企業(yè)投入 200 余萬建成規(guī)模茶場一座，注冊了商標(biāo)。

�。ㄈ�）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實開展。①繼續(xù)推進 XXX 村生態(tài)公路、廣場、村級便民服務(wù)中心等建設(shè)；②XXX 村庫區(qū)美麗鄉(xiāng)村順利實施，完成健身廣場一個、安裝路燈 20 盞，移民安置點已完成規(guī)劃。③啟動 XXX 灣美麗鄉(xiāng)村健身廣場和垃圾堆放場建設(shè)。

　。

　（四）精準(zhǔn)扶貧工作有序推進。

　一是認(rèn)真開展建檔立卡工作，完成了全鎮(zhèn) 2999 個貧困戶，8423 名貧困人口的電子檔信息錄入工作； 二是扎實開展大走訪活動，今年 8 月份，扶貧工作隊對16 個村 2999 個貧困戶逐一入戶，實地查看情況，進一步核準(zhǔn)貧困對象的基本信息，為制定精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃打下了堅實基礎(chǔ)； 三是因地制宜定規(guī)劃。我鎮(zhèn)初步形成了以茶葉、山野葡萄、板栗、核桃、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成立各類種養(yǎng)合作社 16 家； 四是完善基礎(chǔ)設(shè)施。幫扶 XXX 村新架橋梁一座，解

　 決了貧困戶出行難、對外運輸難的困境。XXX 水管站通過一個月的扎實工作，實現(xiàn)了 XXX 村主管道通水，水廠的正常運行，解決了 150 多戶群眾飲水難的問題。通過項目建設(shè)，全鎮(zhèn)新修及硬化公路 11 公里，修繕多處飲水點，安裝路燈近 50 盞，進一步改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了群眾生活條件； 五是切實保障民生。積極開展危房改造和扶貧搬遷，XXX 年我鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成 150 戶的指標(biāo)，集中安置貧困戶達 77 戶，進一步改善了貧困戶居住環(huán)境，保障了民生。

　（五）文化宣傳取得新成就。

　一是中央電視臺發(fā)現(xiàn)之旅欄目組專赴 XXX 拍攝紀(jì)錄片。

　二是成功創(chuàng)作《XXX 謠》、《最美 XXX》歌曲。

　三是新華社等一批攝影記者赴 XXX 采風(fēng)。

　雖然 XXX 的發(fā)展取得了一定的成績，但也存在很多突出困難和問題：

　一是項目規(guī)劃編制時間長，審批程序繁雜，落地慢； 二是資金投入嚴(yán)重不足，阻礙了項目進程； 三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。

　三、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 （一）加強古鎮(zhèn)的保護與開發(fā)。一是 建立健全古鎮(zhèn)保護體制機制。加強古城保護基礎(chǔ)工作,對各類文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行分門別類登記造冊，形成門類齊全、功能強大的古文化保護數(shù)據(jù)庫；建立完善法規(guī)制度，依法加強對文化資源的保護、監(jiān)管。二是 突 出重點保護區(qū)域。在全面保護的基礎(chǔ)上，把 XXX 古鎮(zhèn)劃為核心保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，抓住重點區(qū)域進行深度保護，以實現(xiàn)歷史資源的可持續(xù)發(fā)展。

　三是 堅持規(guī)劃先行, , 科學(xué)管理。嚴(yán)格按照《文物保護法》、《XXX 縣 XXX 歷史文化名鎮(zhèn)保

　 護與旅游發(fā)展規(guī)劃》、《XXX 縣 XXX 鎮(zhèn)振興發(fā)展總體規(guī)劃（XXX-2020）》、《XXX 古鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》等規(guī)劃做好古鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃。

�。ǘ�）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、超前布局、安全環(huán)保、集約用地的原則，加快 XXX 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

　交通方面：以 XXX 高速、XX 路、XXX路為骨架，建設(shè)鎮(zhèn)域內(nèi)旅游景點、村村之間聯(lián)系公路網(wǎng)絡(luò)體系。重點完善 XXX 大道 3500 米；XXX 段改建 5000 米；新修 XXX 等旅游公路 4000 米；新修 4300 米鎮(zhèn)區(qū)東環(huán)路；新建 XXX 中心客運站等配套交通設(shè)施建設(shè)。

　水利方面 ：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改擴建 XXX 至水廠引水渠道 8000 米，推廣節(jié)水灌溉設(shè)施和技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)機械化普及率，提高農(nóng)田抗旱排澇和產(chǎn)出能力。

　流域治理和防洪工程建設(shè)。重點推進 XXX、XXX、XXX 河流域綜合治理，推進水土保持與坡耕地改造，治理水土流失面積 100 平方公里，修建防洪堤(岸)7000 米，全面提高防洪能力。

　安全飲水工程建設(shè)。鞏固改善 XXX、XXX 灣、XXX、XXX 灣、XXX 等村組農(nóng)村飲水安全工程，提高供水保證率，解決 1.5 萬人的飲水安全問題。

　（三）促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力推進文化旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　一是旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以“·XXX 古城”為核心吸引力的中國歷史文化旅游名鎮(zhèn)。加快古鎮(zhèn)古城游景點建設(shè)，深度挖掘各類文化資源。實施自然生態(tài)游景點建設(shè)。重點開發(fā)建設(shè) XXX 大峽谷、XXX灣溫泉、XXX 水體景觀、XXX 水上樂園等旅游項目，建設(shè)生態(tài)觀

　 光游景區(qū)集群。開展文化旅游景點建設(shè)，充分體現(xiàn) XXX 歷史文化和生態(tài)文化的精髓。

　發(fā)展目標(biāo)：在完善 XXX 古鎮(zhèn) 4A 級旅游景區(qū)建設(shè)，推進 XXX 大峽谷和 XXX 灣溫泉旅游景區(qū)建設(shè)的同時，整合XXX旅游資源積極推進XXX 古鎮(zhèn) 5A 級旅游景區(qū)創(chuàng)建。力爭到2020 年，年接待境內(nèi)外游客達30 萬人次，實現(xiàn)旅游總收入 1.62 億元，旅游從業(yè)人員 3000 人以上。

　 二是特色農(nóng)業(yè)。堅持“綠色、生態(tài)、特色、現(xiàn)代”的建設(shè)理念，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點抓好核桃、山野葡萄、茶葉、中藥材、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)；著力建設(shè)集設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)于一體的特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力培植 XXX 豆豉、天子貢茶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)一批功能齊全、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農(nóng)莊，大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂，實現(xiàn)一個農(nóng)戶就是一個旅游景點、一個農(nóng)戶就是一個手工作坊的目標(biāo)。以 XXX 村、XXX 灣、XXX 等村為重點，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，有序推進 XXX 觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　。

　三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè) XXX 邊貿(mào)口子鎮(zhèn)區(qū)域性商貿(mào)中心商品流通體系為發(fā)展目標(biāo)，改造升級傳統(tǒng)市場、新建大型生活農(nóng)貿(mào)市場、大型商場(超市)。建設(shè)“XXX”小吃一條街。完善提升各類市場的生產(chǎn)銷售功能，進一步發(fā)展壯大服裝、電器、家具、建材等專業(yè)批發(fā)市場，重點抓好大型農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品批發(fā)等專業(yè)市場建設(shè)。健全完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

�。ㄋ模┩七M 新型城鎮(zhèn)建設(shè)

　按照產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化建設(shè)要

　 求，將 XXX 古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展統(tǒng)籌起來，形成旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的相互補充，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)體系。

　中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。以現(xiàn)有古鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)區(qū)域為核心，向南、西、北三個方向拓展，將集鎮(zhèn)建成古鎮(zhèn)觀光區(qū)、休閑度假區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、XXX 生態(tài)旅游區(qū)。到 2020 年，XXX集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到 6 平方公里。

　中心村建設(shè)。以 XXX、XXX、XXX等重點村為示范，加強村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村安全飲水工程、通村公路、衛(wèi)生、文化等項目建設(shè)。啟動 XXX 灣、XXX、XXX、XXX 等小集鎮(zhèn)建設(shè)。

　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)為抓手，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活。加快推進 XXX、津城等美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)，以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到 2020 年，XXX、XXX、XXX、XXX 等 10 個行政村達到“宜居、宜業(yè)、宜游”（“三宜”）的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。

�。ㄎ澹┓e極發(fā)展社會事業(yè)

　大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)，著力推進以保障和改善民生為重點的社會保障體系建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需求。

　在 教育方面：大力發(fā)展學(xué)前教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，整合教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。加大教育投入。加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保障力度和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的救助力度。積極推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大名優(yōu)骨干教師引進及培養(yǎng)。

　在 衛(wèi)生方面：以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機，加快推進 XXX 縣人民醫(yī)院 XXX 分院及農(nóng)村衛(wèi)生室為主的醫(yī)療

　 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)，支持 21個村級衛(wèi)生室和集鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建以XXX 醫(yī)院為依托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。到 2020 年，鎮(zhèn)域內(nèi)就診率提高到 90%以上，鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標(biāo)率達到 95%以上。

　在 科技方面：明確農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，重視先進實用技術(shù)的引進，使科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。加強農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及，加強科學(xué)教育與培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民了解、學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)科技的渠道。

　四、2016 年工作計劃 發(fā)展思路：以文化旅游、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將 XXX 打造成歷史文化厚重、生態(tài)環(huán)境和諧、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮的生態(tài)文化旅游示范鎮(zhèn)；建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集聚、人民富裕、鄉(xiāng)村美麗的 XXX 省際口子鎮(zhèn)；培植成文旅結(jié)合、優(yōu)勢互補、轉(zhuǎn)型發(fā)展的 XXX 向西開放新窗口。

　旅游方面：①啟動 XXX 古城旅游控詳規(guī)的編制；②推進 XXX古民居和 XXX 縣修繕工程；③啟動 XXX 景觀大道和環(huán)古城步游道的硬化、綠化和亮化工程；④加大對 XXX 古城、XXX 峽谷和溫泉的招商力度；⑤積極培訓(xùn)和引進專業(yè)旅游人才。

　文化方面：①加快推進“XXX 火龍燈會”省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作；②繼續(xù)挖掘 XXX 民俗和飲食文化內(nèi)容；③繼續(xù)呼吁加快 XXX 文物管理所的組建。

　生態(tài)方面：①在 XXX、XXX 溝等村啟動石漠化治理項目；②結(jié)合綠滿 XXX 行動，大力開展植樹造林 5600 畝，退耕還林 1200畝；③加快推進農(nóng)村垃圾分類收集、處理的辦法，完善 XXX 灣、

　 XXX 灣、XXX、XXX 等集中片區(qū)的垃圾分類回收處理，減少環(huán)境污染。

　城建方面：①完成集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控詳規(guī)的修編；②完成新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，確保下半年投入使用；③硬化橫街口至中心幼兒園道路，解決群眾出行難；④逐步推進汽車、摩托銷售修理、建材、喪葬用品生產(chǎn)經(jīng)營等個體工商戶劃行規(guī)市；⑤完成生態(tài)停車場建設(shè)。

　：

　產(chǎn)業(yè)方面：①管護好茶葉基地，扶持 XXX 溝村盛如茶場發(fā)展，促進其品牌化發(fā)展；②在 XXX 村、嚴(yán)家灣等村積極推行冬桃種植；③在絞腸關(guān)村新建規(guī)�；�羊場一個；④在 XXX 灣村新發(fā)展核桃2000 畝；⑤管護好 1200 畝山野葡萄基地。

　五、其他工作建議和意見 （一）XXX 鎮(zhèn)政策解讀 1 1 、政府主導(dǎo)，合力推進�？h政府成立了由縣長、分管副縣長分別任組長、副組長的 XXX 文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了古鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會議制度，組建了 XXX 旅游開發(fā)管理委會，監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)劃實施，嚴(yán)把工程質(zhì)量。XXX 鎮(zhèn)組建有古鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，聘請綜合執(zhí)法協(xié)管員、衛(wèi)生保潔員 28 人，配備執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)用車 4 輛，實現(xiàn)古鎮(zhèn)秩序維護、衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理。每年度投資額在 1.5 億元以上，縣財政年初預(yù)算 1000 萬元專項資金，整合部門資金 4000 萬元以上，吸納社會資金，有效破解古鎮(zhèn)建設(shè)資金難題。

　2 2 、科學(xué)定位，提升規(guī)劃。按照將 XXX 建成全國重點鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、XXX 文化旅游名鎮(zhèn)、中國美麗鄉(xiāng)村、國家 5A級景區(qū)和縣文化旅游中心區(qū)的戰(zhàn)略定位，先后多次邀請省市專家

　 會診把脈，修訂提升了文化旅游名鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī) 3 個綜合規(guī)劃，古鎮(zhèn)保護、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等 4 個專項規(guī)劃和水上游樂、游覽觀光、休閑養(yǎng)生、旅游服務(wù)等 5 個單體建設(shè)性詳規(guī)，形成古鎮(zhèn)與周邊 5 村聯(lián)創(chuàng)中國美麗鄉(xiāng)村“一心四區(qū)一帶一圈”總體發(fā)展布局，鎮(zhèn)區(qū)骨架由 1.2 平方公里擴大到 3.45 平方公里。在各項規(guī)劃修訂完善過程中，省住建廳、旅游局等部門領(lǐng)導(dǎo)及市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自審定把關(guān)。

　3 3 、突出重點，加快建設(shè)。按照規(guī)劃藍圖，從保護修復(fù)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、配套完善、環(huán)境整治四個方面入手，謀劃儲備了古鎮(zhèn)開發(fā)重點項目 48 個，將每年度項目建設(shè)任務(wù)落實到牽頭部門，分頭實施，加壓推進。

　4 4 、文化傳承，彰顯特色。依托 XXX 自然風(fēng)光、人文景觀、名勝古跡和歷史文物資源優(yōu)勢，聘請省內(nèi)外文化名人，集中對古鎮(zhèn)秦楚文化、建筑文化、宗教文化等八大文化進行系統(tǒng)梳理和挖掘，完成《歷史文化名鎮(zhèn) XXX》和《國家級文物保護單位騾幫會館》叢書編印工作。組建了“XXX 大調(diào)”藝術(shù)團，“XXX 大調(diào)”節(jié)目堅持常態(tài)化演出，《XXX 大調(diào)》首次赴韓演出深受群眾喜愛。高度重視文化旅游“五個一”工程建設(shè)，新制作《古鎮(zhèn)畫冊》、《景區(qū)三折頁》、古鎮(zhèn)專題片 3100 份，制作了景區(qū)大型宣傳牌匾12 塊。選聘培養(yǎng)講解員 12 名，將古鎮(zhèn)與 XXX、XXX 等地景區(qū)合作納入“XXX 兩日游”網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)旅游管理規(guī)范化、常態(tài)化。

　5 5 、產(chǎn)城融合，支撐發(fā)展。按照產(chǎn)城一體化發(fā)展思路，堅持把古鎮(zhèn)建設(shè)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，增強古鎮(zhèn)的發(fā)展后勁。組織鎮(zhèn)村干部和老街個體戶赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗、解放思想，制定出臺了

　 促進古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極發(fā)展古街特色飲食、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念等旅游產(chǎn)品，開發(fā)古鎮(zhèn)藤編、堅果、豆腐乳、豆醬等旅游商品 16 種，扶持發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營店 35 戶，發(fā)展農(nóng)家樂集群 2 處。

�。ǘ�）建議

　1、舉全縣之力，建設(shè) XXX。組建專班，由一名縣委常委擔(dān)任 XXX 古城旅游開發(fā)的組長，發(fā)改、旅游、文體相關(guān)部門配合，及時對接，加大跟蹤問效力度。

　2、加大 XXX 文物保護人才的引進，實現(xiàn)文物保護的有序化和規(guī)劃申報的專業(yè)化。

　 XXX 鎮(zhèn)人民政府

　XXX 年 11 月 17 日

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