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　 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部培養(yǎng)工作調(diào)研報(bào)

　 告

　 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部培養(yǎng)工作調(diào)研報(bào)告

　當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年輕化、高學(xué)歷化程度日益提升，綜合素養(yǎng)相對(duì)較高。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，工作內(nèi)容越來越豐富、復(fù)雜，對(duì)干部能力和水平的要求也越來越全面。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍存在成長不快，工作能力和水平不足的現(xiàn)狀。如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)年輕干部的積極性，通過有效培養(yǎng)途徑和方式促使快速適應(yīng)工作需求，快速提高做基層工作的能力和水平是我們干部培養(yǎng)工作面臨的新課題和新要求。為此，我們要進(jìn)一步理清年輕干部培養(yǎng)方面存

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　 在的不足，科學(xué)合理的制定培養(yǎng)辦法和目標(biāo)，因地制宜、因人制宜、因崗制宜加大培養(yǎng)力度。

　一、主體概念界定

　 本調(diào)研課題所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，其基本定義為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的，年齡在 30 周歲以下，從事基層工作以內(nèi)的行政事業(yè)在編干部。

　 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部現(xiàn)狀 以我鄉(xiāng)年輕干部隊(duì)伍為例，，全鄉(xiāng)共有年輕干部 13 名，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 1 名，中層干部 4名，一般干部 8 名。最大的 30 歲，最小的 24 歲，年輕干部的平均年齡為歲。年輕干部全部為大學(xué)本科學(xué)歷，其中全日制本科學(xué)歷 12 人，在職本科學(xué)歷 1 人。

　 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的主要特征

　 1、高學(xué)歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，新近進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年輕人第一學(xué)歷普遍較高，以所在鄉(xiāng)為例：以前進(jìn)入機(jī)關(guān)的干部、職工第一學(xué)歷主體為中專，占到全鄉(xiāng)干部、職工人

　數(shù)的 90%以上；至

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　 通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試、選錄生招考、大學(xué)生村官等形式進(jìn)入鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作的年輕干部，全部具有大專、本科學(xué)歷，人數(shù)占行政干部的 60%左右，全鄉(xiāng)干部、職工 40%左右。在學(xué)歷上成為了一個(gè)有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。

　 2、去本土化嚴(yán)重。伴隨人事制度改革深入，特別是公務(wù)員制度的完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工隊(duì)伍去本土化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。以鄉(xiāng)為例：以前全鄉(xiāng)干部、職工 85%都為本縣籍貫，40%為本鄉(xiāng)出生或常駐居民；至 1 年進(jìn)入鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員總?cè)藬?shù)為14 人，其中一人為外省人、五人為外縣人，占到總?cè)藬?shù)的近一半，去本土化的程度可見一般。經(jīng)調(diào)查，我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似情況。

　 3、對(duì)農(nóng)村陌生感加重。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來源于村級(jí)組織或農(nóng)村不同，新近參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多數(shù)來源于高校，出生地在城鎮(zhèn)的也大有人在，農(nóng)村工作陌生，農(nóng)村生活環(huán)境陌生，對(duì)農(nóng)村感情不深等都是正�，F(xiàn)象。同時(shí)由

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　 于受教育程度和市場(chǎng)意識(shí)的影響，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部更多是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工看成是一份社會(huì)職業(yè)，能夠較公正客觀看待這一社會(huì)角色，和以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工相比較，在去“官意識(shí)”的同時(shí)，也少了些使命感和責(zé)任感。

　 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部主要存在的問題 1、理想信念不純

　當(dāng)前在年輕干部隊(duì)伍中其理想信念較為模糊，“畢業(yè)是為了找工作，走上工作崗位是為了賺錢”的意識(shí)極為嚴(yán)重，對(duì)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨完全淡忘，總認(rèn)為當(dāng)國家干部就是“官”，當(dāng)了“官”就是為了管“民”，把與群眾的關(guān)系本末倒置。心里想的是領(lǐng)導(dǎo)開心與否，眼里瞧的是領(lǐng)導(dǎo)臉色陰晴與否，沒有真正把自己的所做、所想放置于群眾之中。有的年輕干部甚至信奉拜金主義、享樂主義，極力追求生活物質(zhì)享受和感官刺激，把飯店當(dāng)“食堂”，把賓館當(dāng)“宿地”，洗頭、洗腳、按摩成了享受目標(biāo)，將個(gè)人崇高理想和對(duì)黨的忠誠信念拋之腦后。年輕

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　 干部失去了為民服務(wù)的理想信念，其工作也褪去色彩，也是一種變質(zhì)。

　2、實(shí)踐能力較弱

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)的是農(nóng)村，服務(wù)的是群眾。當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛多、群眾意見大，如何面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，怎樣妥善解決農(nóng)民切身利益問題，這就成為年輕干部，特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部慎重思考的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手多為“空降兵”，由縣里直接“空投”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機(jī)關(guān)的年輕干部到走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)擋一面的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，因過于年輕，農(nóng)村基層工作時(shí)間少，在直接面對(duì)農(nóng)村重大矛盾糾紛問題時(shí)顯得“束手無策”、“茫然失措”。盡管有勇往直前的決心，也有排除萬難的信心，但農(nóng)村工作需要的是實(shí)踐能力，實(shí)踐能力差，對(duì)掌控農(nóng)村形勢(shì)就會(huì)感到“有心無力”。

　3、工作作風(fēng)不實(shí)

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府，直接面對(duì)廣大群眾，是黨和國家政策、方針、路線在農(nóng)村開展的忠實(shí)執(zhí)行者。執(zhí)行者的工作作

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