在全市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會(huì)上的講話

剛才各個(gè)角度、各個(gè)層面都作了發(fā)言，特別是X同志代表質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組作了很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了2019年質(zhì)量工作亮點(diǎn)，對(duì)今年質(zhì)量強(qiáng)市工作進(jìn)行了安排部署，講到了X個(gè)方面，我完全同意。X家企業(yè)受到表彰，X家獲得首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)受到表彰并作了發(fā)言，其他同志也作了發(fā)言，聽了大家的發(fā)言很受啟發(fā)。

今天，和大家一起來探討高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)社會(huì)各界都十分關(guān)心、關(guān)注的重要問題。市委、政府專題召開全市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨質(zhì)量強(qiáng)市工作座談會(huì)，主要是深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察X重要講話精神。既體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)質(zhì)量工作的高度重視，同時(shí)也充分表明我們大家共同推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向“質(zhì)量時(shí)代”的堅(jiān)強(qiáng)決心。

黨的十八大以來，我市認(rèn)真貫徹中央和省決策部署，把提質(zhì)量創(chuàng)品牌作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決不平衡不充分發(fā)展問題的重要舉措，深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全市質(zhì)量治理體系不斷完善，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提供了堅(jiān)實(shí)可靠的質(zhì)量保障。在這里，我代表市委、政府，向在座的全體同志并通過你們，向全市質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候！向精益求精、以自身卓越推動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)市”的企業(yè)家們表示衷心的感謝！

下面，我就做好全市質(zhì)量工作再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

第一，提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市的緊迫感和責(zé)任感

質(zhì)量是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。黨的十九大提出堅(jiān)持質(zhì)量第一、推動(dòng)質(zhì)量變革、增強(qiáng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大命題，這些重大決策是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)研判我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的科學(xué)論斷，是從發(fā)展理念、戰(zhàn)略目標(biāo)到具體工作部署進(jìn)行的一場(chǎng)重大變革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

高質(zhì)量要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。我市粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，具體來講：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少，生物科技企業(yè)X戶、新能源企業(yè)X戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的X%；
低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少，低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X%；
資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少，規(guī)上企業(yè)多為資源型企業(yè)，采煤企業(yè)、鋁及鋁后加工企業(yè)占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的X%；
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多、資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少，工業(yè)自動(dòng)化程度較低。全市X家企業(yè)、X萬戶個(gè)體工商戶僅有X家通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證，相當(dāng)多的企業(yè)還在走拼資源、拼投入的傳統(tǒng)粗放發(fā)展老路，還沒有真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，還沒有把質(zhì)量和效益真正放在第一位。根據(jù)這些方面的情況，從我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，支撐我市增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)能正在減弱，而新動(dòng)能、新增長(zhǎng)點(diǎn)還沒有形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)全市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

高質(zhì)量要體現(xiàn)人民生活的高質(zhì)量。不平衡、不充分，一個(gè)很重要的方面就是質(zhì)量上的不平衡不充分，造成供需失衡，出現(xiàn)了出境旅游熱和搶購馬桶蓋、嬰兒奶粉、漢方藥、大米等海外“掃貨”的尷尬消費(fèi)。之前，央視《焦點(diǎn)訪談》以“有機(jī)蔬菜有玄機(jī)”為題，對(duì)北京部分超市打著“有機(jī)蔬菜”標(biāo)識(shí)未必真有機(jī)，進(jìn)行了公開曝光。經(jīng)檢測(cè)，貼著“有機(jī)蔬菜”標(biāo)簽的蔬菜均有農(nóng)藥殘留，按蔬菜有機(jī)碼查詢追溯到有機(jī)蔬菜種植基地，蔬菜還未成熟上市，且耕地里還堆放有大量化肥，超市里銷售的有機(jī)蔬菜是普通蔬菜經(jīng)過加工包裝的�！皰煅蝾^賣狗肉”的背后，暴露出企業(yè)的無良和質(zhì)量安全監(jiān)管的缺失。從我市情況看，已建立了玉米、肉牛、紅干椒等九大特色產(chǎn)業(yè)X項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到X個(gè)，建成運(yùn)行了肉牛質(zhì)量安全全程可追溯系統(tǒng)，但產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有沒有真正得到執(zhí)行，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有沒有真正全程按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)管控，可追溯系統(tǒng)能否經(jīng)得起追溯，需要各地、各部門深刻反思，做好工作。

高質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主題主線。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最根本的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加高端供給。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多產(chǎn)品還處于中低端水平，仍然存在習(xí)近平總書記指出的“四多四少”問題。推動(dòng)九大全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，必須把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全、環(huán)保要求貫穿于整個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)流程，確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可控，安全可追溯。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿創(chuàng)品牌、提質(zhì)量，努力把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、世界標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話語權(quán)。今天受到表彰的企業(yè)，要發(fā)揮引領(lǐng)作用，爭(zhēng)做行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

第二，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是黨的十九大提出的重大任務(wù)。對(duì)X來講尤為重要，所以我們要大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，大力提升質(zhì)量水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要著力打好“五張牌”：

一要打好“理念牌”。大國(guó)與強(qiáng)國(guó)的根本區(qū)別就在于質(zhì)量。要牢固樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，把提高供給質(zhì)量的理念深入落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)，落到企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚。全市要將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略放在轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局中精心謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)，加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，精心打造“X品牌”，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)市長(zhǎng)效機(jī)制，抓好《X市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》落實(shí)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略部署落地落實(shí)。

二要打好“供給牌”。加強(qiáng)品牌培養(yǎng)、培育和保護(hù)，實(shí)施X精品培育工程，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，在“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建上加大力度，培育更多具有競(jìng)爭(zhēng)力的“X品牌”，打造更多的“百年老店”和“金字招牌”。具有馳名商標(biāo)的企業(yè)，要樹立打品牌、弘揚(yáng)地區(qū)文化的責(zé)任意識(shí)，使X地區(qū)品牌創(chuàng)建與文化有機(jī)結(jié)合，代市揚(yáng)名，走向世界。

三要打好“機(jī)制牌”。要完善責(zé)任機(jī)制，著力構(gòu)建質(zhì)量多元共建共治格局。各級(jí)黨委、政府是質(zhì)量發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，要建立完善的質(zhì)量工作體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建以質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為導(dǎo)向的質(zhì)量考核辦法，組織開展第三方評(píng)價(jià)，強(qiáng)化工作督查獎(jiǎng)懲，促進(jìn)地方政府、監(jiān)管部門、企業(yè)主體三方責(zé)任的落實(shí)。要落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全最嚴(yán)格的企業(yè)首負(fù)責(zé)任制，形成逐級(jí)倒逼、明細(xì)明確的質(zhì)量安全責(zé)任鏈條，督促企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和法定義務(wù)。要著力構(gòu)建質(zhì)量誠信體系，加快建立質(zhì)量信用信息平臺(tái)，全面推行“黑名單”制度，有效提升全社會(huì)質(zhì)量治理水平。

四要打好“體系牌”。要建立健全高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核辦法，使各地各部門在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循。要加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施廣泛服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小企業(yè)質(zhì)量提升，確保企業(yè)隨時(shí)隨地獲得即用即有、可靠便捷的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。

五要打好“保障牌”。要切實(shí)管住質(zhì)量安全，落實(shí)“抓行業(yè)必須抓質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全”要求，壓緊壓實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)部門監(jiān)管有機(jī)銜接、無縫對(duì)接。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，落實(shí)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，準(zhǔn)確掌握從車間到用戶、從田間到餐桌的全過程信息，倒逼產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。要堅(jiān)持全域抓、全員管，推進(jìn)質(zhì)量領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，積極推行“雙隨機(jī)一公開”，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲懲治制售假冒偽劣等質(zhì)量違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，提振消費(fèi)信心。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，暢通質(zhì)量舉報(bào)投訴渠道，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、群眾關(guān)心質(zhì)量的環(huán)境和氛圍。

做好新時(shí)代質(zhì)量工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)X質(zhì)量工作新局面，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快推向“質(zhì)量時(shí)代”，為打造X升級(jí)版、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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