在全市關(guān)工委主任會議上的講話

同志們：

剛才X副主任傳達了全省關(guān)心下一代教育基地推進會精神和全市黨建帶群建工作會議精神，希望大家結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。下面，就近期關(guān)工委工作講幾點意見。

一、努力深化黨建帶關(guān)建工作

《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》提出：“完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內(nèi)容�！薄吨泄瞂市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見》要求，“各級黨委要把群團建設(shè)納入黨建工作總體部署，將黨建帶群建作為黨建工作責任制和黨建工作述職的重要內(nèi)容”。最近，市委下發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量推進新時代黨建帶群建工作的實施意見》，召開了全市黨建帶群建工作會議，市委副書記X在會上作了重要講話，對黨建帶群建工作作了部署，提出了明確的要求。關(guān)工委是黨領(lǐng)導下的群團組織，堅持黨委的領(lǐng)導，是做好關(guān)心下一代工作的根本保證。推動關(guān)工委納入黨建工作總體部署，建立健全黨建帶關(guān)建工作機制，是開創(chuàng)新時代關(guān)工委工作新局面的關(guān)鍵。黨建帶關(guān)建，就是在黨委的領(lǐng)導下，強化黨建引領(lǐng)，把各級關(guān)工委的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障機制、各項工作等全面帶起來，推動各級關(guān)工委在新時代作出新貢獻。一是著力在爭取各級黨委落實保障機制上有新作為�！妒形�市政府關(guān)于進一步加強關(guān)工委工作的意見》明確規(guī)定要建立健全四項機制：組織領(lǐng)導機制，要求做到“三納入”;班子配備機制，加強區(qū)縣(市)關(guān)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委主任、常務(wù)副主任配備;目標考核機制，要求將關(guān)工委工作納入?yún)^(qū)縣(市)黨委政府的年度工作目標考核;工作保障機制，要求各區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把關(guān)工委工作經(jīng)費納入年度財政預算，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。二是著力在服務(wù)大局上有新成果。圍繞中心、服務(wù)大局，是新時代關(guān)工委工作的基本要求。要置身大局謀事、融入大局干事、服務(wù)大局成事。在傾力服務(wù)中心、推動發(fā)展中彰顯關(guān)工委作為。要認真貫徹落實市委組織部、市關(guān)工委《關(guān)于加強民營企業(yè)關(guān)工委工作的通知》，充分發(fā)揮企業(yè)關(guān)工委在企業(yè)發(fā)展上的作用。深入開展“學文化、學技能、學管理”活動和生產(chǎn)技能競賽活動，提高企業(yè)青年職工的全面素質(zhì)。要深入開展爭創(chuàng)“五好”民營企業(yè)關(guān)工委活動，為促進民營企業(yè)健康發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展不斷作出新貢獻。在農(nóng)村，持續(xù)深入開展“學技能、創(chuàng)新業(yè)、育新人”活動，積極組織老科技人員深入農(nóng)村，組織青年農(nóng)民學科學、用科學，幫助他們科學致富。三是著力在促進社會和諧上有新舉措。各級關(guān)工委要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和社會治理工作，為文明X、法治X、平安X建設(shè)作出積極貢獻。要有力度有特色地抓好青少年的思想道德教育，積極參與文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、文明村(社區(qū))、文明學校、文明企業(yè)創(chuàng)建活動。要進一步抓好“假日學校”“四點鐘學�！焙托Ｍ饨逃�陣地建設(shè)，充分發(fā)揮在教育、關(guān)愛青少年中的作用。要進一步在青少年中開展法治宣傳教育和失足失范青少年的幫教工作，深化助學、助困、助殘、助孤、助醫(yī)等“五助”關(guān)愛幫扶活動和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作，促進社會和諧穩(wěn)定。四是著力在組織建設(shè)上有新拓展。要依托基層黨組織，積極探索和完善基層關(guān)工委提升有效覆蓋的方法和途徑。重點是要抓好民營企業(yè)關(guān)工委的組建工作，緊跟黨建步伐，首要的是抓好已建黨組織的規(guī)模以上民營企業(yè)建立關(guān)工委組織。對中小型企業(yè)相對集中的開發(fā)園區(qū)和商貿(mào)區(qū)，可依托區(qū)域性黨組織，組建區(qū)域性關(guān)工委，實現(xiàn)組織共建、資源共享、活動共抓，從而不斷完善基層關(guān)工委組織體系。五是著力在完善部門聯(lián)動上有新進展。加強與黨委和政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，形成工作合力，是做好關(guān)心下一代工作的重要保障。實踐告訴我們，形成左右協(xié)調(diào)、各負其責、通力合作的工作局面，必須建立健全三個方面的工作機制：建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。關(guān)工委以主動合作的精神，不斷加強與相關(guān)各方的溝通、聯(lián)系，爭取各部門的支持。同時，通過聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各方力量，共同推動工作。建立教育活動聯(lián)動機制。關(guān)工委要盡心盡力地協(xié)同有關(guān)部門開展工作，對重大教育、關(guān)愛等行動都要做到共同部署、共同組織、共同推進。建立教育資源互補機制。對全市范圍內(nèi)的教育陣地和實踐陣地，主動協(xié)同有關(guān)部門，做到資源共享;對從事青少年教育的各方面工作隊伍，堅持主動溝通、優(yōu)勢互補。總之，通過建立和完善部門聯(lián)動機制，努力形成工作共謀劃、活動共推進、經(jīng)費共籌集、資源共利用、成果共分享的工作局面。例如，“四點鐘學�！焙汀凹偃諏W校”之所以能健康快速的發(fā)展，其中一條很重要的經(jīng)驗，就是我們在工作中建立了各方參與、齊抓共管機制。

二、努力抓好校外教育陣地建設(shè)

最近省關(guān)工委召開了校外教育基地建設(shè)工作會議，我市在會上作了交流發(fā)言，省關(guān)工委向X個教育基地授牌，其中我市有X個，這對我們是很大的鼓勵和鞭策。省關(guān)工委徐宏俊主任代表省關(guān)工委所作的報告，對全省關(guān)工委的校外教育基地建設(shè)作了回顧總結(jié)，對今后的工作提出了有新時代特色、有浙江特點的新任務(wù)、新要求，希望大家能很好的學習領(lǐng)會，認真的加以貫徹落實。下面，我根據(jù)省會議精神和X的工作實際，講三點意見。一是進一步抓好校外教育陣地的提質(zhì)擴面工作。目前，全市各級關(guān)工委掛牌的校外教育陣地已X個。最近X年來，增加了X個，其中市級陣地有X個。由于各級關(guān)工委的高度重視，全市陣地建設(shè)發(fā)展很快，而且實現(xiàn)了“七有”，實行了科學化管理，可以說陣地建設(shè)上了一個大的臺階。下一步，我們在陣地建設(shè)和管理上，要注重于提質(zhì)，縣級以上教育陣地力爭有較完備且有較好設(shè)施的場地或場所，每年能有較好的教育成果。二是進一步推動縣市(區(qū))關(guān)工委不斷完善教育陣地體系。我市校外教育陣地已初步形成愛國主義、法制、心理健康、勞動技能、科普知識、國防、生態(tài)環(huán)保等X個方面教育陣地體系，這X個方面教育陣地，有些陣地較為突出，作用發(fā)揮很好，如愛國主義、勞動技能、法制、科普知識方面的陣地比較多，而且較好，內(nèi)容也較豐富。各區(qū)縣(市)關(guān)工委要將區(qū)域內(nèi)教育陣地進行一次調(diào)查，對自建自管陣地，有重點有針對性地搞好提質(zhì)工作，以更好地發(fā)揮陣地的教育功能。對區(qū)域內(nèi)一些設(shè)施較完備、教育內(nèi)容很有時代性的他建、他管陣地，可以列入縣級關(guān)工委管理的陣地，做到共建共管，資源共享。三是進一步發(fā)揮校外教育陣地的作用。校外教育陣地是青少年接觸社會、接受校育、提高綜合素質(zhì)的“第二課堂”，我們要充分發(fā)揮陣地的教育功能。在開展主題教育中，要組織青少年到教育陣地開展有針對性、實踐性的教育活動。在清明節(jié)、七一、十一等重要節(jié)日，組織引導青少年到陣地接受愛國主義教育，不斷提高思想道德素質(zhì)。

三、努力推動關(guān)工委改革向縱深發(fā)展

今年初，全市關(guān)心下一代工作會議提出，在認真總結(jié)“四化型”發(fā)展模式工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷鞏固提高，不斷完善深化，力爭使縣級關(guān)工委的改革舉措發(fā)揮更好作用。同時還提出要“全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委‘四化型’改革工作”，“使改革成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委工作的強大動力”。當前，全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，已建立“四化”型工作模式的有X個，占X%。如何加大力度來推進改革的鞏固提高和完善深化呢?我們?nèi)孕枰�在四個方面下大功夫：一是進一步拓展“聯(lián)誼化組合”。緊緊圍繞增強團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力的目標，根據(jù)青少年的思想需求、文化需求、心理需求和發(fā)展需求，縣級關(guān)工委要適時充實“五老”骨干團隊，不斷優(yōu)化團隊的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。與此同時，要不斷調(diào)整和組建新的工作團隊。如當前，青少年中的心理健康問題較為突出，應要在退休教師和醫(yī)護人員中物色合適人選，組建心理健康關(guān)愛團隊。在團隊建設(shè)中，還應加強“網(wǎng)上關(guān)工委”建設(shè)，積極探索線上線下互動工作模式，把網(wǎng)上工作作為聯(lián)系和服務(wù)青少年的重要平臺，組織工作團隊在網(wǎng)上為廣大青少年提供心理健康、法律援助、困難幫扶等服務(wù)，打響X網(wǎng)上關(guān)工委服務(wù)品牌。與此同時，區(qū)縣(市)關(guān)工委和協(xié)會要積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道關(guān)工委組建具有地方特色的工作團隊。當前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委建有X個以上工作團隊的有X個，建有X至X個工作團隊的有X個。要有計劃地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委的教育培訓，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。同時，把區(qū)縣(市)關(guān)工委工作團隊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委工作團隊延伸對接，逐步形成一個上下聯(lián)動、資源共享、活動共抓、信息靈敏的工作網(wǎng)絡(luò)。二是進一步增強“社團化管理”。以增強關(guān)工委的組織力、執(zhí)行力為目標形成的“關(guān)工委+協(xié)會+工作團隊”的組織體制，有效地轉(zhuǎn)變了縣級關(guān)工委的組織領(lǐng)導方法，主要是抓好四方面工作：著力搞好年度工作和重要主題活動的計劃，與協(xié)會共同研究制定具體工作方案，在關(guān)工委指導下，以協(xié)會為主抓好貫徹落實工作;著力指導和會同協(xié)會做好“五老”骨干團隊組建和教育培訓、服務(wù)管理工作;著力抓好基層建設(shè)，下功夫抓好調(diào)查研究工作，深入開展創(chuàng)建“五好”關(guān)工委活動;著力指導和幫助協(xié)會共同研究推進參與政府購買服務(wù)和開展專業(yè)化服務(wù)工作等。希望縣市(區(qū))關(guān)工委進一步緊緊圍繞重點工作，發(fā)揮協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)作用。要全面加強協(xié)會建設(shè)，按照協(xié)會章程，指導協(xié)會有計劃有目的地開展工作，充分發(fā)揮工作團隊的作用。同時，各區(qū)縣(市)關(guān)工委和協(xié)會要樹立抓基層改革的鮮明導向，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委的改革，制定本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革的計劃和時間表，在確保工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快改革進程。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志愿者工作站(分會)的指導、服務(wù)和管理工作，幫助工作站(分會)完善服務(wù)職能和工作制度，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作站(分會)建起來、強起來、活起來，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委創(chuàng)新發(fā)展。三是進一步深化“項目化推進”。以增強服務(wù)青少年工作的精準度和滿意度為目標，創(chuàng)新關(guān)工委服務(wù)青少年工作運行機制。經(jīng)過近年來的探索和完善，在項目化運行上已取得了可喜的成績。如去年，全市各級關(guān)工委共簽約政府購買服務(wù)項目和公益創(chuàng)授項目X個，共獲得資金X萬元，大大提高了關(guān)工委服務(wù)工作的精準度、可信度和滿意度。希望大家在認真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依照深入調(diào)研、精心選題，認真謀劃、精心設(shè)計，科學組織、精心實施的運行方法，積極參與政府購買服務(wù)，積極爭取社會資源，有力有效地推進項目化運行，為廣大青少年提供更多更好的服務(wù)。四是進一步提升“專業(yè)化服務(wù)”。要以增強服務(wù)青少年的科學性實效性為目標，圍繞青少年最迫切最關(guān)注最期待的需求，為他們提供精準化、專業(yè)化服務(wù)。區(qū)縣(市)關(guān)工委要從本地實際出發(fā)，根據(jù)“五老”骨干團隊的專業(yè)優(yōu)勢和工作特長，積極構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)體系。目前，不少區(qū)縣(市)關(guān)工委已初步形成了包括思想道德教育、心理健康教育和指導、法治宣傳教育、青年農(nóng)民和青年職工科學文化教育、困難青少年幫困解難、失足失范青少年幫教、未成年人合法權(quán)益維護、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等方面的服務(wù)系統(tǒng)。而且，能充分發(fā)揮工作團隊優(yōu)勢和各方面的資源優(yōu)勢，為廣大青少年提供專業(yè)化的服務(wù)。希望大家不斷完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)系統(tǒng)，在推進中逐步做到有專業(yè)隊伍、有工作計劃、有一定的經(jīng)費保障，努力使各級關(guān)工委開展的關(guān)愛服務(wù)活動更具精準性和實效性�？傊�，我們必須堅定不移、腳踏實地的深化關(guān)工委改革，努力把關(guān)工委建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。

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