被巡察單位黨組工作匯報材料,
發(fā)布時間:2020-08-29 來源: 講話發(fā)言 點擊:
被巡察單位黨組工作匯報材料 三篇
自巡察組進駐我局以來,局黨組把自覺接受巡察作為當前重要的政治任務(wù)。一是高度重視。按照巡察組安排,組織召開了巡察工作動員會議,進一步統(tǒng)一工作人員思想,切實提升對此次巡察重要意義的清醒認識。二是認真準備。根據(jù)巡察組的要求,認真準備相關(guān)材料,為巡察組調(diào)閱文件、檔案、會議記錄等材料提供方便。三是全力保障。優(yōu)先保障巡察組日常辦公需求,為巡察組開展巡察工作提供有力的服務(wù)保障。
按照巡察工作總體要求,經(jīng)局黨組討論研究,現(xiàn)將行政審批局黨組基本情況、存在問題和下步打算匯報如下:
一、基本情況
**局下設(shè) 1 個支部,共有黨員**名。近年來,局黨支部先后被區(qū)委授予20**-20**年度先進基層黨組織,2018 年度紅旗黨支部稱號。**局黨組按照全面從嚴治黨要求,狠抓學(xué)習(xí)教育,嚴抓責任落實,突出“四風”整治,全局上下紀律規(guī)矩意識逐步增強,班子團結(jié)務(wù)實,戰(zhàn)斗力、凝聚力較強,模范帶頭作用發(fā)揮較好,干部群眾滿意度較高,在加強黨的建設(shè)、深化行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得了一定的成績。
二、主要問題
(一)黨的政治建設(shè)方面
一是維護政治核心力度不夠。作為行使審批職能的部門,對黨員干部“四個意識”教育不夠深入,“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨意識不夠強,對群眾和企業(yè)關(guān)心的提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境、減少辦
事環(huán)節(jié)等惠民、利企政策深入研究不夠透。
二是強化政治生活執(zhí)行不夠。班子民主生活會上自我剖析、自我批評較多,紅臉出汗做得不夠,民主生活會辣味不足。
(二)黨的思想建設(shè)方面
一是十九大精神學(xué)習(xí)教育不深入。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合審批工作實際研究不夠案,學(xué)習(xí)心得內(nèi)容不全面,部分人員對黨的十九大基礎(chǔ)知識掌握不夠。
二是主題黨日專項活動開展不扎實。主題黨日專題教育活動組織開展不夠深入,活動開展效果不佳。
三是意識形態(tài)工作責任制落實不到位。貫徹落實上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神不深入,落實意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責任有欠缺。對意識形態(tài)工作缺少專題研究,責任壓力傳導(dǎo)層層遞減。對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,不善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作。抓干部教育、管理不夠。
(三)黨的組織建設(shè)方面
一是沒有專門的黨支部活動室。缺乏相對固定的活動場所,缺少相應(yīng)的配套設(shè)施,受條件限制、經(jīng)費限制,達不到“有一間活動室、有一套電教設(shè)備、有一批學(xué)習(xí)資料、有一個宣傳欄”的“四有”工作要求。
二是組織制度落實不夠嚴格。領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課次數(shù)較少,組織活動次數(shù)較少,支部會議記錄不夠完善,工作人員輪崗交流沒有形成常態(tài)化機制。組織生活會制度落實得不夠嚴、堅持不經(jīng)常,“三會一課”、思想?yún)R報等制度不能完全有效落實,推進“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不夠扎實。黨員學(xué)習(xí)筆記質(zhì)量不高。
(四)黨的作風建設(shè)方面
一是政治思想意識不夠。班子成員對新形勢下如何更好地發(fā)揮**局優(yōu)化營商
環(huán)境、服務(wù)市場主體、落實便民政策的綜合職能作用主動研究不夠,對自己分管的科室教育管理不夠、督促指導(dǎo)不嚴。
二是工作作風強化不夠。有些同志消極怠工,不求上進,僅僅滿足于“做”而不求“好”;個別同志以年齡大為由,自降工作標準,對工作敷衍。
三是業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。個別工作經(jīng)驗不足的同志對群眾提出的專業(yè)業(yè)務(wù)問題調(diào)查了解不夠深入,基礎(chǔ)工作做得不夠扎實,問題處置不夠到位,導(dǎo)致行政審批局服務(wù)群眾的作用發(fā)揮不夠充分。
四是工作方法創(chuàng)新不夠好。有的班子成員工作中習(xí)慣于靠老經(jīng)驗、老辦法,按慣例辦事,到窗口科室調(diào)研、檢查指導(dǎo)少,習(xí)慣以簽文件、打電話、發(fā)通知代替部署工作,以聽匯報代替檢查落實。
三、下步打算
我們將嚴格按照巡察組提出的要求和整改意見,深刻剖析原因,認真制定整改措施,積極主動落實整改。我們將建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,確保件件有著落、事事有回音。結(jié)合自身存在的問題,我們將從以下六個方面加大工作力度。
一是加強黨的政治建設(shè),不斷強化政治引領(lǐng)。要把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾當做一項首要政治任務(wù),把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,社會信用體系建設(shè)工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密對接,全面提高為民服務(wù)的能力和水平,將各項審批工作做細做實,穩(wěn)步提高審批工作水準,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)審批事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
二是加強黨的思想建設(shè),履行管黨治黨職責。嚴格落實黨內(nèi)政治生活,認真貫徹落實民主集中制原則,進一步完善黨員教育機制,進一步夯實發(fā)展黨員、黨員教育管理、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會、“三會一課”、書記講黨課等制度,推動基層組織規(guī)范化管理。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一
崗雙責”要求,把黨風廉政建設(shè)與事業(yè)發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。管好下屬、管好家屬、管好親屬,認真汲取警示教育反面典型案例的深刻教訓(xùn),警鐘長鳴,筑牢干部的思想道德防線。帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做到自重、自警、自省、自律。
三是加強黨的組織建設(shè),打造良好工作作風。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。帶頭落實聯(lián)系服務(wù)群眾制度,組織黨員干部深入群眾、深入企業(yè),切實解決實際問題。整頓機關(guān)作風,推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè),進一步細化機關(guān)崗位服務(wù)職責、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范辦公禮儀與言行,創(chuàng)新工作機制、提高工作效率,著力解決部分黨員干部標準不高、能力不足、擔當不夠、精神懈怠等問題。通過在學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制上的創(chuàng)新,不斷提高工作成效,用實實在在的變化取信于群眾。
四是加強黨的作風建設(shè),大力創(chuàng)新工作理念。面對新時代、新形勢,局黨組要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的過硬作風和奮發(fā)作為的精神狀態(tài),按照市委全會提出的“辦事效率越來越高、服務(wù)水平越來越好、特色亮點越來越多”要求,進一步拓寬新思路,研究新方法,增進新感情,全面提升我局工作的整體水平。
五是加強黨的紀律建設(shè),努力實現(xiàn)從嚴治黨。要充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深化權(quán)力規(guī)范運行和風險防控機制建設(shè),加強對重要崗位和工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督,把紀律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小。
六是加強黨風廉政建設(shè),切實夯實“兩個責任”。黨組書記要切實履行“第一責任人”的責任,班子成員要認真履行“一崗雙責”,要定期研究部署黨建、黨風廉政建設(shè)工作。
被巡察單位黨組工作匯報材料 2
為全面落實從嚴治黨,加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求,**將巡察的利劍指向脫貧攻堅
領(lǐng)域,全市分為**個片區(qū)開展巡察,目前,已發(fā)現(xiàn)問題線索**個,違反六項紀律問題**條。
一、吹響“出征號”,未雨綢繆——提早“備糧草”
**從機構(gòu)組建、人員配備、前期籌備入手,打造了一支強有力的巡察隊伍,為脫貧攻堅保駕護航。
一是立足“早”,迅速組建機構(gòu)。**年**月,**成立了市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記任組長,紀委書記、組織部長任副組長,市紀委、市委組織部等相關(guān)單位負責人為成員,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(即市委巡察辦)設(shè)在市紀委。巡察機構(gòu)的高位組建,為開展巡察工作提供了堅實的組織保障。
二是立足“優(yōu)”,及時配備人員。本著政治性和專業(yè)性,立足“真干事、能干事、干正事”選人用人的原則,從市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)職能部門挑選了**名領(lǐng)導(dǎo)干部,成立了☆個巡察組。
三是立足“細”,做好前期籌備。一方面是密集出臺規(guī)章制度。出臺了《中共☆巡察工作實施辦法》《☆市☆年脫貧攻堅巡察實施辦法》,明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、巡察對象和任務(wù)、巡察方式及程序、結(jié)果運用等內(nèi)容,為巡察工作提供了制度保障。另一方面是大規(guī)模召開動員會。**月**日召開了**市巡察工作動員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村幫扶單位主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、巡察工作人員、駐村第一書記、貧困村村支兩委等近**名干部職工參會。會議明確了**月對全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個扶貧行業(yè)部門和**個貧困村實行全覆蓋巡察。
二、吹響“沖鋒號”,厲兵秣馬——打好“主動仗”
巡察組已完成**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察工作,發(fā)現(xiàn)問題線索**個,違反“六項紀律”問題**條,提出整改意見**條。
一是在常規(guī)工作上練就“九陽神功”。問題線索做到“早了解”。首輪巡察,
每個巡察組負責☆個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為開好頭、起好步,在進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前,市委巡察辦向市紀委、市信訪局、市扶貧辦、市審計局等單位收集問題線索,了解被巡察對象有關(guān)情況,找準突破口。協(xié)調(diào)推進做到“銜接緊”,巡察辦組織召開好三個層面的會議,即每天召開組員“碰頭會”,匯總線索,部署工作;每周組織召開“研討會”,對前段工作查找不足,分析對策,并加強巡察技巧和方法的溝通交流;每巡察完一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員市紀委書記組織召開“調(diào)度會”,聽取各巡察組組長匯報工作。檔案規(guī)范做到“可追溯”,為保證巡察工作的系統(tǒng)性、嚴肅性和持續(xù)性,每項巡查工作全程留痕,并分門別類整理形成檔案資料,確保巡察工作“可追溯”。
二是在線索查找上練就“火眼金睛”。巡察組綜合運用受理舉報,抽查賬務(wù)、明察暗訪等方式開展巡察,“讓知情人報料、讓沉睡的資料醒來、讓資料數(shù)據(jù)說話”。注重現(xiàn)場談話技巧,巡察組精準確定談話對象,明確了必談人員范圍,采取“廣泛談”、“專項談”和“印證談”相結(jié)合的方式,帶著問題分類分組對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村支兩委干部、黨員、群眾進行有針對性談話,對重點關(guān)注對象進行“個別交流”,需要延伸核查的問題,進行“延伸談話”。目前,各組累計談話**余人次。注重收集信訪線索,**個巡察組通過電話、短信、來信、來訪等形式,積極受理信訪案件,目前,已受理信訪事項**件,已分門別類快速進行處置。注重項目資金審查,在充分了解的基礎(chǔ)上,選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)進行解剖。緊抓負責項目的關(guān)鍵人員,形成“以項目查資金,以資金查問題,以問題查責任人”的工作鏈條。通過查閱各類文件資料**余份,對項目資金使用情況進行了全面審查。
三是在證據(jù)固定上練好“如來神掌”。數(shù)據(jù)真實,將群眾反映強烈的農(nóng)村低保、危房改造、農(nóng)業(yè)補貼、退耕還林等惠民領(lǐng)域有關(guān)數(shù)據(jù)進行全面收集,再從財
政、扶貧辦等相關(guān)單位采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)最原始、最真實。對比細致,在梳理匯總的同時,重點進行“四比四看”,即橫向比對,看各個單位之間數(shù)據(jù)所占比例是否接近;縱向比對,看同一單位不同時間段之間數(shù)據(jù)變化是否浮動較大;內(nèi)部比對,看同一類別,不同數(shù)據(jù)載體之間是否存在出入;外部比對,看同一類數(shù)據(jù),本單位記錄與上級單位和相關(guān)部門的記錄是否一致。核實精準,在比對分析,掌握線索的基礎(chǔ)上,巡察組采取進村入戶走訪調(diào)查,深入基層,對發(fā)現(xiàn)的問題進行真查嚴查細查,提高巡察工作質(zhì)量。
三、吹響“集結(jié)號”,鳴金收兵——巡出“好戰(zhàn)果”
通過建立巡察機制,實現(xiàn)巡察工作與紀檢工作聯(lián)動推進,確保巡察成果的有效運用。
一是加強制度建設(shè),確保巡出“影響力”。通過建立巡察匯報機制、問題反饋機制、整改督辦機制、適時回訪機制等“四個機制”,與重要情況通報制度、信訪處理、案件查辦等監(jiān)督制度相配合,發(fā)揮綜合效果。
二是形成巡紀聯(lián)動,確保巡出“震懾力”。巡察組與市紀委紀檢監(jiān)察室密切聯(lián)系,紀檢監(jiān)察室對巡察移交案件認真核實,嚴肅查處,實現(xiàn)了巡察工作與紀檢工作聯(lián)動推進,形成合力。目前,市委巡察組移交市紀委問題線索**起,移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府**起,對**人不作為實施問責,挽回經(jīng)濟損失**余萬元。
三是強化獎懲考核,確保巡出“約束力”。對巡察發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題,做到三個不放過,即:問題不查清的不放過,處理不到位的不放過,整改不落實的不放過。涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法的案件和廉潔自律等方面的問題,按照監(jiān)督權(quán)限及時處理,把巡察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考,作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。
被巡察單位黨組工作匯報材料 3
按照巡察工作要求,我代表市市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報,敬請批評指正!
一、基本情況
根據(jù)機構(gòu)改革要求,市市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法,市商務(wù)和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法,市科技局的知識產(chǎn)權(quán)管理等職能職責,于2019年1月18日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編委有關(guān)通知要求,我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為 27+1,機關(guān)行政編制***名,機關(guān)后勤服務(wù)全額拔款事業(yè)編制***名;設(shè)局長 1 名,副局長3 名,暫保留總工程師 1 名,正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)***名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)***名,F(xiàn)有編制***名,在編在崗***人。其中:市局機關(guān)核定編制***名,在編在崗***人,現(xiàn)有黨組成員***人,副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)***人,科長***人,副科長***人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制***名,在編在崗***人。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊報送鎖定編制***人,在編在崗***人。事業(yè)單位編制***名,在編在崗***人。退休人員***人(含提前退休人員***人)。機關(guān)黨委共有***個黨支部,黨員***名,退休黨員***名。
2019 年,我局堅決落實“四個最嚴”要求,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全市食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,**商標受理中心獲全國商標受理工作先進單位,**廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),市消委榮獲 2018-2019 年度全國消協(xié)組織消費維權(quán)先進集體。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設(shè)、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進單位。***、***、***及***、***分別獲評國家總局、市級先進個人。
二、主要工作及成效
(一)筑牢對黨忠誠的思想根基,堅定理想信念不動搖,落實路線方針不跑偏,把政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用落到實處。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動常態(tài)長效,形成了“班子團結(jié)、隊伍穩(wěn)定、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。主題教育期間共收集各類檢視問題 140 條,整改完成率為**%。三是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,把意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內(nèi)容、納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、納入目標考核管理,與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,實現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域零事故。四是積極穩(wěn)妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求,全力推進商事制度改革,降低準入門檻,優(yōu)化營商環(huán)境,帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止 5 月 6 日,全市市場主體已突破***萬戶,其中企業(yè)**.*萬戶;機構(gòu)改革穩(wěn)中求進,職能職責有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,我局幫扶的 3 個貧困村均脫貧出列。積極配合相關(guān)部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等 13 大專項整治,收集問題線索 227 條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索 19 條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
(二)保持永遠在路上的清醒和執(zhí)著,堅持從嚴治黨不懈怠,為民服務(wù)不打折,把黨風廉政和作風建設(shè)的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設(shè)同市場監(jiān)管工作同安排同部署,堅持黨風
廉政談話和約談制度,運用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面,持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規(guī)定落實落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,整治形式主義官僚主義。2019 年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少**%,“三公經(jīng)費”開支較前一年同比下降 83.7%。五是堅持馳而不息轉(zhuǎn)作風。在主題教育中突出專項整治,梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到 3 個工作日以內(nèi)。
(三)把握增強政治功能這個根本,堅守戰(zhàn)斗堡壘不含糊,規(guī)范建設(shè)不放松,把組織建設(shè)的基礎(chǔ)作用落到實處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程,認真落實各項民主決策制度。認真落實黨建責任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅持黨管干部原則和好干部標準,按照《條例》要求選人用人。20**年以來提拔任用***人,無“帶病提拔”情況。三是積極推進黨支部“五化”建設(shè),嚴格“三會一課”黨內(nèi)組織生活制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,創(chuàng)建先鋒支部 8 個,優(yōu)良率超過**%。選舉成立了市市場監(jiān)管局第一屆機關(guān)黨委、機關(guān)紀委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動,組建 5 支黨員“突擊隊”,設(shè)立***個黨員責任區(qū),統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進典型***人次,**被市委批準火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務(wù),實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和防控人員“零”感染。
三、當前存在的突出問題及原因分析
(一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。
1.理論學(xué)習(xí)需進一步加強。深度不夠,少數(shù)同志認為理論功底、理論素養(yǎng)是對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,基層主要是抓落實、具體干,對理論學(xué)習(xí)的重要性認識不足。有時學(xué)習(xí)停留在一般化,對一些理論文章和政策文件常局限于通讀,淺嘗輒止,缺乏縱深思考,缺乏深層次互動和思想交流;系統(tǒng)性不夠,由于工作繁忙,部分同志理論學(xué)習(xí)見縫插針,沒有靜下心來讀原著、學(xué)原文、悟原理,存在學(xué)習(xí)碎片化現(xiàn)象,缺乏系統(tǒng)性。有時存在“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的實用主義思想,缺乏計劃性;實踐性不夠,有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深,市場監(jiān)管工作實際與理論結(jié)合不夠,沒有很好發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱,我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子年齡最大 58 歲,最小 46 歲,平均年齡 55 歲,年齡結(jié)構(gòu)偏大,市場監(jiān)管工作點多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴,群眾對服務(wù)要求高,工作壓力大,偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機構(gòu)改革過程中,有 3 位長期在一線工作的科長,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少,有些年輕干部覺得晉升機會有限,成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達***人。干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱,部分同志隨著工作時間的增長,有時產(chǎn)生麻痹、放松思想,覺得自己工作經(jīng)驗豐富了,已經(jīng)輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當前需要,工作缺乏進取心。比如,我局黨組成員現(xiàn)有***人,機構(gòu)改革后僅設(shè)置1正3副1總工,上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確,導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大,希望解決二級調(diào)研員從一線退下來。爭先創(chuàng)優(yōu)的意識有所減弱,少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務(wù),滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。
****年*月,我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央 16 督導(dǎo)組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在兩張皮現(xiàn)象”,局黨組被市紀委約談。
3.意識形態(tài)工作需進一步提高。工作能力需提升,在方法、手段、措施、機制建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力水平方面有所欠缺,還存在用老辦法解決新問題。比如對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)沒有開展專題教育培訓(xùn),致使部分干部職工對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作缺乏了解,對網(wǎng)上低俗、有害信息識別能力較差。陣地建設(shè)需完善,三局合一后我局分為 3 個辦公區(qū)域,***辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設(shè)較好,但是***和***辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設(shè)不到位,沒有完全發(fā)揮宣傳教育和示范引領(lǐng)作用。網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)存在短板,表現(xiàn)在我局 QQ 和微信工作群多,管理難度大,責任落實不到位,制度不健全,容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事故。宣傳形式需豐富,宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一,還需進一步創(chuàng)新,宣傳工作的影響力、感染力、戰(zhàn)斗力有待提高;隊伍建設(shè)需加強,意識形態(tài)工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)素質(zhì)人才缺乏,業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng);⒅贫然瘷C制未完全形成。比如,我局機關(guān)組建了***人的網(wǎng)評員隊伍,但是沒有開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),輿情網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力相對缺乏。
4.改革工作需進一步加力。“證照分離”改革需提速,國務(wù)院確定的第一批106 項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)四種方式已在全市范圍內(nèi)實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導(dǎo)致推進速度相對較慢。“四辦”改革和“一件事一次辦”改革需提質(zhì)。我局牽頭落實全市壓縮企業(yè)開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結(jié)”方面存在短板,需進一步向政府匯報,落實窗口整合工作。市場監(jiān)管體制改革需提效。受客觀條件制約,市局機構(gòu)改革相對滯后,機關(guān)“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、事業(yè)單位
改革要進一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分,市局與縣局職能對接還要進一步理順。監(jiān)管執(zhí)法工作水平需提升。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時間長,人員老化較嚴重,面對新形勢,部分干部監(jiān)管能力有所缺乏,面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)繁重、涉及領(lǐng)域廣、監(jiān)管線條長的復(fù)雜局面,少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法,執(zhí)法手段單一,運用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少,不適應(yīng)對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務(wù),能力比較單一,相互間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流少,監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設(shè)要求尚有差距。壓力傳導(dǎo)要加強?陀^上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,基層少數(shù)同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象,理論講得不深不細,問題談得不痛不癢,警示教育效果未達到預(yù)期。監(jiān)督執(zhí)紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位,針對性不強,對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對**、**等人違法違紀行為的處理從側(cè)面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一,存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等常規(guī)形式多,以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學(xué)、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現(xiàn)象。
2.整治“四風”離作風建設(shè)要求尚有差距。精簡文山會海還要持續(xù)發(fā)力。今年以來,因機構(gòu)改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關(guān)文件下發(fā)次數(shù)較多,文山會海還需要進一步精簡。調(diào)研
成果運用還要持續(xù)發(fā)力。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾關(guān)心的難點、痛點、焦點、堵點問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結(jié)復(fù)雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導(dǎo)致問題解決不及時。加強基層指導(dǎo)還要持續(xù)發(fā)力。市場監(jiān)管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠,在工作開展中大局觀不強,導(dǎo)致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負擔,下基層次數(shù)較少。
3.為民服務(wù)能力水平離群眾需要尚有差距。服務(wù)措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題,流程進一步優(yōu)化的問題,如何在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管的有效結(jié)合上有待探索。比如,有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。服務(wù)硬件設(shè)施與群眾需要有差距。在市民服務(wù)中心注冊窗口幫辦服務(wù)區(qū),還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進一步完善。服務(wù)水平與推進高質(zhì)量發(fā)展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時間少,參加上級部門組織的培訓(xùn)教育機會少,缺乏工作創(chuàng)新,導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。
(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。
1.黨內(nèi)政治生活標準不高。主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠,排毒、治病的效果需進一步提升。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn),從深層次角度看主要是怕影響班子團結(jié),怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠?陀^存在末端弱化現(xiàn)象,有的同志因長期在業(yè)務(wù)崗位工作,有時存在重業(yè)務(wù)輕黨建,管黨建現(xiàn)象,抓黨建的主動意識有待加強,以黨建帶隊伍促業(yè)務(wù),激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,
比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學(xué)習(xí)教育流于形式,不能做到時間、內(nèi)容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促 8 個任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原**局稽查支隊黨支部等 8 個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動,原**局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
3.黨員隊伍和機制建設(shè)科學(xué)化水平不強。因歷史原因,我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理,目前黨員中 50 歲以上的人數(shù)超過**%,需進一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài),對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠,沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗推廣的積極作用,在宣傳總結(jié)推廣力度上需進一步加強。
4.對基層黨建指導(dǎo)力度不精準。主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機關(guān)黨支部黨建活動陣地建設(shè)較好,基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。
以上存在的問題及具體表現(xiàn),主要是理論學(xué)習(xí)不深、責任壓實不緊、壓力傳導(dǎo)不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。從原因上講:
一是理論學(xué)習(xí)有待提高。少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質(zhì)難以提升,有時面對復(fù)雜情況時缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死。在大局意識上,沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴治黨要求的關(guān)系,特別是在改革關(guān)鍵時期,對業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎(chǔ)性和長遠性。在核心意識上,以人民為中心的發(fā)展理念
還不深入,為人民服務(wù)的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,習(xí)總書記的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透,對中央、省委、市委加強市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會。
二是黨性觀念有待加強。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響,放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識減弱。認為只要盡力做好日常工作,平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應(yīng)付多、主動落實少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責任感、如臨深淵如履薄冰的危機感。對于工作,思想上比較重視,行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足,存在一切從實用主義出發(fā)現(xiàn)象,不善于自覺、自如地運用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點來樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。
三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺,在引導(dǎo)黨員干部學(xué)與思、知與行有機結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為行為動能還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標準要求自己,但對普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學(xué),在價值觀中講中庸,不扎實開展積極、健康的思想斗爭,批評與互相批評還不夠經(jīng)常,對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。
四是黨風廉政建設(shè)責任落實有待筑牢。主體責任和監(jiān)督責任存在落實不平衡現(xiàn)象,壓力傳導(dǎo)時有不暢,存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在主體責任落實方面,制度建設(shè)相對滯后,制度體系不統(tǒng)一、執(zhí)行不夠嚴格,有的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)對主體責任認識不清,對落實主體責任的具體職責事項不明,相關(guān)工作不知從何抓起。有的較少研究黨風廉政建設(shè)工作,沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導(dǎo)、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常態(tài)化。在落實監(jiān)督責任方面,有的黨
員領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于做好自身,不敢監(jiān)督他人,也不愿接受他人監(jiān)督;有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機構(gòu)改革后人員調(diào)整,在落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”的協(xié)調(diào)機制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進的格局。
五是知行合一水平有待提升。少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng),領(lǐng)會不夠深刻,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅持不經(jīng)常,沒有把自己真正擺進去,沒有把學(xué)習(xí)、思想、實踐緊密結(jié)合起來,運用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的能力不強。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強,面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題,處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。
六是工作作風有待進一步轉(zhuǎn)化。有的同志思想不夠解放,有時習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調(diào)研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責任意識和擔當精神不夠,導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實踐。
四、下一步工作打算
(一)加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),始終把牢方向盤。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實增強執(zhí)行力,堅決服從于中央、省委、市委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規(guī)定,嚴格按制度規(guī)矩辦事,嚴格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結(jié)合,逐條逐項細化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強黨風廉政和作風建設(shè),切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領(lǐng)域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規(guī)定,切實營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)局黨組主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài),加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設(shè),不斷注入原動力。扎實推進支部建設(shè)標準化和組織生活正;,抓實“三會一課”制度落實,召開好組織生活會,開展好主題黨日教育。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅持德才兼?zhèn)、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓(xùn),加強能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
(四)加強隊伍建設(shè),打造市場監(jiān)管近衛(wèi)軍。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、*中、*中全會精神,堅持人民為中心的發(fā)展理念,按照市委經(jīng)濟工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務(wù),堅持以人民為中心,把握政治方向;堅持以法治為根本,貫徹依法行政;堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng),提升監(jiān)管效能;堅持以廉政為準則,樹立良好形象。要突出黨建引領(lǐng)主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè),突出強基礎(chǔ)、嚴執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào),打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監(jiān)管隊伍,為把**這座“五省通衢”城市建設(shè)成“西南明珠”,譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新**的**篇章做出新的更大貢獻!
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