同志們:

今天，縣政府決定召開2020年第X次安全生產(chǎn)例會(huì)暨防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是，對(duì)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)下半年安全生產(chǎn)、防汛抗旱等重點(diǎn)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再安排。剛才，X同志通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)工作，安排部署了下一階段重點(diǎn)任務(wù)，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、研判當(dāng)前形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。做好安全生產(chǎn)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記堅(jiān)持人民至上、生命至上的必然要求，是更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必須要求。從全國看，近兩年，一些地區(qū)接連發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。在這種情況下，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，力爭到2022年實(shí)現(xiàn)事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故有效遏制。可以說，國家已經(jīng)將安全生產(chǎn)工作提到了前所未有的高度。從全區(qū)看，日前自治區(qū)常務(wù)副主席馬學(xué)軍主持召開了全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示，安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，并要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須將安全生產(chǎn)提到講政治的高度上，認(rèn)真抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決不能發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。從我縣看，當(dāng)前正是各行業(yè)各領(lǐng)域生產(chǎn)施工的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)決不容忽視。同時(shí)，今年我縣強(qiáng)降雨天氣頻發(fā)，防汛減災(zāi)工作也十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，不講條件、不講理由地落實(shí)好中央、自治區(qū)安全生產(chǎn)和防汛抗旱各項(xiàng)部署要求，做到政令暢通、令行禁止。我再強(qiáng)調(diào)一下，今后不管工作再忙、事情再多，安全生產(chǎn)這根弦決不能放松，要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，從根本上消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)管用措施，深入開展隱患排查和專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患。

（一）防汛救災(zāi)。當(dāng)前我縣已進(jìn)入主汛期，極易發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)工作責(zé)任，采取積極措施做好防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。要全力做好防汛救災(zāi)工作，進(jìn)一步完善防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，認(rèn)真排查各類險(xiǎn)情隱患，加快實(shí)施防洪設(shè)施除險(xiǎn)加固工程，落實(shí)好值班值守和信息報(bào)送制度，切實(shí)做好防大汛、抗大洪的充分準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，針對(duì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)，提前規(guī)劃好避險(xiǎn)逃生路線，重點(diǎn)關(guān)注居住在行洪溝渠兩側(cè)、地勢低洼易澇區(qū)的群眾；
要組織做好巡堤防守、應(yīng)急搶險(xiǎn)、下游群眾轉(zhuǎn)移安置、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等工作。水利部門要加強(qiáng)全縣水庫的全面排查，對(duì)隱患問題進(jìn)行及時(shí)治理；
要持續(xù)加強(qiáng)水位監(jiān)測預(yù)警，預(yù)防突發(fā)險(xiǎn)情。氣象部門要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確�？h防汛抗旱指揮部辦公室要高頻度、高密度發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信息共享，密切掌握汛情發(fā)展趨勢和地質(zhì)災(zāi)害變化。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品事故呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，已成為影響安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的突出矛盾和問題。各相關(guān)部門要高度重視，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄等全過程的監(jiān)管；
要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和開展隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。特別是要做好大唐多倫煤化工管控，督促企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、高處作業(yè)、受限空間等特種作業(yè)審批制度，切實(shí)提高特種作業(yè)人員技能培訓(xùn)效果，提升特種作業(yè)安全管理水平。在企業(yè)檢維修期間，應(yīng)急管理部門要聘請(qǐng)�；瘜＜遥�重點(diǎn)對(duì)動(dòng)火、高處、受限空間、盲板抽堵等特種作業(yè)開展專項(xiàng)檢查。

（三）礦山領(lǐng)域。深入推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理、尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理、汛期礦山安全生產(chǎn)大檢查等工作。重點(diǎn)要做好蒙東暢彤礦業(yè)安全監(jiān)管工作，聘請(qǐng)煤礦領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)企業(yè)開展下半年度的安全評(píng)估工作，檢查煤礦水害、頂板、瓦斯等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患及薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)整治“五假五超三瞞”等工作。（假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告；
超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期；
隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故）

（四）建筑領(lǐng)域。當(dāng)前部分企業(yè)為了搶工期、趕任務(wù)，極易放松安全管理，出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象。住建部門要依法嚴(yán)厲打擊建筑市場違規(guī)違法行為，督促建筑企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升建筑施工安全治理能力。同時(shí)，做好城鎮(zhèn)燃?xì)獾谋O(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊擅自拆除、改裝、遷移等行為。

（五）交通領(lǐng)域。夏季是交通事故高發(fā)期。行業(yè)主管部門要扎實(shí)做好道路交通事故預(yù)防工作，深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。深化“百噸王”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛的監(jiān)管。同時(shí)，嚴(yán)厲查處酒后駕駛、“三超一疲勞”“兩客一�！狈欠ㄝd客、客貨混裝等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。

（六）消防領(lǐng)域。要繼續(xù)做好“打通生命通道”專項(xiàng)治理，特別是要做好學(xué)校、養(yǎng)老院、商超等人員密集場所的消防安全防范措施。要嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防護(hù)措施，確保電氣線路、電梯和消防設(shè)備設(shè)施完好，疏散通道、安全出口暢通。要加大宣傳力度，提高全民防火意識(shí)和技能防御能力。

（七）安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作。安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作是黨中央作出的重大決策部署，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期我縣安全生產(chǎn)工作的頭等大事。當(dāng)前，市里三年專項(xiàng)整治方案已下發(fā)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。應(yīng)急管理部門要牽頭做好總方案和專題方案制定；
各行業(yè)主管部門要做好本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案制定；
縣政府要專門成立專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；
各部門要成立各專項(xiàng)整治行動(dòng)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，骨干力量去落實(shí)的工作格局。

下半年，各專項(xiàng)整治小組要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限。對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問題隱患、責(zé)任追究、事故查處情況進(jìn)行公開曝光。堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，年底前要實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，讓整治工作取得初步成效。2021年要集中攻堅(jiān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。2022年鞏固提升階段，要開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“回頭看”，總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，固化工作成果。梳理全縣安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的好的辦法，及時(shí)補(bǔ)齊工作短板，建立防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。

總的看，安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作完成后，將進(jìn)一步夯實(shí)我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升安全生產(chǎn)水平，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全屏障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

再特別強(qiáng)調(diào)一下鼠疫防控工作。7月4日，巴彥淖爾市發(fā)現(xiàn)并確診1例腺鼠疫病例，這給我們再一次敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步高度重視鼠疫防控，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)政策，壓實(shí)屬地、部門單位和個(gè)人責(zé)任，堅(jiān)決筑牢鼠到人、人到人、“進(jìn)京出蒙”防火墻三道防線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置鼠間疫情，嚴(yán)防人間疫情發(fā)生。要繼續(xù)抓緊抓實(shí)鼠疫防控知識(shí)培訓(xùn)和演練，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診和首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)可疑患者的報(bào)告意識(shí)和識(shí)別意識(shí)，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)鼠疫防控“哨點(diǎn)”作用。進(jìn)一步強(qiáng)化以“三不三報(bào)”為核心的鼠防知識(shí)宣傳，提高群眾知曉率，做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高群眾自我防范意識(shí)。

三、從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任，確保工作落到實(shí)處

安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)健在層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步明晰責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)工作管嚴(yán)、管細(xì)、管實(shí)、管到位。

（一）全面落實(shí)政府的責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)，政府義不容辭、責(zé)無旁貸。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作擺在更加重要位置，把安全生產(chǎn)納入政府工作的重要議事日程，定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)分析解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。

（二）全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照管行業(yè)必須安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作，尤其是應(yīng)急、公安、交通、住建、水利、工信、教育、衛(wèi)生等部門，要切實(shí)把好關(guān)口，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)要嚴(yán)格審批、從嚴(yán)監(jiān)管。應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，堅(jiān)持敢抓敢管、敢于較真、敢于負(fù)責(zé)，真正將各項(xiàng)監(jiān)管制度和措施不折不扣地落實(shí)到位。宣傳部門要發(fā)揮宣傳監(jiān)督職能，對(duì)影響安全穩(wěn)定的案件要及時(shí)予以曝光，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

（三）全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任。要嚴(yán)格督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)的法定職責(zé)和義務(wù)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，形成規(guī)范、有效的日常安全生產(chǎn)檢查機(jī)制。企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，對(duì)所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)“盲區(qū)”，出現(xiàn)“死角”。

同志們，安全工作無小事。做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要牢固樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上自覺抓好安全生產(chǎn)，在實(shí)際工作中更加扎實(shí)地落實(shí)安全措施，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。

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