2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣脫貧攻堅(jiān)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一年。在今年的兩會(huì)上我就提出了要開展“四大收官”行動(dòng)，開展“四大收官”行動(dòng)，說白了就是要有項(xiàng)目來支撐，用項(xiàng)目來推進(jìn)。今天，我們第三次召開全縣項(xiàng)目工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目工作的高度重視，也體現(xiàn)了項(xiàng)目工作對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的極端重要性。剛才，民政、教育、扶貧部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言；
X同志通報(bào)了全縣2019年項(xiàng)目推進(jìn)情況及2020年項(xiàng)目申報(bào)和開復(fù)工情況，對(duì)年度項(xiàng)目工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我就認(rèn)真抓好今年項(xiàng)目工作再提三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)、再接再厲，進(jìn)一步統(tǒng)一抓項(xiàng)目的思想。

2019年是一個(gè)特殊的年份。年內(nèi)，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，順利實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)絕對(duì)貧困人口全面“清零”目標(biāo)，并順利通過了年初的貧困縣退出第三方評(píng)估檢查工作，為迎接國(guó)家普查奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，2019年我縣的項(xiàng)目工作也取得了顯著成績(jī)，全縣續(xù)建和新建項(xiàng)目共X項(xiàng)，總投資X億元，累計(jì)完成投資X億元，完成率為X%，其中2019年完成投資X億元，同比增長(zhǎng)X%，占目標(biāo)任務(wù)的X%，超額完成了年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是投資X萬元，實(shí)施基層人飲安全項(xiàng)目X項(xiàng)，投資X萬元，實(shí)施流域治理及農(nóng)田灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目X項(xiàng)，開工建設(shè)了總投資X億元的全省“百項(xiàng)萬億”工程——X縣曉龍溝水庫項(xiàng)目，項(xiàng)目單體投資在X縣項(xiàng)目建設(shè)史上前所未有。二是總投資X億元，續(xù)建和新建電力項(xiàng)目X項(xiàng)，順利完成了縣城電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，提高了電力保障水平。三是投資X萬元，新建農(nóng)村公路X條X公里，新建獨(dú)立橋梁X座。四是完成縣城征地拆遷X戶，X畝，X平方米，補(bǔ)償資金約X億元。依法拆除違規(guī)建筑X平方米，收回違法侵占土地X平方米，規(guī)范整治砂石料場(chǎng)X家。開工建設(shè)了總投資X億元的X條市政道路項(xiàng)目。五是投資X萬元，實(shí)施第四批電信普遍服務(wù)工程，新建5G基站X座，覆蓋全縣X鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X個(gè)行政村。

2019年，我們辦成了許多一直想辦而沒有辦成的實(shí)事，建成了許多一直想建而沒有建成的項(xiàng)目，發(fā)生的變化是有目共睹的，取得的成績(jī)是廣大老百姓認(rèn)可的，大家要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，為順利實(shí)現(xiàn)全縣人民的“幸福夢(mèng)”而不懈奮斗。

二、正視問題、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善抓項(xiàng)目的機(jī)制。

2019年，我縣雖然超額完成了固定資產(chǎn)投資任務(wù)，但縱觀全州各市縣的完成情況，我縣依然處于后位，而且從前段時(shí)間全州項(xiàng)目工作會(huì)上的通報(bào)來看，2020年我縣雖然項(xiàng)目總數(shù)較多，但項(xiàng)目總體復(fù)工和開工情況依然不夠理想，尤其是新下達(dá)項(xiàng)目開工情況嚴(yán)重滯后。我們都知道，我縣的有效施工期只有X個(gè)多月，加之今年受疫情影響，好多項(xiàng)目的開復(fù)工時(shí)間推后，這對(duì)我縣的項(xiàng)目工作來說，是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門一定要把握形勢(shì)、鎖定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)項(xiàng)目，確保在超額完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)，尤其在脫貧攻堅(jiān)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)關(guān)注度普遍較高的領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點(diǎn)項(xiàng)目能否有力推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目建設(shè)上，親自參與項(xiàng)目對(duì)接、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾，親臨一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多解決些實(shí)際問題，多做些實(shí)實(shí)在在的工作，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體的工作責(zé)任。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩大項(xiàng)目，首先是縣看守所和拘留所項(xiàng)目年內(nèi)必須開工建設(shè)，責(zé)任單位和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要限期完成項(xiàng)目征地工作，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度；
其次縣城主街道必須在X月底前完工，其它市政道路項(xiàng)目也要采取更加科學(xué)有效的推進(jìn)措施，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

二要加快項(xiàng)目推進(jìn)的速度。各地區(qū)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，常抓不懈，持之以恒，搶抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金時(shí)期，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)新下達(dá)項(xiàng)目開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項(xiàng)目建設(shè)一線，為項(xiàng)目建設(shè)出實(shí)招，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題，要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決按照“續(xù)建項(xiàng)目X%完工，新建項(xiàng)目X%開工”和“計(jì)劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊抓住蟲草采挖期間的項(xiàng)目施工黃金期，細(xì)化任務(wù)，再添措施，全力解決好項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域遇到的突出問題，確保年度投資任務(wù)超額完成。

三要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各地各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)的組織化程度，避免出現(xiàn)相互推諉，相互牽制的問題。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立“我來辦”的責(zé)任感和“馬上辦”的急迫感，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展、取信于民。要強(qiáng)化督促檢查和督查考核，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)項(xiàng)目法人單位，項(xiàng)目法人單位要時(shí)刻督促施工單位，讓“不能等、不敢等”成為參與項(xiàng)目建設(shè)各方的一種常態(tài)。縣政府督查室要會(huì)同縣發(fā)改部門做好項(xiàng)目工作督查臺(tái)賬，加強(qiáng)日常督查通報(bào)，形成預(yù)警倒逼機(jī)制。要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極配合縣統(tǒng)計(jì)部門工作，按要求報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成報(bào)表，縣統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與省州統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)調(diào)銜接工作，及時(shí)掌握相關(guān)政策要求，確保超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

三、勇?lián)��?zé)任，履職盡責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目的責(zé)任

抓項(xiàng)目不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人就能完成的，項(xiàng)目從調(diào)研、篩選、申報(bào)、銜接、實(shí)施、管理、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要各地區(qū)、各部門的通力合作，共同推進(jìn)，尤其在項(xiàng)目前期手續(xù)辦理階段，更需要發(fā)改、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的綜合協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極推進(jìn)。對(duì)于當(dāng)前的工作各地區(qū)、各部門要重點(diǎn)抓好以下工作。

發(fā)改部門要強(qiáng)化項(xiàng)目主管意識(shí)，統(tǒng)籌做好全縣項(xiàng)目的申報(bào)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)和綜合督導(dǎo)工作。同時(shí)要突出抓好縣城主街道、北京市對(duì)口援建、農(nóng)牧民住房改造項(xiàng)目及上級(jí)反饋問題的整改落實(shí)工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目主管部門要求和縣委縣政府的工作部署，限期完成項(xiàng)目建設(shè)和問題整改任務(wù)。

住建部門要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)市政道路項(xiàng)目“路長(zhǎng)制”機(jī)制，加快推進(jìn)市政道路項(xiàng)目建設(shè)工作。要高度重視和加快完成邊緣戶住房改造任務(wù)，科學(xué)完成住房保障領(lǐng)域上級(jí)反饋問題和自查問題整改落實(shí)工作，提高住房保障水平。

教育部門要加快完成教育全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保教育園區(qū)于X月份全面投入使用。要加快推進(jìn)基層幼兒園、教育改薄、藏區(qū)項(xiàng)目和寄宿制學(xué)校供暖項(xiàng)目等，公開共平推進(jìn)義務(wù)交教育階段編外教師和學(xué)前教育保教保育員招聘工作，并對(duì)照義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)，充分做好迎國(guó)檢準(zhǔn)備。

扶貧部門要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)各地區(qū)和各行業(yè)部門抓緊抓實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固提升全縣脫貧攻堅(jiān)成果；
二要結(jié)合中央和省州及各級(jí)審計(jì)部門反饋的問題，突出抓好問題整改銷號(hào)工作；
三要圍繞脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查工作，積極動(dòng)員和組織各地區(qū)、各部門查漏補(bǔ)缺、精心準(zhǔn)備，確保順利通過國(guó)家普查。

民政部門要加快推進(jìn)暖陽敬老院項(xiàng)目進(jìn)度，確保該項(xiàng)目于X月份全面投入使用。要統(tǒng)籌推進(jìn)基層敬老院運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，確保供養(yǎng)人員安度晚年。要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保救助對(duì)象集中清理整治工作，堅(jiān)決杜絕關(guān)系保、人情保，切實(shí)找準(zhǔn)民政救助對(duì)象。要積極銜接和全力推進(jìn)撤縣設(shè)市工作，爭(zhēng)取從源頭上解決我縣發(fā)展的歷史欠賬問題。

農(nóng)牧部門要繼續(xù)推進(jìn)減料增效、設(shè)施農(nóng)業(yè)、牦牛產(chǎn)業(yè)、三區(qū)三州等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并結(jié)合中央環(huán)保督察反饋問題整改和“精神扶貧”工作，加大牲畜出欄力度，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)牲畜超載、草原退化問題。

交通運(yùn)輸部門要加快推進(jìn)縣城扎曲河大橋及部分村車便橋等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極申報(bào)鄉(xiāng)村公路提標(biāo)升級(jí)和自然村通公路等項(xiàng)目。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)力度，提高鄉(xiāng)村公路通暢水平。

文體旅游部門要實(shí)施好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、文保單位保護(hù)修繕及鄉(xiāng)鎮(zhèn)足球場(chǎng)等文體旅游基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)申報(bào)工作，重視特色文體旅游活動(dòng)開展，豐富群眾精神文化食糧。

縣自然資源部門要加大國(guó)有土地綜合整治力度，盤活縣域土地資源，保障重點(diǎn)項(xiàng)目需求。要依法收回已撤銷、遷址等部門單位的原有國(guó)有土地及其附著物等不動(dòng)產(chǎn)，做好登記入庫工作。要科學(xué)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和農(nóng)牧區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)編制工作。要重視和加強(qiáng)護(hù)林員、草官員等生態(tài)公益性崗位人員管理，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高全縣生態(tài)管護(hù)質(zhì)量。

衛(wèi)健部門要加快推進(jìn)縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院門診急診樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升和村級(jí)衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，滿足群眾就地就醫(yī)需求。要持續(xù)強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控工作，建立健全公共衛(wèi)生實(shí)踐應(yīng)急管理機(jī)制，深入推進(jìn)全縣重大地方病和傳染病防控規(guī)劃，保障人民群眾生命安全和身體健康。

應(yīng)急管理部門要牢固樹立“安全第一”的工作意識(shí)，注重隱患排查，加強(qiáng)應(yīng)急演練，深化集中整治，確保全縣安全生產(chǎn)和生產(chǎn)安全。要會(huì)同縣農(nóng)牧、自然資源、水務(wù)等部門，科學(xué)推進(jìn)應(yīng)急管理工作，突出做好防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱和森林草原防滅火等工作。

公安部門要持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力在掃黑除惡打財(cái)斷血上取得新突破。要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、持續(xù)奮斗，在維護(hù)穩(wěn)定、強(qiáng)化治理、保持安定、服務(wù)發(fā)展上取得新成績(jī)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，努力鍛造一支全心全意為人民服務(wù)的人民公安隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和親切感。要加強(qiáng)戶籍管理，深化戶籍制度改革，持續(xù)推進(jìn)戶籍整頓工作。

生態(tài)環(huán)境部門要積極協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工作，完成年度重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施任務(wù)。要牽頭推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制和生態(tài)管護(hù)員+鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔+環(huán)保監(jiān)督員新模式，提高城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治水平。

縣財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算管理和增收節(jié)支力度，提高縣級(jí)財(cái)政保障能力。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)審批制度和請(qǐng)示匯報(bào)原則，科學(xué)合理分批和使用有限的財(cái)力資源，確保財(cái)政資金用在刀刃上、花在民生上。要會(huì)同縣審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)力度，提高相關(guān)人員的法規(guī)意識(shí)和專業(yè)水平。

縣人社和醫(yī)保部門要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩費(fèi)”征繳、“治欠保支”和“三項(xiàng)指標(biāo)”核查工作，深化“全民參保計(jì)劃”，加強(qiáng)公益性崗位動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高全民參保率和全社會(huì)就業(yè)水平。

市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)“雙安雙創(chuàng)”工作，保障人民群眾飲食用藥安全。

統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重主動(dòng)服務(wù)，科學(xué)有序推進(jìn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國(guó)人口普查和脫貧攻堅(jiān)普查工作。要加強(qiáng)與各地區(qū)、各部門的溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌做好固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)入庫工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保順利完成年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，做好事前監(jiān)督和提前預(yù)警提示等工作，做到審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

縣殘聯(lián)要持續(xù)開展殘疾人分批救治行動(dòng)計(jì)劃。要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)和服務(wù)，提高殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)的能力和概率。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與助殘服務(wù)活動(dòng)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界開展形式多樣的助殘服務(wù)活動(dòng)，體現(xiàn)社會(huì)大家庭的溫暖。

縣水務(wù)部門要加快推進(jìn)曉龍溝水庫和人畜飲水鞏固提升等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并會(huì)同縣發(fā)改、住建等部門積極申報(bào)銜接曉龍溝水庫輸水工程、凈化水廠和南北山綠化灌溉等項(xiàng)目，穩(wěn)步提高安全飲水項(xiàng)目覆蓋率。要結(jié)合中央環(huán)保督察整改工作，積極申報(bào)推進(jìn)縣城動(dòng)力渠改造工程。開工實(shí)施和年內(nèi)完成色達(dá)勸返尼姑集中安置點(diǎn)人飲安全工程。

縣執(zhí)法大隊(duì)要堅(jiān)持依法行政，不斷加強(qiáng)對(duì)亂猜亂挖、亂占輪圈、私搭亂建等問題的集中整治和常態(tài)化管理力度。要結(jié)合城市管理和干部群眾生產(chǎn)生活需要，加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、占道施工，尤其是長(zhǎng)期占用人行道和機(jī)動(dòng)車道問題的排查整治力度，做到還路于行、還路于民。

縣拆遷辦要始終堅(jiān)持依法、公開、公平拆遷，主動(dòng)做好縣城規(guī)劃及征地拆遷相關(guān)政策措施宣傳工作，教育引導(dǎo)群眾積極參與和支持縣城規(guī)劃建設(shè)。積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政部門統(tǒng)籌推進(jìn)征地拆遷補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作，保障群眾切身利益。完成陽光福利小學(xué)大門附近違規(guī)建設(shè)板房拆遷工作。

縣氣象部門加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，努力為全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害防控工作提供科學(xué)服務(wù)。

國(guó)網(wǎng)X縣供電公司要積極協(xié)調(diào)推進(jìn)“三區(qū)兩州”電網(wǎng)建設(shè)等年度電網(wǎng)延伸覆蓋項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)縣域全覆蓋。

電信公司要繼續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)工程。同時(shí)要積極會(huì)同縣移動(dòng)、縣聯(lián)通公司改造縣城主街道通訊網(wǎng)絡(luò)工程，并結(jié)合基層鄉(xiāng)村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋需要，積極申報(bào)和實(shí)施基層通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目。

各金融機(jī)構(gòu)要以全省“信用縣”為基礎(chǔ)，積極開展金融扶貧工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中小企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一切工作的落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終做到圍繞大局、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、服從領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，把縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到基層。要繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中錘煉的意志和作風(fēng)，艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展和民生持續(xù)改善做出新的更大的貢獻(xiàn)。

目前，已經(jīng)進(jìn)入X季節(jié)，這也是廣大農(nóng)牧民群眾一年當(dāng)中的頭等大事，管理和服務(wù)好蟲草采集管理工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是最大的民生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，做好蟲草采集管理服務(wù)工作，確保守住蟲草采集管理“三條底線”，為群眾增收、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

四、強(qiáng)化措施、嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目的能力。

（一）項(xiàng)目是發(fā)展的主題，必須要圍繞核心抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手和有力引擎。各項(xiàng)目責(zé)任單位要樹牢大局意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主動(dòng)解決問題,提高工作效率,強(qiáng)化措施落實(shí),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一要強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任。各項(xiàng)目業(yè)主單位要主動(dòng)發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主作用,認(rèn)真疏理分析本單位承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),逐一細(xì)化明確項(xiàng)目責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作。各項(xiàng)目責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，定期研究分析和及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和不足,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與縣發(fā)改局的對(duì)接溝通,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和掛牌督戰(zhàn)。二要努力攻堅(jiān)克難。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中難免會(huì)遇到一些問題和不足,關(guān)鍵要有敢于攻堅(jiān)克難的態(tài)度和勇氣。我們很多項(xiàng)目的前期工作嚴(yán)重滯后或工作深度和質(zhì)量不夠過關(guān)，造成一些項(xiàng)目遲遲不能順利落位落地�？h發(fā)改部門要牽頭抓好重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作,在重點(diǎn)項(xiàng)目審批上開辟必要的綠色通道,加快審批進(jìn)度。項(xiàng)目業(yè)主單位要主動(dòng)作為,持續(xù)跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài),按要求及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)資料,確保在項(xiàng)目審批上搶占先機(jī)。項(xiàng)目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化大局意識(shí),全力支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),提前做好項(xiàng)目征地、拆遷等工作。同時(shí)，要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),加大對(duì)違法圈地占地、違規(guī)私搭亂建和非法阻工鬧事等行為的查處、打擊力度,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三要緊抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。自現(xiàn)在起到X月底，要充分利用蟲草采挖時(shí)間，深入開展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),各項(xiàng)目責(zé)任單位要科學(xué)制定工期計(jì)劃,掛圖作戰(zhàn),明確項(xiàng)目落地建設(shè)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保時(shí)間到點(diǎn)、任務(wù)完成。未開工項(xiàng)目要抓緊做好前期工作,協(xié)調(diào)解決問題,確保X月底前全部開工建設(shè)。已開工的項(xiàng)目要倒排工期,搶天奪時(shí),通過采取增加施工力量、主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn)等措施,切實(shí)提高施工效率,與時(shí)間賽跑,在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。縣發(fā)改部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度一周一排序,并及時(shí)下發(fā)通報(bào)。

（二）項(xiàng)目是工作的主線，必須要上下一心抓項(xiàng)目。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)部門的責(zé)任，更需要各地區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合。一要講大局算大賬。各地區(qū)各部門要講大局、算大賬，主動(dòng)服從和服務(wù)于項(xiàng)目工作大局，樹牢“一切為了項(xiàng)目”“一切為項(xiàng)目服務(wù)”的工作意識(shí)，創(chuàng)新管理體質(zhì)，提高服務(wù)水平，緊緊圍繞項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、審批、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，做到一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施和管理的質(zhì)量和效率。二要懂規(guī)矩走程序。項(xiàng)目業(yè)主單位要堅(jiān)決執(zhí)行縣委縣政府的決策部署，主動(dòng)服從縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，凡事都要向主管領(lǐng)導(dǎo)和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，不要自作主張、盲目決策、越權(quán)拍板。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃先行，我們已經(jīng)編制了縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)規(guī)劃，并于2019年下半年劃定了以縣城為主的“嚴(yán)管嚴(yán)控區(qū)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了空間規(guī)劃綜合執(zhí)法力量，今后不管是縣城的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目都要遵循規(guī)劃，任何單位和個(gè)人都不得違反規(guī)劃，更不得在未經(jīng)規(guī)劃部門審批之前隨意申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目。三要多請(qǐng)示勤匯報(bào)。各地區(qū)、各部門從項(xiàng)目申報(bào)開始，就要主動(dòng)與主管縣長(zhǎng)匯報(bào)溝通。各副縣長(zhǎng)也要隨時(shí)掌握分管部門的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，并結(jié)合全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，科學(xué)申報(bào)和統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目，絕不允許有主管領(lǐng)導(dǎo)不知情的項(xiàng)目�？h財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金“先評(píng)審、后撥付”原則，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金撥付程序報(bào)批，各項(xiàng)目業(yè)主單位要根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量撥付工程款，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目資金的撥付，縣財(cái)政部門還要及時(shí)跟主管縣長(zhǎng)和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，依法規(guī)范財(cái)政資金撥付使用程序。縣財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)余資金的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違規(guī)使用和截留挪用項(xiàng)目結(jié)余資金。同時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主單位要承擔(dān)農(nóng)民工工資管理事宜，確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放，凡是出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資或越級(jí)上訪的事件，將依法追究業(yè)主部門主要負(fù)責(zé)人的失職、瀆職責(zé)任。

（三）項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)的主責(zé)，必須要身先士卒抓項(xiàng)目。為了進(jìn)一步明確項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，科學(xué)有序推進(jìn)年度項(xiàng)目順利落位落地，我們對(duì)今年所有續(xù)建和新建項(xiàng)目都明確了責(zé)任人和督辦領(lǐng)導(dǎo)，建立了縣級(jí)干部包聯(lián)項(xiàng)目機(jī)制�？h級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)牽頭、定期會(huì)商、抓好督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難。項(xiàng)目業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究項(xiàng)目，主動(dòng)落實(shí)措施，全力推進(jìn)項(xiàng)目，遇到困難和問題要及時(shí)向縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，共同會(huì)商解決，確保所有項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利有序推進(jìn)，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)人員專職負(fù)責(zé)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，項(xiàng)目部門也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵部門，大家一定要樹立防微杜漸、廉潔慎行的思想意識(shí)和工作作風(fēng)，嚴(yán)格履行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省州縣的有關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行“項(xiàng)目五項(xiàng)制度”，自覺抵御糖衣炮彈，始終做到自警自信、警鐘長(zhǎng)鳴，確保項(xiàng)目安全、資金安全、人員安全�？h委縣政府不希望我們的干部出問題，我也經(jīng)常教育甚至責(zé)罵大家，但大家要知道嚴(yán)管就是厚愛，我這所以提前提醒和訓(xùn)斥大家，也是為了大家好、為了X好。我們要積極探索和推行工程總承包制，即把一個(gè)項(xiàng)目的方案編制、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、試運(yùn)行等項(xiàng)目建設(shè)周期全過程一并承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，源頭杜絕行賄受賄、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)問題。此事由X同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。抓好項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們必須以“功成不必在我”的胸懷，矢志不渝地把項(xiàng)目建設(shè)工作抓在手上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，從嚴(yán)從細(xì)考核，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展。

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