生態(tài)法治建設(shè)助推污染防治工作情況 的調(diào)研報(bào)告

　環(huán)境污染會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)和自我平衡破壞，不僅局部地區(qū)的公害和環(huán)境污染事件發(fā)生，而且會(huì)造成溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、淡水資源危機(jī)、水土流失、森林資源減少、物種滅絕等一系列環(huán)境問(wèn)題，對(duì)生態(tài)、環(huán)境、自然資源、人類身體健康和人類生存發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。

　XX 作為世界著名生態(tài)旅游區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，抓好生態(tài)法治建設(shè)至關(guān)重要，法治也是保護(hù)生態(tài)、防治水土流失和水體污染的根本保證，探索 XX 生態(tài)法治建設(shè)對(duì)生態(tài)功能具有重大意義。本文擬從生態(tài)法治建設(shè)在污染防治中成效和對(duì)策談點(diǎn)淺見(jiàn)：

　一、XX 保護(hù)生態(tài)歷史淵源 XX 林區(qū)是我國(guó)唯一以“林區(qū)”命名的省轄行政區(qū)。XX 具有顯著特點(diǎn)的古老山林特色，既保留了明顯的原始古老文化的痕跡，又具有濃厚的山林地域風(fēng)貌。在 XX、XX 相繼發(fā)現(xiàn)

　距今有 100 多年的兩塊保護(hù)山林石碑。XX 的護(hù)林石碑立于經(jīng)坪 XX 洞口的老巖石上，石碑約一米見(jiàn)方，上鐫“嚴(yán)禁山林”四個(gè)大字，落款為清同治元年；XXXX 的峰巒石壁上，石碑長(zhǎng) X 厘米，寬 X 厘米，刻于光緒十三年，上鐫“嚴(yán)禁石木”四個(gè)大字，這兩塊石碑是 XX 古代保護(hù)山林的“石碑雙壁”，也是保護(hù) XX 的歷史文化，在歲月流逝、人事更迭后保護(hù) XX生態(tài)的歷史記憶，為防治水土流失和水體污染,維持生態(tài)平衡、保護(hù)人類生存發(fā)展起到了重要作用。

　二、XX 生態(tài)法治建設(shè)在污染防治中之成效 XX 是 XX 長(zhǎng)江和漢江的分水嶺，共有四大水系，分為香溪河、沿渡河、南河、堵河四大流域，境內(nèi)有大小河流 X條，其中超過(guò) X 平方公里的河流 X 條。全區(qū)森林覆蓋率高達(dá)X%，有高等植物 X 多種，有各類動(dòng)物 X 種。在生態(tài)文明成為共識(shí)的今天，XX 樹(shù)立“保護(hù)就是發(fā)展，綠色就是財(cái)富，文明就是優(yōu)勢(shì)”的理念，把 XX 建設(shè)成為國(guó)家公園和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)和鄂西生態(tài)文化旅游圈核心區(qū)。

　（一）進(jìn)一步提高政治站位。XX 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使主要污染物排放總量明顯減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、綠色發(fā)展水平持續(xù)提高，重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷滿足了人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；積極推動(dòng)形

　成綠色發(fā)展方式和生活方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，開(kāi)展區(qū)域國(guó)土空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；守護(hù) XX 綠水青山，進(jìn)一步完善環(huán)境管理基本制度，圍繞山水、大氣、土壤污染防治管控，著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，加大違法處罰力度，將生態(tài)保護(hù)納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

�。ǘ�）開(kāi)展污染源普查。林區(qū)人民政府對(duì) XX 林區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行普查，包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其它產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施等；明確普查內(nèi)容、普查技術(shù)路線、普查實(shí)施步驟；要求污染源普查各有關(guān)責(zé)任單位和部門要做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作;建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，按照依法普查原則開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，保質(zhì)保量全面完成了污染源普查工作。

　（三）重視生態(tài)安全 。林區(qū)出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)、生態(tài)資源責(zé)任追究辦法、生態(tài)文明建設(shè)書(shū)記責(zé)任制，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，推行實(shí)施“三綠”工程，提升全民的保護(hù)意識(shí)，將靠山吃山轉(zhuǎn)變成靠山養(yǎng)山；劃定生態(tài)保護(hù)紅線，

　明確生態(tài)保護(hù)底線，劃清生態(tài)保護(hù)的高壓線，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的保護(hù)政策和責(zé)任追究；提升保護(hù)的能力和科技水平，啟動(dòng) XX護(hù)林防火和森林病蟲(chóng)害防治、外來(lái)物種入侵三張防護(hù)網(wǎng)；實(shí)施全區(qū)資源本底調(diào)查工作，摸清資源家底；實(shí)施和推進(jìn)“三綠”工程建設(shè)；全面實(shí)施能源替代工程。

�。ㄋ模�實(shí)施監(jiān)測(cè)保護(hù)工作。

　。XX 建立了植物學(xué)和動(dòng)物學(xué)科學(xué)研究平臺(tái)，建設(shè) XX 野外金絲猴保護(hù)研究基地，小龍?zhí)兑吧鷦?dòng)物救護(hù)基地，官門山大鯢和梅花鹿繁育研究基地，搭建野外監(jiān)測(cè)平臺(tái)，氣象、環(huán)保、水利等部門聯(lián)合建成大氣環(huán)境背景監(jiān)測(cè)站、生物多樣性氣象觀測(cè)站、自動(dòng)氣象觀測(cè)站、水文觀測(cè)站等。XX 的生態(tài)保護(hù)取得了初步的成效，空氣質(zhì)量 XX 省第一，水源達(dá)標(biāo)率 100%。同時(shí)禁止發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)，不開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)亓�、硅等礦產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，修建污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)，化工企業(yè)全部都停工，移民搬遷到城鎮(zhèn)，有些村莊已經(jīng)整體搬遷。自發(fā)成立“環(huán)保監(jiān)督小分隊(duì)”，定期走村串戶宣傳護(hù)林防火常識(shí)，義務(wù)發(fā)放環(huán)保宣傳單,清理各類垃圾,補(bǔ)種珍稀樹(shù)苗,清掃大街、溝渠,植樹(shù)造林,使 XX 林區(qū)山更青、水更綠、天更藍(lán)。

�。ㄎ澹�強(qiáng)化立法立規(guī)保護(hù)。XX 始終堅(jiān)持“保護(hù)第一”的方針不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，XX 林區(qū)政府對(duì)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，各類禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域總面積達(dá)

　X 平方公里，一些核心保護(hù)區(qū)域決允許開(kāi)發(fā)�！禭X 省 XX自然資源保護(hù)條例》也對(duì)保護(hù)對(duì)象、對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、對(duì)非自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工多，流動(dòng)性大，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰作了明確規(guī)定。XX國(guó)家公園地處XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)和 XX 鄉(xiāng) X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 個(gè)村行政管轄區(qū)域，涵蓋 XX 世界自然遺產(chǎn)地、世界地質(zhì)公園、世界人和生物圈保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、XX 國(guó)家濕地公園、國(guó)家森林公園、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、XX 省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)地，生物多樣性極為重要，資源稟賦極高，是最具代表性的區(qū)域，具有以 XX 川金絲猴為代表的豐富的古老珍稀特有物種，北半球保存最為完好的常綠落葉闊葉混交林，北亞熱帶山地完整的植被垂直帶譜，為珍稀的亞高山泥炭蘚沼澤類濕地，古老的地質(zhì)遺跡與動(dòng)植物化石群，亞洲少見(jiàn)的山地文化圈。《XX 國(guó)家公園保護(hù)條例》今年正式實(shí)施，并規(guī)定了 XX 國(guó)家公園的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)第一、科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)管理、社會(huì)參與、永續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)設(shè)施的，規(guī)范管理和服務(wù)活動(dòng)，保護(hù) XX 自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，達(dá)到了“樹(shù)不能伐，獵不準(zhǔn)打，藥不能采，礦不能開(kāi)”。

　三、生態(tài)法治建設(shè)在污染防治中的問(wèn)題思考

　（一）生態(tài)保護(hù)短板問(wèn)題。查找自身生態(tài)環(huán)境污染防治中的問(wèn)題，帶動(dòng)社會(huì)各層面對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的關(guān)注，因生態(tài)管理機(jī)制整合難度較大，相關(guān)部門職責(zé)交叉的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，在生態(tài)保護(hù)治理的管理中，生態(tài)保護(hù)實(shí)施的反饋意見(jiàn)建議渠道仍然有限，農(nóng)村有文化知識(shí)、青壯年都外出務(wù)工，流動(dòng)性大，留守大多是老年和兒童，生態(tài)保護(hù)意識(shí)欠缺，對(duì)保護(hù)提出的意見(jiàn)及建議往往反饋滯后，不僅阻礙農(nóng)村法治文化建設(shè)，也對(duì)生態(tài)保護(hù)有不同的錯(cuò)誤看法與理解，導(dǎo)致督查力度上不夠到位。

　（二）生態(tài)保護(hù)責(zé)任機(jī)制問(wèn)題 �？�(jī)效考核內(nèi)容和履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)達(dá)不到約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為的作用，垃圾集中處理、牲畜養(yǎng)殖污水排放處理也影響農(nóng)村村容整潔，未充分發(fā)揮整體性治理功能，多頭管理、政出多門，對(duì)信息和資源缺乏統(tǒng)一管理，信息溝通不靈，舉報(bào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的信息創(chuàng)新不夠，問(wèn)責(zé)一定程度上流于形式；生態(tài)文明建設(shè)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的心目中是費(fèi)力費(fèi)時(shí)短期不見(jiàn)成效的工作。法治建設(shè)與生態(tài)保護(hù)息息相關(guān)，XX 法治建設(shè)與生態(tài)保護(hù)雖然取得一定成效,但存在村民居住分散，難以集中舉辦法治宣傳教育，法律素質(zhì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村法治建設(shè)基礎(chǔ)難以取得明顯成效，保護(hù)意識(shí)仍不足；少數(shù)部門也對(duì)依法治理工作的重要性認(rèn)識(shí)欠缺，認(rèn)為法治建設(shè)工作與自己無(wú)關(guān)，導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)

　責(zé)任機(jī)制不到位，實(shí)際執(zhí)行中主動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠，影響保護(hù)與發(fā)展，不能將生態(tài)保護(hù)落實(shí)抓實(shí)。

　（三）生態(tài)保護(hù)法律實(shí)施檢查監(jiān)督問(wèn)題。XX 對(duì)生態(tài)保護(hù)基本上都有專門的督查工作機(jī)構(gòu)，從而確保了法律法規(guī)實(shí)施，但從實(shí)際運(yùn)作來(lái)看，專門機(jī)構(gòu)和專職督查人員人手少，受制度不完善等因素的局限和法律實(shí)施監(jiān)督工作的人為因素較多，督查難以實(shí)施到位、難以操作，法律實(shí)施監(jiān)督檢查工作還須強(qiáng)化。

　四、法治建設(shè)在污染防治中的作用與思路 （一）夯實(shí)法治建設(shè)在污染防治中的作用 。污染防治監(jiān)管和治理應(yīng)齊發(fā)力，首先要健全問(wèn)責(zé)制度，發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督制約作用，針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，建立黨政同責(zé)的問(wèn)責(zé)制度，對(duì)于問(wèn)責(zé)的力度要分層次的設(shè)置相對(duì)明晰的量化標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化和提升領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，針對(duì)懶怠政意識(shí)和行為，要強(qiáng)化和提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、以人為本的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)生態(tài)責(zé)任擔(dān)當(dāng)；在法治建設(shè)進(jìn)入新階段的時(shí)期，山區(qū)法治文化理論研究尚欠缺，只建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊和法治文化廣場(chǎng)，還沒(méi)能與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合，普法辦要發(fā)揮好污染防治法制宣傳作用，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、考核檢查職責(zé)，探索新途徑、新載體、新模式，落實(shí)好“誰(shuí)主管誰(shuí)普法，誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的

　普法責(zé)任制，落實(shí)好“法律六進(jìn)”整體協(xié)調(diào)活動(dòng)，利用新媒體、政府網(wǎng)站、微博、微信、熱線電話等做好污染防治普法宣傳，有效推進(jìn)法治體系建設(shè)，使全體公民提升污染防治法治意識(shí)、法治觀念和法治思維，夯實(shí)好污染防治法治基礎(chǔ)。

　（二）強(qiáng)化污染防治法律法規(guī)宣傳 。法治宣傳教育是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，在法治文化建設(shè)中具有重要作用，XX 是名符其實(shí)的“物種基因庫(kù)”、“天然動(dòng)物園”和“綠色寶庫(kù)”，XX 省委也確定“彰顯生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展價(jià)值，建設(shè)世界著名生態(tài)旅游勝地”的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步在引領(lǐng)生態(tài)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和倒逼挖掘潛力上下功夫，走出一條具有 XX 特色的綠色發(fā)展之路。深入宣傳污染防治法律法規(guī)，讓污染防治法治成為一種文化、一種信仰、一種核心價(jià)值，就必須使法治內(nèi)化于心、外化于行，使山區(qū)人們法治的慣性思維和行為方式日漸形成�！禭X 國(guó)家公園保護(hù)條例》X 月 X 日起正式實(shí)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須抓好法規(guī)的宣傳落實(shí)，保障國(guó)家公園體制改革順利進(jìn)行，讓法律法規(guī)宣傳強(qiáng)化污染的防治，健全的法律法規(guī)體系推進(jìn) XX 綠色發(fā)展，讓全區(qū)人民認(rèn)識(shí)我區(qū)自然保護(hù)事業(yè)帶來(lái)積極的變化，通過(guò)構(gòu)想國(guó)家公園體制的頂層設(shè)計(jì)，即生態(tài)保護(hù)第一，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)原真性和完整性保護(hù)起來(lái)，立足戰(zhàn)略高定位，研究制定具有中國(guó)特色的、統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制，體現(xiàn)保護(hù)、科研、教育、游憩和社區(qū)發(fā)展的功能；

　同時(shí)做好生物多樣性監(jiān)測(cè)體系、生物多樣性調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，實(shí)踐生物多樣性研究和保護(hù)，促進(jìn)生物多樣性監(jiān)測(cè)體系新的理念和新的發(fā)展趨勢(shì)，為 XX 可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)系統(tǒng)可視化信息，保護(hù)好 XX 重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，把最為珍貴稀有的自然遺產(chǎn)，完整真實(shí)地將“綠水青山”傳遞給子孫后代，使 XX 山更青水更綠天空更藍(lán)。

�。ㄈ�）利用民俗風(fēng)情文化普及 污染防治宣傳。

　。XX 民俗風(fēng)情淳樸，文化底蘊(yùn)深厚，人文歷史久遠(yuǎn)，各種文化溪流在這里交融，成為華夏民族四大文化種類的交匯地。深入挖掘山區(qū)本地文化，把山區(qū)文化、法治文化與污染防治融合，使更多的污染防治法律法規(guī)知識(shí)通過(guò)相聲、小品、快板劇、薅草鑼鼓和花鼓子歌等形式宣傳，如 XX“花鑼鼓”演奏形式簡(jiǎn)單,不擇場(chǎng)地、場(chǎng)合,只要有機(jī)會(huì)就可以打唱.歌手不分男女老少,只要有興趣就可以唱,沒(méi)有舞臺(tái)也可以清唱,可以說(shuō)是想唱就唱,走到哪里可以唱到哪里,進(jìn)一步豐富和發(fā)展具有 XX 特色的本土文化，污染防治宣傳面也更大、形式更多樣，不僅具有濃厚的地方特色民俗文化得到傳承，同時(shí)也是群眾所思所想所盼，污染防治法律法規(guī)在民眾中得到普及，探索一套污染防治宣傳教育新途徑。

�。ㄋ模┨剿魑廴痉乐紊鷳B(tài)保護(hù)建設(shè)基礎(chǔ)。扎實(shí)做好綠水青山這篇大文章，用多樣化的手段，在推動(dòng)全社會(huì)參與污染

　防治生態(tài)保護(hù)大格局上下功夫，讓全民了解污染防治生態(tài)保護(hù)知識(shí)，保障公眾的污染防治生態(tài)保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以生態(tài)意識(shí)教育為契機(jī)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是應(yīng)建立青少年綠色生態(tài)文明教育基地。從青少年抓起，青少年參加社會(huì)實(shí)踐，從中重新認(rèn)識(shí)自然，培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)，通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐，讓青少年們從觀光旅游回歸到對(duì)自然的認(rèn)知，從而樹(shù)立一種生態(tài)文明意識(shí)，自發(fā)自覺(jué)地去保護(hù)和愛(ài)護(hù)大自然，夯實(shí)生態(tài)旅游目的地根基。二是強(qiáng)化公民生態(tài)教育。培養(yǎng) XX 全體公民生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)道德意識(shí)、生態(tài)審美意識(shí)和生態(tài)憂患意識(shí)，使公民生態(tài)教育全民性、終身性和可持續(xù)性，樹(shù)立從人與生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化的角度來(lái)理解社會(huì)存在與發(fā)展的基本觀念，綠色生態(tài)發(fā)展理念和人與自然共存共生的價(jià)值意識(shí)。三是發(fā)揮政府引導(dǎo)走綠色生態(tài)發(fā)展之路作用。推動(dòng)生態(tài)旅游的科學(xué)發(fā)展，建成世界著名生態(tài)旅游目的地，政府就要認(rèn)真落實(shí)綠色生態(tài)發(fā)展理念，開(kāi)展全民生態(tài)教育，強(qiáng)化公民對(duì)自然生態(tài)敬畏的價(jià)值理性，生態(tài)責(zé)任要求和必要的調(diào)控機(jī)制，渴望綠色的生態(tài)環(huán)境和人與自然的和諧發(fā)展。同時(shí)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)更多蘊(yùn)含綠色環(huán)保理念的文化產(chǎn)品，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，發(fā)揮環(huán)境共治的格局，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，把 XX 建成世界著名生態(tài)旅游目的地。四是注重國(guó)家公園功能保護(hù)。XX 國(guó)家公園按照生態(tài)功能和保護(hù)目

　標(biāo)，劃分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū) X 個(gè)功能區(qū)，其中嚴(yán)格保護(hù)區(qū)面積達(dá) X%，生態(tài)保育區(qū)占 X%，游憩展示區(qū)面積只占 X%，傳統(tǒng)利用區(qū)面積僅占 X%，污染防治生態(tài)保護(hù)建設(shè)已有基礎(chǔ)。XX 旅游不僅僅是一個(gè)旅游用餐場(chǎng)所，更是一個(gè)生態(tài)保護(hù)的宣傳陣地，XX 以神農(nóng)氏傳說(shuō)和純樸的山林文化為內(nèi)涵，集奇樹(shù)、奇花、奇洞、奇峰與山民奇風(fēng)異俗為一體，以反映原始悠古、獵奇探秘為主題的原始生態(tài)旅游區(qū)，在污染防治上應(yīng)充分保護(hù) XX 旅游資源，打造好生態(tài)保護(hù)建設(shè)品牌。圍繞“法治生態(tài)伴我行”為主題，打好生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、扶貧開(kāi)發(fā)的組合拳，切實(shí)當(dāng)好生態(tài)環(huán)境的守護(hù)人，讓游客在旅游吃住購(gòu)?fù)嫘兄袧撘颇�化感受法治文化氣息，體驗(yàn)污染防治、保護(hù)生態(tài)等法治文化元素，打牢污染防治生態(tài)保護(hù)建設(shè)基礎(chǔ)。

�。ㄎ澹┐_保生態(tài) 保護(hù)與法治山水文化融合。XX 是中國(guó)內(nèi)陸唯一保存完好的一片綠洲和世界中緯度地區(qū)唯一的一塊綠色寶地，它所擁有的在當(dāng)今世界中緯度地區(qū)唯一保持完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)，是最富特色的壟斷性的世界級(jí)旅游資源，但屬亞熱帶季風(fēng)氣候帶，受復(fù)雜的地形地貌條件和不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng)影響，極易誘發(fā)小流域洪災(zāi)等自然災(zāi)害，恢復(fù)山地植被，保護(hù)野生物種極為重要。XX 國(guó)家公園實(shí)行局、處、中心三級(jí)網(wǎng)格化管理模式，設(shè)有 X 個(gè)管理處、X 個(gè)管護(hù)中心、X 個(gè)哨卡、X 個(gè)檢查站，生態(tài)保護(hù)、污染防治實(shí)

　現(xiàn)了全監(jiān)控，對(duì)生態(tài)文化、法治文化融入景貌、景石、景墻、景木等將發(fā)揮重要作用，如果通過(guò)頂層構(gòu)思布局，對(duì)自然景觀的特征和旅游者的審美需求作出正確分析，貫穿整個(gè)景區(qū)建設(shè)的靈魂和主線，使山水與生態(tài)法治文化融合，集休閑、游樂(lè)、觀光、教育等功能為一體的生態(tài)法治保護(hù)文化，形成獨(dú)具特色的景區(qū)、森林區(qū)生態(tài)法治保護(hù)宣傳景觀，讓“人一輩子不得不去的地方”XX，既能成為觀賞自然風(fēng)光，修身養(yǎng)性，陶冶情操，益于人們身心健康，又能搭建生態(tài)法治保護(hù)教育的宣傳舞臺(tái)，還能像 XX 古代保護(hù)山林的“石碑雙壁”一樣，留下保護(hù)石木的生態(tài)法治和污染防治中的價(jià)值取向。

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