精準(zhǔn)扶貧之扶貧四個(gè)精準(zhǔn)內(nèi)容是什么

　精準(zhǔn)扶貧基本知識問答 ?

　 ★甚么是精準(zhǔn)扶貧：是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀態(tài)，應(yīng)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)行精確辨認(rèn)、精確幫扶、精確管理的治貧方式。1 般來講，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰，誰的貧困程度深對誰的扶持就應(yīng)多。

　 ★ 精準(zhǔn)扶貧的指點(diǎn)思想：全面貫徹落實(shí)黨的 108 大和 108 屆 2中、3 中、4 中、5 中全會精神，以鄧小平理論、“3 個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指點(diǎn)，深入貫徹____總書記系列重要講話精神，圍繞“4 個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固建立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、調(diào)和、綠色、開放、同享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互增進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接，咬定青山不放松，采取超凡規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　★精準(zhǔn)扶貧的整體目標(biāo)：到 2020 年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人都可安排收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　 ★精準(zhǔn)扶貧的基本原則：1 是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。2是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會協(xié)力。3 是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。4 是堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　5 是堅(jiān)持大眾主體，激起內(nèi)生動力。6 是堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體

　制機(jī)制。

　★建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是甚么：

　貧困戶以 2013 年農(nóng)民人均純收入2736 元(相當(dāng)于 2011 年 2300 元不變價(jià))為辨認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)；貧困村原則上參照行政村貧困產(chǎn)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟(jì)收入等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨認(rèn)。

　 ★精準(zhǔn)扶貧“6 個(gè)精準(zhǔn)”是甚么：對象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)。

　★精準(zhǔn)扶貧“5 個(gè) 1 批”是甚么：發(fā)展生產(chǎn)脫貧 1 批、易地扶貧搬遷脫貧 1 批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧 1 批、發(fā)展教育脫貧 1 批、社會保障兜底 1 批。

　 ★甚么是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動:“1”就是緊扣延續(xù)增加收入這 1 核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房 3 個(gè)保障；“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、易地扶貧搬遷、金融資金支持、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升 6 大突破。

　 ★建檔立卡的主要內(nèi)容是甚么：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧緣由、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等 6個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等 7 個(gè)方面內(nèi)容。

　 ★“6 看 1 算”：即“1 看房、2 看糧、3 看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、4看有沒有讀書郎、5 看有沒有病怏怏、6 看有些啥家當(dāng)、算 1 算家庭年收入賬”， ?

　 ★貧困戶建檔立卡“5 清”、“6 有”各指的是甚么：“5 清”即底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。“6 有”即有村情檔

　案，有問題臺賬，有需求清單，有村級計(jì)劃，有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳，有村級綜合信息監(jiān)測管理平臺和增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限。

　 ★精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是甚么：①“5 到村”即目標(biāo)任務(wù)到村、計(jì)劃計(jì)劃到村、項(xiàng)目資金到村、幫扶責(zé)任到村、監(jiān)測管理到村。實(shí)現(xiàn)“8有”，有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有培訓(xùn)室和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好村容村貌。②“6 到戶”即結(jié)對幫扶到戶、脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實(shí)到戶。實(shí)現(xiàn)“8有”，有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田、有增收產(chǎn)業(yè)，最少 1人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。③“7 到人”即“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人，中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人，農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人，農(nóng)村低保、新農(nóng)合、5 保供養(yǎng)等政策落實(shí)到人，計(jì)劃生育嘉獎?wù)�策落�?shí)到人，增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人，創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實(shí)到人。

　【篇 2：精準(zhǔn)扶貧知識解答】

　 精準(zhǔn)扶貧知識解答 ?

　 1、貴州省“33668”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃：

　“33”是“從 2015年到 2017 年，用 3 年時(shí)間減少 300 萬貧困人口”；“66”是“深入實(shí)行精準(zhǔn)扶貧‘6 個(gè)到村到戶”；完成“小康建設(shè) 6 項(xiàng)行動計(jì)劃”；“8”是到 2020 年，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人都可安排收入 8000 元以上。

　2、精準(zhǔn)扶貧“6 個(gè)到村到戶”：結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

　3、小康建設(shè) 6 項(xiàng)行動計(jì)劃：小康路建設(shè)；小康水建設(shè)；小康房建造；小康電建設(shè)；小康訊建設(shè)；小康寨建設(shè)。

　 4、精準(zhǔn)扶貧“4 看法”：1 看房、2 看糧、3 看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、4 看 有無讀書郎。以“4 看識真貧”工作法在全鎮(zhèn)對扶貧戶展開精準(zhǔn)辨認(rèn)工作，確保不漏 1 個(gè)貧困戶，找準(zhǔn)了貧困對象。

　5、精準(zhǔn)扶貧 6 個(gè)精準(zhǔn)：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人第 1 書記安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

　6、脫貧”5 個(gè) 1 批”工程：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展 1 批、通過易地搬遷安置 1 批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧 1 批、通過教育扶貧脫貧 1批、通太低保政策兜底 1 批。

　7、精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)所有：就是到 2020 年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實(shí)兜底政策；到 2020 年全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“脫貧摘帽”。

　 8、精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)不掉隊(duì)：“兩個(gè)不掉隊(duì)”就是聚焦所有民族脫貧,不讓 1 個(gè)民族掉隊(duì)；聚焦 3 片 6 山地區(qū)脫貧,不讓 1 個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

　9、貧困對象辨認(rèn)程序：農(nóng)戶申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案。

　 10、“5321”結(jié)對幫扶活動：即廳級領(lǐng)導(dǎo)幫 5 戶，縣級領(lǐng)導(dǎo)幫3 戶，科級領(lǐng)導(dǎo)幫 2 戶，1 般干部幫 1 戶。

　 11、扶貧主體責(zé)任：黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶、大眾主體。

　 12、兩有戶：有資源、有勞動力但無門路。

　 13、兩因戶：因?qū)W致貧、因病致貧。

　 14、兩無戶：無力脫貧、無業(yè)可扶。

　 15、兩缺戶：缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。

　 16、黔東南州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧 10 項(xiàng)行動（1+10+10）：

　 ①電子商務(wù)扶貧行動 ?

　 ②鄉(xiāng)村旅游扶貧行動 ?

　 ③健康服務(wù)扶貧行動 ?

　 ④文化扶貧行動 ?

　 ⑤林業(yè)扶貧行動 ?

　 ⑥消防減災(zāi)扶貧行動 ?

　 ⑦科技扶貧行動 ?

　⑧生態(tài)扶貧行動 ?

　 ⑨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)扶貧行動 ?

　 ⑩法制扶貧行動 ?

　 17、貴州省委省政府“1+10”配套文件：

　 1 即是：《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》。

　 10 即是：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“10 項(xiàng)行動” ①實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動 ②實(shí)行產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動 ③實(shí)行扶貧生態(tài)移民行動 ④實(shí)行教育扶貧行動 ⑤實(shí)行醫(yī)療健康扶貧行動 ⑥實(shí)行財(cái)政金融扶貧行動 ⑦實(shí)行社會保障兜底扶貧行動 ⑧實(shí)行社會氣力包干扶貧行動 ⑨實(shí)行特困地區(qū)特困群體扶貧行動 ?

　 ⑩實(shí)行黨建扶貧行動 ?

　 18、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“10 項(xiàng)行動” ?

　 ①實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動。完善高速公路路網(wǎng)連接通道,實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè) 3 年會戰(zhàn)；實(shí)行水利建設(shè)“3 年行動計(jì)劃”,支持水利工程建設(shè)向貧困村傾斜；實(shí)行貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā),到 2020 年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)。

　 ②實(shí)行產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培養(yǎng)農(nóng)村小微企業(yè)。實(shí)行鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)行電商扶貧。實(shí)行“雁歸興貴”行動計(jì)劃,引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　 ③實(shí)行扶貧生態(tài)移民行動。到 2020 年把“1 方水土養(yǎng)不起 1 方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū) 142 萬人全部遷出。公道計(jì)劃移民安置點(diǎn)。

　 ④實(shí)行教育扶貧行動。大力推動“4 項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及 105 年教育。繼續(xù)壓減 6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育,各級教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。

　 ⑤實(shí)行醫(yī)療健康扶貧行動。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“3 重醫(yī)療保障”；推動新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)全覆蓋,提高貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度；加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人健康服務(wù),建立貧困人口健康卡,加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村 3 級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行“百院建設(shè)工程”。

�、迣�(shí)行財(cái)政金融扶貧行動。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,省級財(cái)政 1 般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類觸及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn) 1 步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)“1 事 1 議”獎補(bǔ)等涉農(nóng)資金優(yōu)先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣 3 級扶貧投融資平臺,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。

　 ⑦實(shí)行社會保障兜底扶貧行動。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,延續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),到 2020 年農(nóng)村低保和扶貧兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng) 1,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。

　加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等救助制度為主體,以社會氣力參和為補(bǔ)充的新型社會救助體系。全面展開“救急難”工作。

　 ⑧實(shí)行社會氣力包干扶貧行動。加快構(gòu)成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支持的“3 位 1 體”大扶貧格局,聚合各類資源實(shí)現(xiàn)和全省 9000 個(gè)貧困村“1 對 1”幫扶全覆蓋。用好對口幫扶氣力,完善聯(lián)系調(diào)和機(jī)制。用好各類企業(yè)氣力,深入展開國有企業(yè)“百企幫百村”活動。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和展開扶貧公益信托。鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個(gè)人參和扶貧開發(fā)。

　 ⑨實(shí)行特困地區(qū)特困群體扶貧行動。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,實(shí)行集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和縣級計(jì)劃,深入推動大范圍、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。實(shí)行麻山、瑤山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動計(jì)劃,實(shí)行“優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略,出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

　 ⑩實(shí)行黨建扶貧行動。大力展開團(tuán)體幫扶,深入推動同步小康駐村工作,健全完善各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第 1書記”。堅(jiān)穩(wěn)重心下移、結(jié)對到戶,優(yōu)化駐村干部配備,提拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、能力較強(qiáng)的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。

　【篇 3：扶貧知識】

　1、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動：“1”就是緊扣延續(xù)增加收入這 1核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房 3 個(gè)保障；“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、易地扶貧搬遷、金融資金支持、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升 6大突破。

　 2、農(nóng)村扶貧辨認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：2011 年，中央決定，將農(nóng)民年人均純收入 2300 元作為國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)； 2013 年國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)變成農(nóng)民人均純收入 2736 元（相當(dāng)于 2011 年 2300 元不變價(jià)）。

　 3、精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀態(tài)，應(yīng)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)行精確辨認(rèn)、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

　 4、“6 個(gè)精準(zhǔn)”：1 是扶貧對象精準(zhǔn)；2 是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn)；3是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn)；4 是扶貧方法精準(zhǔn)；5 是扶貧考評精準(zhǔn)；6 是扶貧保障精準(zhǔn)。

　 5、精準(zhǔn)扶貧要求：“5 到村”：目標(biāo)任務(wù)到村、計(jì)劃計(jì)劃到村、項(xiàng)目資金到村、幫扶責(zé)任到村、監(jiān)測管理到村。“6 到戶”：結(jié)對幫扶到戶、脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實(shí)到戶。“7 到人”：“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人，中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人，農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人，農(nóng)村低保、新農(nóng)合、5 保供養(yǎng)等政策落實(shí)到人，計(jì)劃生育嘉獎?wù)�策（如少生快富工程）落�?shí)到人，增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人，創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。

　 6、精準(zhǔn)扶貧“10 大要件”：1 是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；2 是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；3 是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧

　攻堅(jiān)上；4 是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；5 是工作風(fēng)格要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；6 是排難解紛要著力在扶貧攻堅(jiān)上；7 是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；8 是氣力組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；9 是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；10 是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。

　 7、精準(zhǔn)扶貧“3 個(gè)進(jìn) 1 步”：1 是黨委政府的主要精力要進(jìn) 1步集中，聚焦組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、決策部署、脫貧效果等“4 個(gè)切實(shí)體現(xiàn)”，引導(dǎo)和束縛各級彰顯堅(jiān)決履行的政治立場和品格、珍惜時(shí)期賦予的重要使命和舞臺，確保把主要精力放在扶貧開發(fā)上。2 是扶貧攻堅(jiān)的具體辦法要進(jìn) 1 步精準(zhǔn)，盯住對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、考評、保障等“6 個(gè)精準(zhǔn)”，抓緊制定扶貧攻堅(jiān)具體方案，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢，為實(shí)行精準(zhǔn)扶貧提供準(zhǔn)確務(wù)實(shí)的時(shí)間表和線路圖。3 是保障扶貧的鮮明導(dǎo)向要進(jìn) 1 步強(qiáng)化，通過健全機(jī)制、兌現(xiàn)鼓勵、增強(qiáng)束縛，不斷建立重中之重的工作導(dǎo)向、獎優(yōu)罰劣的用人導(dǎo)向、緊抓不放的責(zé)任導(dǎo)向、韌性奮斗的風(fēng)格導(dǎo)向，使推動扶貧開發(fā)成為各級各方面的自覺行動和主動擔(dān)當(dāng)。

　 8、精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制：建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，就是通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確辨認(rèn)并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、散布、貧困程度、致貧緣由、脫貧 ?

　門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施和貧困辨認(rèn)結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化辨認(rèn)、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準(zhǔn)辨認(rèn)、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核“4 項(xiàng)機(jī)制”。

　 9、貧困戶建檔立卡“5 清”：1 是“底數(shù)清”（摸清家底狀態(tài)、

　致貧緣由、收入來源、收入水同等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案）；2 是“問題清”（摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬）；3 是“對策清”（摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃）；4 是“責(zé)任清”（肯定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“4定兩不”，即訂戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤）；5 是“任務(wù)清”（逐戶制定脫貧計(jì)劃，肯定脫貧時(shí)限）。

　 10、貧困村建檔立卡“6 有”：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級計(jì)劃，有幫扶措施，有脫貧時(shí)限。

　 101、貧困戶建檔立卡“兩公示 1 公告”：貧困戶初選名單構(gòu)成后，在村委會會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧專干、包村干部核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行第 1 次公示；公示無異議，將初選名單報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，在所在村進(jìn)行第 2 次公示。第 2 次公示無異議后，通過縣人民政府網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公告。

　 102、貧困村建檔立卡 “1 公示 1 公告”：在廣泛征求大眾意見和村級組織充分討論的基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，對貧困村初選名單在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示無異議，報(bào)縣扶貧辦審查、縣扶貧攻堅(jiān)行動調(diào)和推動領(lǐng)導(dǎo)小組審定落后行公告。

　 103、貧困戶“8 有”：即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，最少 1 人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

　104、貧困村“8 有”：1 有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2 有專業(yè)合作社,3 有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室,4 有敬老所和幼兒園,5 有綜合性村民活動場所,6 有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋,7 有綜合商業(yè)服務(wù),8 有良好的村容村貌。

　 105、雙聯(lián)干部要切實(shí)做好“10 大員”：即，做政策法規(guī)宣揚(yáng)員、扶貧幫困聯(lián)系員、矛盾糾紛調(diào)解員、致富信息傳遞員、鄉(xiāng)村方案

　計(jì)劃員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展輔導(dǎo)員、民主管理指點(diǎn)員、組織建設(shè)特派員、民生實(shí)事服務(wù)員、任務(wù)落實(shí)監(jiān)督員。

　 106、“兩個(gè)見面”、“5 個(gè)知道”：“兩個(gè)見面”即：駐村幫扶工作隊(duì)要和村干部見面，和幫扶戶見面；“5 個(gè)知道”即：要讓駐村幫扶工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé)，讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪一個(gè)和幫扶工作隊(duì)隊(duì)長是誰，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是甚么，讓全村大眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的計(jì)劃。

　 107、貧困戶致貧緣由：1 是缺少致富門路，2 是缺少發(fā)展資金，3 是缺少勞動技 ?

　能，4 是缺少信息服務(wù)，5 是飲水比較困難，6 是家庭成員重病或殘疾，7 是供養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)重，8 是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重，9 是婚喪嫁娶負(fù)擔(dān)重、10 是自然災(zāi)害或突發(fā)事件，101 是修房建房支出大，102 是高中或大學(xué)畢業(yè)后未就業(yè)。

　 108、扶貧項(xiàng)目“4 到縣”：責(zé)任到縣、權(quán)利到縣、資金到縣、任務(wù)到縣。

　 109、雙聯(lián)行動和扶貧攻堅(jiān)“8 個(gè)”深度融會：1 要目標(biāo)任務(wù)深度融會；2 要組織氣力深度融會；3 要財(cái)力保障深度融會；4 要金融支持深度融會；5 要增進(jìn)發(fā)展深度融會；6 要培訓(xùn)資源深度融會；7要制度機(jī)制深度融會；8 要督查考核深度融會。

　210、抓好“5 個(gè)最大”：1 要抓好全面建成小康社會這個(gè)最大任務(wù)，著力推動精準(zhǔn)扶貧。2 要抓好全面深化改革這個(gè)最大動力，著力破解發(fā)展障礙。3 要抓好法律這個(gè)治國最大重器，著力建想法治甘肅。4 要把抓好黨建作為最大政績，著力從嚴(yán)管黨治黨。5 要抓好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這個(gè)最大機(jī)遇，著力推動開放開發(fā)。

　精準(zhǔn)扶貧基本知識 ?

　 作者：辦公室 更新時(shí)間：2015?0?9 ?

　 1、甚么是精準(zhǔn)扶貧？ ?

　 答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀態(tài)，應(yīng)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對象實(shí)行精確辨認(rèn)、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

　 2、精準(zhǔn)扶貧的“5 個(gè)精準(zhǔn)” 是甚么？ ?

　 答：1 是對象精準(zhǔn)，2 是內(nèi)容精準(zhǔn)，3 是目標(biāo)精準(zhǔn)，4 是措施精準(zhǔn)，5 是考評精準(zhǔn)。

　 3、精準(zhǔn)扶貧的“4 個(gè)到村到戶”是甚么？ ?

　 答：基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

　 4、精準(zhǔn)扶貧的“3 個(gè)深度融 ?

　合”是甚么? ?

　 答：1 是扶貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動深度融會，2 是扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融會，3 是扶貧攻堅(jiān)和社會扶貧濟(jì)困深度融會。

　 5、精準(zhǔn)扶貧的“5 個(gè)助推”是甚么？ ?

　 答：1 是深化雙聯(lián)行動助推精準(zhǔn)扶貧；2 是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧；3 是加強(qiáng)社會幫扶助推精準(zhǔn)扶貧；4 是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧；5 是落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。

　 6、甚么是精準(zhǔn)扶貧“10 大要件”？ ?

　 答：1 是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；2 是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；3 是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；4 是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；5 是工作風(fēng)格 ?

　要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；6 是排難解紛要著力在扶貧攻堅(jiān)上；7 是

　改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；8 是氣力組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；9 是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；10 是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。

　 7、精準(zhǔn)扶貧“1+10”方案是甚么？ ?

　 答：“1”即《關(guān)于深入推動精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)行意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務(wù)中心建設(shè)、勞動力培訓(xùn)、義務(wù)教育和學(xué)前教育、社會保障”等 10 個(gè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)行方案。

　 8、雙聯(lián)扶貧“5 個(gè)員”是甚么？ ?

　 答：1 是做精準(zhǔn)扶貧的指點(diǎn)員，2 是做項(xiàng)目實(shí)行的調(diào)和員，3 是做政策法律的宣揚(yáng)員，4 是做農(nóng)民大眾的服務(wù)員，5 是做資金使用的監(jiān)督員。

　 9、雙聯(lián)行動“6 大任務(wù)”是甚么？ ?

　 答：1 是宣揚(yáng)政策；2 是反應(yīng)民意；3 是增進(jìn)發(fā)展；4 是疏導(dǎo)情緒；5 是強(qiáng)基固本；6 是推行典型。

　 10、雙聯(lián)行動中要做到的“4 個(gè)體現(xiàn)”是甚么? ?

　 答：體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大范圍、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長效性。

　 11、雙聯(lián)行動中要做到哪 3 個(gè)方面的避免? ?

　 答：要避免增加基層負(fù)擔(dān)、避免情勢主義、避免弄虛作假。

　 12、雙聯(lián)行動打造的“3 大工程”是甚么? ?

　 答：1 是著眼打造機(jī)關(guān)風(fēng)格轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實(shí)中改進(jìn)風(fēng)格；2 是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鑄造工程，在服務(wù)發(fā)展中提升素質(zhì)；3 是著眼打造造福人民大眾的德政民心工程，在解決困難中保障民生。

　 13、雙聯(lián)行動和扶貧攻堅(jiān)融會聯(lián)動要做到哪 4 個(gè)方面的融會聯(lián)

　動？ ?

　 答：目標(biāo)任務(wù)融會聯(lián)動、幫扶氣力融會聯(lián)動、資金項(xiàng)目融會聯(lián)動、培訓(xùn)資源融會聯(lián)動。

　 14、甚么是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動？ ?

　 答：“1”就是緊扣延續(xù)增加收入這 1 核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房 3 個(gè)保障；“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、易地扶貧搬遷、金融資金支持、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升 6 大突破。

　 15、精準(zhǔn)扶貧考核”1 加 1 減”是甚么？ ?

　 答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅(jiān)成效的主要考核指標(biāo)，構(gòu)成有益于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度束縛。

　 16、“5 到村”是甚么？ ?

　 答：1 是目標(biāo)任務(wù)到村；2 是計(jì)劃計(jì)劃到村；3 是項(xiàng)目資金到村；4 是幫扶責(zé)任到 ?

　村；5 是監(jiān)測管理到村。

　 17、“6 到戶”是甚么？ ?

　 答：1 是結(jié)對幫扶到戶；2 是脫貧計(jì)劃到戶；3 是項(xiàng)目安排到戶；4 是產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)到戶；5 是跟蹤監(jiān)測到戶；6 是效益落實(shí)到戶。

　 18、“7 到人”是甚么？ ?

　 答：1 是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；2 是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；3 是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；4 是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、5 保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；5 是計(jì)劃生育嘉獎?wù)�策落�?shí)到人；6 是增

　收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；7 是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實(shí)到人。

　 19、建檔立卡的目的任務(wù)是甚么？ ?

　 答：對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)辨認(rèn)，了解貧困狀態(tài)，分析致貧緣由，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，展開考核問效，實(shí)行動態(tài)管理。對貧困村進(jìn)行監(jiān)測和評估，分析掌握扶貧開發(fā)工作情況，為扶貧開發(fā)決策和考核提供根據(jù)。

　 20、建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是甚么？ ?

　 答：貧困戶以 2013 年農(nóng)民人均純收入 2736 元（相當(dāng)于 2011年 2300 元不變價(jià)）為辨認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)；貧困村原則上參照行政村貧困產(chǎn)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟(jì)收入等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨認(rèn)。

　 21、建檔立卡的主要內(nèi)容是甚么？ ?

　 答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧緣由、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等 6 個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等 7 個(gè)方面內(nèi)容。

　 22、貧困戶建檔立卡流程是甚么？ ?

　 答：在區(qū)扶貧辦指點(diǎn)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口范圍分解到村，并組織扶貧專干、包村干部展開農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查，召開村民代表大會進(jìn)行民主評議，構(gòu)成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實(shí)落后行第 1次公示，經(jīng)公示 7 天無異議后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對各村上報(bào)的貧困戶初選名單進(jìn)行審核，肯定各村貧困戶名單，在鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行第 2 次 7 天公示，公示無異議后報(bào)區(qū)扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在中國定西安定網(wǎng)進(jìn)行公告。

　 23、貧困村建檔立卡流程是甚么？ ?

　 答：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依照省上分解的貧困村范圍進(jìn)行控制，將貧困村辨認(rèn)范圍分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依照貧困村辨認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行。

　 24、建檔立卡的工作要求是甚么？

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