農(nóng)村留守人群生活調(diào)查報(bào)告 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛進(jìn)展，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，在有效解決 剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、 促進(jìn)農(nóng)民增收的并且， 兩個(gè)特殊的群體 ---留守兒童和空巢老人， 差不 多成為別可回避的社會(huì)咨詢題。

　為此， 筆者對(duì)全鎮(zhèn)留守兒童、 空巢老人一輩子活狀況進(jìn)行調(diào) 查，并提出粗淺見解。

　一、留守人群日子現(xiàn)狀 （一）留守老人一輩子活狀況艱辛 兒女外出打工，空巢老人成了家里的頂梁柱，很多老人別僅承擔(dān)繁重的農(nóng)活，還負(fù)擔(dān) 著照看孫輩的任務(wù)， 他們多數(shù)無力輔導(dǎo)作業(yè)， 加上孩子上游戲自控力差， 這讓老人極度擔(dān)心 卻又無力監(jiān)管。

　除了大部分子女逢年過節(jié)回家團(tuán)圓， 平時(shí)有些老人連電話交流都沒有， 有的 喪偶老人形單影只， 倍感孤獨(dú)降漠。

　加之各種老年病的威脅， 他們抱病在家得別到及時(shí)救助 的事情時(shí)有發(fā)生。在承受日子壓力、 經(jīng)濟(jì)壓力和心理壓力的并且， 普遍文化娛樂饋乏， 精神 世界空虛。另外，由于留守老人防范能力別強(qiáng)，他們已成為一些詐騙分子的青睞對(duì)象。

　（二）留守兒童日子學(xué)習(xí)現(xiàn)狀堪憂 關(guān)于年幼的孩子來說，得別到來自父母的道德教化及其有效操縱和幫助，就容易在健 康、安全、心理、性格等方面產(chǎn)生咨詢題。在營(yíng)養(yǎng)方面，有的家庭治理粗放，造成兒童軀體 發(fā)育遲緩。在看病就醫(yī)方面，有的老年人往往用自己向來所信奉的土方法而錯(cuò)過最佳治療。

　在安全管護(hù)方面，爺爺奶奶疏于治理，容易浮現(xiàn)兒童溺水、摔傷等安全隱患。在行為養(yǎng)成方 面，隔代扶養(yǎng)孩子縱容溺愛， 以物質(zhì)消費(fèi)彌補(bǔ)對(duì)孩子的親情關(guān)心， 極易形成兒童的功利和享 樂觀。在社會(huì)認(rèn)知方面，缺少父母的言傳身教，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念上的偏離。特別是 現(xiàn)代傳媒對(duì)留守兒童幼小心靈的別良滲透，在一定程度上造成心理偏差，如：自卑、抗拒、 別服管教等性格咨詢題，妨礙他們健壯成長(zhǎng)。

　二、關(guān)愛留守人群工作事情 留守人群所面臨的困難和咨詢題，別僅涉及到具體的一戶，而且對(duì)整個(gè)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì) 協(xié)調(diào)進(jìn)展、 建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)都產(chǎn)生著深刻的妨礙。

　為此，鎮(zhèn)黨委、 政府高度重視 改善農(nóng)村留守人群的日子現(xiàn)狀，做了大量工作，也取得了一定成效。

　一是降實(shí)老年人優(yōu)待政策。我鎮(zhèn)有 60 歲以上老年人 2900 人，其中五保供養(yǎng) 240 人， 70 歲以上享受老年保健金 2100 人， 將符合條件的老人優(yōu)先納入低保， 解決了他們的基本日 子咨詢題。

　二是建立留守人群檔案。學(xué)校、村兩委會(huì)、民政辦開展調(diào)查摸底，建立 0-6 周歲、 6-l4 周歲留守兒童和 70 歲以上空巢老人信息臺(tái)帳， 對(duì)留守人員登記建卡， 做到底數(shù)清、 事情明。

　三是開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。組織干部、黨員、志愿者開展代理家長(zhǎng)、尊老敬老等活動(dòng)， 采取 4321 結(jié)對(duì)幫扶方式，積極為留守人群辦實(shí)事解難題。

　四是實(shí)施 6+1 春風(fēng)行動(dòng)。環(huán)繞留守兒童和高齡空巢老人的基本日子、醫(yī)療衛(wèi)生、文化 娛樂、心理情感、權(quán)益愛護(hù)、環(huán)境安全等方面，深化六項(xiàng)行動(dòng)，開展每月一次的交流溝通、 文化活動(dòng)、情感連線、課外輔導(dǎo)、醫(yī)療服務(wù)、家訪六個(gè)一活動(dòng)。逐步健全監(jiān)護(hù)、教育、社會(huì) 扶助、醫(yī)療保健、安保及維權(quán)絡(luò)體系，建立社會(huì)共同關(guān)注關(guān)愛留守人群的長(zhǎng)效機(jī)制。

　三、建立長(zhǎng)效機(jī)制的考慮 留守人群是城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會(huì)咨詢題，可能是好幾代外 出務(wù)工家庭別得別承受的代價(jià)， 需要基層政府在充分調(diào)動(dòng)家庭養(yǎng)老主作用、 大力張揚(yáng)孝道文 化的并且，承擔(dān)起治理和愛護(hù)的責(zé)任。

　一是建立健全村級(jí)老年組織。各村成立老年協(xié)會(huì)，在村活動(dòng)室建設(shè)老年之家，達(dá)到有 辦公場(chǎng)所、有坐班人員、有工作制度、有辦公及娛樂設(shè)施。結(jié)合村兩委活動(dòng)室、老年活動(dòng)中 心、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等平臺(tái)， 組織老年人開展文化娛樂活動(dòng)，引導(dǎo)他們互相幫助。以組或 院降組建老年人互助組，達(dá)到一具牌子、一間屋子、一部電話、一本登記冊(cè)，建立詳細(xì)的成 員檔案，一年更新一次，讓空巢老人有歸屬感，單身老人每天的動(dòng)向有人關(guān)懷和過咨詢。

　二是建立留守兒童之家。在學(xué)校、村委會(huì)建立留守兒童之家，加強(qiáng)留守兒童德育和情 商教育，定期說解法律知識(shí)、 日子常識(shí)、 遇險(xiǎn)自救，培養(yǎng)他們處理情況能力和自我愛護(hù)意識(shí)。

　組織代理家長(zhǎng)、 志愿者開展關(guān)愛活動(dòng)、監(jiān)護(hù)人專題說座及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校設(shè)俱樂部、愛 心屋、親情視頻等，在保證正常學(xué)習(xí)之余，提供日子照料和情感關(guān)心。

　三是建立社會(huì)工作服務(wù)中心。隨著經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展，社會(huì)咨詢題多發(fā)凸現(xiàn)，社會(huì)工作助 人自助的理念， 能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)資源， 幫助弱勢(shì)群體建立社會(huì)支持系統(tǒng)， 發(fā)揮社會(huì)組織微觀層 面的事務(wù)性服務(wù)職

　能，在社會(huì)治理中成為社會(huì)矛盾的緩沖帶。

　四是構(gòu)建六大絡(luò)體系。建立以鎮(zhèn)黨委、政府及村級(jí)基層組織為主體，催促留守兒童家 長(zhǎng)和現(xiàn)有監(jiān)護(hù)人履行法律責(zé)任的監(jiān)護(hù)絡(luò) ;完善以學(xué)校教師為主體，實(shí)施農(nóng)村留守兒童思想、 日子、心理、情感教育的學(xué)校教育絡(luò) ;健全民政、婦聯(lián)、關(guān)工委為主體，保障農(nóng)村貧困兒童 獲得救助的社會(huì)扶助絡(luò) ;健全以派出所、綜治辦為主體，凈化校園周邊環(huán)境的安保絡(luò) ;健全以 團(tuán)委、司法所、志愿者為主體，開展親情關(guān)愛及維護(hù)兒童合法權(quán)益的維權(quán)絡(luò) ; 以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為 主體，完善定期體檢、及時(shí)診治的醫(yī)療保健絡(luò)。

　五是完善老人醫(yī)療報(bào)銷優(yōu)待制度。農(nóng)村空巢老人大多數(shù)軀體虛弱，小病別斷，要在逐 步提高住院費(fèi)報(bào)銷比例的并且，提高 60 歲以上的農(nóng)村參保老人門診費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，以減輕這 部分弱勢(shì)群體的醫(yī)療費(fèi)用，讓他們?nèi)兆拥酶�加風(fēng)光和尊嚴(yán)。

　六是鼓舞打工少年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大多數(shù)打工賺鈔票首先是蓋屋子、娶媳婦，沒有實(shí)現(xiàn)資 本的增值。在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的并且，應(yīng)采取優(yōu)惠政策的利益導(dǎo)向，支持打工少年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 如此既有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，也能夠減少留守人員的數(shù)量，有力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

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