“ 三個以案 ” 研討會發(fā)言材料

　一、充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。

　十八大以來，黨和國家高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨內外出臺了系列黨規(guī)、黨紀、國法，打虎與拍蠅并舉，查處了一大批相關案件，某些領域和某些領導干部一定程度上有所收斂收手，但身邊的案例還屢禁不止，這充分表明黨風廉政建設和反腐敗斗爭還存在長期性、復雜性和艱巨性，我們要始終樹立敢于斗爭的意識，練就善于斗爭的本領，持續(xù)發(fā)現和解決黨員干部中形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等突出問題，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，持續(xù)保持政治定力，強化責任擔當，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展；要身體力行，率先垂范，嚴守法紀底線，始終繃緊紀律規(guī)矩這根弦；要切實擔負起本單位反腐倡廉責任人的責任，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，以零容忍的態(tài)度堅決懲治基層腐敗。

　二、防微杜漸，常態(tài)長效，始終保持政治定力。

　縱觀趙正永、張堅等落馬的經過，無不是在貪欲的腐蝕下放松了個人約束，從而一步一步陷入了犯錯以致違法犯罪的泥潭。他們有著一個共同的特點，并不是一開始就腐敗，他們起初同樣有著正確的理想信念和遠大抱負，都有著不平凡的業(yè)績，但是后來由于地位和權力的改變，逐漸不能很好的把握自己，思想信念變化了，黨性修養(yǎng)淡化了，自身的世界觀、價值觀、人生觀扭曲

　了，從而最終淪落為人民的罪人。

　從他們的墮落軌跡我們不難看出，貪婪的閘門一旦打開，貪欲便如洪水決堤一瀉千里，不可收拾。一個人手中有了一定的權力，就必然要和金錢打交道，各個方面的誘惑也隨之而來，如何處理好奉獻與索取的關系是對每一個為官者的嚴峻考驗。

　一要以案為鑒，以古為鏡，構筑拒腐防變的思想防線。始終堅定共產主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，是我們每個共產黨員的立身之本。堅持人民群眾利益至高無尚的大局意識，是做好一切工作的動力基礎，也是我們今后加強學習和修養(yǎng)的追求方向。要堅持解放思想，實事求是，牢記為人民服務的宗旨，堅決抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權利關、金錢關、人情關，以案為鑒，以古為鏡，時刻為自己敲響警鐘，始終保持清醒的頭腦，要明白自己該做什么，不該做什么，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿。

　二要廉潔自律，以身作則，嚴格遵守黨的政治紀律。無論是領導干部還是基層黨員干部，都必須從自己做起，廉潔自律。許多鑄成大錯的領導干部，在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時，普遍反映出一點，就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始，誘發(fā)他們私欲膨脹，不顧黨員領導干部的基本原則，心存僥幸，降低了標準，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成對國家、對社會、對人民無法彌補的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，作為黨員領導干部就要

　警鐘長鳴，時刻用黨員領導干部的標準嚴格要求自己，嚴格遵守黨的紀律，牢記“兩個務必”，嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，防微杜漸，從我做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起，永葆共產黨員的先進性，不斷提高拒腐防變的能力。

　三要注重細節(jié)，把握分寸，不斷加強作風建設。作風體現于細節(jié)，細節(jié)決定成敗。要從細小的問題入手。無論生活上還是工作上，都要做到心不貪，手不長，潔身自好，時時警惕，不給別有用心者留下可乘之機，在思想作風上過得硬，才能經得起任何考驗，永遠保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要耐得住清貧，抗得住誘惑，始終堅持自重、自省、自警、自勵，要堅持原則、秉公辦事、公私分明；慎重交友、慎重用權；尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽。

　三、堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

　好的制度，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法做事，甚至會走向反面。加強制度建設，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。

　改革開放以來，反腐倡廉制度建設隨著社會主義市場經濟發(fā)展而發(fā)展，隨著黨的建設全面推進而推進。這些年來，我們黨加快反腐倡廉制度建設步伐，深化體制機制改革創(chuàng)新，反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效不斷顯現，保證了黨風廉政建設和反

　腐敗斗爭有力進行。但也應清醒地看到，我們的反腐倡廉制度還不健全，存在不少漏洞和缺陷。進一步建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治等各項反腐倡廉制度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，是當前反腐倡廉建設的重要任務。

　防治腐敗，教育是基礎。反腐倡廉建設從源頭抓起，離不開科學、規(guī)范、有效的教育制度。教育是引導，是示范，是警示。要以理想信念教育為基礎，以崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，將反腐倡廉教育貫穿黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。通過形式多樣、扎實有效的教育，使廣大黨員干部樹立起正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，才能筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。

　反腐倡廉，監(jiān)督是關鍵。加強監(jiān)督制度建設，推進權力運行程序化和公開透明必不可少。只有健全權力運行監(jiān)控機制，黨內民主監(jiān)督和黨員的監(jiān)督權才能落到實處，黨內、黨外監(jiān)督，專門機構、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督才能形成合力。加強監(jiān)督制度建設，應該建立健全權力結構和運行機制，讓決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調，完善決策監(jiān)督機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾正機制和責任追究制度，提高監(jiān)督的權威性和有效性。

　懲防并舉、注重預防，是反腐倡廉的治本之策。反腐敗斗爭長期、復雜、艱巨，但也有規(guī)律可循。從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，深入查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，構筑

　制度防線；建立健全預防腐敗信息系統(tǒng)，形成信息共享和腐敗預警機制；更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，降低權力集中和壟斷造成的制度風險，對于預防腐敗有著至關重要的作用。

　遏制腐敗，懲治這一手任何時候都不能放松。這就需要以懲治制度建設為依托，準確研判新形勢下腐敗案件的特點和規(guī)律，調動廣大黨員、干部、群眾參加反腐敗斗爭的積極性，更早、更快、更有效地發(fā)現和查處腐敗案件；需要不斷完善法律法規(guī)，堵塞制度漏洞，讓違法違紀者無隙可乘；需要不斷健全黨風廉政建設責任制及其配套制度，杜絕管理軟弱渙散的“好人主義”，嚴打違法違紀行為的“保護傘”。只有依靠制度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有法有紀必依，執(zhí)法執(zhí)紀必嚴，違法違紀必究，才能消除腐敗分子的僥幸心理，樹立全社會反腐倡廉的堅定信心。

　堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務。只要我們不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平，堅持用制度管權、管事、管人，黨風廉政建設和反腐敗斗爭就一定能夠取得人民群眾滿意的新成效。

　2020 年 5 月 9 日

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