市水利局2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃

　　全面推進水利工程名錄復(fù)核，采集規(guī)模以上水利工程數(shù)字檔案信息。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了市水利局2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃，歡迎查閱。

　　2021年，全市水利系統(tǒng)在省水利廳的大力支持和市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“黨建統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務(wù)為本、數(shù)字賦能”三位一體統(tǒng)籌發(fā)展，全面掀起“大干水利、大興水利”的工作熱潮，全力推動溫州水利高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　一、2021年工作成效

　　一是“十四五”規(guī)劃展開新畫卷。在充分研究的基礎(chǔ)上，建立了“1+8”規(guī)劃體系，“十四五”時期計劃投資530億元，推進實施“十大工程”、深化“八大改革”、提升“八大能力”，加快構(gòu)建以高標(biāo)準(zhǔn)防洪保安網(wǎng)、高保障水資源配置網(wǎng)、高品質(zhì)幸福河湖網(wǎng)和高效能數(shù)字水利網(wǎng)為主要內(nèi)容的“溫州水網(wǎng)”。力爭在“十四五”期末，三大江干流防洪能力基本達標(biāo)，新增年引供水能力8億立方米，在水利工程建設(shè)、管理、改革等方面形成一批具有示范領(lǐng)先的標(biāo)志性成果。

　　二是水利投資邁上新臺階。攻堅重大工程建設(shè)，泰順樟嫩梓水庫主體工程提前完工，鰲江干流治理水頭段防洪工程和平陽南湖分洪工程完工，水頭防洪標(biāo)準(zhǔn)達到20年一遇。攻堅重大工程開工，關(guān)系溫州戰(zhàn)略備用水源的甌江引水工程進入全面實施階段，瑞安飛云江治理二期（桐田段）、樂清福溪水庫泄放洞、瑞安環(huán)城河?xùn)|排工程開工建設(shè)。攻堅重大項目前期，洞頭陸域引調(diào)水、大荊分洪等一批重大工程完成可研批復(fù)，瑞安六科水庫、樂清銀溪水庫等水源工程前期工作穩(wěn)步推進，全市防洪排澇和水資源保障體系逐步完善。

　　三是海塘安瀾展現(xiàn)新態(tài)勢。開工建設(shè)一批海塘，全市新開工海塘安瀾工程46.85公里，龍灣甌江標(biāo)準(zhǔn)海塘南口大橋-海濱圍墾段、蒼南南片海塘等工程自開工以來進展顯著。攻堅一批前期項目，甌江口淺灘二期生態(tài)堤、樂清海塘安瀾工程完成可研審查，瑞安海塘安瀾工程、龍港江南海塘、蒼南北片海塘等一批重點海塘工程加速推進前期工作，為2022年海塘全面開工打下堅實基礎(chǔ)。創(chuàng)成一批示范海塘，瑞安海塘安瀾工程（青春公園）作為全省首批建成投用的海塘安瀾工程對外開放，成為居民休閑娛樂的好去處；鹿城區(qū)七都標(biāo)準(zhǔn)堤景觀示范段建成后吸引了大批游客，獲得群眾一致好評。

　　四是數(shù)字化改革取得新突破。加快完成“1636”總體布局，按照省廳水利數(shù)字化改革要求，大力推進流域區(qū)域預(yù)報調(diào)度一體化、智慧工地等8項省水利廳“揭榜掛帥”試點項目，各項目均取得階段性成效。加快實施“綜合查一次”，通過流程再造、制度重塑，將8項檢查事項精簡整合為水利工程建設(shè)、水利工程運行及涉河管理3項核心內(nèi)容，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全過程線上閉環(huán)管理。加快建設(shè)溫州水管理平臺，構(gòu)建覆蓋水災(zāi)害防御、河湖庫保護、水資源保障、水發(fā)展規(guī)劃等多跨場景化應(yīng)用平臺，溫州水管理平臺基本建成，推動水利數(shù)字化改革再上新臺階。

　　五是防汛抗旱彰顯新作為。提前研判，成功應(yīng)對重大旱情。2020年9月份提前啟動珊溪水庫抗旱調(diào)度，有效延緩抗旱水位3個月，有效保障了涵蓋區(qū)域500多萬人口供水安全。我市抗旱保供水做法在全國抗旱工作培訓(xùn)班上做典型經(jīng)驗介紹。市縣聯(lián)動，精準(zhǔn)防御臺汛暴雨�？茖W(xué)防御了汛期4次臺風(fēng)災(zāi)害和9次集中降雨的考驗，期間全市大中型水庫累計預(yù)泄3.1億方，攔蓄洪水4.64億方，既有力保證了汛情平穩(wěn)，又為后期生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水儲備了寶貴水源�？茖W(xué)調(diào)度，水利工程發(fā)揮重大作用。“圓規(guī)”臺風(fēng)期間，平陽縣聯(lián)合調(diào)度順溪水庫和水頭段防洪工程，充分發(fā)揮“上蓄、外擋”作用，有效降低在同等洪水情況下水位1.5米，成功避免了水頭鎮(zhèn)等地受淹的情況，調(diào)度成效獲各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士點贊表揚。

　　六是工程質(zhì)量監(jiān)管展現(xiàn)新?lián)��?dāng)。成功創(chuàng)成“魯班獎”，甌飛一期圍墾工程高標(biāo)準(zhǔn)把控質(zhì)量和安全管理，累計獲得省部級科學(xué)進步獎8項，成功創(chuàng)成“中國建設(shè)工程魯班獎”。聯(lián)動實施標(biāo)后監(jiān)管，聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)局印發(fā)《加強水利工程建設(shè)項目標(biāo)后履約行為監(jiān)管的通知》，與市政務(wù)服務(wù)局協(xié)同建立標(biāo)后履約聯(lián)合檢查體系，實現(xiàn)招投標(biāo)交易與工程履約監(jiān)管的有效聯(lián)動。精心打造“智慧工地”，一體化打造在建水利工程安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管綜合平臺，相繼接入平陽南湖分洪工程和甌江引水工程等重點項目，進一步提升了工程精細(xì)化管理水平。

　　七是水資源管理取得新成果。推進水資源節(jié)約集約利用，“十三五”期末實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核、2020年度水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核省考“雙優(yōu)秀”，全域創(chuàng)成省級節(jié)水型社會。首創(chuàng)農(nóng)飲水災(zāi)害保險，全國首創(chuàng)實施農(nóng)飲水設(shè)施災(zāi)害及管養(yǎng)綜合保險，將全市1695處農(nóng)飲水設(shè)施、4萬多公里供水管道和500多萬農(nóng)村人口飲水安全納入保險范圍，有效解決農(nóng)飲水災(zāi)害損失修復(fù)及管養(yǎng)維護經(jīng)費不足等問題，為農(nóng)村飲用水安全提供更加有力的保障。推進“珊溪幸福水源”建設(shè)，構(gòu)建珊溪水庫生態(tài)健康評價指標(biāo)體系，獲水利部水文司司長批示肯定，為全國水文高質(zhì)量發(fā)展積極探索了路子、積累了經(jīng)驗。謀劃建設(shè)“一廊二核三帶多片”幸福水源空間格局，推進飛云江四庫聯(lián)調(diào)實現(xiàn)流域管理精細(xì)化，水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類以上，珊溪水利樞紐工程獲評“浙江省十大最美水利工程”。

　　八是河湖治理開創(chuàng)新局面。成功舉辦幸福河湖論壇，舉辦“2021年長三角一體化縣域水治理暨幸福河湖創(chuàng)新發(fā)展論壇”，徐祖信、王浩兩位院士和長三角三省一市水利專家齊聚溫州，推動區(qū)域水治理形成更多標(biāo)志性成果。全面強化工作機制，建立了聯(lián)席會議、聯(lián)合督查、通報排名、約談督辦、常態(tài)考核“五大機制”，推進河湖治理工作常態(tài)化。全力提升水環(huán)境質(zhì)量，開展全域“河邊三化”專項整治，共排查整治涉河亂點8992處，創(chuàng)建無亂點河道5650條共計9674公里，高質(zhì)量推進21條美麗河湖創(chuàng)建，全市水生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。

　　九是“多評合一”創(chuàng)出新樣板。實現(xiàn)跨部門聯(lián)動改革，水行政審批實現(xiàn)從區(qū)域內(nèi)、區(qū)域外再到跨部門的“多評合一”改革延伸拓展，有效提高審批效率，切實減輕企業(yè)行政審批成本負(fù)擔(dān)。持續(xù)取得改革實效，改革實施以來，全市已有17個規(guī)模以上園區(qū)內(nèi)194個項目實現(xiàn)審批即辦制，不再進行技術(shù)論證，審批基本實現(xiàn)零成本。濱海水廠一期等工程實施改革后，可節(jié)約三分之一到一半的審批資金成本，審批效率同步得到大幅提升。多次獲領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，改革做法榮獲2021年度“全國基層治水十大經(jīng)驗”，入選國家發(fā)改委《地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法》推廣名單，獲國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長肖捷同志和省委常委、市委書記劉小濤的批示肯定。

　　十是水利鐵軍擔(dān)當(dāng)新使命。持續(xù)推進“隊伍建設(shè)提升年”活動，鍛造一支“政治強、業(yè)務(wù)強、作風(fēng)強”的溫州水利鐵軍。推進黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，深入開展“學(xué)黨史、悟思想、明方向”“感悟總書記關(guān)懷、勇?lián)�開局新使命”“學(xué)黨史、感黨恩、當(dāng)先鋒”等主題黨日活動120余場，堅持開展“學(xué)習(xí)進行時”“周一夜學(xué)”活動，扎實推進理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、全覆蓋。推進“一線工作法”抓實抓細(xì)，15個“三服務(wù)”掛鉤指導(dǎo)組深入一線開展“三服務(wù)”活動，全年共出動1440余人次，協(xié)調(diào)解決了江西垟三期土地預(yù)審、仙湖調(diào)蓄耕地占補平衡指標(biāo)等120余個問題。開展節(jié)水宣傳六進活動138期，進一步營造了全民節(jié)水的良好氛圍。推進市縣聯(lián)動學(xué)習(xí)見行見效，圍繞防洪調(diào)度、工程建設(shè)、水資源管理等專業(yè)課題，共開展了10期“周一夜學(xué)·水利講壇”市縣聯(lián)動專題學(xué)習(xí)活動，累計參與1.7萬人次，營造了比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

　　二、2022年工作思路

　　2022年，我們將認(rèn)真貫徹落實省水利廳和市委市政府工作部署，堅持“一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干”，全面掀起水利建設(shè)的新高潮，為實現(xiàn)“江河安瀾、飲水安全、河湖美麗、水利智管”的工作目標(biāo)繼續(xù)奮斗。主要推進以下八大行動：

　　一、重點水利工程“雙百”攻堅行動。計劃開工33個重點水利工程，續(xù)建37個重點水利工程，加快推進34個重點水利工程前期，加起來一共104個項目。每年水利投資均超100億元，從而形成百個項目、百億投資的“雙百”攻堅行動。聯(lián)合市委督查室將工程推進情況納入市對縣考核，每月開展現(xiàn)場督導(dǎo)、調(diào)度會商、比拼晾曬，全力推動水利建設(shè)掀起新的高潮。

　　二、“美麗河湖·水上碧道”建設(shè)提速行動。落實河湖長制要求，常態(tài)化推進河湖“清四亂”，維護“安全流暢、生態(tài)健康、水清景美、人文彰顯、人水和諧”的河湖環(huán)境。認(rèn)真編制2022-2025年溫州市水上碧道建設(shè)實施方案，制定分級建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，今年新建水上碧道80公里，重點打造溫瑞水系“百里塘河、水上碧道”，建設(shè)新時代美麗浙南水鄉(xiāng)。

　　三、小型水庫重要山塘系統(tǒng)治理行動。推進病險水庫除險加固27座，山塘綜合整治21座，每年完成小型水庫安全鑒定50座，全面提升小型水庫重要山塘運行能力。加快推進小型水庫重要山塘系統(tǒng)治理，力爭鹿城、甌海、洞頭、瑞安、樂清、平陽等6個縣市區(qū)2022年基本完成任務(wù)，到2023年全面完成系統(tǒng)治理任務(wù)。

　　四、水旱災(zāi)害防御科學(xué)調(diào)度保安行動。始終把防汛抗旱作為水利部門的天職，強化市縣聯(lián)動，認(rèn)真分析防汛風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提升“四預(yù)”能力及工程運行調(diào)度能力。認(rèn)真梳理完善山洪災(zāi)害防御工作機制，調(diào)整補充山洪災(zāi)害防御村落和危險區(qū)，推進聲光電預(yù)警設(shè)備建設(shè)，進一步提升山洪災(zāi)害防御能力。充實流域防洪調(diào)度專家組技術(shù)力量，優(yōu)化調(diào)度工作規(guī)則，進一步提升技術(shù)專家組防汛防臺決策支撐能力。

　　五、“多評合一”水行政審批改革提速行動。深化“放管服”改革，嚴(yán)格依法行政，健全審批制度，規(guī)范審批行為，提升審批效能。加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，研究制定技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣實施，讓改革惠及更多企業(yè)。持續(xù)推廣改革理念，在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、水土保持方案簡化審批及便民利民服務(wù)等其他領(lǐng)域創(chuàng)出更多經(jīng)驗。

　　六、水利工程全生命周期管理改革行動。全面推進水利工程名錄復(fù)核，采集規(guī)模以上水利工程數(shù)字檔案信息。認(rèn)真評估水利工程感知終端建設(shè)情況，統(tǒng)籌建立水利工程全生命周期管理多跨場景應(yīng)用，加快建立實時感知體系、智能決策體系、管理制度體系，基本實現(xiàn)規(guī)模以上水利工程全部納入全生命周期管理，構(gòu)建水利改革創(chuàng)新發(fā)展新格局。

　　七、農(nóng)村飲用水提質(zhì)保障民生行動。持續(xù)鞏固農(nóng)飲水標(biāo)志性成果，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)280公里，完成656處農(nóng)村供水水質(zhì)水量實時監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，推進未來鄉(xiāng)村應(yīng)用場景建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村供水在線監(jiān)測全覆蓋。進一步落實全國首創(chuàng)農(nóng)飲水綜合保險保障機制，扎實做好災(zāi)損理賠、管護提升、數(shù)字管理等保險服務(wù)，努力探索農(nóng)飲水提質(zhì)保障新經(jīng)驗。

　　八、“數(shù)字賦能·智慧水利”創(chuàng)新行動。按照省廳“1636”總體布局，以省揭榜掛帥“1+8”試點項目、水管理平臺、數(shù)據(jù)治理等建設(shè)成果為基礎(chǔ)，依托數(shù)字孿生技術(shù)，統(tǒng)籌提升各大系統(tǒng)應(yīng)用，同時積極謀劃申報新一批試點項目，力爭在今年第一季度取得階段性重要成果，不斷提升水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

 

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