近年來，X市社會組織快速發(fā)展，數(shù)量眾多、類型復雜，全市納入有效管理的社會組織X個，既有實體性的民營醫(yī)院、民辦學校等，也有松散的商會、協(xié)會、學會等。X市委認真貫徹習近平總書記關于社會組織黨建工作重要指示精神，立足管住管好，堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，條塊結合、上下聯(lián)動，不斷抓細抓實社會組織黨建工作，推動社會組織在改革發(fā)展和社會治理中發(fā)揮重要作用。

一、以加強領導為關鍵，著力夯基礎擴覆蓋

一是健全領導體系。市委高度重視社會組織黨建工作，主要負責同志經(jīng)常深入社會組織調研指導黨建工作。推行“非公工委+若干行業(yè)黨委”工作機制，市縣黨委非公工委負責統(tǒng)籌協(xié)調，對各類事務所、醫(yī)院、學校、商會等，在主管部門設立行業(yè)黨委，歸口領導本行業(yè)黨建；
無主管單位或主管單位不明確的，由市縣社會組織綜合黨委、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兜底管理，形成“條塊結合、上下聯(lián)動”的管理格局。堅持抓書記、書記抓，將社會組織黨建工作納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議、相關單位領導班子及領導干部年度考核的重要內(nèi)容。

二是規(guī)范行業(yè)黨委建設。研究制定《關于加強和規(guī)范行業(yè)（綜合）黨委建設的意見（試行）》，對行業(yè)黨委建設進行全方位規(guī)范，如明確行業(yè)（綜合）黨委設立流程，制發(fā)行業(yè)黨建年度工作要點，制定黨委工作規(guī)則、黨委委員基層聯(lián)系點制度，牽頭推進行業(yè)黨建工作標準化，定期向同級黨委非公工委和上級行業(yè)黨委專題匯報、進行年度述職等。

三是擴大有效覆蓋。健全完善與行業(yè)部門信息共享機制，開展“三項排查”動態(tài)掌握社會組織基本情況。上下聯(lián)動抓好組建，有行業(yè)黨委領導的實體性社會組織，由行業(yè)黨委推進“兩個覆蓋”；
黨組織關系隸屬地方的，屬地黨（工）委做好規(guī)范組建；
在部分樓宇、孵化園設立黨建工作站，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)松散社會組織黨建工作。嚴格落實稅前列支、黨費撥返等制度，推進黨支部標準化規(guī)范化建設，不斷提升有效覆蓋質量。全市已組建社會組織黨組織X家，覆蓋X個社會組織。

二、以融入中心為突破，著力抓結合強事業(yè)

一是業(yè)務與黨建同步謀劃。推動主管部門“管業(yè)務”和“管黨建”一體推進，做到“三個同步”，即社會組織與黨組織建設同步登記審批、同步年檢、同步評估。推動在行業(yè)評級、資金獎補、承接政府購買服務等工作中，依法依規(guī)將黨建工作納入評價體系。市縣民政部門將《支持黨建工作承諾書》、《新建社會組織黨員情況表》納入社會組織登記審批申報材料，黨建工作情況在評估考核體系分值占X分。

二是黨建融入運行發(fā)展。推動市級行業(yè)協(xié)會在章程中寫入建立黨的組織、開展黨的工作等內(nèi)容，引導監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)。市律師行業(yè)黨委直接管理全市X家律師事務所，推動全部完成黨建有關要求入章程，有關做法在全省律師行業(yè)黨建工作座談會作交流發(fā)言。針對一些協(xié)會、學會黨員骨干組織關系未轉入，按照“一方隸屬、多方活動”原則，在市科技社團黨委所屬學術類社會組織領導層中建立X個工作小組，保證黨員骨干參與決策管理、發(fā)揮作用。

三是團結培育行業(yè)領軍人才。通過社會組織黨組織這個橋梁紐帶，加強對領軍人才的政策宣傳和教育引導，積極發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀領軍人才。目前，全市注冊會計師、民辦學校、民辦醫(yī)院等行業(yè)中，X%的負責人（合伙人）為黨員；
律師行業(yè)X名骨干律師擔任全國、省、市、縣“兩代表一委員”；
涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀教育工作者、X學校校長X，全國法律援助先進個人、X律師事務所主X，全國林業(yè)系統(tǒng)勞動模范、X苗木花卉經(jīng)紀人協(xié)會會長X等杰出行業(yè)代表。

三、以建強隊伍為重點，著力選育管提本領

一是配強帶頭人隊伍。通過內(nèi)部選、組織派、公開招等方式選優(yōu)配強黨組織書記，推行黨組織與管理層雙向進入、交叉任職，全市X%的社會組織黨組織書記和負責人“一肩挑”。指導行業(yè)黨委和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，采取集中培訓、外出考察等方式強化教育培訓，去年以來累計培訓X人次。推行行業(yè)優(yōu)秀黨組織書記結對指導基礎薄弱黨組織，發(fā)揮幫帶和孵化作用。X縣組建民辦學�！凹t領導師”團隊，先進導師帶培新組建黨組織書記，帶動能力水平整體提升。

二是培優(yōu)指導員隊伍。從市級行業(yè)主管部門選派X人擔任黨建工作指導員，點對點聯(lián)系行業(yè)內(nèi)X家社會組織，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特長，幫助做好服務協(xié)調、推動建立黨組織等工作。推進黨建工作指導站（組）管理，印發(fā)《指導手冊》和《方法匯編》，把指導員隊伍建成黨組織真需要、社會組織真歡迎的過硬隊伍。今年以來，黨建工作指導員共幫助社會組織發(fā)展黨員X名，新組建黨組織X個。

三是培育黨員骨干隊伍。推行“引、找、轉、幫、培”五字工作法，加大在社會組織中發(fā)展黨員的力度，今年新發(fā)展黨員X人。結合“雙比雙爭”創(chuàng)建、“三亮三比三評”活動等載體，推動黨員踐行承諾、發(fā)揮作用。堅持“業(yè)余、小型、靈活、多樣”，因地制宜強化黨員教育管理。市注冊會計師行業(yè)黨委堅持每季度制定學習計劃，開展網(wǎng)上學習討論，確保黨員參學全覆蓋。廬江縣制定黨員積分制管理制度，將積分與年底“雙評議”相結合，作為黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四、以政治引領為牽引，著力助發(fā)展促和諧

一是服務改革發(fā)展。注重發(fā)揮社會組織處在改革一線、智力密集的優(yōu)勢，推動政府職能轉變。市注冊稅務師行業(yè)黨委開展“財稅進樓宇、服務中小微”活動，面向企業(yè)收集X多個問題，推動“一網(wǎng)一門一次一窗”辦稅流程優(yōu)化。市律師行業(yè)黨委推進律師參政議政，在司法改革、社會管理、社區(qū)服務等方面提出諸多意見和建議；
成立律師行業(yè)疫情防控法律服務團，編發(fā)十四期“新型冠狀病毒肺炎防控法律指引”，為政府妥善應對新情況新問題提供法治保障。

二是服務職工群眾。建立社會組織黨組織和職工群眾定期溝通制度，強化思想政治工作，促進職工隊伍穩(wěn)定，助推人才健康成長。市注冊會計師行業(yè)黨委開展“崗位成才”活動，建立從業(yè)人員崗前培訓、繼續(xù)教育、結對幫扶等職業(yè)成長輔導體系，開展崗位技能比賽、業(yè)務創(chuàng)新比賽等，促進員工成長成才。新站高新區(qū)打造“醫(yī)心為民”醫(yī)聯(lián)體黨建聯(lián)盟，以健康公益需求、服務、項目清單“三單制”，將四家醫(yī)院黨建資源擰成一條線，為居民健康需求牽線搭橋，滿足群眾就醫(yī)多樣化需求。

三是服務社會治理。實施黨建引領社區(qū)治理品牌項目，培育社區(qū)社會組織、社區(qū)黨員和居民骨干成為社區(qū)治理主體。巢湖市依托社會組織創(chuàng)益園，整合社會組織和政府各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資源，實現(xiàn)政府、社會、市場三方的良性互動，讓服務惠及更多群眾。X經(jīng)開區(qū)先后培育“天門湖巾幗志愿服務隊”“蓬萊大姐幫幫團”“陽光助殘社”等X余個社會組織，提供居家養(yǎng)老、青少年教育、文化體育、公益助殘等服務，為基層社會治理注入“新鮮血液”。

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