近年來(lái)，X市政協(xié)結(jié)合實(shí)際,大力實(shí)施履職能力水平提升工程，探索創(chuàng)新“四雙”（雙聯(lián)雙創(chuàng)、雙協(xié)雙評(píng)）工作載體，為政協(xié)履職賦能增效，“四雙”寫(xiě)入中共×市委全會(huì)政治決議和會(huì)議文件，形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)履職、委員參與、社會(huì)關(guān)注的政協(xié)工作新格局，特別是在今年疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大考中生動(dòng)彰顯了人民政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用�！猎隆寥�，全國(guó)政協(xié)委員專題視察團(tuán)就“堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)”來(lái)×市視察，全國(guó)政協(xié)副主席×動(dòng)情地指出,“×人民在抗擊疫情斗爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)，×各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員在抗疫斗爭(zhēng)中勇于擔(dān)當(dāng)值得充分肯定。”

一、雙聯(lián)：把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到細(xì)微之處

“雙聯(lián)”，即按照分工和界別設(shè)置，實(shí)行政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員和主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾、專委會(huì)聯(lián)系界別。

“雙聯(lián)”延伸了黨組織手臂。著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部和黨員委員活動(dòng)小組“五位一體”組織體系，使政協(xié)黨的各級(jí)組織都健全、都過(guò)硬，使黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”。市政協(xié)成立機(jī)關(guān)黨委，×名機(jī)關(guān)黨員劃分到×個(gè)黨支部、×個(gè)黨小組；
以專委會(huì)和×個(gè)縣（市、區(qū)）政協(xié)為依托，成立×個(gè)黨員委員活動(dòng)小組，×名黨員委員聯(lián)系×名黨外委員。制定“三會(huì)一課”任務(wù)指導(dǎo)書(shū)，開(kāi)展“×+×+×+X”為主要內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)，不忘初心、牢記使命成為委員的永恒課題，“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”形成常態(tài)、見(jiàn)到長(zhǎng)效。

“雙聯(lián)”擴(kuò)大了政協(xié)聲音。常態(tài)化實(shí)行“一見(jiàn)面一報(bào)告”，平時(shí)采取微信、電話、調(diào)研等多種形式聯(lián)系，每年全會(huì)期間召開(kāi)雙聯(lián)見(jiàn)面會(huì)，黨員委員與黨外委員面對(duì)面互動(dòng)，每年終政協(xié)常委會(huì)議書(shū)面報(bào)告雙聯(lián)情況；
常態(tài)化開(kāi)展“四訪兩促”（主席會(huì)議成員走訪常委、常委走訪委員、委員走訪界別群眾、專委會(huì)走訪界別，促服務(wù)、促履職）和“感受新成就、領(lǐng)悟新思想”主題活動(dòng)；
常態(tài)化舉行“悅讀政協(xié)·同心講堂”，做到發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。如去年宣講黨的政策×多場(chǎng)次，走訪政協(xié)委員×多人次，界別群眾×多人次，征求意見(jiàn)建議×多條，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題×多件。今年“我為疫后重振和‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，委員獻(xiàn)計(jì)×多條，全部被市委市政府和有關(guān)部門(mén)采納。

“雙聯(lián)”優(yōu)化了履職格局。開(kāi)展立足新方位、擔(dān)當(dāng)新使命、干出新樣子“三新”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，委員做到“六個(gè)一”，常委爭(zhēng)做“六個(gè)表率”、發(fā)揮“六個(gè)作用”，以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)普遍多數(shù)，形成頭雁效應(yīng)。不斷夯實(shí)委員“點(diǎn)”的基礎(chǔ)，挖掘界別“線”的特色，發(fā)揮政協(xié)組織“面”的優(yōu)勢(shì)，凝聚社會(huì)各界“體”的力量，構(gòu)建政協(xié)“點(diǎn)線面體”開(kāi)放履職格局。有效整合履職資源和方式，架起了政協(xié)組織與各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士聯(lián)系的橋梁紐帶，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋，激發(fā)了政協(xié)工作合力，在發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用中負(fù)得起責(zé)、承得了重、跟得上趟、干得成事。

二、“雙創(chuàng)”：彰顯委員為國(guó)履職為民盡責(zé)的硬核風(fēng)采

“雙創(chuàng)”，即在委員中深入開(kāi)展圍繞中心工作、圍繞本職崗位、圍繞界別群眾為重點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，號(hào)召委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代大潮中率先作為，為助力×高質(zhì)量發(fā)展彰顯委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求。

在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)當(dāng)先鋒。先后制定全力助推打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、發(fā)揮委員作用合力脫貧攻堅(jiān)、奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利等實(shí)施方案，持續(xù)組織委員聯(lián)系幫扶一戶貧困戶、為貧困群眾辦一件實(shí)事、為脫貧攻堅(jiān)提一條好建議“三個(gè)一”活動(dòng)，落實(shí)好思想、生活、技能、崗位、助學(xué)、助殘“六個(gè)幫扶”措施，組織委員開(kāi)展送政策、送科技、送文化、送醫(yī)藥、送溫暖“五送”活動(dòng)，定期召開(kāi)委員“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。全市共有×名省市縣三級(jí)政協(xié)委員投身“雙創(chuàng)”，建立示范基地×個(gè)，扶貧產(chǎn)業(yè)基地×個(gè)，投入資金×億元，帶動(dòng)×名貧困戶就業(yè)，×名委員被市縣黨委政府授予脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。

在奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利中打頭陣。新冠疫情發(fā)生后，×市一度來(lái)勢(shì)非常迅猛、形勢(shì)非常嚴(yán)峻，孫春蘭副總理在最危險(xiǎn)的時(shí)候到×市專題調(diào)研視察指導(dǎo)，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上提出×絕不能成為第二個(gè)武漢。全市×多名委員、×多名政協(xié)機(jī)關(guān)干部積極響應(yīng)、沖鋒一線、勇挑重?fù)?dān)，在社區(qū)防控、醫(yī)療救治、物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、凝聚共識(shí)等方面發(fā)揮了重要作用，再現(xiàn)了“銅鑼一響，男將打仗，女將送飯”的革命傳統(tǒng)。全市政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、委員聯(lián)系組織和捐款捐物累計(jì)×億多元，省政協(xié)委員、山河建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)程理財(cái)組織捐款×多萬(wàn)元，×名委員被表彰為全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人，×名委員被表彰為省市先進(jìn)個(gè)人。在疫情防控大考和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大考中擔(dān)當(dāng)作為，為堅(jiān)決打贏疫后重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利凝心聚力，聚焦市委“四進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)）攻堅(jiān)行動(dòng)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)第一線，市政協(xié)主席會(huì)議成員帶頭聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)×家、重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)、扶貧村×個(gè)、社區(qū)（小區(qū)）×個(gè)，科峰傳動(dòng)等×多家委員企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生動(dòng)彰顯了人民政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為。

在全面深化改革中爭(zhēng)上游。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神抓好黨中央對(duì)政協(xié)工作要求的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持一年一項(xiàng)改革創(chuàng)新，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)政協(xié)工作。界別工作、委員雙創(chuàng)、協(xié)商議政方法、“協(xié)商在一線”委員議事室等改革創(chuàng)新項(xiàng)目被×市委列為全市重大改革專項(xiàng)和全面深化改革優(yōu)秀案例。

三、“雙協(xié)”：更好地發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

“雙協(xié)”，即重點(diǎn)開(kāi)展好專題議政性常委會(huì)議協(xié)商和雙月專題協(xié)商，專題議政性常委會(huì)議側(cè)重就事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，雙月專題協(xié)商選擇群眾關(guān)注度高、切口小、易深入的議題進(jìn)行協(xié)商。

探索形成“六式”協(xié)商議政方法。制定完善《專題議政性常委會(huì)議、雙月專題協(xié)商實(shí)施辦法》《協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》等，探索形成開(kāi)門(mén)式選題、標(biāo)準(zhǔn)式籌備、互動(dòng)式協(xié)商、集中式交辦、提案式辦理、跟蹤式問(wèn)效“六式”協(xié)商議政方法，每次協(xié)商做到“八個(gè)一”，即開(kāi)展一次集中調(diào)研、起草一份調(diào)研報(bào)告、形成一本發(fā)言材料、制作一部電視專題片或PPT、開(kāi)好一次座談會(huì)、形成一份建議、策劃一次宣傳，達(dá)到一個(gè)好的效果。×年×月×日，市政協(xié)在全國(guó)政協(xié)召開(kāi)的習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)上作《××市“六式”協(xié)商議政方法的實(shí)踐與思考》交流發(fā)言，得到全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的一致好評(píng)。

優(yōu)化完善“×+N”協(xié)商議政格局。初步形成以×次全體會(huì)議為龍頭，×次常委會(huì)議、×次雙月專題協(xié)商、×次民主監(jiān)督、×次以專委會(huì)為依托的界別協(xié)商活動(dòng)為重點(diǎn)，其他各類N次協(xié)商為常態(tài)的“×+N”協(xié)商議政格局。先后聚焦×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等開(kāi)展×次專題議政性常委會(huì)議協(xié)商，緊扣農(nóng)村養(yǎng)老、畜禽養(yǎng)殖污染治理等開(kāi)展×次雙月專題協(xié)商座談會(huì)，針對(duì)優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等開(kāi)展×次專項(xiàng)民主監(jiān)督，圍繞城市揚(yáng)塵污染管控、振興×等開(kāi)展×次界別視察活動(dòng)，首次與×新視窗同步開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政，網(wǎng)民現(xiàn)場(chǎng)留言×多條，×萬(wàn)多網(wǎng)民關(guān)注。

建立政協(xié)協(xié)商議政成果辦理轉(zhuǎn)化落實(shí)常態(tài)化機(jī)制。中共×市委出臺(tái)政協(xié)向“一府兩院”交辦協(xié)商事項(xiàng)辦理工作規(guī)程，從×個(gè)方面明確政協(xié)交辦、協(xié)商事項(xiàng)辦理工作責(zé)任制和調(diào)研、決策、部署、實(shí)施、驗(yàn)收“五步工作法”。按照省政協(xié)“協(xié)商在一線”工作要求，在紅安、麻城、英山、武穴、團(tuán)風(fēng)、黃梅×個(gè)縣市以及市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等×家市直單位建立×個(gè)“協(xié)商在一線”委員議事室，開(kāi)展專題議政建言。市委主要領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)專題議政常委會(huì)議協(xié)商，主持召開(kāi)市委專題會(huì)議，研究運(yùn)用委員協(xié)商建議，×多條協(xié)商建議被吸納轉(zhuǎn)化為市委決策、政府文件、部門(mén)工作措施，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地標(biāo)產(chǎn)品等協(xié)商建議被市委五屆十次全會(huì)采納，列為×未來(lái)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)。廣大委員深切感受到，更多的“說(shuō)得對(duì)”變成“說(shuō)了算”“說(shuō)了沒(méi)白說(shuō)”。

四、“雙評(píng)”：切實(shí)履行凝聚共識(shí)重要職能

“雙評(píng)”，即提案承辦單位評(píng)提案質(zhì)量?jī)?yōu)劣，提案人評(píng)承辦單位辦得好差，不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。采取提案人、提案委、承辦單位、黨委政府督查部門(mén)、主席會(huì)議、常委會(huì)議六級(jí)把關(guān)、層層篩選的方式，從所有提案和辦理單位中評(píng)選出若干優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位，在全會(huì)上公開(kāi)通報(bào)。

把思想政治引領(lǐng)融入全過(guò)程。制定完善提案“雙評(píng)”辦法、提高提案質(zhì)量實(shí)施辦法等規(guī)范性文件，規(guī)范評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、程序、成果運(yùn)用等。把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿于提案工作全過(guò)程，落實(shí)到視察調(diào)研、協(xié)商議政、成果形成等履職工作各方面，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)，避免提辦分離、提辦脫節(jié)、提案人“夾帶私貨”、辦理單位“敷衍了事”等現(xiàn)象，評(píng)出提案人的責(zé)任心和較真精神，評(píng)出辦理單位的負(fù)責(zé)態(tài)度和落實(shí)勁頭，評(píng)出各方的積極主動(dòng)和共見(jiàn)共識(shí)。

突出協(xié)商式監(jiān)督特色。深化提案辦理協(xié)商監(jiān)督，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)協(xié)商監(jiān)督的載體、方法和途徑，積極為市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和新社會(huì)階層人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。每年通過(guò)市政協(xié)平臺(tái)提交提案、協(xié)商監(jiān)督、視察調(diào)研都在×件次以上，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、專家學(xué)者、基層代表參加協(xié)商監(jiān)督都在×人次以上。開(kāi)展“推進(jìn)×高新區(qū)建設(shè)，打造‘一區(qū)多園’協(xié)同發(fā)展格局”等民主監(jiān)督，市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)市委專題會(huì)議，研究運(yùn)用監(jiān)督意見(jiàn)，以實(shí)際行動(dòng)帶頭落實(shí)制度安排。開(kāi)展“提高市區(qū)公共交通服務(wù)水平，增強(qiáng)市民獲得感”等民主監(jiān)督，調(diào)整優(yōu)化×條市區(qū)公交線路，市民出行更方便。部門(mén)反映說(shuō)：“雙評(píng)”再現(xiàn)了“當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓”協(xié)商監(jiān)督互動(dòng)，意見(jiàn)更一致，想法更接近，問(wèn)題更好解決。

實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全覆蓋。市委出臺(tái)《×市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案工作辦法》，提案辦理納入市委領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)辦制度化、規(guī)范化、程序化，形成提案工作新格局。市委主要領(lǐng)導(dǎo)率先領(lǐng)辦脫貧攻堅(jiān)、長(zhǎng)江大保護(hù)等重點(diǎn)提案，座談?wù){(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤問(wèn)效，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，每年市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案都在×件以上，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市政府創(chuàng)新政協(xié)提案辦理模式，市長(zhǎng)到市政協(xié)接領(lǐng)提案，邀請(qǐng)政協(xié)委員列席常務(wù)會(huì)議，參與提案辦理決策，先后有×名委員×次列席，圍繞技能人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)利用紅色資源等積極建言。

新時(shí)代人民政協(xié)要肩負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任和凝聚共識(shí)匯聚力量的使命任務(wù)，必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，彰顯委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好地凝聚共識(shí)，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政協(xié)工作會(huì)議和省政協(xié)會(huì)議精神，不斷深化“四雙”工作載體，把建言資政、凝聚共識(shí)雙向發(fā)力貫穿始終，為奮力奪取雙勝利、決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)畫(huà)出最大同心圓、凝聚強(qiáng)大正能量。

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