同志們：

同志們，剛才聽了市林草局、生態(tài)環(huán)境局、審計(jì)局和各縣區(qū)整改工作情況匯報(bào)。總體來看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改和審計(jì)查出問題整改工作取得了明顯成效。但存在的問題也不少，有的問題還非常突出，與中央和省委的要求還有很大差距，需要下大決心、花大力氣整改落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改工作

市委、市政府已經(jīng)召開全市突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作啟動(dòng)視頻會(huì)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改監(jiān)督會(huì)議，進(jìn)一步明確了各級(jí)各有關(guān)部門承擔(dān)的整改責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)了整改監(jiān)督。今天又專門把各縣區(qū)縣區(qū)長、市縣相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來召開這個(gè)會(huì)，就是對(duì)問題整改工作進(jìn)行再部署、再交辦、再安排。

第一，要把生態(tài)環(huán)保問題整改當(dāng)作重大政治任務(wù)來完成。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度,推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,堅(jiān)決整治和查處了浙江千島湖違規(guī)建設(shè)、秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅、湖南洞庭湖下塞湖矮圍、祁連山生態(tài)環(huán)境破壞等問題,體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境問題盯住不放、一抓到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。在環(huán)保督察中，我市也有干部被處理，這方面的教訓(xùn)非常沉痛,值得每一名領(lǐng)導(dǎo)干部警醒和深思。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的特殊重要性,從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,提升政治站位,增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性,下決心抓好生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)工作,把中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。

第二，要?jiǎng)诱媾鲇驳贡曝?zé)任落實(shí)。縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要一項(xiàng)一項(xiàng)部署、一項(xiàng)一項(xiàng)過問、一項(xiàng)一項(xiàng)協(xié)調(diào)、一項(xiàng)一項(xiàng)督辦。要強(qiáng)化考核問責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)啟動(dòng)了整改監(jiān)督程序，對(duì)責(zé)任沒有落實(shí)、工作推諉扯皮導(dǎo)致不能按時(shí)完成整改任務(wù)的，我們要嚴(yán)肅問責(zé)。要堅(jiān)決做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，違法行為查處不到位不放過，問責(zé)不到位不放過，群眾不滿意不放過。要嚴(yán)格按照甘肅省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改銷號(hào)程序，建立健全核查評(píng)估驗(yàn)收銷號(hào)制度，做到整改一項(xiàng)、評(píng)估一項(xiàng)、公示一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)虛假整改、表面整改、敷衍整改問題，確保整改工作質(zhì)量。

第三，要堅(jiān)決徹底抓好問題整改。一是對(duì)于環(huán)保督察還未完成整改的問題（中央6個(gè)和省級(jí)18個(gè)），各縣區(qū)要倒排整改時(shí)限，緊盯任務(wù)進(jìn)展，集中力量，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)必確保年底交賬。二是對(duì)于“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)未完成整改的21個(gè)問題，相關(guān)縣區(qū)政府要認(rèn)真組織開展整改、驗(yàn)收工作，加快整改銷號(hào)進(jìn)度，市林草局要牽好頭、把好關(guān)。對(duì)需整合優(yōu)化保護(hù)區(qū)的問題，要主動(dòng)與省林草局、國家林草局銜接溝通，確保取得國家批復(fù)后完成整改銷號(hào)；
對(duì)未取得批復(fù)的，要實(shí)事求是作出說明。對(duì)補(bǔ)辦準(zhǔn)入手續(xù)的問題，要按照相關(guān)政策文件，抓緊與省廳局銜接，及時(shí)銷號(hào)此類問題。對(duì)需生態(tài)恢復(fù)治理問題，自然資源部門要督促相關(guān)縣區(qū)，盡快恢復(fù)植被，確保按期退出礦權(quán)，完成整改任務(wù)。對(duì)涉及拆除、退出保護(hù)區(qū)的問題，尤其是文縣，要督促企業(yè)抓緊搬遷，限期恢復(fù)植被原貌。三是中央生態(tài)環(huán)保督察交辦的群眾信訪件，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要放在心上、抓在手上，群眾事情無小事，要解決好群眾的事。

第四，要對(duì)標(biāo)對(duì)表做好督導(dǎo)核查。一是市直有關(guān)督導(dǎo)部門對(duì)已完成的整改任務(wù)，要及時(shí)開展督導(dǎo)檢查，對(duì)未按期整改的或整改結(jié)果未達(dá)到目標(biāo)要求的要定期進(jìn)行督辦。每個(gè)問題整改完成后都要進(jìn)行考核和驗(yàn)收，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參加。要建立跟蹤整改機(jī)制，對(duì)未整改到位的問題進(jìn)行追蹤，加強(qiáng)分析研究，分類采取有力、有效措施督促整改到位。二是市林草局要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“綠盾”整改工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)指出縣區(qū)整改工作中存在的不足，及時(shí)糾正，確保整改成效。

第五，要規(guī)范程序及時(shí)上報(bào)銷號(hào)。一是對(duì)于環(huán)保督察整改問題，各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要對(duì)照市級(jí)整改方案逐項(xiàng)逐條核實(shí)，做好檔案資料，確保整改任務(wù)進(jìn)展有據(jù)可查、過程完備、結(jié)論明確、效果明顯。市整改辦要將全市整改情況及時(shí)上報(bào)省督察整改辦銷號(hào)。二是對(duì)于“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)整改問題，需要省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定的，要及時(shí)上報(bào)抽驗(yàn)銷號(hào)請(qǐng)示，接受省級(jí)行業(yè)主管部門抽驗(yàn)復(fù)核。

二、關(guān)于審計(jì)查出問題整改工作

目前,我市審計(jì)整改工作情況總體較好,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和需要加強(qiáng)改進(jìn)的問題。一是審計(jì)整改工作機(jī)制不順暢，存在被審計(jì)單位重審計(jì)輕整改的現(xiàn)象。二是有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)審計(jì)整改工作不重視，認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)審計(jì)查出的問題整改不積極，存在敷衍塞責(zé)、任意拖延、蒙混過關(guān)的思想。三是有的單位對(duì)審計(jì)查出的問題避重就輕，整改措施不得力，整改落實(shí)不到位，存在屢審屢犯的現(xiàn)象。四是一些歷史遺留問題整改難度大，有的單位整改責(zé)任承接不到位，有的縣（區(qū)）追責(zé)問責(zé)偏松偏軟。下一步，要緊盯問題抓整改，認(rèn)真研究解決好這些問題。

第一，要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)整改工作的重要性。審計(jì)工作不單純是為了查出問題，更重要的是為了解決問題，審計(jì)是手段，整改才是目的。近年來，中央和省、市對(duì)做好新形勢下審計(jì)整改工作高度重視，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示批示中，多次對(duì)做好審計(jì)整改工作提出具體要求，省、市把審計(jì)整改作為一項(xiàng)常規(guī)工作常抓不懈。各縣區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好審計(jì)整改工作的重要意義，提高政治站位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)履行審計(jì)整改主體責(zé)任，認(rèn)真抓好整改，確保審計(jì)查出問題整改到位。

第二，積極推動(dòng)整改工作扎實(shí)有效開展。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣（區(qū)）長對(duì)審計(jì)整改工作要經(jīng)常抓。要完善責(zé)任鏈條，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分級(jí)抓落實(shí)。要落實(shí)協(xié)調(diào)配合和審改分離制度，不能讓審計(jì)機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、自審自改。主管部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)盡責(zé)、積極作為，切實(shí)提高主管領(lǐng)域和本系統(tǒng)審計(jì)問題整改的政治自覺和行動(dòng)自覺。審計(jì)部門要落實(shí)督促服務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改問題的跟蹤督查檢查，摸清整改情況，提出整改建議意見，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核把關(guān)等工作，推動(dòng)建立健全長效機(jī)制。

第三，要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改工作主體責(zé)任。被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任的主體，要緊盯審計(jì)反饋問題,及時(shí)徹底整改問題。要制定審計(jì)整改計(jì)劃，細(xì)化整改措施，逐項(xiàng)逐條落實(shí)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。被審單位主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改的第一責(zé)任人，要加大督辦力度，確保各類問題全面整改到位。要嚴(yán)格落實(shí)整改結(jié)果限期報(bào)告制度，對(duì)能立即整改要立行立改，對(duì)有整改難度的要倒排時(shí)間，對(duì)確屬不能按期完成的要說明原因、提出計(jì)劃、作出承諾，要按審計(jì)要求的時(shí)間及時(shí)向黨委、政府和審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送完整真實(shí)的整改情況。

第四，要持續(xù)加大審計(jì)整改督查檢查力度。要認(rèn)真落實(shí)督促檢查制度，采取專人負(fù)責(zé)、專案盯辦，切實(shí)做到整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保整改問題事事有反饋、件件有著落。被審計(jì)單位要建立健全審計(jì)反饋問題臺(tái)賬，做到問題清單和整改清單無縫對(duì)接，逐一對(duì)賬銷號(hào)。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分”的原則，對(duì)一些歷史遺留問題、體制機(jī)制限制的問題，或者國家政策法規(guī)和整改環(huán)境發(fā)生變動(dòng)，造成無法整改的問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提交政府或?qū)徲?jì)委員會(huì)審議同意后核銷。

第五，建立健全審計(jì)整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全審計(jì)整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常聽取審計(jì)整改工作匯報(bào)，研究解決審計(jì)整改中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。相關(guān)部門對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)協(xié)助執(zhí)行的整改事項(xiàng)，要按照職責(zé)分工與管理權(quán)限，及時(shí)辦理，及時(shí)反饋。被審計(jì)單位的主管部門要承擔(dān)主管事項(xiàng)整改的督促指導(dǎo)責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)被審計(jì)單位抓好整改落實(shí)，對(duì)審計(jì)反映的普遍性、傾向性問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)清理不合理的制度，建立健全與之適應(yīng)的規(guī)章制度。

第六，要加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用。要通過審計(jì)監(jiān)督和整改落實(shí)，在促進(jìn)重大政策落地生根、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、財(cái)政資金提質(zhì)增效、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防范應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保護(hù)凈化生態(tài)環(huán)境、公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等方面見成效。各縣區(qū)各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不作為、慢作為和整改不力、虛假整改、推諉扯皮、敷衍了事的單位和責(zé)任人，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。從整改情況來看，有的問題長達(dá)3到5年未整改到位，市政府3月份發(fā)了通報(bào)，但仍有未整改的情況存在，這些問題早就應(yīng)該啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。現(xiàn)在再給大家一個(gè)月整改時(shí)間，一個(gè)月之后還未整改的，我們將會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。以后凡超過一年未整改到位的問題，我們將一律追究責(zé)任。各縣區(qū)按照屬地管理權(quán)限，也要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

總之，抓好中央環(huán)保督察反饋問題和審計(jì)查出問題整改落實(shí)，是必須完成的政治任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化行動(dòng)自覺，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的問責(zé)，不折不扣完成整改任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交上一份滿意的答卷。

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