關(guān)于做好機關(guān)黨支部換屆選舉工作的實施方案

　為推進全面從嚴治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，加強機關(guān)黨支部建設(shè)，保障廣大黨員的民主權(quán)利，提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量，根據(jù)黨章和中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例、中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）等相關(guān)規(guī)定，就做好機關(guān)黨支部換屆選舉工作制定如下實施方案。請各機關(guān)黨支部認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行，積極穩(wěn)妥、扎實有效地做好機關(guān)黨支部換屆選舉工作。

　一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把全面從嚴治黨的要求落到實處，不斷做好抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的工作，推進機關(guān)黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)。以保障黨員民主權(quán)利、擴大基層民主為支點，著力選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員干部從事黨務(wù)工作，著力把機關(guān)黨支部班子選優(yōu)配強，著力把機關(guān)黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，著力推進黨內(nèi)法規(guī)落實落地、強化制度管黨，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面提高和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。

　二、目標要求

�。ㄒ唬┻x出一個好班子。黨員 7 人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會。機關(guān)支部委員會由 3 至 5 人組成，一般不超過 7 人。設(shè)書記 1 人，副書記 1 人。副書記的設(shè)置，視黨員多少而定，也可不設(shè)。委員的構(gòu)成要注意年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)。委員分工應(yīng)能合理承擔(dān)起組織、宣傳、紀檢等方面工作。

　（二）配強一名好支書。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強機關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)。黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員群眾中有較高威信，一般應(yīng)具有 1 年以上黨齡。機關(guān)黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責(zé)人擔(dān)任。

�。ㄈ�）營造一個好風(fēng)氣。以黨支部換屆為契機，進一步擴大黨內(nèi)基層民主，讓班子和干部接受檢驗，落實好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。換屆選舉，委員采取差額無記名投票方式進行，一人一票，差額不少于應(yīng)選人數(shù)的 20%。書記、副書記在新的委員會第一次全體會議上由委員選舉產(chǎn)生。進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效；進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，始得當(dāng)選。選舉要應(yīng)充分發(fā)揚民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。

　（四）制定一個好規(guī)劃。認真總結(jié)過來的工作，肯定成績，查找不足，制定黨支部三年工作計劃。換屆選舉大會前，上一屆

　黨支部書記要做工作報告，深刻總結(jié)三年來全面從嚴治黨的工作情況和經(jīng)驗教訓(xùn)，暢談未來三年的工作計劃，組織黨員討論，形成共識，進一步凝心聚力，不斷提升機關(guān)黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，提升圍繞中心、服務(wù)大局的能力和自身建設(shè)水平。

　三、方法步驟 機關(guān)黨支部換屆選舉工作從 8 月下旬開始，至 10 月底結(jié)束，共分三個階段：

�。ㄒ唬�準備動員階段（9 9 月上旬前）

　1 1 、調(diào)查摸底，制定方案。機關(guān)黨組（黨委）對各黨支部和黨員隊伍建設(shè)情況進行調(diào)查摸底，對組織設(shè)置進行分析，對黨員進行政審，確定有選舉權(quán)和被選舉權(quán)黨員名單，建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)縣委縣直機關(guān)工委的實施意見，結(jié)合本單位實際，制定黨支部換屆選舉工作實施方案，成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，細化日程安排，明確工作措施，確保健康推進。單位的換屆選舉方案要及時報縣委縣直機關(guān)工委審查。

　2 2 、逐級動員，安排部署。機關(guān)黨委召開換屆工作動員會，將換屆選舉的精神和要求傳達到每一個黨支部、每一名黨員。

　3 3 、加強培訓(xùn)，廣泛宣傳。機關(guān)黨委要對所轄基層黨支部負責(zé)人、黨務(wù)干部和黨員骨干進行一次培訓(xùn)，組織他們認真學(xué)習(xí)換屆選舉的有關(guān)政策和要求，吃透精神、掌握要領(lǐng)、堅持標準、嚴格程序。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點是《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基

　層組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等內(nèi)容。同時，要利用會議、板報、明白紙、電子顯示屏、手機短信、微信等平臺，大力宣傳換屆選舉的紀律、意義和方法步聚，動員廣大黨員積極參與，教育他們正確行使民主權(quán)利，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

�。ǘ�）組織實施階段（9 9 月 月 1 10 0 日 —0 10 月 月 0 20 日）

　1 1 、起草工作報告（9 9 月 月 0 10 日- -3 13 日）。各機關(guān)黨支部要認真總結(jié)全面從嚴治黨的工作成績，查找不足，明確今后三年的努力方向，形成一個向黨員大會提交的好報告，以報告彰顯成績、以報告統(tǒng)一思想、以報告凝聚力量、以報告鼓舞士氣。

　2 2 、醞釀初步人選（9 9 月 月 4 14 日- -8 18 日）。采取黨員推薦與黨組織推薦相結(jié)合的方式，自下而上、自上而下、上下結(jié)合推薦新一屆黨支部委員和書記、副書記初步人選。候選人初步人選差額比例按照不低于 30%確定，并廣泛征求黨內(nèi)外意見，接受監(jiān)督。

　3 3 、組織政審考察（9 9 月 月 19- -5 25 日）。機關(guān)黨組（黨委）對黨支部班子成員候選人初步人選進行考察、政審，確保人選質(zhì)量。按照不低于應(yīng)選名額20%的差額比例確定新一屆黨支部班子成員候選人預(yù)備人選建議名單，形成換屆選舉工作請示，經(jīng)單位黨組（黨委）同意后報縣委縣直機關(guān)工委審查。特別要注意不能將失信人員列為人選對象，注意受處分人員任職限制等事項。

　4 4 、確定候選人預(yù)備人選（9 9 月 月 6 26 日一 0 10 月 月 9 9 日）�？h委縣直機關(guān)工委根據(jù)單位黨組（黨委）上報的換屆選舉候選人預(yù)備人選建議名單和選舉工作請示進行審查，同意后及時批復(fù)。

　5 5 、組織正式選 舉（0 10 月 月 10 --0 20 日）。單位黨組（黨委）收到換屆選舉工作的批復(fù)后，各黨支部及時召開黨員大會，審議上屆委員會工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆黨支部（總支）委員會。在委員會第一次全體會上選舉書記、副書記。

　6 6 、報批備案（0 10 月 月 1 21 日- -3 23 日）。選舉結(jié)束后，各黨支部應(yīng)及時召開會議，研究決定成員分工，將換屆選舉情況和選舉結(jié)果報縣委縣直機關(guān)工委報告。

�。ㄈ�）后續(xù)工作階段（0 10 月 月 4 24 日- -1 31 日）

　1 1 、新老班子交接。各黨支部換屆選舉結(jié)束后，由上一屆班子向新一屆班子進行工作交接。重點交接黨內(nèi)文件、學(xué)習(xí)書籍、公章、《黨支部工作手冊》、黨費收據(jù)、入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員等材料。

　2 2 、搞好換屆工作總結(jié)。各黨支部認真分析總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗及存在問題，將工作總結(jié)和各類統(tǒng)計表格報縣委縣直機關(guān)工委。

　3 3 、材料歸檔備查。單位黨組（黨委）將換屆選舉工作方案、工作總結(jié)、候選人選票、候選人初步人選和預(yù)備人選名單及呈報批復(fù)、選舉辦法、政審情況、參加選舉黨員花名冊以及音像資料等整理歸檔，長期保存。

　四、組織領(lǐng)導(dǎo) 做好機關(guān)黨支部換屆選舉工作，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要舉措，各機關(guān)黨組織要高度重視，切實把換屆選舉工作作為當(dāng)前的重要工作，列入重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴格程序、落實責(zé)任，確保工作有序開展，實現(xiàn)換屆的目標。

�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。單位直屬機關(guān)黨委、黨委書記要切實擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，研究制定切實可行的工作方案，明確職責(zé)和任務(wù)，親自參與到工作報告起草、選舉辦法制定、人選名單醞釀等工作中去，掌握各階段的工作進展情況，認真做好指導(dǎo)和督促檢查。各機關(guān)黨支部要充分發(fā)揮主觀能動性，明確專人負責(zé)，周密謀劃，細化各階段的要求，切實把換屆選舉的各項工作抓緊抓實抓細抓好。

�。ǘ�）嚴格程序，務(wù)求實效。直屬機關(guān)黨委、各機關(guān)黨支部要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織換屆選舉工作條例》等文件，堅決按照黨內(nèi)法規(guī)推進換屆選舉，做到工作嚴謹，程序規(guī)范。尊重黨員的民主權(quán)利，廣泛聽取黨員群眾的意見，保證廣大黨員在換屆選舉工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對在換屆選舉工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要妥善處理，及時報告。

　（三）嚴肅紀律，加強督導(dǎo)。直屬機關(guān)黨委要對換屆選舉工作進行具體督促和指導(dǎo)，拓寬民主監(jiān)督渠道，確保換屆選舉工作

　有序進行。通過嚴密組織、嚴明紀律、加強宣傳、加強監(jiān)督，正風(fēng)肅紀，切實保證機關(guān)黨支部換屆選舉風(fēng)清氣正。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，深入開展嚴肅換屆紀律主題學(xué)習(xí)活動和專題談心談話，筑牢思想防線和紀律防線。加強換屆選舉工作全過程監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，以監(jiān)督倒逼責(zé)任、以責(zé)任促進落實，確保換屆選舉工作穩(wěn)妥進行、收到實效。對違規(guī)操作、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

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