2021年是十四五規(guī)劃開局之年，也是XX集團推動改革轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。2021年，集團黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)深化“五心”黨建，大力推動基層黨建質(zhì)量提升，不斷筑牢國有企業(yè)黨建工作的“根”與“魂”，全面發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全力引領(lǐng)改革、推動改革，全力保障公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績?yōu)橹袊�共產(chǎn)黨成立100周年獻禮。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。

二、工作主線

以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。

三、工作目標(biāo)

引領(lǐng)改革、助力經(jīng)營、匯聚動能。

四、實施六大工程

（一）實施領(lǐng)航工程，加強政治建設(shè)，提升引領(lǐng)力。

1.加強政治建設(shè)。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期堅持的政治任務(wù)，將黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為全年學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，每周下發(fā)學(xué)習(xí)計劃，每月舉行黨委中心組理論學(xué)習(xí)，專題研討和輔導(dǎo)報告相結(jié)合，做到真正學(xué)懂弄通做實，確保頻次達標(biāo)，效果明顯。

2.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合公司內(nèi)部變革調(diào)整、一體化管控體系建設(shè)和開發(fā)、建設(shè)、物業(yè)三個板塊改革調(diào)整需求，修訂公司黨委議事規(guī)則，進一步明確黨委決策權(quán)責(zé)邊界。同時，始終保持黨委對改革發(fā)展的把方向管大局抓落實的地位和定向，定期聽取匯報、嚴(yán)格依法依規(guī)決策。

3.嚴(yán)格管黨治黨。堅持黨要管黨，切實履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，通過健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，堅持和完善黨建責(zé)任清單制度、班子成員季度談心制度等好的做法，持續(xù)修復(fù)和維系良好的政治生態(tài)。定期召開黨委會研究部署政治建設(shè)、黨員教育、廉政建設(shè)等工作。

4.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格遵守準(zhǔn)則，堅持和完善民主集中制，全面落實“三會一課”、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，認真落實黨的組織生活制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。

（二）實施鑄魂工程，加強思想建設(shè)，提升向心力。

1.抓牢意識形態(tài)。堅持黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，定期召開意識形態(tài)專題會，研判形勢，布置任務(wù)。邀請專家作意識形態(tài)專題講座，提升認識，強化提高；
做好正面宣傳，有效利用微信公眾號、外網(wǎng)加強宣傳報道，引領(lǐng)并帶動基層工作合力，不斷提升主題宣傳、形勢宣講、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳的針對性和實效性，凝聚起履行子公司使命，推動高質(zhì)量發(fā)展、加強黨的建設(shè)的強大正能量。

2.強化理論武裝。依托“三會一課”、微信平臺等載體，廣泛開展理論宣講、專題培訓(xùn)、交流研討、知識競賽、黨建積分等活動，提高學(xué)習(xí)自覺性；
積極開展黨史教育、國情教育、警示教育、專題教育，寓教于樂，教學(xué)相長，使黨的偉大理論和精神入腦入心。

3.抓好黨課教育。延伸黨課觸角，把學(xué)習(xí)教育、活動實踐和業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容融入黨課教育全過程，積極創(chuàng)新載體和形式，采用微視頻、新媒體授課等，不斷提升黨課對黨員對黨員的吸引力，充分發(fā)揮黨課在教育管理黨員工作中的重要作用。

4.促進學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。把學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為思想覺悟、轉(zhuǎn)化為思維方法、細化為思路舉措，著眼于黨的十九屆五中全會精神的貫徹，著眼于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的運用，著眼于新時代黨的建設(shè)總要求的踐行，緊密聯(lián)系公司發(fā)展戰(zhàn)略、部門職責(zé)、個人職責(zé)，明確工作目標(biāo)及任務(wù)，確保黨的十九屆五中全會精神在公司開花結(jié)果。

5.抓實企業(yè)文化。全面推動企業(yè)文化體系落地生根，通過召開發(fā)布會、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講文化、文化宣傳進一線、知識答題等方式，凝聚全員共識。加強企業(yè)文化在項目的運用，通過統(tǒng)一標(biāo)識、文化上墻、規(guī)范行為，提升項目形象和企業(yè)形象。同時，開展文化大討論活動，通過討論，進一步凝聚改革發(fā)展的思想共識，引導(dǎo)兩級班子積極成為深化改革的支持者、參與者、推動者，為改革打牢思想基礎(chǔ)。

（三）實施強基工程，加強組織建設(shè)，提升戰(zhàn)斗力。

結(jié)合行業(yè)特性和企業(yè)特點，認真落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，確保公司黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化，切實建強組織，落實黨的一切工作到黨支部的方針，持續(xù)提升戰(zhàn)斗力。

1.建強基層組織。督促黨支部認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，擔(dān)負起教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)：壓實黨建工作責(zé)任制，在層層簽訂黨建責(zé)任書的基礎(chǔ)上，加強基層黨建質(zhì)量提升，指導(dǎo)監(jiān)督各支部擬定堡壘升級計劃；
進一步明確黨小組職責(zé)，建立黨小組考核細則，實施“月競賽、季考評”，對考核中排名末位的黨小組長進行組織談話，切實發(fā)揮黨小組直接的作用；
同時，推進項目黨支部建設(shè)，加強對流動黨員教育管理。

2.完善制度強基礎(chǔ)。結(jié)合國有企業(yè)基層組織工作條例和公司黨建工作實際，以上級單位黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系2.0版為指導(dǎo)，修訂黨建制度匯編；
持續(xù)開展項目精品黨建工作，完善項目黨建制度體系，建立《項目黨群工作制度》《項目黨支部議事規(guī)則》《項目黨支部書記述職制度》；
持續(xù)開展支部工作清單布置及檢查、組織生活安排及檢查、開展紀(jì)念建黨100周年系列活動，先進集體和優(yōu)秀個人評比表彰，營造比學(xué)趕幫超的良好氛圍；
建立困難黨員動態(tài)臺賬，做好困難黨員和老黨員的關(guān)懷幫扶慰問，持續(xù)夯實黨建基礎(chǔ)。

3.加強兩級班子隊伍建設(shè)。對照國企好干部20字方針，加強兩級班子建設(shè)的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，搭建領(lǐng)導(dǎo)力勝任模型，持續(xù)開展“菁英提升計劃”，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部自身綜合素質(zhì)和推動改革、駕馭復(fù)雜局面的能力。健全激勵約束機制，建立健全容錯糾錯和激勵保障措施，旗幟鮮明的為敢于當(dāng)擔(dān)當(dāng)、踏實做事的干部撐腰鼓勁。在領(lǐng)導(dǎo)干部、中干、工匠中持續(xù)開展1+1讀書活動，使參學(xué)人員既懂要黨建理論又要懂業(yè)務(wù)知識，擴展知識面。

4.建強黨員隊伍。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在全體黨員中開展“我是黨員主力軍我是先鋒助發(fā)展”活動，實施黨建+市場拓展、黨建+成本控制、黨建+服務(wù)一線、黨建+進度保障、黨建+安全生產(chǎn)等主題黨日活動，推動黨員的力量在各層面、各領(lǐng)域得到體現(xiàn)。加強黨員黨性鍛煉，不斷提高黨員的政治覺悟和政治能力，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，為黨盡責(zé)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；
嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)肅發(fā)展流程，發(fā)展黨員檔案清理自查，確保新黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。

5.加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。定期開展黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，進行理論考試、黨務(wù)技能PK賽、實操演練賽。

（四）實施求實工程，加強作風(fēng)建設(shè)，提升感召力。

1.落實主體責(zé)任。各級黨組織扛起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，各級黨組織負責(zé)人要切實履行好力戒形式主義、官僚主義的第一責(zé)任。要建立定期分析形式主義、官僚主義的工作機制，研判形勢，制定對策，抓好落實。在抓好中干作風(fēng)建設(shè)季度測評的基礎(chǔ)上，建立分析、整改、監(jiān)督、落實、反饋的閉環(huán)管理機制。

2.抓實問題整改。提高站位，把抓實主題教育問題整改和巡視問題整改作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要抓手，嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)、中干、黨員每兩月報送整改情況。公司主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每兩月召開整治整改推進會，及時分析情況，督促整改落實，完成一項，關(guān)閉一項，確保整治整改取得實實在在的成效。

3.堅持走進一線。由黨委委員帶頭，走進一線開展“五個一”活動，即在項目現(xiàn)場開展一場黨性教育、上一堂黨課、與項目業(yè)主進行一次交流、召開一次現(xiàn)場座談會、簽一份廉潔承諾書，切實加強一線干部員工教育管理。

4.加強調(diào)查研究。結(jié)合公司改革發(fā)展任務(wù)，開展大調(diào)研活動，由公司領(lǐng)導(dǎo)和中干制定年度調(diào)研計劃，明確調(diào)研課題，形成調(diào)研報告，切實推動兩級班子關(guān)注公司難點、重點問題，摸情況、解難題，持續(xù)推進工作改進提高。

（五）實施陽光工程，加強紀(jì)律建設(shè)，提升保障力。

1.堅持黨委對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強教育預(yù)防、完善監(jiān)督體系、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。黨委定期召開專題會部署研判黨風(fēng)廉政工作，紀(jì)委要制定年度工作計劃；
支部要制定年度開展黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃，每月研究討論布置黨風(fēng)廉政工作。

2.將廉潔教育抓在日常。公司各級黨組織要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，黨委和各黨支部要把對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的廉潔教育納入每月黨委中心組學(xué)習(xí)會和黨支部“三會一課”，成為必學(xué)內(nèi)容。

3.創(chuàng)新教育預(yù)防。探索黨風(fēng)廉政建設(shè)知識現(xiàn)場宣講、違紀(jì)違規(guī)案例剖析活動、廉政漫畫征集發(fā)布活動等新舉措，促使黨風(fēng)廉政教育更“接地氣”。加大對專業(yè)分包、招標(biāo)采購等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險點、以及“微腐敗”易發(fā)崗位的排查，列出清單、劃分等級、加強防控。

4.完善監(jiān)督體系。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，發(fā)揮紀(jì)檢、審計、法律等監(jiān)督主體職能作用，切實加強對同級黨委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常監(jiān)督。要改進監(jiān)督的方式方法，精準(zhǔn)提出監(jiān)察建議，切實通過監(jiān)督促進管理提升。

5.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加快問題線索分析排查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留死角，形成強大震懾力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，強化責(zé)任追究。堅持不懈對公務(wù)接待、業(yè)務(wù)支出、差旅費、公車使用等情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處通報，形成嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的文化氛圍。

6.提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。加強對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，促進黨內(nèi)法規(guī)制度的落實，堅持制度面前人人平等，堅決維護黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（六）實施聚力工程，加強群團建設(shè)，提升凝聚力。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把群團工作納入公司黨建工作的整體工作計劃。按照黨建帶動群團組織建設(shè)的要求，從帶組織、帶隊伍、帶陣地、帶制度入手，同步健全組織體系、同步強化服務(wù)功能、同步創(chuàng)新活動載體、同步夯實基礎(chǔ)保障，努力增強群團組織的活力，全面匯聚改革發(fā)展力量。

2.堅持定期研究。嚴(yán)格執(zhí)行黨群工作例會制度，每季度召開專題會議，聽取群團工作開展情況匯報，及時分析研究員工思想動態(tài)，解決群團工作中存在的問題，與群團干部開展談心談話，聽取意見建議。

3.激發(fā)全員活力。支持工會和團總支開展各類活動。針對公司的改革發(fā)展形勢，工會要激發(fā)員工工作積極性，鼓舞員工士氣，提升員工業(yè)務(wù)技能，要圍繞項目管控、成本管控、營銷難點等開展技能比武、項目攻關(guān)和各類專項勞動競賽。團總支要緊密圍繞黨政中心，扎實開展青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗等團內(nèi)品牌活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年充分發(fā)揮“生力軍”和“突擊隊”作用。

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