平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目

　 招標(biāo)文件

　 項(xiàng)目編號(hào)：

　平政采公（ 2020 ）第 9 19 號(hào)

　項(xiàng)目名稱(chēng)：平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目

　采 采 購(gòu) 人：

　平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府

　采購(gòu) 機(jī)構(gòu)：

　平湖市公共資源交易中心

　 0 2020 年 年 0 10 月 月 5 15 日

　目

　錄

　第一章

　公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告 ............................................................................ 3 第二章

　招標(biāo)需求 ............................................................................................ 6 第三章

　投標(biāo)人須知 ........................................................................................ 8 第四章

　評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ...................................................................... 22 第五章

　平湖市政府采購(gòu)合同（指引）

　..................................................... 24 第六章

　投標(biāo)文件格式 .................................................................................. 29

　第一章

　公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，平湖市公共資源交易中心受采購(gòu)人委托，經(jīng)平湖市財(cái)政局平財(cái)采確臨[2020]2232 號(hào)確認(rèn)書(shū)批準(zhǔn)，現(xiàn)就平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)合格供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　一、 項(xiàng)目編號(hào)：平政采公 2020 第 19 號(hào) 二、采購(gòu)組織類(lèi)型：政府集中采購(gòu) 三、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo) 四、招標(biāo)項(xiàng)目 : 平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目 五 、 采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量 ：

　六、 合格投標(biāo)人的資格要求 ：

　（一）符合政府采購(gòu)法第二十二條：(1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；4 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。）之供應(yīng)商資格規(guī)定； （二）符合浙財(cái)采監(jiān)【2013】24 號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被 “信用中國(guó)”（ zc creditchina.gov.cn ）、 中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（ zc ccgp.gov.cn/search/cr/ ）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

　七、 公告期限：

　 自公告發(fā)布之日起 5 5 個(gè)工作日

　八、投標(biāo)說(shuō)明：

　1、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線(xiàn)咨詢(xún)，聯(lián)系方式：400-881-7190。

　標(biāo)段 采購(gòu)內(nèi)容 數(shù)量 單位 預(yù)算金額 備注 1 消防應(yīng)急車(chē) 2 輛 40 萬(wàn)元 詳見(jiàn)招標(biāo)文件采購(gòu)需求

　2 2 、獲取采購(gòu)文件（報(bào)名）：

　1 2.1 獲取方式：采購(gòu)公告發(fā)布后，在政采云平臺(tái)已完成注冊(cè)的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件，待審核通過(guò)后，可下載采購(gòu)文件。如果“已申請(qǐng)”標(biāo)簽頁(yè)顯示狀態(tài)為“審核通過(guò)”即為報(bào)名成功。路徑：用戶(hù)中心——項(xiàng)目采購(gòu)——獲取采購(gòu)文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可下載查看招標(biāo)文件。

　2 2.2 獲取網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng) gzs://login.zcygov.cn/login 3 2.3 獲取時(shí)間：

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　2020 年 10 月 15 日至 2020 年 11 月 10 日 9:30

　 在上述時(shí)間內(nèi)供應(yīng)商均可獲取招標(biāo)文件。

　3 3 、供應(yīng)商注冊(cè)網(wǎng)址：

　浙江政府采購(gòu)網(wǎng)：gzs://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry，政采云咨詢(xún)電話(huà)：400-881-7190； 4 4 、匯信（ＣＡ）客服電話(huà)：400-888-4636 5 5 、投標(biāo)文件 制作 注意事項(xiàng)：

　供應(yīng)商將政采云電子交易客戶(hù)端下載、安裝完成后，可通過(guò)賬號(hào)密碼或CA登錄客戶(hù)端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。

　 注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA，拿到CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考 《 CA 申領(lǐng)操作指南》和 《 CA 管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書(shū)辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件后立即辦理。

　供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html 《CA申領(lǐng)操作指南》：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html 《CA管理操作指南》：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html 《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：gz://zczjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html 浙江省“項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)/不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專(zhuān)題:gzs://edu.zcygov.cn/luban/e-biding 在使用政采云投標(biāo)客戶(hù)端時(shí)，建議使用 7 WIN7 及以上操作系統(tǒng)。

　6 6 、

　本采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購(gòu)人簽訂的政府采購(gòu)合同適用于平湖市政府采購(gòu)貸款政策，簡(jiǎn)稱(chēng)“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱各銀行政府采購(gòu)貸款流程：gz://ph.jxzbtb.cn/zyxz/004001/20200508/ca9ef9e6-1353-4b6f-96fc-735325b1e78d.html 九、投標(biāo)保證金：無(wú)。

　十、投標(biāo)截止時(shí)間：2020 年 11 月 10 日 9 時(shí) 30 分 投標(biāo)人應(yīng)于 2020 年 11 月 10 日上午 9 時(shí) 30 分前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書(shū)上傳到“政采云”平臺(tái)，逾期或未上傳成功的將導(dǎo)致無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)無(wú)效。

　備注：為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)方可在 2020 年 11 月 10 日上午 9 時(shí) 30 分前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件裝袋密封后郵寄或直接送達(dá)至平湖市公共資源交易中心（包裹外包裝上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保 U 盤(pán)能夠打開(kāi)運(yùn)行并正常使用）（送達(dá)地址：浙江省嘉興市平湖市行政服務(wù)中心，收件人：小朱，聯(lián)系電話(huà)：0573-85061737），如在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間及要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

　 十一 、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 本次招標(biāo)將于 2020 年 11 月 10 日 9:30 時(shí)在 平湖市行政服務(wù)中心三樓 平湖市公共資源交易中心 311 室

　開(kāi)標(biāo)。

　供應(yīng)商無(wú)需到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（0 2020 年 年 1 11 月 月 0 10 日上午 0 10:00 前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)- - 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，則投標(biāo)無(wú)效。

　十 二 、 聯(lián)系方式

　1、采購(gòu)人名稱(chēng)：平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府

　地點(diǎn)：平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)倉(cāng)東路 688 號(hào) 聯(lián)系人：黃 杰

　聯(lián)系電話(huà)：15988383643 2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：平湖市公共資源交易中心 地點(diǎn)：平湖市行政服務(wù)中心三樓 聯(lián)系人：小朱

　 聯(lián)系電話(huà)：0573-85061737

　傳真：0573-85061737 3. 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)：平湖市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科 地址：平湖市望湖路 318 號(hào) 聯(lián)系人：陸先生

　 監(jiān)督投訴電話(huà)：0573-85013033 平湖市公共資源交易中心

　 2020 年 10 月 15 日

　第二章

　招標(biāo)需求 一、項(xiàng)目概況

　本項(xiàng)目共有一個(gè)標(biāo)項(xiàng)：

　標(biāo)項(xiàng) 采購(gòu)內(nèi)容 數(shù)量 單位 預(yù)算金額 1 消防應(yīng)急車(chē) 2

　輛 40 萬(wàn)元 二、技術(shù)參數(shù)及配置要求

　車(chē)輛技術(shù)參數(shù)

　1 車(chē)體尺寸 mm （5100-5400）*（1750-1950）*（1690-1890）(長(zhǎng)×寬×高) 2 車(chē)身結(jié)構(gòu) 皮卡 3 車(chē)身顏色 白色 4 軸距 mm ≤3250 5 座位數(shù) 5 座 6 方向盤(pán)材質(zhì) 真皮 7 座椅材質(zhì) 真皮 8 前/后輪距 mm 1470-1670 9 懸掛系統(tǒng) 前懸架：雙叉臂獨(dú)立懸架；后懸架：鋼板彈簧 ▲10 燃油種類(lèi) 汽油 11 油箱容積（L）

　70±5 12 排氣量 ml ≤2500 13 最大功率（kw/rpm）

　≥135 ▲14 排放標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)Ⅵ 15 驅(qū)動(dòng)方式 四驅(qū) 16 變速器 7 速自動(dòng)檔 17 ABS、制動(dòng)力、剎車(chē) ABS8.0+EBD+EBA 18 輪圈材質(zhì) 鋁合金 19 遙控鑰匙 2 把 20 車(chē)窗 前后電動(dòng)車(chē)窗 21 安全氣囊 主副駕駛座配備安全氣囊

　22 空調(diào)溫度控制方式 自動(dòng)空調(diào) 23 助力轉(zhuǎn)向器 助力轉(zhuǎn)向器 24 備胎 全尺寸備胎 25 出風(fēng)口 后座出風(fēng)口 26 備用工具 維修工具，含千斤頂?shù)?加裝項(xiàng)設(shè)備（需包含必要的、成熟可靠的安裝裝配部件）

　27 車(chē)尾 原廠(chǎng)加裝后蓋 兩車(chē)都需要 28 照明燈 LED 燈 4 個(gè)，每個(gè) 35W 兩車(chē)都需要 29 發(fā)電機(jī)組 功率：3.0kW

　一車(chē) 30 搶險(xiǎn)救援置物架

　一車(chē) 31 水抬泵軌道

　一車(chē) 三、 其它要求

�。ㄒ唬┗�本要求：

　1、專(zhuān)用特種車(chē) 2 輛，報(bào)價(jià)包含車(chē)身價(jià)、改裝費(fèi)、安裝調(diào)試、檢測(cè)驗(yàn)收、質(zhì)保期保障，含車(chē)輛及改裝設(shè)備等費(fèi)用。

　2、提供的產(chǎn)品須符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保、合格標(biāo)準(zhǔn)等要求。

　3、投標(biāo)單位應(yīng)提供車(chē)輛的維修保養(yǎng)、修理手冊(cè)及使用說(shuō)明書(shū)。

　4、應(yīng)提供一套維修工具等備品備件及耗材。

　5、車(chē)輛驗(yàn)審、上牌、繳費(fèi)、車(chē)輛噴字等手續(xù)由中標(biāo)人免費(fèi)代辦。

�。ǘ�）售后服務(wù)：

　1、整車(chē)（含改裝部分）提供不低于三年的質(zhì)保。

　2、保修期內(nèi)，由非人為因素引起的故障均在保修范圍內(nèi)，供應(yīng)商必須完全免費(fèi)提供保修服務(wù)。保修期外，供應(yīng)商提供終生的維修服務(wù)，且要求相關(guān)配件及人工費(fèi)用低于平均市場(chǎng)價(jià)格。投標(biāo)人需配有專(zhuān)職工程師及配件庫(kù)，維修響應(yīng)時(shí)間 1 小時(shí)內(nèi)，1 小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　3、供應(yīng)商需提供培訓(xùn)服務(wù)，確保用戶(hù)方至少有 2 名操作人員可熟練使用。

　（三）開(kāi)票要求：

　中標(biāo)單位開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。

　（四）付款方式：

　簽訂合同，車(chē)到驗(yàn)收合格后，先付價(jià)款的 90%，由中標(biāo)單位開(kāi)具發(fā)票支付；正常上

　牌無(wú)問(wèn)題后一個(gè)月內(nèi)由中標(biāo)單位開(kāi)具發(fā)票付清余款。

　 第三章

　投標(biāo)人須知 前附表

　序號(hào) 內(nèi)容、要求 1 項(xiàng)目名稱(chēng)：平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)人民政府車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目 2 采購(gòu)內(nèi)容 ：車(chē)輛采購(gòu) 3 投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用 4 投標(biāo)保證金：0 元。

　5 答疑與澄清：投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件 要 求 提 交 投 標(biāo) 文 件 截 止 時(shí) 間 十 五 日 前 ， 在 浙 江 政 府 采 購(gòu) 網(wǎng)(gz://zczjzfcg.gov.cn)和平湖市公共資源交易中心網(wǎng)（gz://ph.jxzbtb.cn/）上發(fā)布更正公告，請(qǐng)投標(biāo)人在投標(biāo)截止前及時(shí)關(guān)注。招標(biāo)文件的要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即視所有投標(biāo)人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。

　6 投標(biāo)文件組成：

　投標(biāo)文件份數(shù)：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

　（1）投標(biāo)人于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。

　7 上傳電子投標(biāo)文件時(shí)間：2020年11月10日上午9：30前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

　8 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)第四章。

　9 評(píng)標(biāo)結(jié)果公告：評(píng)標(biāo)結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)(gz://zczjzfcg.gov.cn/)和平湖市公共資源交易中心網(wǎng)（ gz://ph.jxzbtb.cn/ ）。

　10 中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書(shū)：中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體，中標(biāo)公告期限為 1 個(gè)工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　11 信 用 記 錄 ：

　根 據(jù) 財(cái) 庫(kù) [2016]125 號(hào) 文 件 ， 通 過(guò) “ 信 用 中 國(guó) ” 網(wǎng) 站（zccreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（zcccgp.gov.cn），以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理。

　12 政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：投標(biāo)產(chǎn)品符合財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》條件。

　13 小微企業(yè)有關(guān)政策：

　1、根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予 6 %的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供的《小微企業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”(網(wǎng)址：

　xwqy.gsxt.gov.cn/)頁(yè)面查詢(xún)結(jié)果（查詢(xún)時(shí)間為投標(biāo)前一周內(nèi)，并加蓋本單位公章），并在報(bào)價(jià)明細(xì)表中說(shuō)明制造商情況。

　2、根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿(mǎn)足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見(jiàn)附件）。

　3.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。” ( ( 注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）

　14 簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購(gòu)人在對(duì)采購(gòu)結(jié)果質(zhì)疑期（自采購(gòu)結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日）后與中標(biāo)人簽訂政府采購(gòu)合同。

　15 合同公告：本項(xiàng)目政府采購(gòu)合同將于簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　16 交貨時(shí)間：合同簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)。

　17 付款方式：簽訂合同，車(chē)到驗(yàn)收合格后，先付價(jià)款的 90%，由中標(biāo)單位開(kāi)具發(fā)票支付；正常上牌無(wú)問(wèn)題后一個(gè)月內(nèi)由中標(biāo)單位開(kāi)具發(fā)票付清余款。

　18 投標(biāo)文件有效期：

　90 天。

　19 解釋?zhuān)罕菊袠?biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和平湖市公共資源交易中心。

　一 、 總

　則

�。ㄒ唬�

　適用范圍

　本招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

�。ǘ�）定義

　1.“招標(biāo)采購(gòu)人”系指組織本次招標(biāo)的平湖市公共資源交易中心（“招標(biāo)人”）和采購(gòu)人。

　2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

　3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

　4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。

　5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

　6.“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

　7.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)性要求條款的投標(biāo)文件無(wú)效。

　“★”系指核心產(chǎn)品。

�。ㄈ�）招標(biāo)方式

　本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

�。ㄋ模┩稑�(biāo)委托

　投標(biāo)人代表須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)第六章）。

�。ㄎ澹┩稑�(biāo)費(fèi)用

　不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定除外）。

�。�六）聯(lián)合體投標(biāo)

　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

�。ㄆ撸�

　轉(zhuǎn)包與分包

　1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

　2.本項(xiàng)目不可以分包。

　（八）是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

　本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

　（九）

　特別說(shuō)明：

　1、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo);報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。

　使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

　2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

　3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 49 條之規(guī)定由中標(biāo)人雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

　5.招標(biāo)文件需求清單表中所提到的品牌，均為參考品牌，歡迎能滿(mǎn)足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)。

�。� 十 ）質(zhì)疑和投訴

　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕

　1 號(hào))、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（第 94 號(hào)令）和《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]18 號(hào)）等規(guī)定，政府采購(gòu)供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

　1.供應(yīng)商詢(xún)問(wèn) 供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)采購(gòu)單位提出詢(xún)問(wèn)，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　2.供應(yīng)商質(zhì)疑 2.1 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向招標(biāo)方提出質(zhì)疑。

　2.2 質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，格式見(jiàn)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第 94 號(hào)）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首頁(yè)-下載專(zhuān)區(qū)-質(zhì)疑投訴模板”。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　a 供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)； b 質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)； c 具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求； d 事實(shí)依據(jù)； e 必要的法律依據(jù)； f 提出質(zhì)疑的日期。

　供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線(xiàn)索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理, 質(zhì)疑函不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊的，招標(biāo)方自收到補(bǔ)齊材料之日起受理；逾期未補(bǔ)齊的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理。

　3.供應(yīng)商投訴 供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

　4.供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事

　項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

　質(zhì)疑受理地點(diǎn)：平湖市公共資源交易中心；聯(lián)系人：

　陳女士 ；聯(lián)系電話(huà)：

　0573-85631832 。

　投訴受理地點(diǎn)：平湖市財(cái)政局；聯(lián)系人：

　陸先生 ；聯(lián)系電話(huà)：

　0573-85013033 。

　二 、 招標(biāo)文件

�。ㄒ唬┱袠�(biāo)文件的構(gòu)成

　招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列的全部?jī)?nèi)容及在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成。

�。ǘ�）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

　投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效。

�。ㄈ�）招標(biāo)文件的澄清與修改

　1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)人一次性提出。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招 標(biāo) 文 件 要 求 提 交 投 標(biāo) 文 件 截 止 時(shí) 間 十 五 日 前 ， 在 浙 江 政 府 采 購(gòu) 網(wǎng)(gz://zczjzfcg.gov.cn)和平湖市公共資源交易中心網(wǎng)（gz://ph.jxzbtb.cn/）上發(fā)布更正公告，請(qǐng)投標(biāo)人在投標(biāo)截止前及時(shí)關(guān)注。招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即視所有投標(biāo)人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。

　2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書(shū)面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書(shū)面通知所有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書(shū)面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。

　3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。

　4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

　三、投標(biāo)文件的編制

　本項(xiàng)目所涉投標(biāo)文件格式請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)第六章，未給出的格式請(qǐng)自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。

　用 在電子投標(biāo)文件中所有需要加蓋公章的均采用 CA 簽章。

�。ㄒ唬�

　投標(biāo)文件的組成

　投標(biāo)文件由資信商務(wù)及技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件組成。

　1. 資信商務(wù)及技術(shù)文件: :

　(1)資信及商務(wù)文件：

　1）資格文件：

　A.投標(biāo)聲明書(shū)（格式見(jiàn)附件）； B.法定代表人授權(quán)委托書(shū)、法定代表人及被授權(quán)人的身份證（復(fù)印件，格式見(jiàn)附件）； C.企業(yè)（法人）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； D.近一個(gè)季度依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明[稅費(fèi)憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明（復(fù)印件，格式自擬）]； E.提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國(guó)”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）投標(biāo)人信用查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)截圖。（以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日采購(gòu)人或由采購(gòu)人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)的查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)）； F.提供采購(gòu)公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)印件并加蓋公司公章及需要說(shuō)明的資料。

　2）投標(biāo)人基本情況介紹（格式見(jiàn)附件）； 3）所有榮譽(yù)證書(shū)、資質(zhì)文件等（復(fù)印件）； 4）同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)（投標(biāo)人 2017 年 1 月 1 日以來(lái)同類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表，以簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，格式見(jiàn)附件）； 5）商務(wù)響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）； 6）誠(chéng)信承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）； 7）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他資信及商務(wù)文件或說(shuō)明。

　 （2 2 ）

　技術(shù)文件 ：

�。�1）技術(shù)響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）； （2）對(duì)本項(xiàng)目要求的總體理解：功能說(shuō)明、性能指標(biāo)及設(shè)備選型說(shuō)明（質(zhì)量、

　性能、價(jià)格、外觀(guān)、體積等方面進(jìn)行比較和選擇的理由及過(guò)程）； （3）產(chǎn)品詳細(xì)技術(shù)參數(shù)，包括品牌、型號(hào)、主要結(jié)構(gòu)、制造工藝、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、功能說(shuō)明、性能指標(biāo)及設(shè)備選型說(shuō)明，工程量/原材料說(shuō)明，設(shè)備配置清單等的詳細(xì)說(shuō)明；

　（4）投標(biāo)人建議的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收方法或方案； （5）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施； （6）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（格式見(jiàn)附件）； （7）投入設(shè)備一覽表； （8）設(shè)備配置清單（格式見(jiàn)附件）； （9）優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務(wù)、備品備件、專(zhuān)用耗材等方面的優(yōu)惠； （10）投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施； （11）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。

　2 2. . 投標(biāo) 報(bào)價(jià)文件 （包括以下內(nèi)容，裝訂成一本）

�。�

　（1）投標(biāo)函（格式見(jiàn)附件）；

　（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）； （3）報(bào)價(jià)明細(xì)清單（格式見(jiàn)附件）； （4）小微企業(yè)聲明函等政策性加分條件的承諾函及頁(yè)面查詢(xún)結(jié)果（格式見(jiàn)附件）； （5）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

　▲ 投標(biāo)聲明書(shū)、法定代 表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表必須 由 法定代表人或委托代理人簽名（或簽章）并加蓋單位公章。

�。ǘ�）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

　1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

　2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

�。ㄈ�）投標(biāo)報(bào)價(jià)

　1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。

　2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專(zhuān)用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修和前期方案編制、招投標(biāo)、審計(jì)等一切稅金和費(fèi)用。

　▲3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件的有效期

　1.投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為 90 天，有效期不足的投標(biāo)文件無(wú)效。

　2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。

　3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

　4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件的遞交

　電子投標(biāo) 文件

　電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

　1.投標(biāo)人應(yīng)于 2020 年 11 月 10 日上午 9：30 前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

　2.代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后“政采云平臺(tái)”將不接收投標(biāo)文件。

　3.投標(biāo)文件解密：開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2020 年 11 月 10 日上午 10:00 前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效或失敗。

　4.投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以重新補(bǔ)充修改或撤回已上傳的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

　從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)格式中確定的投標(biāo)有效期期滿(mǎn)這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。

　（ 六 ）投標(biāo)無(wú)效的情形

　根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投

　標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

　(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； (二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； (三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； (四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； (五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

　1. 電子 投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的。

　2.沒(méi)有通過(guò)資格審查的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。

　3.在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

�。�1）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的； （2）在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)的；

�。�3）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的； （4）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字（或蓋章）,或未提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)聲明書(shū)或者填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全的； （5）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

　（6）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的； （7）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）； （8）投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的； （9）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的； （10）不符合本招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求條款。

　4.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

�。�1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的； （3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； 5.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

�。�1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)； （3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開(kāi)標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的。

　6. 被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。

�。ò耍�

　廢標(biāo) 的情形

　采購(gòu)中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)（廢標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人）：

　1.符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 2.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； 3.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； 4.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

　四、開(kāi)標(biāo)

　1、本項(xiàng)目實(shí)行電子開(kāi)評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需前往開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政采云”平臺(tái)上上傳電子投標(biāo)文件和準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)上參加開(kāi)標(biāo)。

　2、電子開(kāi)評(píng)標(biāo)及評(píng)審程序 （1）投標(biāo)截止時(shí)間后的半小時(shí)內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）；

�。�2）采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格審查文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；

�。�3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審； （4）在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

　五、評(píng)標(biāo)

�。ㄒ唬┙M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家組成，共 5 人。

�。ǘ�）評(píng)標(biāo)的方式

　本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

�。ㄈ�）評(píng)標(biāo)程序

　采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔。

　1. 形式審查

　形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于投標(biāo)人資格條件等內(nèi)容）和符合性審查，即對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。投標(biāo)文件形式審查未通過(guò)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不再評(píng)審。

　2. 實(shí)質(zhì)審查與比較

�。�1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

�。�2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題，并最終以書(shū)面形式進(jìn)行答復(fù)。

　投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件做出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。

�。�3）各投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分計(jì)算。

�。�4）平湖市公共資源交易中心工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)操作政府采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)得分。

�。�5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得

　分、性?xún)r(jià)比、評(píng)標(biāo)價(jià)等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

�。ㄋ模┏吻鍐�(wèn)題的形式

　1、為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)小組可以在“政采云”平臺(tái)在線(xiàn)詢(xún)標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類(lèi)問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線(xiàn)回復(fù)或其他有效形式在詢(xún)標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說(shuō)明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

　2、如果投標(biāo)人代表拒絕按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在“政采云”平臺(tái)作出在線(xiàn)回復(fù)且無(wú)其他有效回復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)其作出無(wú)效標(biāo)處理。

　（五）錯(cuò)誤修正

　投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

　1.開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； 2.投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； 3.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 4.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　5. 客戶(hù)端填寫(xiě)的報(bào)價(jià)與以 f pdf 格 式上傳文件中的報(bào)價(jià)不一致的，應(yīng)以 f Pdf 格式上傳文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

　按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。

�。�六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

　1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀(guān)，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

　2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是

　綜合評(píng)分法

　，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

　（七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

　本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，且有（平湖市政務(wù)數(shù)據(jù)辦效能督查科/平湖市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科）進(jìn)行監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，將按有關(guān)法律法規(guī)處理。

　六、定標(biāo)

　確定中標(biāo)人。

　1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照各投標(biāo)單位的綜合得分情況，確定 1 名中標(biāo)候選人，2 名候補(bǔ)中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果向采購(gòu)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)異議的，采購(gòu)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；在采購(gòu)人對(duì)結(jié)果確認(rèn)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布中標(biāo)結(jié)果公告。

　3.在公告期內(nèi)查實(shí)中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定和要求的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

　4. 在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》。

　七、合同授予

　（一）簽訂合同

　1.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

　2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將取消中標(biāo)資格。中標(biāo)供應(yīng)商在接到《中標(biāo)通知書(shū)》后，違反采購(gòu)文件有關(guān)規(guī)定和要求，不履行投標(biāo)承諾，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒簽合同或放棄中標(biāo)的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格，中標(biāo)供應(yīng)商改為綜合得分第二名的投標(biāo)人，或重新組織采購(gòu)。

　第四章

　 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

　本辦法適用于（平政采公 2020-19）

　采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

　一、總則

　1.本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為 100 分，其中價(jià)格分 40 分、資信商務(wù)及技術(shù)分 60 分等二部分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各部分匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列,仍不能分出前后的，抽簽確定中標(biāo)人。排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二候補(bǔ)中標(biāo)候選人，排名第三的投標(biāo)人為第三候補(bǔ)中標(biāo)候選人。中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2 位。

　2.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)采購(gòu)人設(shè)定的上限價(jià)。價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

　3.投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+資信商務(wù)及技術(shù)分。

　二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　評(píng)分內(nèi)容 評(píng)分細(xì)則 分值 價(jià)格（40 分）

　采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即以滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×40×100%（四舍五入，保留兩位小數(shù)）

　0-40

　技術(shù)分（5 45 分）

　技術(shù)指標(biāo) 投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)全部滿(mǎn)足采購(gòu)文件要求得 10 分，非實(shí)質(zhì)性參數(shù)負(fù)偏離每項(xiàng)扣 1 分，扣完為止，有實(shí)質(zhì)性正偏離每個(gè)加 1 分，滿(mǎn)分為 15 分。

　0-15 根據(jù)投標(biāo)人所投車(chē)輛整車(chē)性能、裝備配置、整體布局進(jìn)行評(píng)分。

　0-5 車(chē)輛改裝部分的技術(shù)水平，新材料、新技術(shù)的運(yùn)用。

　0-4 車(chē)輛設(shè)施的科學(xué)性、適用性及耐用性、可維護(hù)性。

　0-5 易損件配件價(jià)格承諾比較。

　0-2 供貨期承諾比較。

　0-1 售后服務(wù) 質(zhì)保期符合采購(gòu)文件質(zhì)保要求的基礎(chǔ)上，整車(chē)（含改裝部分）每延長(zhǎng) 1 年質(zhì)保期加 1 分。

　0-3 投標(biāo)人在嘉興地區(qū)有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的得 3 分，在浙江省內(nèi)的得 2 分，省外得 1 分，提供相關(guān)證明材料。

　0-3 售后服務(wù)方案、具體維保內(nèi)容進(jìn)行打分。

　0-4 投標(biāo)人提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)方案進(jìn)...

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