在縣政府黨組黨建推進會上的講話

　同志們：

　這次縣政府黨組黨建推進會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，部署推進縣政府黨組黨的建設(shè)工作，不斷推動縣政府全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為持續(xù)實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面小康提供堅強保障。下面，我講四個方面的意見。

　一、持續(xù)黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),縣幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。一是要突出黨的政治建設(shè)�？h政府黨組成員要時刻繃緊講政治的弦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺找準政治站位，強化政治擔當，提高政治能力，更好地擔負起黨和人民賦予的職責。二是要嚴肅黨內(nèi)政治生活�？h政府黨組成員要進一步嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度。要加強對分管戰(zhàn)線部門單位執(zhí)行黨章、黨內(nèi)政治生活準則和落實民主集中制等情況的督導(dǎo)檢查，持續(xù)加大對黨內(nèi)政治生活不規(guī)范不嚴肅不經(jīng)常等問題

　的專項整治力度。三要把政治建設(shè)抓緊抓實抓細�？h政府黨組成員要時刻牢記抓黨建就是講政治，抓黨建就是推動業(yè)務(wù)工作。要通過組織分管戰(zhàn)線開展主題黨日活動、黨性教育專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員堅持加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，不斷提高政治覺悟、思想境界，營造良好政治生態(tài)。

　二、加強黨的思想建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)，思想上的先進是行動先進的基礎(chǔ)�？h政府黨組成員要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實推進黨的思想建設(shè)。

　一是要提升思想輿論引領(lǐng)力。要把堅定理想信念作為重要任務(wù)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列全會精神，引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在學(xué)習(xí)中不斷加強黨性修養(yǎng)，提高思想認識，提升政治站位，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

　二是要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。縣政府黨組成員要加強對意識形態(tài)工作的理解和把握，加強新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理的能力、輿情分析研判能力、應(yīng)對處置能力，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

　三是要深入推進精神文明建設(shè)。堅持把社會主義核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，緊扣社會主義核心價值觀的宣傳和教育，組織開展群眾參與度高、認可率高的系列載體活動，切實把社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為群眾的情感認同和行為習(xí)慣，引導(dǎo)群眾崇德向善。

　三、全面落實黨建重點任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，不明

　確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的�？h政府黨組成員要提高政治站位，履行主體責任，自覺把黨建工作放到全縣發(fā)展大局中去謀劃、去推進、去落實，知責擔責、敢抓敢管，切實把全面從嚴治黨政治責任擔起來。

　一是要全面落實主體責任。要持續(xù)深入推進縣委全面從嚴治黨“1367”工作機制落實落細，督促指導(dǎo)分管戰(zhàn)線黨委（黨組）書記切實履行好第一責任人職責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行“一崗雙責”責任，形成抓黨建工作合力。要對照《×縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2020 年工作要點》和《×縣 2020 年度黨建宣傳工作實施方案》，落實落細分管戰(zhàn)線黨建各項措施任務(wù)。真正把分管戰(zhàn)線黨建抓好抓實抓出成效。

　二是認真開展慶祝立 新中國成立 71 周年系列活動。今年是新中國成立 71 周年�？h政府黨組成員要堅持“隆重熱烈、樸實簡潔”的原則，開展好紀念新中國成立 71 周年系列活動。“十一”期間，要帶頭深入分管戰(zhàn)線和包聯(lián)地區(qū)開展講黨課活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、重溫入黨誓詞、“悅、讀”黨章、走訪慰問老黨員和困難黨員等活動，推動黨員干部學(xué)習(xí)有大收獲、思想有大提升、工作有大成效。

　三是要切實加強基層黨組織建設(shè)。要指導(dǎo)包聯(lián)地區(qū)開展好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建、維護穩(wěn)定、美麗鄉(xiāng)村“五面紅縣”創(chuàng)建活動。要以脫貧攻堅為抓手，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，消除集體經(jīng)濟“空殼村”，確保實現(xiàn)“清零遞增”目標，為在 2020 年 40%村年集體經(jīng)濟收入達到×萬元以上的要求做好基礎(chǔ)工作。

　四、加強黨的紀律建設(shè)�？h政府黨組成員要始終把紀律

　挺在前面，扎實推進黨的紀律建設(shè)。

　一要持之以恒 正風肅紀。作風問題具有頑固性和反復(fù)性，必須反復(fù)嚴抓。要嚴格落實中央八項規(guī)定細則精神和相關(guān)配套制度規(guī)定，以釘釘子精神整治“四風”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。當前，要把脫貧攻堅作為改進作風、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場，身體力行、以上率下，以作風攻堅促脫貧攻堅，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。二要深入開展黨風廉政宣傳教育。堅持嚴格管理、警鐘長鳴，切實加強分管戰(zhàn)線的廉政警示教育，抓好黨章黨紀黨規(guī)教育，讓黨員干部明白什么是政治紀律、組織紀律、工作紀律，明白什么事能做，什么事不能做，增強紀律和規(guī)矩意識，做到心存敬畏、守住底線。要深入分析分管領(lǐng)域廉政風險點，制定針對性、操作性強的制度規(guī)范，把從嚴管理的要求體現(xiàn)到日常工作中。

　三要加強紀律監(jiān)督檢查。加強對分管戰(zhàn)線遵守黨章黨規(guī)黨紀和落實黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，重點對審批監(jiān)管、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)保、金融信貸、工程招投標以及公共財政支出等方面的監(jiān)督檢查。要落實《黨務(wù)公開條例》，深入推進黨務(wù)、政務(wù)和財務(wù)公開工作。要把“六穩(wěn)”“六保”、整治形式主義和官僚主義“十種表現(xiàn)”、工作作風“四種新表現(xiàn)”作為整改工作重點，按標準要求完成整改任務(wù)，確保黨的建設(shè)各項工作落到實處。

　在參加市人大會議代表團審議時的講話

　剛才,各位代表對政府工作給予了充分肯定,也提出了很好的意見建議,市政府辦公室要認真梳理,充分吸納各位代表提出的意見建議,進一步改進政府工作。

　201X 年以來,我們圍繞把經(jīng)濟搞上去、把污染降下來、把風險防控住、把基礎(chǔ)打扎實、把民生保障好等重點任務(wù),帶領(lǐng)全市人民克難攻堅,奮勇前行,各項工作取得明顯成效。X 縣市深入貫徹市委、市政府各項決策部署,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,各項工作也取得新的成績。但也要清醒認識到,對照習(xí)近平總書記對河南工作的殷殷囑托,對照省委、省政府關(guān)于縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求,對照市委、市政府對 X 縣市發(fā)展的期待,X 縣市還有許多難關(guān)要跨越,還有許多難題要破解。

　X 縣市有著厚重的歷史文化、光榮的革命傳統(tǒng)。X 縣市是XX 思想文化的重要發(fā)源地和傳播地,XX 等歷代大儒都曾在此講學(xué)布道。X 縣市是中國革命的戰(zhàn)略根據(jù)地,抗日戰(zhàn)爭時期,在血與火的嚴峻考驗中,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍和人民群眾喋血XX、抵御外侮,同日本侵略者展開了英勇頑強、堅韌不屈的斗爭,支撐了中國敵后抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略全局,為奪取抗戰(zhàn)勝利做出了卓越貢獻;X縣市是X精神的重要發(fā)源地,新中國成立以來,XX人民不

　懈奮斗,劈山開路,攔河造田,大打水土之仗,徹底改變了一窮二白的舊貌,書寫了“X 縣人民干得好”的時代篇章,演繹了“十八羅漢鬧中原”的華彩樂章,一度成為全市經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”,鑄就了不怕犧牲、不畏艱險、自力更生、艱苦奮斗的 XX 精神。XX 精神的實質(zhì)是悲天憫人、天下為公的人文精神,志慮忠純、精忠報國的愛國精神,不畏強暴、舍身取義的斗爭精神,追求真理、尊重規(guī)律的科學(xué)精神,自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,與時俱進、開拓創(chuàng)新的創(chuàng)造精神,這些精神其根相同、其脈相連,有著共同的“內(nèi)核”和不變的“基因”,共同構(gòu)成了“X 縣人民干得好”的精神內(nèi)核,是 X 縣市經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。

　 變則通、通則久,“危”與“機”同生并存、相互轉(zhuǎn)化,當前 X 縣市發(fā)展面臨的許多困難,正是重新崛起的機遇。希望 X 縣市全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”和黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等要求,按照市委、市政府決策部署,拿出大破大立的膽識、破釜沉舟的決心與勇氣,牢牢把握經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口,選準方向、走對路子、用對方法,不斷做強做大縣域經(jīng)濟,譜寫“X 縣人民干得好”的新篇章。

　 一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在“傷筋動骨”中實現(xiàn)“脫胎換骨”。長期以來,“靠山吃山”的思維定式和對固有資源的過度依賴,造成了 X 縣市興于山又困于山的發(fā)展局面,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展方式粗放。要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大刀闊斧淘汰低端

　落后產(chǎn)能,果斷取締資源消耗高、環(huán)境污染重的“散亂污”企業(yè),用先進生產(chǎn)能力代替落后生產(chǎn)能力;要大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級,重點圍繞水泥、化工、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快智能化改造、綠色化改造和技術(shù)改造,推動企業(yè)“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升,提高產(chǎn)品附加值,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“突圍”,向高端化、智能化、融合化、服務(wù)化方向邁進。

　 二是推動先進制造業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。要把握新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展的難得機遇,必須持續(xù)立支柱、舉龍頭、鑄品牌、強載體,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要瞄準先進制造業(yè)這一主攻方向,堅持研發(fā)平臺、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“XX”模式,推進高端裝備制造專業(yè)園區(qū)建設(shè),依托 XX 技術(shù)攻關(guān),打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的升級版、先進制造業(yè)的“精品店”和“領(lǐng)軍旗艦”,推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。要強化龍頭帶動,緊緊扭住高端裝備、智能制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批具有較強競爭力和輻射帶動力的龍頭企業(yè)。要適應(yīng)招商引資的階段性特征,強化工業(yè)用地收儲、標準廠房建設(shè)、創(chuàng)新平臺打造、開放平臺建設(shè)、投融資平臺建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等“六大要素”建設(shè),降低企業(yè)投資成本、時間成本,吸引更多企業(yè)在 X 縣投資興業(yè)。

　 三是推動文化旅游產(chǎn)業(yè)成為 X 縣經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。在農(nóng)業(yè)文明時期,人們追求溫飽;在工業(yè)文明時期,人們追求富裕;在城市文明時期,人們追求享受。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,群眾

　將更加重視旅游休閑度假。文化旅游產(chǎn)業(yè)是滿足人民精神文化需求的主要服務(wù)提供者,具有很大的發(fā)展?jié)摿�。X 縣擁有全市 X%的文旅資源,就文旅產(chǎn)業(yè)而言,X 縣興則 XX 興,但從目前情況看,X縣市僅是旅游資源大市,而非文化旅游強市,如何讓沉睡的資源活起來,變資源低效開發(fā)為高效利用,是我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、打造經(jīng)濟“新引擎”必須解決的問題。要全面貫徹落實全省文化旅游大會精神,充分發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢,按照全域公園化、全域旅游化的理念,堅持以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)、以文化傳承創(chuàng)新為靈魂、以旅游體驗為價值、以景區(qū)建設(shè)為龍頭、以精神文化享受為目的,通過高水平策劃、高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率運營,系統(tǒng)集成旅游的觀賞性、參與性、體驗性、學(xué)習(xí)性、休閑性、度假性等功能,精心培育一批國內(nèi)一流水準的精品景區(qū)、拳頭項目,培育特色鮮明、優(yōu)勢突出、人無我有的高端休閑業(yè)態(tài),避免資源低水平開發(fā)、項目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化競爭,著力打造學(xué)在 XX、游在 XX、醫(yī)在 XX、養(yǎng)在 XX、樂在 XX 的三產(chǎn)品牌,使文旅產(chǎn)業(yè)成為強縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓強縣和富民通過文旅產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來、統(tǒng)一起來。

　 四是讓鄉(xiāng)村振興描繪“大美田園、幸福家園”的美好畫卷。要通過土地流轉(zhuǎn),探索“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+新型職業(yè)農(nóng)民”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變股東,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。要盤點梳理 XX 山區(qū)域的歷史事件、歷史名人、民間故事、神話傳說、

　民間技藝等歷史文化資源,按照“保護固態(tài)、傳承活態(tài)、培育業(yè)態(tài)”的思路,把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,進而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村文化振興。要按照“山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化”的要求,深入推進國土綠化提速行動和森林 XX 建設(shè),把好規(guī)劃設(shè)計、樹苗、打坑、栽植、澆水和管護等關(guān)口,確保苗木成活率,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,出臺激勵性政策,吸引更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)群眾增收致富,推動鄉(xiāng)村組織振興和人才振興�？傊�,要按照習(xí)近平總書記提出的五大振興的要求,堅定踐行共產(chǎn)黨人的初心使命,描繪“大美田園、幸福家園”的美好畫卷,讓千百年來面朝黃土背朝天的農(nóng)民過上幸福生活。

　 五是讓碧水藍天映照老百姓的甜美笑臉。以百姓之心為心,著力構(gòu)建藍天碧水、繁星閃爍、魚翔淺底、鳥鳴蛙唱的良好生活環(huán)境,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣,徹底取締“散亂污”企業(yè),決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。要嚴格按照“XX”工作要求,即一礦一證,推進所有制結(jié)構(gòu)混合化、開采方式洞采化、裝備技術(shù)智能化、生產(chǎn)管理綠色化、銷售配送標準化,定產(chǎn)量、定人員、定電量、定炸藥,每個礦山建立一個綜合監(jiān)管站、一個超限檢查站,徹底整治礦山開采秩序,全力推進綠色礦山建設(shè);要發(fā)揚斗爭精神,重拳出擊,嚴厲打擊以礦山修復(fù)、項目建設(shè)、生產(chǎn)水泥

　原料為名行開山采石之實等不法行為。要嚴格落實“三個體系、三個機制”,全面治理“三散”、實施“六控”,堅決打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),扭轉(zhuǎn) X 縣市大氣污染防治落后局面。要深入推進“四水同治”,持續(xù)提升水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治能力。要持續(xù)開展以“全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動,推動形成垃圾動態(tài)清零、問題動態(tài)處置、環(huán)境動態(tài)保潔的長效機制,打造整潔有序的宜居環(huán)境,努力實現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美的目標,為老百姓留住鳥語花香的田園風光,不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。

　 當前,X 縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的“十字路口”和生死攸關(guān)的關(guān)鍵節(jié)點。市委、市政府堅信,在 X 縣市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全體 X 縣人民同心同德、攻堅克難,持續(xù)弘揚“說了算,定了干,再大困難也不變”的優(yōu)良傳統(tǒng),一定能夠譜寫 X 縣市高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

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