全鎮(zhèn)疫情防控常態(tài)化工作方案 一、基本原則 （一）預防為主，科學防控。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，抓緊抓實抓細疫情常態(tài)化防控工作，科學有序開展新冠肺炎疫情分析研判、監(jiān)測報告、疫情處置、病例救治、信息管理等工作。充分發(fā)揮專家作用，堅持中西醫(yī)結合、中西藥并用，注重運用先進科學技術，提高防控水平。

　（二）突出重點，精準防控。根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展，堅持分區(qū)分級、突出重點、精準施策、精細防控，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，補齊短板弱項，進一步加強重點人群、重點場所的管控，著力抓實抓細各項措施，進一步提高疫情防控的精準性、精確性、有效性。

�。ㄈ�）各司其職，聯(lián)防聯(lián)控。各部門要嚴格落實主管責任，強化對各行業(yè)常態(tài)化疫情防控的指導和支持;持續(xù)強化部門間聯(lián)防聯(lián)控，實施統(tǒng)籌調度，加強協(xié)調配合，形成防控合力;加強區(qū)域、部門、行政村和單位聯(lián)防聯(lián)控，做好信息共享，實現(xiàn)疫情防控閉環(huán)管理。

　（四）統(tǒng)籌兼顧，有序防控。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，將常態(tài)化防控責任落實到各領域、各環(huán)節(jié)、各責任人，有力有序推動復工復產提速擴面，加快恢復生產生活秩序，廣泛發(fā)動群眾，營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。

　二、具體任務 （一）完善機制，扎實做好常態(tài)化疫情防控。

　1.完善工作運行機制。全面落實常態(tài)化疫情防控責任，以“外防輸入、內防反彈”為防控重點，持續(xù)強化“屬地、部門、單位、個人”四方責任，完善日常運轉與應急處置相結合的工作機制，形成政府、社會組織、企事業(yè)單位和個人共同參與的共建共治共享防控格局。

　2.強化聯(lián)防聯(lián)控機制。嚴格落實屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)督導、各單位主體責任，進一步健全完善聯(lián)防聯(lián)控體系，暢通溝通聯(lián)絡與信息共享渠道，形成橫

　到邊、縱到底，覆蓋村、小組的三級疫情防控網絡，實行網格化管理，把疫情防控融入基層綜合治理和經濟社會秩序恢復的各環(huán)節(jié)。

　3.強化疫情科學研判機制。運用大數(shù)據(jù)等高科技手段，快速有效地收集、研判、核查、處置各類信息，適時開展疫情發(fā)展趨勢分析研判，按照風險等級和應急響應級別，及時調整和優(yōu)化防控策略，不斷完善疫情防控應急預案和各項配套工作方案。

　4.完善重點人群排查機制。對密切接觸者、一般接觸者、境外入磐人員、重點地區(qū)來返鄉(xiāng)人員、發(fā)熱門診患者等重點人群，做到應檢盡檢、應檢早檢、應檢快檢，對其他人群實施愿檢盡檢，最大限度地排除疫情傳播風險。

�。ǘ�）快速反應，做好常態(tài)化疫情發(fā)現(xiàn)和應急處置。

　1.及早發(fā)現(xiàn)病例。加強公共場所體溫檢測，遇到發(fā)熱人員及時引導到就近醫(yī)療機構就醫(yī)。加強醫(yī)療機構不明原因肺炎監(jiān)測，強化預檢分診和發(fā)熱門診排查，做到對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的早發(fā)現(xiàn)。

　2.按時規(guī)范報告。繼續(xù)加強發(fā)熱病例監(jiān)測和傳染病網絡直報，各村（社區(qū)）每天 15 點之前上報本轄區(qū)內返鄉(xiāng)人員。

　3.快速有效處置。落實早隔離措施，及時對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者進行隔離觀察和治療，對無癥狀感染者、密切接觸者實施嚴格集中隔離醫(yī)學觀察，對可能的污染場所全面終末消毒。

　4.精準防控。按照“早、快、嚴、小”的原則，落實早發(fā)現(xiàn)早診斷、快檢測快流調、嚴隔離嚴管控、小范圍小影響的防控措施，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速撲滅。依法依規(guī)、科學劃定防控區(qū)域范圍至最小單元，必要時采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，阻斷傳播鏈條。

�。ㄈ�）突出重點，抓細重點人群防控常態(tài)化。

　1.境外入磐員防控常態(tài)化。健全完善境外入磐人員檢測的管理，堅決防范境外輸入性病例導致的疫情擴散和蔓延。

　2.域外返回人員防控常態(tài)化。對重點地區(qū)返鄉(xiāng)的高危人群，堅持聯(lián)防聯(lián)控、

　群防群控工作機制，利用大數(shù)據(jù)手段，做好人員監(jiān)測、跟蹤、篩查工作。發(fā)揮網格化作用，通過個人主動申報、村報告、公安部門大數(shù)據(jù)信息推送等渠道，開展常態(tài)化摸排。返鄉(xiāng)人員應主動向所在村告出行方式、健康狀況等信息，嚴禁遲報、瞞報、漏報。加強隔離留觀場所常態(tài)化管理，動態(tài)調整防控措施，鼓勵居民主動監(jiān)督報告，嚴格排查，不漏一人。

　3.公眾自主管控常態(tài)化。積極倡導文明健康生活方式，強化“每個人都是自己健康第一責任人”，引導公眾養(yǎng)成良好健康生活方式和文明行為習慣。日常生活中，注意保持 1 米以上的社交距離，減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員，盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉場所;做好個人防護，在人員密集的封閉場所、與他人小于 1 米距離接觸時佩戴口罩;在密閉公共場所工作的醫(yī)務人員、營業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運場站服務人員、警察等人員及就醫(yī)人員等要佩戴口罩;養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛(wèi)生習慣和生活方式;室內經常開窗通風，保持空氣流通，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋;做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測，出現(xiàn)可疑癥狀，及時就醫(yī)并主動告知個人旅居史和人員接觸史，主動向社區(qū)和單位報備家庭成員疫情重點地區(qū)旅居史和人員接觸史。

�。ㄋ模┚o盯關鍵，落實重點機構防控常態(tài)化。

　1.村（社區(qū)）防控常態(tài)化。根據(jù)分區(qū)分級差異化防控原則，科學研判疫情波及范圍、嚴重程度、社會影響等，根據(jù)各地區(qū)應急響應級別和疫情風險等級動態(tài)變化，及時調整完善村防控策略，進一步細化實化村防控各項措施。推動防控數(shù)據(jù)向村推送，防控關口向前移，強化防控網格化管理，建立由村組工作人員、網格員、基層醫(yī)務人員、一村一警、社會工作者、志愿者等組成的常態(tài)化防控工作隊伍，持續(xù)開展外來人員排查和村民健康監(jiān)測，認真做好組織動員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準備、外來人員和重點人員管理、出租房屋和集體宿舍管理等工作，切實把村防控措施落實到戶到人。著力提高村防控信息化水平，做到村常住人口、外來人口底數(shù)清、情況明。

　2.校園防控常態(tài)化。壓實屬地、學校、校長、班主任責任，抓緊抓實抓細學校疫情防控工作，有序推進學校開學返校，恢復正常教育教學秩序。落實“一校

　一案”，細化完善學校疫情防控工作方案和應急預案，做好開學各項準備，嚴格執(zhí)行開學條件核驗制度，堅決守牢“防疫條件不達標不開學”的底線。加強日常防控管理，針對學生和教職員工及其共同生活居住的家庭成員和相關人員，開展健康狀況和風險接觸信息監(jiān)測，做好重點人群的摸排檢測。做好健康教育宣傳和教室通風、消毒等工作。嚴格落實晨午檢（住宿學生增加晚檢）、因病缺課（勤）病因追查和登記追蹤等制度，實行教職員工和學生健康情況日報告、零報告制度。實行校園相對封閉式管理，師生進校門一律核驗身份和檢測體溫。上下學途中堅持家庭、學校“兩點一線”管理。加強校內重點區(qū)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)巡查，控制校內人員密度，保持人員安全距離。學校食堂采取錯峰用餐，單人單座，同向就餐，就餐排隊時與他人保持 1 米距離，加強餐（飲）具的清潔消毒，重復使用的餐（飲）具應當“一人一用一消毒”。強化應急處置，健全學校發(fā)熱師生送診、定點醫(yī)院就診和核酸檢測綠色通道制度。規(guī)范應急處置流程，組織經常性演練。健全學校與家庭、疾控機構、醫(yī)療機構等聯(lián)動機制，完善校醫(yī)配備，引導學生家長自覺履行疫情防控義務，推動社會理解和支持教育復學工作。

　3.醫(yī)療機構防控常態(tài)化。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定完善常態(tài)化疫情防控方案，明確防控組織領導體系、日常防控措施、應急處置流程、疫情報告制度、人員梯隊配置、物資配備儲備等;加強預檢分診和發(fā)熱門診等重點部位、重點環(huán)節(jié)管理，落實分區(qū)管理要求，推廣分時段預約診療，對入院就診及陪同人員逐一查驗健康碼、檢測體溫，對發(fā)熱患者詳細詢問流行病學史并做好登記，及時識別發(fā)現(xiàn)疑似或確診患者;加強院內感染控制管理，開展新冠肺炎全員專項培訓，加強醫(yī)務人員健康管理和健康監(jiān)測，規(guī)范消毒、隔離和醫(yī)務人員防護，做好環(huán)境通風管理，嚴格探視和陪護管理，避免交叉感染;密切與屬地疾控機構聯(lián)系溝通，確保一旦出現(xiàn)疫情能夠第一時間應對處置。加強醫(yī)療機構物資準備，確保醫(yī)療服務和疫情防控所需的藥品、試劑、防護用品等儲備充足。

　4.重點機構防控常態(tài)化。落實落細養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、監(jiān)管場所等特殊場所的防控措施，制定周密的疫情防控方案和應急處置預案，嚴防疫情輸入和內部擴散。嚴格人員出入管理，全面實施體溫檢測和健康監(jiān)測，定期開展排查篩查，禁止有可疑癥狀的人員上崗。養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療服務機構的，不得超出醫(yī)療許可服務范圍對外服務。醫(yī)療機構舉辦養(yǎng)老機構或

　與養(yǎng)老機構毗鄰的，應按照醫(yī)療機構分區(qū)管理要求開展交叉感染評估，評估有風險的要采取必要的控制措施。加強日常環(huán)境清潔、消毒通風和個人衛(wèi)生防護，做好防控物資儲備。對出現(xiàn)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的區(qū)域，立即開展終末消毒和處置個人物品，全力追蹤密切接觸者并按要求進行集中隔離。

　5.復工復產防控常態(tài)化。壓實企事業(yè)單位防控主體責任，按照“誰經營誰負責、誰用人誰負責”的原則，建立并完善企事業(yè)單位內部疫情防控體系，制定防控方案預案，明確疫情應急處置措施和流程，切實做到疫情防控“一企（單位）一策”。指定專人具體負責本單位疫情防控工作，加強與屬地疾控機構、醫(yī)療機構聯(lián)系，及時報告疫情情況并配合做好調查處置。抓好日常防控措施落實，嚴格實行體溫檢測、健康碼核驗、“一米線”等措施，做好辦公場所、工區(qū)及公共區(qū)域、集體宿舍等較私密空間的通風消毒和環(huán)境清潔等工作，做好員工日常健康監(jiān)測與衛(wèi)生管理，對吸煙室等明顯暴露口鼻的非必要場所一律關閉。加強宣傳培訓，做好防疫物資儲備，為員工配備必要的防護用品，指導做好個人防護。實施分區(qū)作業(yè)、食堂分散錯峰就餐，控制會議頻次和規(guī)模，減少人員聚集。設立隔離觀察區(qū)域，員工出現(xiàn)可疑癥狀要立即報告并隔離，安排就近送醫(yī)。行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管責任，制定常態(tài)化的行業(yè)疫情防控措施和監(jiān)督管理制度，將疫情防控工作納入到安全生產管理體系進行部署、考核、指導和監(jiān)控，對落實防控措施不到位的，及時予以指導和糾正，對拒不整改或整改不到位的，依法及時進行處理。

�。ㄎ澹﹥�(yōu)化措施，落細重點場所防控常態(tài)化。

　1.公共場所防控措施常態(tài)化。超市、信用社、旅店、飯店、洗浴等公共場所要按照相關技術指南，嚴格做好工作人員健康監(jiān)測、環(huán)境清潔、消毒通風、人員防護、客流量控制等工作，合理規(guī)劃人員密集場所的人流行進路線和進入場所通道，落實“測溫+健康碼核驗”措施，推廣使用自動化、智能化體溫監(jiān)控和篩查設備，提高通行效率，減少人群滯留和聚集。防范聚集風險。

　三、保障措施 （一）加強組織領導。各村要落實屬地責任，主要負責同志對屬地常態(tài)化疫情防控工作負總責。完善日常運轉與應急處置相結合的工作機制，堅持依法防控、科學防控、聯(lián)防聯(lián)控，提升防控和應急處置能力，嚴格落實常態(tài)化防控各項措施

　要求。著力改進工作作風，提高政策執(zhí)行力，堅決杜絕有章不循、弄虛作假，力戒形式主義、官僚主義。

�。ǘ�）加強宣傳引導。通過政策解讀、輿論宣傳、專家建議等形式推進防控關口前移、重心下沉，推動健康防病知識進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，提高全社會防病意識和防病能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，營造干凈整潔的工作生活環(huán)境。加強輿情監(jiān)測研判，健全信息公開發(fā)布制度，主動解疑釋惑，回應社會關切。

�。ㄈ�）加強監(jiān)督問責。健全完善督查機制，常態(tài)化開展巡查檢查，抓緊查找疫情處置過程中的薄弱環(huán)節(jié)，督促抓好問題整改，及時補齊短板。防止進入常態(tài)化防控后出現(xiàn)麻痹、松勁、厭戰(zhàn)情緒，對履職盡責不力、失職瀆職，造成后果的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

　本工作方案印發(fā)后，如相關政策出現(xiàn)調整，按照最新文件規(guī)定執(zhí)行。

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