《政治學原理》王惠巖考研筆記 2007-11-15 02:39:44

　王惠巖

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　 第一章 緒論

　 政治是人類社會發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統(tǒng)治地位的階級，通過建立以暴力為基礎的國家政權，利用法律這種強制性的手段來調(diào)節(jié)利益分配，解決社會沖突的活動。

　 政治學是研究人類政治活動的規(guī)律性的一門科學。

　 任何一種政治學說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態(tài)色彩的學說。

　 馬克思主義政治學理論體系的根本特征，在于它是建立在無產(chǎn)階級的世界觀和方法的基礎之上的學說，它集中地反映了人類社會中絕大多數(shù)人的利益和要求。

　 第一節(jié) 政治學研究對象

　 政治學作為社會科學的一個領域，是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過程及其規(guī)律的科學。

　 古希臘：城邦，城市國家。

　 亞里士多德：國家的活動。

　 中國古代：主要是統(tǒng)治的意思。

　 古往今來主要分兩種觀點：

　 （一）歷史上剝削階級思想家以及當代西方政治學者的解釋。

　 （二）馬克思主義的解釋。

　 （一）

　對政治的解釋共分五種：

　 （1）道德觀點，把政治等同或歸結(jié)為倫理道德。

　 （2）法律現(xiàn)象，是立法和執(zhí)法的過程。

　 （3）爭奪權力以及施展謀略和玩弄權術的活動。

　 （4）“管理眾人之事”即管理公共事務的活動。

　 （5）圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進行的活動。

　 （二）

　對政治的本質(zhì)和含義歸納：

　 （1）根源：是經(jīng)濟，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治關系歸根到底是由經(jīng)濟關系決定的。

　 （2）實質(zhì)：是階級關系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。

　 （3）核心：是政治權力，政治權力的中心問題是國家。

　 （4）活動：是科學、藝術，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。

　 政治：是以經(jīng)濟為基礎的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，以政治權力為核心展開各種社會活動和社會關系的總和。

　 馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍，主要有兩點：一是時間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標準。

　 政治學的研究對象：馬克思主義認為，政治活動的核心是國家政權問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學應抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題，即國家政權問

　 題作為主要的研究對象。

　 因此對政治學的研究對象應作這樣的表述：即以公共權力為中心的政治關系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學的研究對象。

　 政治學研究范圍歸納為六個領域：

　 （1）

　政治學基礎理論。

　 （2）

　中國政治。

　 （3）

　比較政治。

�。�4）

　公共政策。

　 （5）

　行政管理。

　 （6）

　國際政治。

　 哲學是政治的基礎。

　 政治學和經(jīng)濟學的關系，兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟關系決定了政治關系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟基礎就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會導致政治關系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學與經(jīng)濟學密切聯(lián)系的另一個重要國素，就是關于公平和效率的關系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟學而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟學為基礎。

　 政治學與法學的關系，具有不可分割的相關性。在歷史上，政治學和法學曾經(jīng)長期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點是有所不同的。政治學所研究的是人類社會中的權力現(xiàn)象，權力是其研究的核心；而法學的研究對象則以特定的法律主體的權利和義務關系為重點。法是進行政治活動和實現(xiàn)政治目標的一種 規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學和法學也就具有聯(lián)系的必然性。

　 第二節(jié) 政治學的歷史發(fā)展

　 儒學：為國以禮，為政以德。

　 韓非：法治和霸道。

　 老子、莊子：無為而治。

　 亞里士多德：人是天生的政治動物。西方政治學的奠基者。

　 奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權高于王權，世俗王權必須服從教權。

　 馬基雅維里：馬克思稱其為新時代第一個政治思想家。

　 孔德、斯賓塞：實證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。

　 西方政治學發(fā)展經(jīng)歷了三個歷史階段。

　 第一個階段：從 19 世紀末開始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質(zhì)、分類、政府的結(jié)構(gòu)與類型、憲法條文及其類別等。

　 第二個階段：從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權力為研究對象。

　 第三個階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今。逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷�公共政策的研究�?/p>

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　 行為主義方法是本世紀以來西方政治學的主要研究方法。這種方法的主要特征是運用行為科學的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性。

　 《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個政治綱領。

　 第一， 提出了國家的階級組織的觀點。

　 第二， 人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權問題。

　 第三， 提出了無產(chǎn)階級專政的理論。

　 第四， 同傳統(tǒng)的所有制關系實行最徹底的決裂。

　 第五， 系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學說

　 上述觀點表明，它真正地實現(xiàn)了政治學的科學性與階級性、革命性與實踐性的統(tǒng)一。

　 第三節(jié) 政治學的研究方法

　 （1）

　歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結(jié)構(gòu)功能研究法。

　 學習和研究政治學的意義：（1）增強公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建立和發(fā)展。（3）提高廣大干部的管理

　才能，實現(xiàn)決策的科學化和管理的民主化。

　 第二章 國家與階級

　 第一節(jié) 國家的起源

　 闡明兩個觀點：

　 第一， 國家不是從來就有的，它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時間問題。

　 第二， 產(chǎn)生是社會內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。是產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級的形成、階級矛盾不可調(diào) 和的產(chǎn)物。

　 人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發(fā)展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。

　 氏族：是具有血緣親屬關系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團。原始公社的社會經(jīng)濟單位，是原始社會血緣親屬集團，是社會的生產(chǎn)單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。

　 氏族社會的歷史可以分為產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、解體四個階段。

　 原始氏族制度的特點：

　 第一， 以血緣親屬關系為紐帶聯(lián)系社會成員是氏族制度的本質(zhì)。

　 第二， 氏族是實行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機構(gòu)――議事會。

　 第三， 在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關系是平等的，都有互相幫助和保護的義務。

　 生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)私有制和階級，氏族組織也隨之解體。

　 第一次社會大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工。給社會帶來三個結(jié)果和變化：

　 （1）

　畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)分工提高勞動生產(chǎn)率，部落有了剩余產(chǎn)品。

　 （2）

　生產(chǎn)的增長，剩余產(chǎn)品日益增多，私有制出現(xiàn)。

　 （3）

　父權制代替了母權制和家長制家庭的出現(xiàn)。

　 家長制家庭，是以一個男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。

　 家長制家庭特點：（1）把非自由人包括在家庭內(nèi)（2）父權

　 第二次社會大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。給社會帶來三個主要結(jié)果：

　 （1）

　奴隸制的鞏固與發(fā)展。

　 （2）

　個體家庭開始成為社會的經(jīng)濟單位，耕地成為私有財產(chǎn)。

　 （3）

　部落聯(lián)盟的出現(xiàn)。

　 第三次社會大分工是商業(yè)從手工業(yè)分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會帶來的二個結(jié)果：

　 （1）

　由于商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)金屬貨幣。

　 （2）

　由于商業(yè)活動、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動，原來氏族與部落居民雜居起來

　 恩格斯對國家的產(chǎn)生論斷說明三點：

　 （1）

　歷史現(xiàn)象，社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。表明國家產(chǎn)生的時間。

　 （2）

　國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

　 （3）

　國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內(nèi)。

　 秩序的實質(zhì)：是統(tǒng)治階級根本利益的集中表現(xiàn)。不允許被統(tǒng)治階級破壞，也不許統(tǒng)治階級內(nèi)部個別人或者集團破壞。

　 國家在氏族制度上產(chǎn)生的三種形式：

�。�1）

　雅典國家的形式。（2）羅馬國家產(chǎn)生的形式。（3）德意志國家

　 的形式。

　 國家產(chǎn)生的根源是一致的，社會內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展，私有制和階級的結(jié)果，階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

　 國家區(qū)別于氏族組織的主要特征如下兩點：

�。�1）

　國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關系劃分居民。

　 （2）

　國家公共權力的設立。氏族組織沒有公共權力。

　 劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎進行管理。

　 公共權力：指武裝的人－軍隊、警察和物質(zhì)的附屬物－監(jiān)獄和強制機關。

　 只有公共權力的強制力機關才能維持社會的存在。

　 剝削階級思想家關于國家起源的理論：

　 1． 神權論：亦稱君權神授論。國家源于神，根據(jù)神的意志建立的，國家的權力來源于神。

　 2． 契約論：國家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果，國家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。

　 3． 暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結(jié)果。

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　 第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能

　 國家的本質(zhì)問題，也成為政治學中的核心問題。

　 國家：是維護一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機器，是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機器。

　 三層含義：（1）有階級社會的組織。（2）階級統(tǒng)治。（3）是個機器。

　 國家權力：是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強制力保障實施的、管理社會公共事物的權力。

　 國家權力與社會相分離的表現(xiàn)有三方面：

　 第一， 管理者的常任化和管理機構(gòu)的專門化。

　 第二， 職業(yè)性的常備軍的建立。

　 第三， 賦稅制度的確立。

　 階級權力通過一定形式上升為國家權力的結(jié)果。公共權力的產(chǎn)生是人類社會由原始狀態(tài)進入文明狀態(tài)的必要條件。

　 國家權力特性主要表現(xiàn)：

　 第一， 強制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權性。國家主權：是統(tǒng)治階級專政的全權在政治、法律上的表現(xiàn)。

　 國家三要素：主權、領土、居民。

　 國度：按政治地理位置劃分的。

　 國家職能：是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，

　 兩種職能的關系：內(nèi)部職能和外部職能。相互依存、相互促進的辯證統(tǒng)一關系。加強內(nèi)部職能，增強綜合國力，才能有效地實現(xiàn)國家的外部職能；有效地發(fā)揮外部職能，鞏固和社會發(fā)展會起到重要作用。

　 內(nèi)部職能，從國家活動性質(zhì)和方式的角度分：政治職能和社會職能。

　 政治職能：又叫鎮(zhèn)壓職能，是國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

　 社會職能：統(tǒng)治階級運用國家權力執(zhí)行對社會公共事務的社會管理職能。

　 政治職能和社會職能的關系:相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統(tǒng)治階級服務的，必須依靠國家權力，所以它又與政治密切地聯(lián)系在一起。政治職能是社會職能的前提；政治職能又必須以社會職能為基礎。國家有效地實現(xiàn)了社會管理職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。

　第三節(jié)國家的消亡

　 國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會主義革命的結(jié)果。

　 國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產(chǎn)生和存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產(chǎn)生。最高級的人類社會――共產(chǎn)主義社會。工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動與體力勞動之間的已經(jīng)消除了，階級的差別也就不存在了。共產(chǎn)主義社會，才是國家消亡的條件。

　 必須消滅階級差別，國家才會消亡。

　 從經(jīng)濟方面看，社會主義社會雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會條件，但由于社會生產(chǎn)力水平還達不到使物質(zhì)極大豐富的程度。因此，在分配領域只能實行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實

　 上的不平等。

　 從政治方面看，在社會主義社會，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內(nèi)國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在。只要有階級斗爭存在國家就不會消亡。

　 其中主要是存在事實上的不平等，還需要法律規(guī)范來調(diào)整人們之間的關系。只要有法，就需要有保證法律實現(xiàn)的具有強制性的國家機關。

　 階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除，是國家消亡的社會條件；全體人民思想道德和科學文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是國家消亡的最根本條件。

　 國家的消亡的途徑也是有一定的規(guī)律的。表明了過程的漸進性：是指國家消亡也是一個相當長的歷史過程。使國家消亡的經(jīng)濟條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關系的逐漸改變，作為強制性的暴力機器的國家，才逐漸地成為社會上所不需要的東西。

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