多元產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第一部分：關(guān)于集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)的調(diào)查 一、多元產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 集團(tuán)公司多元化產(chǎn)業(yè)涉及煤炭、環(huán)保、煤化工、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造加工、冶煉、生物能源、賓館等行業(yè),成立了獨(dú)立法人公司 39個(gè),其中中水公司 11 個(gè)、能發(fā) 10 個(gè)、西能 8 個(gè)、西電公司 7 個(gè)、星云3 個(gè)。

　多元產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有員工 4505 人，其中能發(fā) 1386 人、西電 1252 人、中水1068 人、星云 406 人、西能 393 人。從人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)看，高級職稱人員占 2.71%，中級職稱占 6.13%，初級職稱占 5.37%,具有職稱的人員占 14.31%；從學(xué)歷情況看，本科以上占 9.74%，大、中專占 16.65%，高中技校占 18.4%，初中以下占 55.21%。

　截止到 07 年 6 月 30 日,多元產(chǎn)業(yè)資產(chǎn) 45.59 億元，占集團(tuán)公司總資產(chǎn)372.56 億元的 12.24%；現(xiàn)有多元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資規(guī)模約 944970 萬元，已完成投資約 277739 萬元，占總投資的 29.39%。電力以外的對外參股投資為 41836 萬元，多為煤炭項(xiàng)目。

　二、多元發(fā)展取得的收獲

　1、為集團(tuán)公司培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如西電的金合公司、西能的元龍公司、星云的德創(chuàng)環(huán)保，預(yù)計(jì)全集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)銷售收入237560 萬元，利潤 14572 萬元。

　2、開拓了視野、增強(qiáng)了信心。幾年的實(shí)踐讓我們認(rèn)識(shí)到，只要認(rèn)真踏實(shí)工作、不斷學(xué)習(xí)、敢于吃苦，借助主業(yè)的平臺(tái)，在電力之外更廣闊的天地里，同樣會(huì)有更新更大的作為。

　3、增長了技藝、磨練了意志。多元發(fā)展讓我們真正零距離和較廣泛地接觸市場，見識(shí)和學(xué)習(xí)到過去學(xué)不到的許多東西，培養(yǎng)了我們認(rèn)識(shí)市場，分析市場、開拓市場和對外協(xié)調(diào)溝通的能力。同時(shí)，跨行業(yè)發(fā)展也讓我們遇到了各種各樣的困難，在克服困難和戰(zhàn)勝困難的過程中磨練了我們的意志。

　4、樹立了形象，拓展了社會(huì)資源。多元發(fā)展促使我們走出電力的圍墻，向外探索。在探索中我們不僅了解和掌握了一些自然資源，更重要的是，在項(xiàng)目研究、開發(fā)、經(jīng)營的過程中，廣泛與各級政府部門、科研院校、競爭者、合作者、顧客等社會(huì)各方面接觸，使社會(huì)更加準(zhǔn)確地了解和認(rèn)識(shí)**：**不僅僅只會(huì)靠電力干電力，同樣也能在其它方面為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，提升了**的形象，培育拓展了社會(huì)資源，拓寬了我們的信息渠道和社會(huì)支持面，為今后的發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

　5、增強(qiáng)了企業(yè)的活力�；盍�來自壓力，集團(tuán)公司提出二次創(chuàng)業(yè)、多元發(fā)展的要求，讓企業(yè)隨時(shí)處在一種有壓狀態(tài)，促使大家要干事，多干事、干成事。在多元發(fā)展過程中，我們不斷面臨新問題、解決新問題，增強(qiáng)了干部員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力，大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷地進(jìn)取，使企業(yè)時(shí)刻保持興奮狀態(tài)，避免了“青蛙現(xiàn)象”。

　三、存在的問題和建議：

　1、發(fā)展規(guī)劃缺乏整體協(xié)調(diào)。目前各子公司內(nèi)部產(chǎn)業(yè)有重復(fù)，缺乏整體協(xié)調(diào)。今后集團(tuán)公司將作好整體發(fā)展規(guī)劃，加大協(xié)調(diào)力度，對各子公司的業(yè)務(wù)資源進(jìn)行整合，確保資源的有效利用。

　2、缺乏可行的實(shí)施計(jì)劃。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的子公司雖然有較好的規(guī)劃，但沒有可行的工作計(jì)劃。實(shí)施前沒有結(jié)合自身的財(cái)務(wù)、人力資源等主要資源狀況制定計(jì)劃，遍地開花，全面出擊，使得整個(gè)公司的財(cái)務(wù)狀況陷入險(xiǎn)境。項(xiàng)目太多，管理也很難到位，出現(xiàn)有資本無管理的失控現(xiàn)象。

　3、項(xiàng)目研究不充分、市場定位不準(zhǔn)。多元化發(fā)展能否成功的一個(gè)重要標(biāo)志在于是否真正與市場接軌，參與該行業(yè)的競爭，并取得競爭優(yōu)勢。因此，項(xiàng)目的市場定位十分重要。有的多元化項(xiàng)目直接就把產(chǎn)品市場定位于內(nèi)部市場，不按市場規(guī)律運(yùn)作，以財(cái)務(wù)部門核算的成本進(jìn)行銷售，產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于市場價(jià)，根本就無法參與真正的市場競爭。

　不但加大主業(yè)的建設(shè)成本，而且一旦內(nèi)部市場有什么問題，則整個(gè)企業(yè)就陷入困境。**是品牌、是平臺(tái)，是靠山，但不是金山，追求效益更多要向外部市場使勁，而不是向內(nèi)使勁。

　4、結(jié)構(gòu)層次過多，管理不到位。搞一個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)公司，做一項(xiàng)業(yè)務(wù)也成立一個(gè)公司，公司套公司，中間層次太多，管理難度太大，造成管理缺位，出現(xiàn)有資本無管理的現(xiàn)象，結(jié)果是資本損失、效益流失。

　5、人力資源管理不能適應(yīng)多元發(fā)展的要求。集團(tuán)公司人力資源沒有規(guī)劃、沒有與發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)配套。要從宏觀上研究制定人力資源的規(guī)劃和相關(guān)管理制度，建立人力資源管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行有效監(jiān)管和整合。各子公司應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展需要，做好定員、定崗和人才培養(yǎng)儲(chǔ)備工作，逐步實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)與公司業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　6、薪酬體系和勞動(dòng)關(guān)系待完善。同一公司、同一行業(yè)存在多種薪酬體系，這一現(xiàn)象有其特殊性和歷史原因。但這種現(xiàn)象已逐漸對企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展帶來負(fù)面影響，進(jìn)而影響到員工對企業(yè)的認(rèn)同度和忠誠度。作為省內(nèi)大型知名企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)按國家有關(guān)的法律、法規(guī)建立勞動(dòng)關(guān)系，否則影響企業(yè)的聲譽(yù)，也易造成有用人員的流失。

　7、經(jīng)濟(jì)效益不理想。多元產(chǎn)業(yè)主要是項(xiàng)目建設(shè)周期過長，單位投資成本加大，形不成生產(chǎn)能力或達(dá)不了產(chǎn)，資金出多進(jìn)少，造成虧損；

　還有些項(xiàng)目是由于投資決策和經(jīng)營管理的問題，銷售利潤率極低。從趨勢來看，預(yù)計(jì)多元產(chǎn)業(yè)總的銷售利潤率從 06 年的 2.95%上升到6.4%，還需不斷努力提高。

　第二部分：集團(tuán)多元發(fā)展的認(rèn)識(shí)與思考 關(guān)于企業(yè)發(fā)展的問題，是任何一個(gè)企業(yè)及其經(jīng)營決策者必須做得一道難題。這方面的理論也很多，案例也很多，其中多元化發(fā)展好還是專業(yè)化發(fā)展好，一直是一個(gè)爭持不休，沒有定論的論題。因此我們搞發(fā)展，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提、調(diào)查研究是基礎(chǔ)、追求利潤是核心，科學(xué)決策是保證。

　一、多元發(fā)展是集團(tuán)公司的必然選擇 主業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀：01-06 年集團(tuán)公司控股火電裝機(jī) 63.5 萬千瓦增加至644 萬千瓦，電廠資產(chǎn)從 2001 年的 34.71 億元增加至 2006 年的 250.5億元，裝機(jī)規(guī)模、電廠總資產(chǎn)、銷售收入在增長，但總資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率、成本利潤率在下降，主要是占發(fā)電總成本 80%的燃煤成本近幾年不斷攀升和機(jī)組利用小時(shí)數(shù)降低所致。全省發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長較快，特別是其它發(fā)電公司新機(jī)的投產(chǎn)，給集團(tuán)公司在燃煤采購和發(fā)電市場上形成巨大的競爭壓力，造成有負(fù)荷時(shí)煤不足，有煤時(shí)負(fù)荷不足；國家節(jié)能減排政策的實(shí)施，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，許多高

　耗能企業(yè)紛紛停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，使過去以高耗能為主的省內(nèi)用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，使發(fā)電側(cè)競爭日趨激烈。

　另一方面是環(huán)保政策的影響越來越大。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越高，火力發(fā)電的排污費(fèi)用負(fù)擔(dān)也越來越重，按政府要求集團(tuán)公司所屬電廠在 2009年必須全部脫硫，為此，集團(tuán)公司需投入資金 14 億元給老廠新增脫硫設(shè)施，而這部分投入是不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)收益的，增加的脫硫電價(jià)僅勉強(qiáng)維持其運(yùn)行成本。

　8月14-15日國家發(fā)改委在貴陽召開南方地區(qū)電力工業(yè)上大壓小會(huì)議，會(huì)上明確今年內(nèi)將在全國試點(diǎn)發(fā)電節(jié)能調(diào)度，**省是首批試點(diǎn)省。按節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，機(jī)組發(fā)電調(diào)度排序分為七個(gè)序位，燃煤機(jī)組排位第六，同類機(jī)組按能耗和污染物排放量進(jìn)行排序。集團(tuán)公司的發(fā)電機(jī)機(jī)組幾乎都是燃煤發(fā)電機(jī)組，且單機(jī)容量多為 12.5、13.5 和 30 萬千瓦機(jī)組。隨著國家能源、環(huán)保政策的不斷深化和新的高參數(shù)大機(jī)組的不斷投產(chǎn)，集團(tuán)公司的競爭優(yōu)勢不斷喪失，今后火電廠的經(jīng)營將更加艱難。

　再看目前全省統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量為 1887 萬千瓦，其中火電 1469 萬千瓦。西電東送規(guī)劃建設(shè)的第一批“四火四水”項(xiàng)目，我們控股兩個(gè)火電項(xiàng)目，第二批“六水八火”項(xiàng)目我們現(xiàn)在仍然控股兩個(gè)項(xiàng)目。我們現(xiàn)在管理的已投產(chǎn)的火電裝機(jī)規(guī)模已達(dá) 914 萬千瓦，年底達(dá) 974 萬千瓦，是全省總裝機(jī)的 51.6%，火電裝機(jī)的 66.3%。但是，在全省規(guī)劃的第

　三批 9 個(gè)火電項(xiàng)目，共計(jì) 1260 萬千瓦中，我們沒有一個(gè)。按照全省能源發(fā)展規(guī)劃，2010 年全省發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到 3000 萬千瓦。根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測：至 2020 年，我省裝機(jī)達(dá) 4000 萬千瓦就可完全滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和外送需要，并將保持相當(dāng)一段時(shí)期。按“十一五”規(guī)劃，在“十二五”期，全省還將有 645 萬千瓦發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)。就是說從現(xiàn)在至“十二五”期，我公司沒有一個(gè)新開工的電源項(xiàng)目（除中水小水電外），而“十二五”以后留給全省的電力發(fā)展空間已非常有限。

　從上述情況可以判斷，我們不僅在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)沒有發(fā)展延續(xù)的空間，而且現(xiàn)有發(fā)電資產(chǎn)的生命力隨著政策在加速衰減，我們的生存正面臨日益嚴(yán)峻的威脅。

　一個(gè)企業(yè)如果滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取、不求發(fā)展，就如同機(jī)器不運(yùn)轉(zhuǎn)，那么，企業(yè)組織的各零部件就會(huì)閑置生銹，直至整個(gè)機(jī)器報(bào)廢。企業(yè)要生存就必須要發(fā)展，市場競爭是一場速度賽跑，發(fā)展慢了對手就會(huì)趕上你。因此，集團(tuán)公司搞多元化發(fā)展是形勢所逼，生存所需，我們必須開拓新的生存空間。

　二、如何實(shí)施多元化發(fā)展 搞多元化發(fā)展成功者有之，失敗者有之，有沒有現(xiàn)成、固定的模式可供我們采用？通過這幾年的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，答案是否定的。但是，任何

　事物的發(fā)展都有其自身的一些客觀規(guī)律，我們必須尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。我想這次多元發(fā)展研討會(huì)的一個(gè)重要目的就是通過這些年的發(fā)展實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索多元發(fā)展的規(guī)律，并根據(jù)我們自身的情況，研究集團(tuán)公司多元發(fā)展戰(zhàn)略，制定為實(shí)施戰(zhàn)略必須遵循的工作原則和奮斗的目標(biāo)。

　集團(tuán)公司 2005 年提出多元發(fā)展目標(biāo)后不久，向德洪董事長及時(shí)提出了“三個(gè)高度統(tǒng)一”和“子公司專業(yè)化支撐集團(tuán)公司多元化”的公司總體發(fā)展原則。實(shí)踐證明，這些原則我們必須堅(jiān)持，而且還必須執(zhí)行到位。

　1、要樹立正確的發(fā)展觀和業(yè)績觀。觀念決定思想、思想決定行為、行為決定命運(yùn)。集團(tuán)公司搞多元發(fā)展必須首先解決觀念認(rèn)識(shí)問題。搞發(fā)展既要追求速度更要追求質(zhì)量，就是要追求又好又快。沒有質(zhì)量的發(fā)展是負(fù)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展走得遠(yuǎn)比走得快更重要，做強(qiáng)比做大更重要。要樹立正確的業(yè)績觀，做企業(yè)就是要以獲取最大利潤為根本目標(biāo)。利潤最大化是企業(yè)生存的原始動(dòng)力，沒有利益，企業(yè)就沒有生存的意義。我們必須在保證經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上去追求其它的綜合效益，切忌丟掉根本點(diǎn)去為所謂的“面子”和“名聲”和不實(shí)的業(yè)績?nèi)プ銎髽I(yè)。要從大局出發(fā)，敢于舍棄、善于舍棄，否則只會(huì)給企業(yè)留下長期嚴(yán)重的隱患，甚至斷送企業(yè)的生命。

　2、制定可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略就是要明確發(fā)展的方向和奮斗的目標(biāo)，而規(guī)劃則是實(shí)施戰(zhàn)略和達(dá)到目標(biāo)的具體步驟。做企業(yè)不能沒有規(guī)劃、沒有目標(biāo)、沒有方向，否則就如同一個(gè)沒有思想和靈魂的人，其所作所為沒有目的和方向。

　如何制定戰(zhàn)略、制定規(guī)劃，我們認(rèn)為首先必須遵循量體裁衣，量力而行的原則。企業(yè)的能力是企業(yè)決策的依據(jù)，它決定于企業(yè)的資源、體制、機(jī)制、知識(shí)和技能。在制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要依據(jù)自己所具備的優(yōu)勢要素（市場、資金、人才、自然資源等）明確發(fā)展方向，明確什么該做、什么不該做，判別什么能做，什么不能做。俗話說“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”。不能三心二意，什么都想做，但什么都未專心致志去做，人、財(cái)、物等資源過于分散，最后則一事無成。

　其次是配套戰(zhàn)略的制定。僅有業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略是不行的，其它子戰(zhàn)略也必須配套，其中最為重要的是人力資源戰(zhàn)略。多元發(fā)展需要各種各樣的人才，對外如何引進(jìn)人才、對內(nèi)如何培養(yǎng)人才，如何整合已有的人力資源，以滿足多元發(fā)展的需要，迫切需要制定公司多元發(fā)展的人力資源戰(zhàn)略。

　第三選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式。戰(zhàn)術(shù)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的途徑和手段，戰(zhàn)略一旦確定，戰(zhàn)術(shù)選擇則成為首要問題，它與戰(zhàn)略規(guī)劃同等的重要。發(fā)展的方式和途徑多種多樣，是并購重組還是另起爐灶、是合資建設(shè)還是獨(dú)資建設(shè)、是資本運(yùn)營還是生產(chǎn)經(jīng)營、是滾動(dòng)開發(fā)還是全線展開、是委

　托運(yùn)營還是自主經(jīng)營，是上市融資還是銀行貸款，我們都應(yīng)針對不同行業(yè)、不同項(xiàng)目、合作對象的具體情況，結(jié)合我們自身的資源條件和需求，選擇最恰當(dāng)?shù)姆绞�，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)，確保成功率。

　4、夯實(shí)管理基礎(chǔ)。管理是**優(yōu)勢資源之一，是實(shí)施多元戰(zhàn)略的保證。戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)需要層層落實(shí)，它體現(xiàn)在我們?nèi)粘５墓芾砉ぷ髦�。只有�?guī)范、高效的管理才能確保戰(zhàn)術(shù)的正確運(yùn)用和戰(zhàn)略的成功實(shí)現(xiàn)，但在多元發(fā)展中還有許多管理工作急需完善。比如計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理工作，企業(yè)的經(jīng)營狀況、投資效果、項(xiàng)目建設(shè)的狀況均可從通過其有關(guān)的信息反應(yīng)出來，這些信息是我們經(jīng)營決策、投資決策、管理決策的依據(jù)。在此次調(diào)研中盡管有財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)、基建的專業(yè)人員，但對各公司的多元產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)狀況，經(jīng)營成本、效益狀況、人員、投資很難搞清楚，大小公司和各項(xiàng)目混在一起。對此集團(tuán)公司已高度重視，在集團(tuán)辦公會(huì)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已作出安排和要求，發(fā)展建設(shè)部已按要求正在建立集團(tuán)的多元產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，制定相應(yīng)的管理辦法。計(jì)劃管理也同樣存在較大的問題，有的公司生產(chǎn)、基建計(jì)劃形同虛設(shè)，計(jì)劃執(zhí)行缺乏約束力，完的成完不成沒用任何影響，其結(jié)果是統(tǒng)計(jì)數(shù)變成計(jì)劃數(shù)，投資一再增加、工期一再延長。

　多元發(fā)展離不開投資和基本建設(shè)，而資金管理、投資概預(yù)算管理、招投標(biāo)管理、安全質(zhì)量進(jìn)度管理、合同管理等是基本建設(shè)管理的主要工作，它們在主業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，保證了主業(yè)的健康發(fā)展。在多元發(fā)展的基本建設(shè)項(xiàng)目管理中，迫切需要建立和完善這些管理制

　度，控制好投資、堵住管理漏洞，規(guī)范工作行為，使投資發(fā)揮更好的效益。

　5、完善體制與機(jī)制的建設(shè)。體制和機(jī)制是保障公司組織有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。體制是公司組織的主體構(gòu)架，是硬件，機(jī)制是控制、協(xié)調(diào)構(gòu)架組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則，是軟件，兩者缺一不可。目前的公司體制結(jié)構(gòu)主要誕生于六年前、組織管理體系衍生于電力業(yè)務(wù)，體制結(jié)構(gòu)是為西電東送而誕生，組織管理體系為電力業(yè)務(wù)的發(fā)展經(jīng)營而建立。但今天，我們所面臨的發(fā)展環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、特別是利益格局已發(fā)生了質(zhì)的變化，原有的體制、機(jī)制在多元發(fā)展中逐漸暴露出不少問題：投資決策、勞動(dòng)人事、工資待遇、考核監(jiān)督、利益分配等等。作為一個(gè)股份制集團(tuán)公司，母公司與其成員單位的關(guān)系已不再是過去簡單的上下級關(guān)系，也不再是圍繞一個(gè)行業(yè)的不同業(yè)務(wù)流程在管理。集團(tuán)公司的各成員單位都是獨(dú)立法人，它們的資產(chǎn)來源不同，性質(zhì)也不同，利益不同。它們有各自的董監(jiān)事會(huì)，它們在不同的行業(yè)發(fā)展和經(jīng)營，并且，隨著公司的不斷發(fā)展，子公司，孫子公司，重孫公司的數(shù)量、層次會(huì)越來越多，關(guān)系更加復(fù)雜，不同的經(jīng)營環(huán)境、不同資源條件、不同的文化背景、仍然用原有的體制和機(jī)制去運(yùn)作，難以滿足多元發(fā)展的需要。如何做到管而不死，放而不亂？這需要我們在體制機(jī)制方面不斷探索和完善。為此，按照“集團(tuán)公司多元化、子公司專業(yè)化”的戰(zhàn)略思路，我們認(rèn)為：

�、伲�根據(jù)現(xiàn)有的利益格局，調(diào)整和完善公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。要讓全體員工、集團(tuán)各成員公司清楚知道為誰而工作和工作的價(jià)值，讓員工分享經(jīng)營的成果、承擔(dān)失敗后果。重要的是讓員工看到公司發(fā)展給他們帶來的希望。因此需要通過股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等形式將經(jīng)營者、員工的利益與企業(yè)緊緊捆在一起，做到責(zé)任和權(quán)利、利益和風(fēng)險(xiǎn)的高度統(tǒng)一，才能激發(fā)全體員工和各成員公司的潛能，責(zé)任感，集團(tuán)公司的經(jīng)營和發(fā)展才有良好的基礎(chǔ)。

�、冢�集團(tuán)公司與子公司的定位。要做到管而不死、放而不亂，就必須明確定位集團(tuán)公司與子公司的地位和作用，即明晰責(zé)、權(quán)、利。集團(tuán)公司的作用和地位體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃中心、財(cái)務(wù)管理中心、考核評價(jià)中心、重大決策中心。戰(zhàn)略規(guī)化就是根據(jù)集團(tuán)公司的不同發(fā)展時(shí)期，制定集團(tuán)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，和戰(zhàn)略實(shí)施期對戰(zhàn)略的調(diào)整，確定集團(tuán)各公司的發(fā)展方向和目標(biāo)，按照各公司的發(fā)展?fàn)顩r（效益、速度、規(guī)模、前景）配置資源，確保戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；財(cái)務(wù)管理對集團(tuán)的資產(chǎn)和資金制定統(tǒng)一政策，進(jìn)行統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，對各公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)管�？己嗽u價(jià)中心就是建立集團(tuán)的考核評價(jià)體系，進(jìn)行績效考核，給集團(tuán)公司在獎(jiǎng)罰、人事任免等方面提供依據(jù)；重大決策中心就是對集團(tuán)成員單位的高管人事任免、重大投資等重大事項(xiàng)決策。各子公司是集團(tuán)的利潤創(chuàng)造中心和人才儲(chǔ)備中心。集團(tuán)對各子公司的生產(chǎn)經(jīng)營充分授權(quán)，進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)造最大利潤。在專業(yè)化經(jīng)營中培養(yǎng)人才，為專業(yè)化發(fā)展提供后續(xù)力量。

　③．激勵(lì)約束機(jī)制：原有的機(jī)制對電力經(jīng)營發(fā)展做出的卓越的貢獻(xiàn)。這些機(jī)制我們?nèi)匀豢梢浦驳蕉嘣�產(chǎn)業(yè)，這也是我們進(jìn)軍多元產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，但需不斷補(bǔ)充完善。集團(tuán)公司現(xiàn)已涉足 6 個(gè)行業(yè),有員工 4505人，相當(dāng)一部分人員來自原電力系統(tǒng)外，沒有股份，公司的發(fā)展與其個(gè)人的發(fā)展關(guān)聯(lián)度不大，建議完善股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等激勵(lì)機(jī)制，對經(jīng)營管理者實(shí)行目標(biāo)管理等約束機(jī)制，使個(gè)人的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇與企業(yè)的興衰休戚相關(guān)。

　6、必須堅(jiān)持多元投資、專業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。多元投資是對全集團(tuán)而言，是有限度的，不是無限的。要盡可能在產(chǎn)業(yè)鏈的上下游上去發(fā)展。今后的競爭不僅是單個(gè)企業(yè)的競爭，而是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。專業(yè)發(fā)展就是要按行業(yè)規(guī)律辦事，具體體現(xiàn)在以下面幾個(gè)方面：投資分析、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、薪酬績效體系、經(jīng)營管理等方面。要按行業(yè)平均效益來作為我們的投資經(jīng)濟(jì)評價(jià)，確定投資與否；按行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展趨勢來確定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；按行業(yè)的特點(diǎn)建立組織結(jié)構(gòu)；按行業(yè)的用人要求調(diào)配人力資源；按行業(yè)的工資水平制定薪酬體系；按行業(yè)的效益水平和資產(chǎn)的價(jià)值確定經(jīng)營目標(biāo)。要將我們成功的管理方法、手段、體制、機(jī)制移植到多元發(fā)展中，但必須尊重行業(yè)規(guī)律，避免在多元發(fā)展中慣性思維，避免盲目自大和裹足不前兩種錯(cuò)誤傾向。

　三、多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)建議

　1、圍繞省內(nèi)的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源發(fā)展：繼續(xù)搞好煤炭開發(fā)、抓緊建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；大力推進(jìn)煤化工項(xiàng)目建設(shè)，以桐梓煤化工項(xiàng)目為孵化器，向精細(xì)化工發(fā)展，建設(shè)黔北化工基地。

　2、圍繞主業(yè)需求發(fā)展：延伸主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，利用我們的管理優(yōu)勢去整合載能產(chǎn)業(yè)（如金合公司），提升其技術(shù)裝備水平，為主業(yè)市場創(chuàng)造良好條件；加快火電廠粉煤灰、脫硫石膏利用的研發(fā)，發(fā)展建材。

　3、做精做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)：在工業(yè)脫硫、脫硝、工業(yè)廢水、生活廢水處理方面形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，從工程設(shè)計(jì)總包向環(huán)保專用設(shè)備制造和藥品材料生產(chǎn)延伸，做成省內(nèi)第一，全國知名的專業(yè)環(huán)保公司。

　4、圍繞自身的優(yōu)勢發(fā)展：利用資金優(yōu)勢、建設(shè)管理人才的優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)，迅速積累房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大向外發(fā)展的規(guī)模，做成品牌。

　5、積極尋找新的發(fā)展機(jī)遇：電力體制將繼續(xù)深化改革，能源法即將出臺(tái)，貴廣鐵路、公路將建成通車，貴陽已成為中國的避暑之都，這些都將給**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。至 2010 年，電力以外形成以煤炭、化工、房地產(chǎn)、環(huán)保為主要產(chǎn)業(yè)的多元產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)值將達(dá)到集團(tuán)公司總產(chǎn)值的 25-30%。

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