某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委階段性工作總結(jié)及“兩個(gè)體系”建設(shè)情況匯報(bào)

　按照座談會(huì)要求，簡(jiǎn)要匯報(bào)今年以來(lái)某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委總體工作。

　 一、工作總體情況

　 今年以來(lái)，在市紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作均取得了新進(jìn)展。

　 （一）穩(wěn)慎有效開(kāi)展疫情防控工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后成立了 x 余個(gè)暗訪(fǎng)組，對(duì)園區(qū)封閉、公共場(chǎng)所防疫措施落實(shí)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，工作覆蓋 10 個(gè)街道、x個(gè)社區(qū)（村）、x 個(gè)小區(qū)近千個(gè)點(diǎn)位。發(fā)現(xiàn)并督促整改各類(lèi)問(wèn)題 x 個(gè)。對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的下發(fā)通報(bào) x 期，追責(zé)問(wèn)責(zé) x 人次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人。運(yùn)用“第一種形態(tài)”約談函詢(xún)、批評(píng)教育 x 人次，督促責(zé)任者將功補(bǔ)過(guò)、積極作為，切實(shí)保護(hù)干部積極性。

　 （二）強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，不斷提高監(jiān)督效能。深化黨內(nèi)監(jiān)督，抓“關(guān)鍵少數(shù)”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，對(duì) x 家區(qū)直單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況和 x 名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部述廉情況進(jìn)行考核，建立健全干部廉政檔案 x 份。強(qiáng)化信訪(fǎng)監(jiān)督，1-8 月共

　收到信訪(fǎng)舉報(bào) x 件次，接待群眾來(lái)訪(fǎng) x 批次，x 人次。加強(qiáng)廉政審核監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，回復(fù)組織部門(mén)廉政征詢(xún)意見(jiàn) x 人次，提出問(wèn)題性意見(jiàn) x 條。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，x 個(gè)派駐紀(jì)檢組全年共處置問(wèn)題線(xiàn)索 x 件，立案x 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人。深化巡察監(jiān)督，區(qū)委巡察辦和區(qū)委組織部組成 x 個(gè)監(jiān)督組，對(duì)第六輪市委巡察組巡察的六個(gè)街道整改情況開(kāi)展日常監(jiān)督，巡察反饋問(wèn)題共 x 個(gè)，完成整改 x 個(gè)，整改完成率達(dá)到 x%，制定完善制度 x 個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失 x 萬(wàn)元。對(duì) x 個(gè)區(qū)直黨組織開(kāi)展了常規(guī)巡察。截至目前，已完成了對(duì) x 個(gè)區(qū)直黨組織的巡察，完成了轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)（村）的延伸巡察，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題 x 個(gè)，移送問(wèn)題線(xiàn)索 x 件，立案處理 x 人。做實(shí)街道監(jiān)督，建立街道監(jiān)察辦公室，組建街道紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，進(jìn)一步整合工作力量，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，街道紀(jì)工委全年處置問(wèn)題線(xiàn)索 xx 件，查辦案件 x 件，同比增長(zhǎng) x%。

　 （三）審查調(diào)查工作實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)加大案件審查調(diào)查工作力度，1-8 月份共受理檢舉控告類(lèi)舉報(bào) x 件次，處置問(wèn)題線(xiàn)索 x 件次。立案 x 件、結(jié)案 x 件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分x 人。其中立案審查調(diào)查區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部 x 人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人，免予處分 x 人。1-8 月份采取留置措施 x 人，移送司法機(jī)關(guān) x 人，收繳違紀(jì)款 x 萬(wàn)元。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理 x 人次，用好用足第一種形態(tài)，約談函詢(xún)、批評(píng)教育 x 人

　次，占 64.1％；運(yùn)用第二種形態(tài)，給予輕處分、組織處理 x人次，占 28.1％；運(yùn)用第三、第四種形態(tài)，給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整及嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查 x 人次，占 7.8％，實(shí)現(xiàn)了以“懲治極少數(shù)”為基礎(chǔ)向“管住大多數(shù)”拓展。

　 （四）扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。以解決群眾身邊腐敗問(wèn)題和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，圍繞遺屬補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)扶、計(jì)生特扶、廉租房租金補(bǔ)貼實(shí)物配租等 4 項(xiàng)民生領(lǐng)域重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 x 件，轉(zhuǎn)職能部門(mén)整改解決 x 件。集中開(kāi)展了公有房產(chǎn)管理違紀(jì)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，層層組織清查填報(bào)，認(rèn)真查找管理漏洞，主動(dòng)糾正執(zhí)行偏差，落實(shí)問(wèn)題整改。全區(qū)共計(jì)填報(bào) x 個(gè)賬號(hào)，填報(bào)公有房產(chǎn) x 處，公房監(jiān)督管理平臺(tái)推送問(wèn)題 x 個(gè)，均正在整改落實(shí)中，通過(guò)重點(diǎn)檢查核查，對(duì)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題立案x 件，組織處理 x 人，已收回資金 x 余萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“打傘破網(wǎng)”工作，認(rèn)真督辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦線(xiàn)索，落實(shí)“一案三查”，立案 x 件，做好針對(duì)查處的每一起涉黑涉惡腐敗案件制發(fā)監(jiān)察建議和紀(jì)律檢查建議，落實(shí)以案促改，做好后半篇文章。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督分平臺(tái)建設(shè)，全面采集民生領(lǐng)域資金數(shù)據(jù) x 萬(wàn)條，涉及資金 x 億元，項(xiàng)目x 個(gè)；依托某區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督公示平臺(tái)，公開(kāi)資金達(dá) xx 億元。

　 （五）著力糾治“四風(fēng)”，繼續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)取得成果。

　1-8 月查處涉及形式主義、官僚主義問(wèn)題案件 7 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人；問(wèn)責(zé) x 人，其中黨內(nèi)問(wèn)責(zé) x 人，監(jiān)察問(wèn)責(zé)x 人。持續(xù)整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問(wèn)題，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件 x件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人。節(jié)日期間，針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定及紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題等情況組織了 x 次明察暗訪(fǎng)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，分層級(jí)、分批次開(kāi)展了“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育宣講活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基礎(chǔ)。

　 二、“兩個(gè)體系”建設(shè)工作情況

　 自 5 月 25 日全區(qū)召開(kāi)“兩個(gè)體系”建設(shè)工作動(dòng)員部署大會(huì)以來(lái)，某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于推動(dòng)監(jiān)督和治理體系建設(shè)工作總體要求，通過(guò)加強(qiáng)工作調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，有力推進(jìn)了全區(qū)監(jiān)督和治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

　 （一）“兩個(gè)體系”建設(shè)工作開(kāi)展情況

　 某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將“兩個(gè)體系”建設(shè)融入到全區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展中去謀劃思考，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)。

　一是在“深學(xué)”上發(fā)力，凝聚思想共識(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)委“兩個(gè)體系”調(diào)度推進(jìn)會(huì)議精神，組織全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員及區(qū)直各單位主要

　領(lǐng)導(dǎo)等 63 人參觀(guān)了市正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督警示教育展示館。結(jié)合參觀(guān)內(nèi)容，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭分區(qū)直單位和街道兩個(gè)層面，組成 15 個(gè)討論組，圍繞正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督和“兩個(gè)體系”建設(shè)工作開(kāi)展深入研討。區(qū)直單位主要針對(duì)精準(zhǔn)梳理行權(quán)、認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展座談；街道辦事處結(jié)合一網(wǎng)一格多功能基層治理模式，將正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督嵌入到基層治理工作中，充分發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員的作用等內(nèi)容開(kāi)展討論。在全區(qū)形成了推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)的濃厚氛圍。

　二是在“細(xì)查”上發(fā)力，堵塞制度漏洞。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持每周召開(kāi)調(diào)度推進(jìn)會(huì)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”督導(dǎo)推進(jìn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)委編辦密切配合，倒逼各部門(mén)理順內(nèi)部權(quán)責(zé)、規(guī)范工作流程，區(qū)直 29 家行權(quán)單位共梳理行政職權(quán) 759 項(xiàng)。同時(shí)，以審查調(diào)查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、專(zhuān)項(xiàng)治理和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題為重點(diǎn)，督促各單位梳理 2015 年以來(lái)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題 136 個(gè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 176 個(gè)，制定有效防范措施 220 個(gè)。三是在“貫通”上發(fā)力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。督促指導(dǎo)全區(qū) 29家行權(quán)單位主動(dòng)作為，積極與市直單位全面對(duì)接，目前已有5 家單位已經(jīng)開(kāi)始實(shí)踐應(yīng)用市直單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。其中，區(qū)民政局依托“全市通辦平臺(tái)”將 115 項(xiàng)便民服務(wù)業(yè)務(wù)延伸到了 112 個(gè)社區(qū)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局耕地地力補(bǔ)貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集完成；區(qū)文廣局與全國(guó)和某市服務(wù)平臺(tái)均實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；區(qū)國(guó)資局國(guó)資監(jiān)管

　平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集完成；某區(qū)殘聯(lián)作為市殘聯(lián)“某市殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)”試點(diǎn)單位，正依托某市殘聯(lián)的綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人證數(shù)據(jù)庫(kù)中 18641 名殘疾人的身份證、戶(hù)口本、殘疾評(píng)定表等電子檔案內(nèi)容進(jìn)行核查。截至目前，完成核查 18088 人，需要補(bǔ)充要件的有 514 人，待核查 39人。區(qū)財(cái)政局作為某市預(yù)算管理一體化平臺(tái)建設(shè)的兩個(gè)試點(diǎn)之一，正籌備預(yù)算編制工作基礎(chǔ)材料。

　 （二）存在問(wèn)題

　 兩個(gè)體系”建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)各行權(quán)部門(mén)仍存在不同程度的問(wèn)題。

　一是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找能力不足，防范措施制定不到位。經(jīng)過(guò)對(duì) 2015 年以來(lái)各單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)，有 13 家單位問(wèn)題數(shù)為零，有 9 家單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量為零。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)方向目標(biāo)的能力還有待進(jìn)一步提升。

　二是市區(qū)銜接不夠緊密，系統(tǒng)對(duì)接不完全。受市直部門(mén)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度的影響，目前我區(qū)僅有 5 家單位開(kāi)始應(yīng)用市直單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的平臺(tái)系統(tǒng)。

　三是總結(jié)提煉能力不足，工作積極性有待進(jìn)一步提升。各單位對(duì)前期工作的總結(jié)不夠全面，個(gè)別單位對(duì)下一步工作打算目的性不強(qiáng)。

　 （三）下步打算

　 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將重點(diǎn)圍繞存在的問(wèn)題加大協(xié)調(diào)督促力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)區(qū)直單位抓緊與市直部門(mén)溝通，舉一反三完善系統(tǒng)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)堵塞漏洞。

　一是堅(jiān)持步調(diào)

　一致，市區(qū)“一盤(pán)棋”。按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，確保上下一致、同向發(fā)力、形成合力。市里推進(jìn)到哪里，區(qū)里跟進(jìn)到哪里； 二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)方向目標(biāo)。進(jìn)一步梳理權(quán)責(zé)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督和預(yù)警，努力做到科學(xué)配權(quán)、改革限權(quán)、陽(yáng)光示權(quán)、全程控權(quán)。

　三是堅(jiān)持實(shí)用為王，不搞“花架子”。督促各單位全面實(shí)踐應(yīng)用現(xiàn)有的平臺(tái)系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際提出意見(jiàn)建議，確保“兩個(gè)體系”建設(shè)切實(shí)有效推進(jìn)。

　四是強(qiáng)化總結(jié)提煉，理清問(wèn)題欠缺。抓住工作重點(diǎn)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一步一個(gè)腳印地往前走，認(rèn)真做好總結(jié)，把該做的、能做的事一項(xiàng)一項(xiàng)地抓實(shí)抓好抓出成效。

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