2020 年黨代會紀(jì)委工作報(bào)告范文

　黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作，定期向上級黨的委員會報(bào)告工作。

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　各位代表、同志們：

　中共 xx 市 xx 鎮(zhèn)第十四次代表大會今天在這里隆重召開。這次大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神和市委十屆八次、九次全會、區(qū)委六屆六次、七次全會精神，回顧總結(jié)第十三屆鎮(zhèn)黨委的主要工作，研究確定今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共 xx 市 xx 鎮(zhèn)第十四屆委員會和紀(jì)律檢查委員會。

　現(xiàn)在，受鎮(zhèn)黨委委托，我代表中共 xx 市 xx 鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會做報(bào)告，請予審議。

　一、過去五年的主要工作回顧

　五年來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神以及鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展等重大決策部署，搶抓島內(nèi)外一體化和 xx 經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市的發(fā)展機(jī)遇，主動融入全區(qū)跨越發(fā)展大局，繼續(xù)實(shí)施積極的項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，繼續(xù)加大公共領(lǐng)域的投入，更加關(guān)注民生保障和社會和諧建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的有效轉(zhuǎn)變，繼續(xù)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，營造了有利加快跨越發(fā)展的良好環(huán)境，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和上級黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了良好成效。

　一、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階。2010 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 24.5 億元，財(cái)政總收入首破億元大關(guān)，達(dá)到 1.78 億元，鎮(zhèn)級財(cái)政收入 7369 萬元。與 2005 年比，工業(yè)總產(chǎn)值增加了 18.73 億元，年均增幅 33.68%，財(cái)政總收入增加了 1.48 億元，年均增幅 59.9%,地方財(cái)政收入增加了 6440 萬元，年均增幅 51.31%。

　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效。建成 3.12 平方公里 xx 工業(yè)組團(tuán)，正新新廠、華電熱能、多科膜太陽能、新凱復(fù)材等一批高新技術(shù)企業(yè)入駐，目前已引進(jìn)企業(yè) 120 多家，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 60 億元，正成為我區(qū)一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)集聚地。xx 北站順利開通運(yùn)營，xx 北站茶港城、小商品批發(fā)市場、圣果院商業(yè)中心、北站營運(yùn)中心、海西汽車物流交易中心、郵政處理中心、長途汽車站、宏謙物流中心開工建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素加速集聚、加速布局，為增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁奠定了良好基礎(chǔ)。

　三、城市建設(shè)呈現(xiàn)新格局。完成征地 23657 畝，拆遷 137 萬平方米。建成 xx 北站交通運(yùn)輸樞紐，集美北大道、海翔大道、中洲路、站南一路、站西三路、新孫坂路等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施。東部有 xx 理工學(xué)院、華僑大學(xué) xx 工學(xué)院、中科院城市環(huán)境研究所等 8 所高等院校和科研機(jī)構(gòu)入駐，在校師生達(dá) 5 萬人，初步形成具有一定規(guī)模，文教特色明顯的城市組團(tuán)。中部以 xx 北站為核心，集高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、人居休閑為一體的綜合型城區(qū)正多點(diǎn)開花、

　連點(diǎn)成線、抱團(tuán)成組。西部 xx 工業(yè)組團(tuán)已基本完成招商，園區(qū)道路及水、電、綠化等市政配套設(shè)施日益完善;新村外口公寓、許莊外口公寓建成并即將投入使用，員工服務(wù)中心正規(guī)劃建設(shè)，正成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)集聚地和外口集散地，一個(gè)以 xx 工業(yè)組團(tuán)為核心，產(chǎn)業(yè)特色明顯、輻射帶動作用強(qiáng)的城市組團(tuán)日漸成型。

　四、社會各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。投入 50 萬元，首次設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造了尊師重教氛圍。xx 中學(xué)異地重建，東邊小學(xué)翻建工程順利開工，新開辦了 xx 中心幼兒園，整合巖內(nèi)小學(xué)和中心小學(xué)教育資源，教育體系更加完善，布局更趨合理。溪西村、前進(jìn)村兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所順利選址，進(jìn)入征地階段，農(nóng)村基本醫(yī)療體系進(jìn)一步完善。加大對農(nóng)村基層文體需求的投入，首次成立了 xx 鎮(zhèn)文藝志愿者協(xié)會，首次形成群眾露天文藝廣場，全鎮(zhèn)各村(居)實(shí)現(xiàn)村村有一支文體活動隊(duì)伍。加大安全生產(chǎn)工作力度，2010 年我鎮(zhèn)榮獲市級“平安先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”稱號和市級預(yù)防道路交通事故先進(jìn)集體。計(jì)劃生育工作水平不斷提高，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會被中國計(jì)生協(xié)會評為 2010 年度基層先進(jìn)單位。同步推進(jìn)其它社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，民族宗教工作、婦女兒童工作等不斷創(chuàng)新提高。

　五、人民生活水平有了新提高。在全省率先推行“老無憂”貸款繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)，2203名群眾受益，有效解決了被征地人員“老有所養(yǎng)”問題。大力拓展“綠洲計(jì)劃”，加大扶貧、濟(jì)困、幫殘力度，建立并完善了多層次、全方位、廣覆蓋的社會救助體系。在 xx 村、前進(jìn)村、侖上村和黃地村開展了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，轄區(qū)村容村貌明顯改善。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，基本完成生豬污染專項(xiàng)整治工作，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平顯著提升。加大社會治安綜合治理力度，群眾對社會治安滿意率持續(xù)上升。多管齊下推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，五年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力近 4000 人，有效解決被征地人員轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題，進(jìn)一步增加了農(nóng)民收入。2010 年農(nóng)民人均純收入 9298 元，五年平均增幅達(dá) 11%。

　六、黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過活動，鎮(zhèn)黨委科學(xué)發(fā)展的思路不斷提升，科學(xué)發(fā)展實(shí)效不斷顯現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得以建立健全。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全村兩委成員保障激勵(lì)和監(jiān)督制約機(jī)制，制定《xx 鎮(zhèn)村兩委績效考評管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村(居)級組織成員管理的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步提高了村(居)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，村兩委班子的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。注重在征地拆遷等一線工作中培養(yǎng)人才，鍛煉干部，一批年輕黨員干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大中心工作中當(dāng)先鋒，做主力。五年來累計(jì)發(fā)展黨員 98 名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正 156 名，建立非公支部 7 個(gè)。2008 年鎮(zhèn)黨委被評為福建省先進(jìn)基層黨組織，后垵村被評為全國文明村。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。開展“三資”清理工作，推行“五要”工程，有力推動了村務(wù)公開、民主管理和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

　二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)

　回顧過去，我們在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動社會事業(yè)發(fā)展上取得了長足進(jìn)步，進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐，涌現(xiàn)了多個(gè)工作典型和亮點(diǎn)。但我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量有待擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈還需大力培育，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處布局萌芽狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變有待時(shí)日;城市建設(shè)與城市管理還不相適應(yīng)，民生保障和群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新;精神文明和民主法制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部群眾思想有待進(jìn)一步解放，作風(fēng)

　有待轉(zhuǎn)變，效能需要提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然任重道遠(yuǎn)等等。今后我們要加強(qiáng)對這些問題的研究，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

　今后五年，是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城市化，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、決勝期。任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大，但希望大于挑戰(zhàn)。經(jīng)過五年的大開發(fā)大建設(shè)，xx 發(fā)生了日新月異的變化，發(fā)展成果有目共睹，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西部工業(yè)組團(tuán)的長足發(fā)展，為xx 城市化注入了強(qiáng)大動力，文教片區(qū)多所高校、科研院所的投用，為 xx 跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和人才保障。xx 北站作為海西重要交通樞紐的地位進(jìn)一步凸顯，人流、物流、商流、資金流、信息流等要素進(jìn)一步匯聚，xx 的區(qū)位優(yōu)勢受到更為廣泛的關(guān)注。今后五年，區(qū)委區(qū)政府將繼續(xù)大力實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“一心四片”城市發(fā)展格局，同步推進(jìn)北站片區(qū)與杏林灣核心區(qū)建設(shè)，更是成為助力 xx 騰飛的強(qiáng)大動力。因此，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骰�調(diào)，堅(jiān)持“二、三產(chǎn)共推進(jìn)、內(nèi)外需齊拓展”的方針，按照《集美區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路》的要求,全力做好項(xiàng)目推進(jìn)和征地拆遷工作，加快新城區(qū)建設(shè)和城市化進(jìn)程;完善城區(qū)配套、提升城市管理水平、優(yōu)化人居環(huán)境;重點(diǎn)做好社會保障和改善民生，保證充分就業(yè)，提高人民群眾“幸福指數(shù)”;加大政府對公共服務(wù)的投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化水平，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧;建設(shè)生態(tài)環(huán)保型旅游區(qū)和創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，把 xx 鎮(zhèn)打造為“科學(xué)發(fā)展、生態(tài)低碳、和諧宜居”的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的陸域樞紐和物流基地、區(qū)域性商貿(mào)中心、環(huán)保型水源保護(hù)區(qū)和休閑旅游中心的現(xiàn)代宜居新城，全面提升 xx 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

　今后五年的奮斗目標(biāo)是：到 2020 年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 125 億元，財(cái)政總收入達(dá)到8 億元，累計(jì)合同利用外資達(dá)到 3 億美元。五年累計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資 300 億元，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到 20 平方公里，基本建成東部文教區(qū)、西部工業(yè)區(qū)，北站核心區(qū)初具規(guī)模，城市框架基本形成。全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到 15 萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 3.5 萬元，年均遞增 10.4%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1.5 萬元，年均遞增 9.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民居住環(huán)境有較大改善。

　實(shí)現(xiàn)未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在今后工作中必須做到“八個(gè)堅(jiān)持”:

　——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力。切實(shí)把深化改革作為克服困難、解決問題、破解難題的有力武器和手段。特別是要在破解征地拆遷難，民生保障要求高，社會維穩(wěn)壓力大等制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸問題上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)，攻堅(jiān)克難精神，勇于探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)新，為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的思想支持。

　——堅(jiān)持以做大做強(qiáng)工業(yè)為根本。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分和重要稅源。要充分利用好 xx 工業(yè)組團(tuán)這一有力載體，加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)新能源、新材料、新技術(shù)等高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快壯大經(jīng)濟(jì)總量，匯聚產(chǎn)業(yè)要素，打造產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為我鎮(zhèn)加快城市化，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

　——堅(jiān)持以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為方向。當(dāng)前，我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處謀篇布局階段，第三產(chǎn)業(yè)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍需時(shí)日。要緊緊抓住 xx 北站這一有力抓手，充分利用北站及其配套輔助設(shè)施的幅射作用，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地、商貿(mào)中心。力爭在較短時(shí)間內(nèi)，使第三產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　 ——堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)。要在區(qū)委、區(qū)政府“一心四片”的城市構(gòu)架下，結(jié)合 xx 實(shí)際，高起點(diǎn)、高品質(zhì)、大視野構(gòu)筑 xx 新城城市發(fā)展框架，努力把 xx 新城打造成科學(xué)發(fā)展，生態(tài)低碳，和諧宜居的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的陸域樞紐和物流基地，區(qū)域性商貿(mào)中心、環(huán)保型水源保護(hù)區(qū)和休閑旅游中心的現(xiàn)代宜居新城。

　——堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。要圍繞構(gòu)筑“一心、兩翼、四軸”xx 新城新格局，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)步伐，為加快構(gòu)筑 xx 新城新形象夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

　——堅(jiān)持民生為重。切實(shí)把做好民生保障工作，提高民生保障水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，在加速推進(jìn)城市化進(jìn)程中，始終做到新城建設(shè)與人民群眾生活品質(zhì)同步推進(jìn)，同步提高。要更加關(guān)注被征地人員轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生活保障等問題，要繼續(xù)加大對科、教、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)領(lǐng)域的投入，提高社會事業(yè)發(fā)展水平。

　——堅(jiān)持建管并重。要堅(jiān)持推進(jìn)城市建設(shè)與加強(qiáng)城市管理相結(jié)合，新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，按照城市化要求，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，形成有利于加強(qiáng)城市綜合管理的長效運(yùn)行機(jī)制。

　——堅(jiān)持黨建為基。要調(diào)動一切積極因素，加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，確保黨的組織始終成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　三、今后五年的主要工作

　一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢

　以 xx 北站和 xx 工業(yè)組團(tuán)等重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)為突破口，堅(jiān)持“做精一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展思路，著力做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做精現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，從注重經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)向更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　一要做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。依托 xx 工業(yè)組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，引進(jìn)和推動優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)、延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育機(jī)械、電子、輕紡等產(chǎn)業(yè)集群。壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育正新橡膠、姚明織帶、新凱航太、新乘鎢鋼等優(yōu)勢企業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托多科莫太陽能等企業(yè)，引進(jìn)太陽能光伏電池組件、太陽能光伏光熱一體機(jī)的上中下游企業(yè)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè);推進(jìn)新凱航太、新鴻洲精密科技等高端航空器材開工建設(shè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動中國華電(燃?xì)?熱能項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展煤改燃?xì)夂筒⒕W(wǎng)發(fā)電。實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)自主創(chuàng)新等的相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)注冊工作，重點(diǎn)幫扶名牌商標(biāo)爭創(chuàng)企業(yè)，努力開拓市場。

　二要做深做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)北站片區(qū)商貿(mào)物流業(yè)培育和建設(shè)。以北站郵件處理中心、

　海西汽車物流中心、宏謙物流中心等項(xiàng)目為依托，引進(jìn)、扶持一批技術(shù)先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)，打造海西區(qū)域性商業(yè)中心和物資集散中心。利用中移動、中電信、中數(shù)碼等龍頭項(xiàng)目的落地，依托文教區(qū)科研、智力優(yōu)勢，密切文教區(qū)與工業(yè)區(qū)、新站片區(qū)、杏林灣核心區(qū)的互動，推動文化創(chuàng)意(新媒體)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)和建設(shè)中影動漫產(chǎn)業(yè)基地、中國電信動漫平臺、中國移動手機(jī)動漫平臺等大項(xiàng)目。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康積極發(fā)展�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，打造集商務(wù)寫字樓、高端住宅、安置房及保障性住房為一體的多元化房地產(chǎn)格局，滿足不同層次的市場需求。

　三要做細(xì)做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。以服務(wù)城市為方向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)做好觀光果園、休閑旅游農(nóng)業(yè)、花卉、綠色食品等基地建設(shè)，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的城郊型特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂項(xiàng)目。積極推動白虎巖生態(tài)運(yùn)動景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動“農(nóng)家樂”等旅游項(xiàng)目的開發(fā)。

　二、加快推進(jìn)城市建設(shè)，力促 xx 新城早出形象

　按照“四高”要求，全力做好項(xiàng)目推進(jìn)和征地拆遷工作，進(jìn)一步加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，提升管理水平，力促 xx 新城早出形象。

　一要高起點(diǎn)構(gòu)建城市框架。緊緊抓住島內(nèi)外一體化建設(shè)的黃金機(jī)遇，按照集美區(qū)“一心四片”的城市構(gòu)架以及實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略思路，高品質(zhì)、高起點(diǎn)、大視野構(gòu)筑 xx 新城，形成以 xx 北站為核心，文教區(qū)和工業(yè)組團(tuán)為兩翼， “文教區(qū)——北站中心城區(qū)——工業(yè)組團(tuán)”軸、“北站中心城區(qū)——杏林灣片區(qū)”軸、“工業(yè)組團(tuán)——杏林灣片區(qū)”軸和“文教區(qū)——杏林灣片區(qū)”軸四軸聯(lián)通成組團(tuán)的“一心兩翼四軸”的城市發(fā)展框架，打造新的對外中心門戶。

　二要高品質(zhì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按城市化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，整合政策資源，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和推動新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，同步推進(jìn)新村建設(shè)和舊村改造。做好 xx、前進(jìn)村舊村改造工程，完成溪西、xx、侖上道路建設(shè)和新村、英村自來水工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快完成村集體發(fā)展項(xiàng)目的選材、包裝和運(yùn)營，全面加大農(nóng)村公益性資產(chǎn)市場化運(yùn)作步伐，做好新村外口公寓、圣果院商業(yè)中心、后勤服務(wù)中心等項(xiàng)目股權(quán)分配方案，提高村集體收入。

　三要全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持各種行之有效的工作機(jī)制，激發(fā)項(xiàng)目組工作人員的主動性和積極性，發(fā)揮村(居)干部在征地拆遷工作中的優(yōu)勢和能動性，全力突破征地拆遷難題，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建成北站東西通道、北廣場和長途汽車站站房，完成集美北大道、天水路、圣果路、學(xué)院路等對外交通主干道，貫通中洲路及海翔大道。完成華僑大學(xué) xx 工學(xué)院、xx 理工(二期)和福大工藝美術(shù)學(xué)院等院校項(xiàng)目收尾工作。快速推進(jìn)火車站安置房、碧溪花園、西客明珠等安置房項(xiàng)目，完善安置房小區(qū)生活配套，確保被拆遷戶順利入住。要加大招商選資力度，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，策劃、梳理和儲備一批與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目。

　四要全方位提升城市管理水平。進(jìn)一步理順城市管理體制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，推進(jìn)管理重心下移，大力推進(jìn)城市管理由“城區(qū)向社區(qū)延伸，城市向農(nóng)村輻射”。加快城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化城市管理，提升社區(qū)建設(shè)規(guī)范化水平，逐步規(guī)范“村改居”社區(qū)工作制度。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作職業(yè)化和專業(yè)化，大力發(fā)展社區(qū)社會化

　服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。健全農(nóng)村社會事務(wù)管理，完善村務(wù)民主議事和決策制度、民主理財(cái)制度，加強(qiáng)村務(wù)公開，財(cái)務(wù)監(jiān)督，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道。

　三、加快推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，打造“平安、和諧、幸福、宜居”xx

　堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，投入更多的精力破解群眾教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、文化娛樂等民生問題，切實(shí)推動社會事業(yè)全面發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

　一要多渠道改善民生水平。進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)。延伸并拓寬“綠洲計(jì)劃”內(nèi)涵，做好“全民醫(yī)保”投保工作，完善“老無憂”養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)制，形成低保戶動態(tài)管理體制。要更加關(guān)心困難群眾、低保邊緣戶生產(chǎn)生活，大力開展關(guān)愛行動，加大對社會保障和社會福利的投入力度。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)有針對性的開展被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)，特別要做好“4050”人員和大學(xué)生就業(yè)問題，確保每個(gè)家庭至少有一人就業(yè)。積極拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，促進(jìn)收入較快增長。

　二要全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育布局和資源配置，推動學(xué)前教育發(fā)展，增辦公立幼兒園，滿足日益增長的幼兒優(yōu)質(zhì)教育需求。加快義務(wù)教育資源的整合，高標(biāo)準(zhǔn)完成 xx 中學(xué)異地重建工程，推進(jìn)轄區(qū)中學(xué)與高校合作辦學(xué)的力度、廣度和深度，主動對接、爭取 xx 雙十中學(xué)等名校到 xx 鎮(zhèn)開班辦學(xué)。推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)。繼續(xù)加大對 xx 衛(wèi)生院的扶持力度，促成綜合醫(yī)院項(xiàng)目落戶建設(shè)，完善村(居)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源向村(居)覆蓋。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，免費(fèi)為群眾提供建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，保持低生育水平。

　三要不斷提升市民素質(zhì)和城區(qū)文明程度。深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明生態(tài)村、文明家庭創(chuàng)建活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，建立健全文明創(chuàng)建長效機(jī)制，進(jìn)一步帶動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公民道德素質(zhì)提升。規(guī)劃建設(shè) xx 片區(qū)文體中心和群眾文化活動中心廣場，發(fā)動村(居)開發(fā)經(jīng)常性、豐富多彩、群眾廣泛參與的、有益身心健康的各項(xiàng)文體活動，豐富群眾文體生活。建設(shè)運(yùn)營農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程、綠色網(wǎng)吧等工程，全力打造自主開展學(xué)習(xí)、娛樂、科普培訓(xùn)、信息交流等活動的平臺。

　四要持續(xù)深化“平安 xx”建設(shè)。強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。建立健全群體性事件預(yù)警處置機(jī)制，充分發(fā)揮綜治、信訪、司法、民政、婦聯(lián)、民兵、共青團(tuán)等組織的作用，多管齊下共同致力于矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)有效的化解各類矛盾糾紛及信訪案件。隨著城市建成區(qū)的不斷擴(kuò)大，逐步完善治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防控信息化水平，逐步形成“人防、物防、技防”三位一體的治安防控體系。落實(shí)城管責(zé)任制，充實(shí)土地巡查力量，加強(qiáng)職能部門聯(lián)動，堅(jiān)持全面巡查與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，加大對非法占地、違章搭蓋和爭搶地材等違法行為的防范和查處力度，維護(hù)穩(wěn)定的施工環(huán)境。全力抓好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量、交通安全、消防安全、“三合一”場所、夏季防溺水工作專項(xiàng)整治，強(qiáng)化動植物疫病防治、森林防火和防臺抗汛工作，完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力。

　四、加快推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力水平

　黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)黨的建設(shè)、永葆黨的生機(jī)活力，是推進(jìn) xx 科學(xué)發(fā)展新跨越的保證。必須毫不放松地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，立足 xx 實(shí)際，強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全力提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　一要強(qiáng)化理論武裝，提高思想政治水平。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想求先行，以思想的持續(xù)解放推動思路的持續(xù)拓展，努力把市、區(qū)精神與我鎮(zhèn)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，營造思想大解放的濃厚氛圍和主動作為抓機(jī)遇，敢闖敢試求先行的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高解決實(shí)際問題的能力，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力、做好群眾工作的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、拒腐防變的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，形成密切協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作格局。

　二要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)黨委抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，落實(shí)“從嚴(yán)治黨”措施，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的自身建設(shè)，發(fā)揮“龍頭”作用。重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)，重視培養(yǎng)各類人才。要以換屆選舉為契機(jī)，下大氣力抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。積極推行“四議兩公開”，完善村務(wù)民主決策聽證制度，保證村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”管理和公共工程項(xiàng)目招投標(biāo)、私宅建設(shè)工作的監(jiān)督、審核、審批，健全村“兩委”工作規(guī)范，完善村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開形式和內(nèi)容，建立健全村干部權(quán)力行使制約機(jī)制。要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，開展黨建和群團(tuán)建設(shè)工作一體化工作試點(diǎn)，不斷探索抓好新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新路子。積極探索黨員管理、教育新途徑，努力提高黨員素質(zhì)。做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

　三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立廉潔高效的機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理。嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移、綜合治理，建立和完善廉政責(zé)任機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持與參與的反腐敗格局。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決懲治腐敗，深入開展查辦案件工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督和監(jiān)管，從嚴(yán)查處各類違法違紀(jì)行為。

　四要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好形象。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，把機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)與干部考核、效能建設(shè)、反腐倡廉工作結(jié)合起來，形成齊抓共管合力。深入開展“提升機(jī)關(guān)效能，服務(wù)跨越發(fā)展”主題教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、貪圖安逸的思想，強(qiáng)化黨員干部憂患意識、拼搏意識、實(shí)干精神。大興艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)對中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)規(guī)定，深入開展機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理，重視培養(yǎng)黨員干部高尚的道德情操和健康的生活情趣。

　代表們、同志們，xx 正處在跨越發(fā)展的重要階段，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展是我們肩負(fù)的神圣使命。我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在中共集美區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四、五中全會精神，搶抓機(jī)遇，克服困難，以立

　說立行的態(tài)度、義無反顧的決心、百折不撓的毅力、只爭朝夕的精神，務(wù)實(shí)苦干、銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新跨越，為把 xx 建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、文明富裕的平安和諧之鎮(zhèn)而努力奮

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