關(guān)于開展“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)工作方案

　為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，強(qiáng)化日常監(jiān)督，建立健全廉政建設(shè)長效機(jī)制，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象，決定深入開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，鞏固發(fā)展全市教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。按照市紀(jì)委監(jiān)委十一屆四次全會精神，現(xiàn)就“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)制定如下實(shí)施方案。

　一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把政治紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，時(shí)刻同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，不打折扣、不搞變通地認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做到“一切行動聽指揮”。堅(jiān)守政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，令行禁止。全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委監(jiān)委十一屆四次全會安排部署，堅(jiān)持以人民為中心，努力踐行“辦人民滿意教育”的宗旨，深化標(biāo)本兼治、拓展懲治和預(yù)防腐敗體系，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體工作中，為加快科教強(qiáng)市建設(shè)做貢獻(xiàn)。

　二、目標(biāo)任務(wù) 堅(jiān)持以“做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題，以“機(jī)關(guān)守廉、制度固廉、文教育廉、監(jiān)督保廉、懲治促廉”為主線，緊緊圍繞“制度嚴(yán)密、權(quán)力透明、財(cái)務(wù)規(guī)范、干部勤廉、群眾滿意”五個(gè)目標(biāo)全面鋪開，重點(diǎn)抓好“公務(wù)用車、公務(wù)用房、公款使用、公權(quán)運(yùn)行、公仆形象”等工作，著力培育廉潔、高效、公道、正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。不正之風(fēng)得到有效遏制、消極腐敗現(xiàn)象降到最低程度、信訪數(shù)量明顯下降。

�。ㄒ唬┙M織保障好 黨風(fēng)廉政建設(shè)和“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)相關(guān)制度完善；主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)和黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同

　檢查、同考核，積極營造政治上有定力、事業(yè)上有舞臺、生活上有關(guān)愛、發(fā)展上有空間的良好環(huán)境。成立 xx 市教育局“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，局辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

�。ǘ�）政治生態(tài)好 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)作用，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有計(jì)劃有安排有措施；深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層了解真實(shí)情況，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，精簡會議、文件，力克官僚主義、形式主義。弛而不息糾正“四風(fēng)”，常態(tài)化開展“慵懶散浮拖”專項(xiàng)治理，著力解決“衙門”作風(fēng)和“中梗阻”問題，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定，落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、定期述責(zé)述廉及談話提醒等制度；加強(qiáng)廉政教育，多種形式深入宣傳黨紀(jì)法規(guī)知識，選樹先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，強(qiáng)化警示教育，抵制歪風(fēng)，引導(dǎo)干部把崇尚廉潔、追求廉潔、永葆廉潔作為自覺行為；充分利用各種新聞媒體宣傳單位反腐倡廉建設(shè)的做法和成效，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，營造良好的廉潔氛圍。

　開通舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，暢通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，完善信訪舉報(bào)快速處理和反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切；抓好巡察工作發(fā)現(xiàn)的問題整改，鞏固巡察工作成果。堅(jiān)持把查辦違紀(jì)違法案件作為“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要任務(wù)，加大查處力度，對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，主動查處，及時(shí)上報(bào)，不袒護(hù)、不包庇，形成強(qiáng)有力震懾；定期梳理群眾信訪反映問題以及案件查辦暴露的薄弱環(huán)節(jié)，分析癥結(jié)，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，深入開展警示教育，達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

�。ㄈ�）權(quán)力約束好 著力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。規(guī)范崗位職權(quán)配置，明晰監(jiān)管責(zé)任體系，深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，編制權(quán)力清單、固定權(quán)力運(yùn)行流程并向社會公開；深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

　機(jī)制建設(shè)，超前化解權(quán)力運(yùn)行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，厲行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)國有資產(chǎn)、公車使用、公務(wù)接待等的管理；保護(hù)機(jī)制健全，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法；暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，教育行風(fēng)監(jiān)督有力有效。建立失責(zé)倒查機(jī)制，按崗找人，按人追責(zé)；嚴(yán)格把考評結(jié)果與干部評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，憑實(shí)績使用干部。

�。ㄋ模�機(jī)關(guān)作風(fēng)好 建立完善首問責(zé)任制等機(jī)關(guān)工作規(guī)則和機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)辦事、照章辦事；嚴(yán)格落實(shí)行政審批“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革，全面清理審批事項(xiàng)，精簡辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)間，促進(jìn)效率、效能和效果明顯提升；積極探索完善限時(shí)辦結(jié)制，群眾辦事更加便捷。

　1.敢擔(dān)當(dāng)、有作為。熟悉政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，執(zhí)行政策不縮水、不走樣，工作推進(jìn)有力。

　2.作風(fēng)硬、工作實(shí)。淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)。工作重實(shí)效，重質(zhì)量，深入基層，接地氣。

　3.講規(guī)矩、政令暢。令行禁止，紀(jì)律觀念強(qiáng)。堅(jiān)持按民主集中制原則辦事，工作講規(guī)矩、講程序。

　4.效率高、服務(wù)好。精神振作，斗志昂揚(yáng)，講求工作效率，積極響應(yīng)上級作出的決定，出色完成安排的工作，辦事公道。實(shí)行政務(wù)公開。

�。ㄎ澹┥鐣�評價(jià)好 積極回應(yīng)人民群眾的期待和關(guān)切，對群眾的合理訴求抓緊辦理，做到件件有著落、事事有回音。主動向社會公開各項(xiàng)工作情況并接受群眾監(jiān)督。通過開教育行風(fēng)民主評議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位本系統(tǒng)存在的問題，切實(shí)整改，完善機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度明顯提升。

　三、工作步驟 廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行。

�。ㄒ唬┎渴饎訂T（20xx 年 3 月-6 月）

　由局辦公室牽頭，局辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)和宣傳動員，細(xì)化職責(zé)任務(wù)、精心組織實(shí)施。利用政府門戶（教育）網(wǎng)站、QQ 工作群、電視、報(bào)紙等媒體加強(qiáng)宣傳動員，發(fā)布專項(xiàng)整治公告，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)受理方式。局機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件學(xué)習(xí)，舉辦廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)專題講座，組織黨員干部到紅色教育基地觀摩等。局機(jī)關(guān)各科室、直屬各二級機(jī)構(gòu)具體細(xì)化實(shí)施意見，抓好任務(wù)分解，推動工作落實(shí)。局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)全體人員簽訂“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建承諾書。

�。ǘ�）自查整改（20xx 年 4 月—12 月）

　各科室、二級機(jī)構(gòu)全面自查存在的突出問題，逐一整改，明確整改目標(biāo)和時(shí)間；主動擔(dān)當(dāng)作為，圍繞教育教學(xué)這一中心工作，高質(zhì)量完成年度工作計(jì)劃，爭先創(chuàng)優(yōu)。

�。ㄈ�）總結(jié)考評（2020 年 1 月）

　對局機(jī)關(guān)各科室，直屬各二級機(jī)構(gòu)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行考評。將“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、評先選優(yōu)和干部任用的重要內(nèi)容。建立科學(xué)合理的目標(biāo)考評辦法，將誠實(shí)守信和道德操守等作為重要內(nèi)容。堅(jiān)持日�？荚u與年度考評、定性考評與定量考評相結(jié)合，實(shí)行組織考評與民主測評相結(jié)合。擴(kuò)大民主測評參與人數(shù)，進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。

　對工作經(jīng)驗(yàn)受到肯定性批示或在綜合性工作會議上作交流發(fā)言的，年度工作或階段性工作實(shí)績突出，集體或個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，受到電視臺、黨報(bào)黨刊及廉政報(bào)刊正面宣傳報(bào)道的，實(shí)施加分。

　對上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦工作或活動，不參加、不落實(shí)的，不如期完成的，因工作完成不力，被通報(bào)的，公職人員違紀(jì)違法受到上級查處的，實(shí)行扣分。

　有下列情形之一的，實(shí)行評優(yōu)“一票否決”：年度內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員出現(xiàn)違紀(jì)違法行為且給予了黨紀(jì)政務(wù)處分或刑事責(zé)任追究的；其他造成不良社會影響的情況。

　兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，對考評前三名予以表彰；對考評低于 85 分的警

　示談話，督促整改，通報(bào)批評。

�。ㄋ模╈柟烫岣撸�2020 年 2 月－12 月）

　持續(xù)鞏固深化廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)成果，深入開展“回頭看”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。廣泛宣傳“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分調(diào)動廣大干部職工共同參與“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。確保廉潔從政常態(tài)化，建設(shè)風(fēng)清氣正的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

　完善相關(guān)制度，健全長效機(jī)制。規(guī)范和完善機(jī)關(guān)管理相關(guān)制度，以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有關(guān)措施，以制度建設(shè)鞏固廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)成果。

　關(guān)于 開展 “ 廉潔機(jī)關(guān) ” 建設(shè) 工作 方案

　為大力推進(jìn)機(jī)關(guān)清廉文化建設(shè)，充分發(fā)揮清廉文化在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定開展“清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)”系列活動，現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中紀(jì)委十九屆二次全會精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以提高黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員黨性修養(yǎng)為根本，以清廉文化教育人、感染人、培養(yǎng)人、鍛煉人，強(qiáng)化廉潔自律意識，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部廉潔從政行為，著力營造機(jī)關(guān)清廉文化氛圍。

　二、活動內(nèi)容 根據(jù)我局實(shí)際，大力推進(jìn)清廉文化建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨員干部生活、工作在濃厚的清廉文化氛圍之中，接受清廉文化的熏陶，在各種活動中不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，強(qiáng)化廉政觀念。

�。ㄒ唬�、學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)。

　1、內(nèi)容：學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《監(jiān)察法》及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

　作的有關(guān)規(guī)定、論著等內(nèi)容。

　2、形式：以支部為單位組織黨員干部學(xué)習(xí)。

　3、時(shí)間：全年。

　（二）、開展廉潔微小說、詩歌作品征集。

　1、內(nèi)容：開展原創(chuàng)廉潔微小說和詩歌征集。應(yīng)征作品體栽須為原創(chuàng)微小說、詩歌，其中微小說字?jǐn)?shù)在 200 字以內(nèi)。作品要求圍繞“廉潔”主題，可以是披露日常生活中做人、做事的紀(jì)律底線，鞭笞扭曲錯(cuò)亂的丑惡現(xiàn)象；可以是當(dāng)下生活、社會現(xiàn)實(shí)的真實(shí)寫照；也可以謳歌身邊愛崗敬業(yè)、清正廉潔、奉獻(xiàn)忘我的模范典型等等。

　2、形式：以支部為單位，各黨支部必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向局人教監(jiān)察科上報(bào) 1 篇廉潔微小說和詩歌。

　3、時(shí)間：5 月底之前。

　（三）、組織參加廉政燈謎活動。

　1、內(nèi)容：充分發(fā)揮廉政燈謎在反腐倡廉中的教育作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部愛國守法、誠信公正，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。

　2、形式：組織參加縣直機(jī)關(guān)工委舉辦的“崇廉尚潔、勤廉從政”廉政燈謎競猜活動。

　3、時(shí)間：6 月份。

�。ㄋ模�、組織參加廉政承諾公開簽名活動。

　1、內(nèi)容：著力轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，舉行“勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效”為主題的廉政承諾簽名活動，促進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)。

　2、形式：組織機(jī)關(guān)黨員干部參加“勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效”為主題的廉政承諾簽名活動。

　3、時(shí)間：7 月份。

　（五）、開展警示教育活動。

　1、內(nèi)容：通過剖析反面教材，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高拒腐防變能力和廉潔從政意識，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　2、形式：組織機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位中層干部赴廉政教育基地開展警示教育活動。

　3、時(shí)間：8 月份。

�。�六）、開設(shè)廉政微課堂。

　1、內(nèi)容：堅(jiān)持正面典型與反面警示教育相結(jié)合，用生動的古今倡廉故事，對機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行廉政教育和典型示范教育，營造“學(xué)先進(jìn)典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績”的濃厚氛圍。

　2、形式：結(jié)合主題黨日活動，通過舉辦“先鋒講壇”、觀看《懺悔錄》宣教片、組織廉政故事會等。

　3、時(shí)間：9 月份。

�。ㄆ撸�、建設(shè)黨建（廉政）文化長廊。

　1、內(nèi)容：結(jié)合機(jī)關(guān)黨建文化，精選一批具有代表性的廉政格言警句和黨建知識，把社會主義核心價(jià)值觀、工作理念、團(tuán)隊(duì)觀念融入其中，建設(shè)黨建（廉政）文化長廊，使機(jī)關(guān)干部在潛移默化中受到教育和感染，營造倡廉拒腐的良好氛圍。

　2、形式：在機(jī)關(guān)辦公室走廊懸掛圖文并茂的警示牌，提倡機(jī)關(guān)黨員干部將機(jī)關(guān)辦公電腦統(tǒng)一設(shè)置為廉政屏保，在每位工作人員辦公桌上擺放廉政桌牌，時(shí)刻警示機(jī)關(guān)干部廉潔。

　3、時(shí)間：全年。

　三、活動要求 1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性和作風(fēng)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識開展“清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的重要性，把機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)作為源頭防腐和繁榮機(jī)關(guān)文化的重要措施，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

　2、認(rèn)真組織，積極參與。充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極參與“清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。同時(shí)創(chuàng)新思路，豐富載體，精心組織好體現(xiàn)本部門特色的活動，努力打造清廉文化活動品牌，使清廉文化建設(shè)生機(jī)勃勃、充滿活力。

　3、確保質(zhì)量，注重實(shí)效。充分利用本部門的文化資源，大力宣

　傳清廉文化，努力營造良好的清廉文化氛圍。積極探索清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)的有效途徑和方法，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)的長效機(jī)制。注重與部門黨建等工作相結(jié)合，確�；顒尤〉脤�(shí)效。

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