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縣委常委班子X(jué)年度民主生活會(huì)召開(kāi)情況通報(bào)

按照市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好X年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知要求，X年X月X日，縣委常委班子召開(kāi)了X年度民主生活會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、基本情況

縣委把這次民主生活會(huì)作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的一次重要檢視校正，“四個(gè)自我”能力的一次促進(jìn)提升，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、抓好工作落實(shí)的一次有力推動(dòng)，堅(jiān)持以中央政治局民主生活會(huì)為標(biāo)桿，堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處”主題，圍繞進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省有關(guān)問(wèn)題的重要指示批示，精心組織，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作，重點(diǎn)從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)3個(gè)方面認(rèn)真對(duì)照反思、開(kāi)展黨性分析。

會(huì)前，常委班子及成員作了認(rèn)真準(zhǔn)備。常委班子在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步提高站位、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，為開(kāi)好民主生活會(huì)打牢了思想基礎(chǔ)。縣委召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，有關(guān)部門通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研等形式，廣泛征求區(qū)直單位、街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨組織，以及黨員群眾代表，各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，歸納整理為意見(jiàn)建議X方面X條。常委班子成員互相談心，與分管單位負(fù)責(zé)同志、所在黨支部黨員代表談心，溝通思想、聽(tīng)取意見(jiàn)。XX同志主持研究起草常委班子對(duì)照檢查材料，逐一審閱了班子成員個(gè)人發(fā)言提綱，并提出修改意見(jiàn)，相關(guān)常委同志按要求進(jìn)行了修改完善，并報(bào)市委組織部備案。

會(huì)上，通報(bào)了X年度民主生活會(huì)及X年中央、省委巡視整改民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況，X年度民主生活會(huì)會(huì)前征求意見(jiàn)情況。XX同志代表縣委常委班子作對(duì)照檢查并首先發(fā)言，常委班子成員逐一對(duì)照檢查，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并就有關(guān)事項(xiàng)做出報(bào)告和承諾。大家本著對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)從實(shí)、掏心見(jiàn)膽，開(kāi)了一次解決問(wèn)題、經(jīng)受洗禮、真正受益的高質(zhì)量民主生活會(huì)。大家感到，這次民主生活會(huì)，突出了政治站位、純潔了黨內(nèi)關(guān)系、體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)，是思想政治建設(shè)的再加強(qiáng)、黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的新提升，對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走，對(duì)提升常委班子政治站位和領(lǐng)導(dǎo)水平，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，必將起到重要作用。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)并作點(diǎn)評(píng)講話。

會(huì)后，常委班子及成員迅速列出清單、建立臺(tái)賬、完善措施、明確時(shí)限、進(jìn)行整改。常委班子整改臺(tái)賬涉及X個(gè)方面X類問(wèn)題共X條具體整改措施，班子成員確定整改事項(xiàng)X項(xiàng)，提出整改措施X條，對(duì)個(gè)性問(wèn)題立行立改，共性問(wèn)題建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二、對(duì)照剖析存在的問(wèn)題及原因

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面。常委班子和班子成員認(rèn)識(shí)到，在“學(xué)懂”上，內(nèi)化于心的習(xí)慣還沒(méi)有養(yǎng)成。工學(xué)矛盾突出，有的同志存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，除參加上級(jí)明確要求的集體學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)外，很少結(jié)合自身實(shí)際自主學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、有針對(duì)性地學(xué)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)得不深、悟得不透、貫通不好、運(yùn)用不自覺(jué)，影響了學(xué)思踐悟的一體性。在“弄通”上，固化于魂的信念還不夠堅(jiān)定。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)理解的還不深、還不透，突出表現(xiàn)就是書(shū)本上學(xué)的多、實(shí)踐中領(lǐng)悟的少，嘴上說(shuō)的多、實(shí)際做的少。在“做實(shí)”上，外化于行的擔(dān)當(dāng)還不夠強(qiáng)烈。在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記工作指示精神上，存在準(zhǔn)備不夠足、動(dòng)作不夠快、成效不夠顯等問(wèn)題。

二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新開(kāi)展工作方面。常委班子和班子成員認(rèn)識(shí)到，舉措方法還不夠多。在思考如何以高質(zhì)量推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)上，還存在思路不夠清、辦法不夠多、手段不夠活的現(xiàn)象。謀事干事習(xí)慣于從自身出發(fā)、從分管工作出發(fā)、從熟悉領(lǐng)域出發(fā)，熱衷于盯著眼前的一畝三分地，立足發(fā)展大局，主動(dòng)跳出眼前格局看全國(guó)，與其他縣（市）區(qū)抱團(tuán)發(fā)展上考慮的較少，一定程度上影響了高質(zhì)量發(fā)展的成效。攻堅(jiān)勁頭還不夠足。有的同志面對(duì)發(fā)展中的硬骨頭、絆腳石，一抓到底、抓出成效的韌勁不是那么足，平時(shí)落實(shí)工作分解責(zé)任，存在下達(dá)任務(wù)多、督查督辦少的現(xiàn)象，特別是對(duì)一些重點(diǎn)工作和民生工程，盯得不緊、抓得不牢。有的同志對(duì)一些短期內(nèi)能取得效果、干出成績(jī)的事，就愿意干，對(duì)一些難事苦事、見(jiàn)效慢的事以及歷史遺留下來(lái)的事，抓的積極性還不高，存在繞著走、推著干的情況，缺乏攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)。發(fā)展成效還不夠好。對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，在思想上重視，但在具體落實(shí)過(guò)程中，對(duì)新老問(wèn)題層出不窮、形勢(shì)任務(wù)緊張嚴(yán)峻的復(fù)雜局面還不能很好駕馭，克難攻堅(jiān)的勇氣不足、辦法不多、成效不優(yōu)。以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不夠牢。有些工作開(kāi)展和推進(jìn)沒(méi)有完全站在群眾的角度去考慮，有些決策的形成沒(méi)有充分吸納群眾的意見(jiàn)，致使花了錢、出了力，但效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。

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三是全面從嚴(yán)治黨、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面。常委班子和班子成員認(rèn)識(shí)到，在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，雖然出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，但有的還不夠細(xì)化、量化、具體化，對(duì)“8小時(shí)”以外的朋友圈、生活圈要求還不夠嚴(yán)格，監(jiān)督管理力度還不夠大，沒(méi)有在全區(qū)上下充分形成“人人自覺(jué)遵守、人人相互監(jiān)督”的濃厚氛圍。在形式主義方面，有的同志干事創(chuàng)業(yè)還存在按部就班、照葫蘆畫(huà)瓢的工作慣性，習(xí)慣于“錦上添花”，不善于“雪中送炭”，文山會(huì)�，F(xiàn)象雖有效遏制，但基層反映會(huì)議文件總量依然較多，基層負(fù)擔(dān)依然較重；
雖建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)、包社區(qū)、包扶貧、包信訪等制度，但深入基層調(diào)研不夠經(jīng)常，未能時(shí)時(shí)刻刻做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，走訪慰問(wèn)困難群眾、老黨員多集中在春節(jié)等特定節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化幫扶制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位。在官僚主義方面，重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不縝密，在處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系、解決發(fā)展“為了誰(shuí)”的根本問(wèn)題等方面，做得還不夠好，還沒(méi)有兼顧好人民群眾的切身利益。在整治“四風(fēng)”方面，“四風(fēng)”老問(wèn)題新表現(xiàn)仍在我區(qū)不同程度存在：雖然“吃拿卡要”沒(méi)了，但“推繞拖慢”卻出現(xiàn)了；
雖然“門好進(jìn)”“臉好看”了，但有時(shí)還是“事難辦”。

常委班子認(rèn)識(shí)到，查擺出的問(wèn)題既有班子自身的，也有表象在基層、根子在班子的，還有班子已經(jīng)認(rèn)識(shí)到、但沒(méi)有做或沒(méi)有做好的，深層原因主要有四個(gè)方面：

（一）理論學(xué)習(xí)上有差距。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種習(xí)慣、一種追求，學(xué)習(xí)意識(shí)比較淡薄，放松了主觀世界改造，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理解領(lǐng)會(huì)不深，導(dǎo)致指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃工作的視野不夠開(kāi)闊。

（二）黨性修養(yǎng)上有差距。有的同志認(rèn)為自己受黨教育多年，黨性是堅(jiān)定的，因而有時(shí)放松了黨性的鍛煉，黨性修養(yǎng)提高不快。體現(xiàn)在工作中，就是干事創(chuàng)業(yè)的激情有所弱化，工作中存在墨守成規(guī)、漸進(jìn)求穩(wěn)的思想，工作闖勁兒不足，攻堅(jiān)克難的力度不大，缺少大刀闊斧、奮力開(kāi)拓的精神頭，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力有待提高。

（三）斗爭(zhēng)精神有差距。工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部栽花多栽刺少，不敢堅(jiān)持原則，怕越位、怕越權(quán)、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任，存在畏難情緒。有的較真碰硬不足，對(duì)底線紅線問(wèn)題強(qiáng)調(diào)的多，對(duì)小節(jié)細(xì)節(jié)問(wèn)題提醒的少，有時(shí)礙于情面，擔(dān)心說(shuō)多了會(huì)傷和氣、影響團(tuán)結(jié)。有的干事缺乏朝氣，工作缺乏激情，求穩(wěn)怕亂，抓工作落實(shí)缺乏持續(xù)釘釘子精神，導(dǎo)致一些重要工作推進(jìn)不力。

（四）工作標(biāo)準(zhǔn)有差距。隨著工作時(shí)間的增長(zhǎng)，奮斗激情有所消退，習(xí)慣于老思維、老辦法看待事情、解決問(wèn)題，主動(dòng)思考改進(jìn)工作的方法還比較少，工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格，有時(shí)在黨性修養(yǎng)方面對(duì)自己的要求有所放松，不自覺(jué)地降低了自我教育、自我監(jiān)督、自我完善的標(biāo)準(zhǔn)。

三、下一步整改措施

按照習(xí)近平總書(shū)記“不斷進(jìn)行自我革命，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，常委班子將堅(jiān)決做到“五個(gè)帶頭、五個(gè)表率”，即帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”，做看齊緊跟、對(duì)黨忠誠(chéng)的表率；
帶頭強(qiáng)化理論武裝，做高舉旗幟、知行合一的表率；
帶頭發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，做勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的表率；
帶頭貫徹民主集中制，做服從組織、團(tuán)結(jié)共事的表率；
帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做廉潔自律、正風(fēng)肅紀(jì)的表率。重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力，扎實(shí)做好民主生活會(huì)“后半篇文章”，不斷提高政治站位、班子整體素質(zhì)和班子成員能力水平。

（一）旗幟鮮明站穩(wěn)立場(chǎng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央同頻共振，做到政治上堅(jiān)定、思想上同心、行動(dòng)上同向，確保中央、省委和市委決策部署在XX不折不扣落到實(shí)處。進(jìn)一步建立和完善中心組理論學(xué)習(xí)、常委定期上黨課等制度，把理論學(xué)習(xí)與目標(biāo)管理考評(píng)掛鉤、與干部選拔任用掛鉤，縣委班子帶頭學(xué)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)方法，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，切實(shí)使各級(jí)干部將“講政治”“守規(guī)矩”作為最基本要求貫穿始終，在全區(qū)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）恪盡職守思謀發(fā)展。進(jìn)一步自我加壓，把崗位意識(shí)作為應(yīng)有的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和政治品格，守土有責(zé)、在崗盡責(zé),科學(xué)謀劃XX“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”的新路子。在“穩(wěn)”中謀發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”總體部署，進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。在“進(jìn)”中求突破。要全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”，在思想上與時(shí)俱進(jìn)、在能力上與日俱增、在工作上填平補(bǔ)齊、在作風(fēng)上卯足干勁，堅(jiān)決摒棄“封閉保守”“求穩(wěn)怕變畏難不前''的思想和情緒，抓統(tǒng)籌強(qiáng)重點(diǎn)，拿出真抓的實(shí)勁，增強(qiáng)敢抓的狠勁，一抓到底、抓出成效，確保按進(jìn)度完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量邁進(jìn)。在“好”中保信心。要把實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”作為必須完成的政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)縣委X屆X次全會(huì)決策部署，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的使命感、責(zé)任感，增強(qiáng)圍繞中心、落實(shí)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。

（三）強(qiáng)化宗旨狠抓落實(shí)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。貫徹好上級(jí)決策部署。要身體力行踐行黨的宗旨，確保任何時(shí)候、任何情況，都在思想上、行動(dòng)上與中央、省委、市委保持高度一致，把一心為民、干在實(shí)處的要求落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作成果上。落實(shí)好高質(zhì)量發(fā)展思路，縣委X屆X次全會(huì)明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須做到“五個(gè)牢牢把握”的總體思路，我們將落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步完善工作思路，細(xì)分重點(diǎn)任務(wù)，為推動(dòng)××決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)。把宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)貫穿于一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和全過(guò)程，深入基層一線加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手資料，找準(zhǔn)為民服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，著力提升工作服務(wù)水平，切實(shí)把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好。打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。細(xì)化做實(shí)服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)措施，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心。硬起手腕治理影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)破壞XX環(huán)境的人和事一抓到底、嚴(yán)肅處理。

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（四）嚴(yán)守清正廉潔底線。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)習(xí)警示。用好以案促改制度化常態(tài)化這個(gè)有力抓手，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、掃黑除惡、環(huán)保攻堅(jiān)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域，篩選出一批有代表性的典型案例，通過(guò)講身邊案例、剖問(wèn)題根源、改自身不足的形式，切實(shí)讓廣大黨員干部接受生動(dòng)的警示教育、信念教育、紀(jì)律教育。完善制度約束。針對(duì)各類違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題，以及巡視整改、以案促改等查擺剖析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)等事項(xiàng)建章立制，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修改完善，鞏固深化制度建設(shè)全覆蓋工作成果，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。用好用活執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，完善監(jiān)督提醒機(jī)制，讓更多的黨員干部知錯(cuò)知止，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線�？咐螇簩�(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé)。

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