在2020年全縣農村工作會議上的講話

同志們：

剛才，XX副縣長傳達學習了中央、自治區(qū)、XX市農村工作會議精神。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)分別圍繞糧食生產、現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設、美麗XX鄉(xiāng)村建設作了交流發(fā)言，聽了很受啟發(fā)、很受鼓舞。近段時間以來，全縣各級各部門按照中央、自治區(qū)和市委、市政府工作部署，在抓好新冠肺炎疫情防控工作的同時，全面抓好復工復產工作，堅決把被疫情耽誤的發(fā)展時間搶回來。下面，就做好今年全縣的“三農”工作，我講三個方面的意見。

一、全面盤點成績，準確把握形勢，堅定做好“三農”工作的信心和決心

我們XX縣作為農業(yè)大縣，很多工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。過去的一年，雖然我縣遭受了非洲豬瘟疫情的嚴重沖擊，但在中央、自治區(qū)和市委、市政府的堅強領導下，我們積極應對各種風險挑戰(zhàn)，對標全面建成小康社會“三農”領域必須完成的硬任務，做了大量有效的工作，全縣農林牧漁業(yè)增加值比上年增長X，依然保持穩(wěn)健增長勢頭；
農村居民人均可支配收入X元�！叭r”呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，概括起來，有幾個方面可圈可點。

第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效亮點紛呈。我們XX縣獲得農業(yè)農村部農作物秸稈綜合利用項目試點縣，獲得自治區(qū)農村“廁所革命”整村推進試點縣。XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村入選為全市鄉(xiāng)村振興農村人居環(huán)境綜合治理示范建設村。我縣生態(tài)養(yǎng)殖模式經驗得到了自治區(qū)領導的認可和推廣。第二，脫貧攻堅工作成效再上新臺階。義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”扎實推進，“5+2”特色產業(yè)覆蓋率達X以上。全縣實現(xiàn)X戶X貧困人口脫貧、X個貧困村出列，為X個貧困村每村安排村集體經濟發(fā)展資金X萬元，全縣貧困村集體經濟收入全部超過4X萬元以上。全縣貧困發(fā)生率降至X。第三，現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步高質量發(fā)展。新增自治區(qū)四星級現(xiàn)代農業(yè)建設示范區(qū)X個，全縣自治區(qū)四星級園區(qū)累計達X家、農民專業(yè)合作示范社X家、示范性家庭農場X家。全縣糧食種植面積X萬畝，超額完成目標；
糧食總產量X萬噸，同比增長X。新增和續(xù)建“三品一標”農產品X個。重點在蔬菜、水稻、水果等生產上建立了一批“三品一標”農產品生產基地，全面推進農業(yè)標準化建設。截至目前，我縣大米、柑桔、火龍果、香蕉、鳳尾菇等X個產品獲得了國家無公害農產品的認證，粉蕉、秀珍菇兩個產品獲得國家綠色食品認定，XX茶廠的紅茶和綠茶獲得有機轉換認證，XX有限公司的桔獲得有機認證。第四，農村改革試驗取得新的突破。X項農村改革點穩(wěn)步推進，基本完成農村集體產權制度改革。完成了全縣農村X個村集體單位清查登記資產共X億元。全面推進X個鎮(zhèn)股權量化工作。全面推進農村承包土地經營權抵押貸款試點。全縣參與土地流轉X萬戶，面積達X萬畝，流轉率達X以上，流轉金額達X億元。金融機構開展土地經營權抵押貸款余額X萬元，同比增長X。有序開展成立集體經濟組織工作。農村基礎設施項目加快推進，基本公共服務水平不斷提升，農民群眾安全感、幸福感明顯增強。

成績來之不易。以上成績的取得，得益于中央、自治區(qū)、XX市和縣委、縣政府的正確領導，得益于全縣各鎮(zhèn)各部門的團結協(xié)作、合力推進，得益于全縣“三農”戰(zhàn)線廣大干部群眾的真抓實干、辛勤勞動。在此，我謹代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們既要跑好全面建成小康社會的“最后一公里”，又要為“十四五”順利開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施夯實基礎。做好今年“三農”工作，意義重大。一是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定著全面小康的成色。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務，雖然全縣目前只剩X個貧困村、X戶X人貧困人口尚未脫貧，但這些都是貧中之貧、困中之困、艱中之艱，是最難啃的硬骨頭。決勝脫貧就在今年，不獲全勝絕不收兵。二是全面建成小康社會要求我們盡快補齊“三農”短板。我縣全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”。對照全面小康指標體系，我們在農村公共基礎設施、人居環(huán)境、農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面，仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，必須精準施策，加快補上短板和弱項工作，確保同全市全區(qū)全國一道邁入全面小康社會。三是經濟社會發(fā)展面臨的嚴峻形勢要求我們把穩(wěn)農業(yè)基本盤。“三農”工作是經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器、壓艙石。去年，我縣的一二三產業(yè)中，一產占比仍然比較大，在全縣經濟社會發(fā)展的位置中十分重要。我們必須堅持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動搖，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，加快促進XX農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，為做好全局工作夯實基礎、贏得主動。四是人民群眾對鄉(xiāng)村振興的期盼要求我們不斷提升“三農”工作水平。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。雖然我縣農村居民人均可支配收入位居XX中上水平，但廣大農村仍然普遍存在發(fā)展不平衡不充分的問題，這與廣大農民群眾過上更美好生活的期待，形成了較大的“反差”。我們必須不斷提高做好“三農”工作的能力和水平，不斷滿足全縣農民群眾日益增長的美好生活需要。進入網站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

做好今年的“三農”工作，還需要客觀、全面、辯證、積極地看待形勢，既要看到工作中取得的成績和積累的基礎，也要清醒認識到存在的問題和差距，更要看到面臨的重要機遇和有利條件，善于認清大勢、把握大局、趨利避害、化危為機，牢牢把握工作的主動權和發(fā)展權。

從挑戰(zhàn)來看，當前全球經濟增長持續(xù)放緩，我國經濟下行壓力持續(xù)加大，加上新冠肺炎疫情爆發(fā)，對農產品生產銷售、農民工就業(yè)、農民增收將造成較大影響。這與我縣農業(yè)產業(yè)基礎不強、經濟結構不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足等深層次矛盾疊加共振，給“三農”領域帶來更大的風險和挑戰(zhàn)。

從機遇上看，隨著國家各項重大戰(zhàn)略的深入實施，以及對“三農”工作支持力度的持續(xù)加大，我縣“三農”迎來了許多重大機遇。一是“真金白銀”的政策措施越來越多。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，各種資源要素由城市向農村流動的積極態(tài)勢將更加突出。XX作為全國農村改革試驗區(qū)，XX是XX農業(yè)大縣，擁有著多重政策紅利的疊加優(yōu)勢，我們可以爭取更多政策支持。二是重大發(fā)展機遇對“三農”的促進作用越來越大。XX是北部灣經濟區(qū)與粵港澳大灣區(qū)重要連接樞紐，我們XX積極融入“一帶一路”，主動對接粵港澳大灣區(qū)，將給XX農產品拓寬市場、農業(yè)開放合作、一二三產業(yè)融合發(fā)展帶來巨大增長潛力。三是改革創(chuàng)新動力越來越強。我縣作為第二批全國農村改革試驗區(qū)，在推進改革的同時，也率先享受著改革的紅利。隨著改革的穩(wěn)步推進，必將為全縣農業(yè)農村高質量發(fā)展注入新動力。四是“三農”發(fā)展空間越來越寬。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平居全區(qū)前列，各類新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，水稻、荔枝等十大產業(yè)基地初步形成。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施和農業(yè)供給側改革深入推進，我縣的優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展的空間、潛力、后勁在不斷增強。

做好今年“三農”工作，機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和優(yōu)勢同在。只要我們堅定必勝的信心和一鼓作氣的決心，就沒有過不去的坎，就沒有克服不了的難題，就沒有實現(xiàn)不了的目標。全縣各級各部門一定要切實提高政治站位，全力做好今年我縣“三農”各項工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全市全區(qū)全國同步全面建成小康社會。

二、聚焦八項重點，狠抓工作落實，全力推動我縣“三農”事業(yè)高質量發(fā)展

總的要求，就是在打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的前提下，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，有效補齊全面建成小康社會的各項問題短板，扎實做好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收，推進農業(yè)高質量發(fā)展，保持農村社會和諧穩(wěn)定。重點做好以下“八個方面”工作。

（一）堅決打贏農村疫情防控阻擊戰(zhàn)。打贏農村新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)是做好全縣“三農”工作的重要前提。習近平總書記指出，要堅決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保人民群眾生命安全和身體健康�？h委陸X書記也多次強調，要盯牢重點、抓實基層、強化保障，嚴防疫情輸入，不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果。農村疫情防控是全縣疫情防控一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，疫情防控工作十分艱巨。由于連續(xù)作戰(zhàn)，特別是隨著疫情發(fā)生積極變化，自治區(qū)應急響應級別由一級調整為三級，一些地方和干部群眾出現(xiàn)“松口氣”的思想。俗話說，行百里者半九十。各鎮(zhèn)各部門必須以對人民群眾極端負責的態(tài)度，始終保持高度警惕，堅持以預防為主，嚴格實施外防輸入策略，嚴格按照自治區(qū)分區(qū)分級差異化防控和三級響應防控工作要求，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（二）盡銳出戰(zhàn)，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。去年，全縣上下緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅翻身戰(zhàn)”的目標，砥礪奮進，取得了明顯成效。從目前初步掌握的信息來看，基本實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“打贏翻身戰(zhàn)”目標任務。對于今年的脫貧攻堅工作，X書記親自做了部署，縣委、縣政府的要求是，聚焦“兩不愁三保障”查漏補缺，持續(xù)推進“四大戰(zhàn)役”“四場硬仗”，確保剩余貧困人口全部脫貧。我們要認真總結去年的經驗做法，聚焦年度目標，聚焦更優(yōu)等級，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)保持去年的工作力度，繼續(xù)用好去年常用、實用的辦法舉措，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上、全力攻堅，確保高質量全面完成脫貧攻堅目標任務。

（三）加快補上全面建成小康社會的短板和弱項。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅的有效銜接，主要是體現(xiàn)在聚焦影響群眾美好生活的各項生活生產設施短板開展補齊工作。我們要對標對表全面建成小康社會指標體系和“十三五”規(guī)劃目標任務，看一看我們自身的差距是什么，差距有多大。對短板和弱項，要建立工作清單，逐一研究解決的辦法，設定時間表和路線圖，強化工作責任和政策舉措，一項一項推進，一項一項落實，加快補上短板，不斷提高全面建成小康社會的質量和成色。一要加快推進農村公共基礎設施建設。堅持規(guī)劃引領，在今年底基本完成縣域層面村莊布局工作，做到有條件、有需求的村莊規(guī)劃“應編盡編”。加快農村飲水安全鞏固提升工程建設，加強農村飲用水水源保護，全面解決飲水安全問題。扎實推動“四好農村路”建設，力爭今年創(chuàng)建1-2個“四好農村路”示范建設點。統(tǒng)籌抓好農村電網、通信網絡等基礎設施改造升級，推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。二要不斷提升農村公共服務水平。全力推進縣域義務教育優(yōu)質均衡攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)改善辦學條件，提高教學質量，持續(xù)推進“控輟保學”專項行動，鞏固義務教育普及成果。著力消除醫(yī)療服務空白點，加強鎮(zhèn)村一線疾病預防控制隊伍建設，落實各種保險保障制度，積極構建城鄉(xiāng)救助和農村特殊人群關愛服務體系，讓農民群眾有更多的的獲得感。三要健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。積極推進新時代文明實踐中心建設，推動基層公共文化服務向鄉(xiāng)村延伸。實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，強化傳統(tǒng)地方戲劇、剪紙藝術的傳承，支持有條件的鎮(zhèn)村成立鄉(xiāng)土文藝團，保護好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農業(yè)文化遺產等，營造文明和諧鄉(xiāng)風。四要切實改善農村人居環(huán)境。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，繼續(xù)推進“兩江”養(yǎng)殖污染整治，加快養(yǎng)殖業(yè)轉型升級。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，通過開展農藥化肥減量行動、推進秸稈綜合利用等措施，減少農業(yè)面源污染。扎實推進農村人居環(huán)境整治，按照“三年掃一遍”的要求，持續(xù)推進“三清三拆”工作和鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。要以推進XX市鄉(xiāng)村振興“雙百村提升工程”為契機，加快打造一批鄉(xiāng)村振興示范點。聚焦造成農村“臟亂差”的污水垃圾問題，積極發(fā)動廣大農村群眾參與繳交農村垃圾費，實現(xiàn)收繳農村垃圾費達100%。要加快推進村級垃圾收集轉運處理設施項目，全面整治非正規(guī)垃圾堆放點，加快建設行政村生活污水處理項目，持續(xù)推進“廁所革命”行動，切實改善農村人居環(huán)境質量。

（四）抓好重要農產品的供給工作。習近平總書記強調：“越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”。我們XX作為農業(yè)大縣，必須認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，層層落實責任，堅實守穩(wěn)“米袋子”、拎穩(wěn)“菜籃子”。一要毫不放松抓好糧食生產。當前已進入了春耕備耕的重要時節(jié)，各鎮(zhèn)各有關部門要在嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時，全力組織春耕生產，打通農資供應、農機作業(yè)、農民下田等堵點，確保不誤農時，保障夏糧豐收。要加大糧食生產政策支持力度，落實好種糧補貼獎勵等農業(yè)支持保護政策，調動農民發(fā)展糧食生產的積極性，保障種糧基本收益，保持糧食播種面積和產量穩(wěn)定，堅決守住糧食安全底線。二要全力推進生豬穩(wěn)產保供。支持協(xié)調企業(yè)實行“點對點”生產和配送物資服務，保障復工復產企業(yè)必要的生產生活物資運輸渠道通暢，滿足全縣畜禽養(yǎng)殖的飼料需求和種植資料需求，避免畜禽“斷糧”影響生產和供給。推動落實好環(huán)評、用地、信貸等各項扶持政策，壓實非洲豬瘟防控主體責任，加強動物疫情防控工作，加快生豬補欄擴能，推動XX、XX等有實力的農業(yè)企業(yè)在我縣加快優(yōu)化豬肉供應鏈，確保到年底生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。三要統(tǒng)籌抓好農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)升級。堅持一手抓好水果、蔬菜、食用菌等優(yōu)勢產業(yè)的種植擴能，引進新品種新技術，提高產量、品質和產值；
一手抓增加優(yōu)質農產品供應，暢通鮮活農產品運輸綠色通道，積極擴大緊缺農產品生產，確保產品市場供應。

（五）深入推進現(xiàn)代化農業(yè)設施建設。全國春季農業(yè)生產工作電視電話會議提出要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快生產設施現(xiàn)代化建設，推進科技進步，強化生產支持保護。就我縣實際情況來講，“藏糧于地”就要加強高標準農田、農田水利等現(xiàn)代農業(yè)基礎設施建設，“藏糧于技”就要提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平并加快推廣使用。一要持續(xù)興修農田水利設施。要抓好重點水利項目的規(guī)劃建設，抓緊完成2019年度高標準農田建設及高效節(jié)水灌溉任務，謀劃推進今年工作，加快推進高標準農田建設的完成率，汲取以往的經驗教訓，早謀劃、早行動、早落實。二要加強農產品市場和冷鏈物流建設。依托現(xiàn)有資源建設農業(yè)農村大數據中心，加快現(xiàn)代信息技術在農業(yè)領域的應用，提高農產品冷鏈流通率，提升農產品流通的標準化水平。加快推進XX、XX等項目建設，推動XX建設升級，支持各種經營主體發(fā)展農產品電子商務，加快形成更完善的市場物流服務體系。三要強化農業(yè)科研攻關。進一步健全農業(yè)科技創(chuàng)新服務支持政策，加快推進XX農業(yè)示范園區(qū)建設，發(fā)揮好農業(yè)農村科研院所的作用，深入實施科技特派員制度，全面釋放涉農企業(yè)、科研機構、科技人員以及新型農業(yè)經營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造力，讓更多的農業(yè)科技成果在XX誕生、轉化和落地。

（六）持續(xù)夯實產業(yè)興旺這個鄉(xiāng)村振興的基礎。產業(yè)興，則農民富、鄉(xiāng)村活。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求明確把產業(yè)興旺放在首位，說明產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展的根基，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。對作為農業(yè)大縣，我們要做大做強做優(yōu)鄉(xiāng)村產業(yè)，保持農業(yè)農村經濟發(fā)展的旺盛活力，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。一要促進家庭農場和農民專業(yè)合作社高質量發(fā)展。積極培育發(fā)展家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型經營主體，積極推進自治區(qū)級家庭農場示范項目創(chuàng)建工作，加快構建新型農業(yè)經營體系，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。二要繼續(xù)實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范園區(qū)建設增點擴面行動。加強政策創(chuàng)新，推動資金、人才、技術等現(xiàn)代要素向園區(qū)集中，創(chuàng)建一批自治區(qū)級以上現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，進而引領帶動全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。三要加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)。健全農民與鄉(xiāng)村產業(yè)利益聯(lián)結機制，努力把依托農業(yè)農村資源發(fā)展的二三產業(yè)盡量留在農村，讓農民穩(wěn)定長期分享全產業(yè)鏈增值收益。四要大力推動農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)建申報農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，深入推進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，加強政策創(chuàng)設，搭建平臺載體，優(yōu)化營商環(huán)境，建設完善農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供高效優(yōu)質的服務。五要有效促進農民持續(xù)增收。堅持擴大就業(yè)促增收，抓好農民工就業(yè)，落實減稅降費支持政策，加大農民工穩(wěn)崗支持力度。要提高服務促增收，做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障，開展好各種技能培訓，讓返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)有出路、增收致富有門路。

（七）全面統(tǒng)籌推進農村各項改革工作。改革是發(fā)展的動力。隨著XX市在2014年被確定為第二批全國農村改革試驗區(qū)，幾年下來，我縣承擔的改革任務已有了實質性成果，實現(xiàn)層面升級轉換。下一步仍需繼續(xù)努力，在圓滿完成國家賦予的各項改革試驗任務的同時，為全縣農村農業(yè)發(fā)展注入新動力。一要完善農村土地承包管理制度。加快完成農村土地確權頒證的收尾工作。有序推進農村承包地“三權”分置，引導和規(guī)范農村土地經營權流轉，有序推進土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營工作，培育發(fā)展一批土地股份合作社。二要穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革。嚴格落實《土地管理法》，有關職能部門要主動入位開展工作，因地制宜探索建立健全農村宅基地管理機制，各鎮(zhèn)要加強對宅基地申請、審批、使用的全程監(jiān)管，加大違法建設查處力度，嚴厲打擊占用基本農田等行為。同時，要有序規(guī)范推進確權登記發(fā)證，積極探索自愿有償退出機制和規(guī)范有序流轉機制，積極穩(wěn)妥盤活利用農村閑置宅基地和農房資源。要統(tǒng)籌協(xié)調推進，找準結合點，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三要鞏固農村集體產權制度改革成果。要建設完善農村集體資產監(jiān)管平臺，探索拓寬農村集體經濟發(fā)展路徑，實現(xiàn)農村集體股權的合理流動，規(guī)范農村集體股權管理。積極推進農村股份合作，引導農戶將量化股權入股發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，在壯大農村集體經濟的同時，使農戶獲得長期穩(wěn)定收益。四要創(chuàng)新加強對小農戶的指導服務。加快推動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接試點工作，健全面向小農戶的社會化服務體系，積極培育專業(yè)化、市場化服務組織，特別是加快培育一批專業(yè)化、規(guī)�；霓r業(yè)科技服務企業(yè)，促進農業(yè)科技創(chuàng)新成果與小農戶有效對接。支持各類組織開展耕種收等農業(yè)生產托管服務，推動農業(yè)社會化服務向全產業(yè)鏈拓展，提升小農戶生產經營能力和組織化程度。進入網站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

（八）加強和改進鄉(xiāng)村治理工作。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。我們要充分發(fā)揮好治理經驗和治理效能的優(yōu)勢，扎實抓好中央、自治區(qū)《關于進一步加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施意見》的貫徹落實，以鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范創(chuàng)建為重要抓手，持續(xù)提升農村基層黨組織引領能力和村民自治組織的服務能力，建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。一要充分發(fā)揮基層黨組織治理作用。認真貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深入開展“基層黨建質量提升年”活動，落實村級組織運轉保障經費政策，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記，繼續(xù)扶持壯大村級集體經濟，不斷提升基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務，整合各方面力量，打造統(tǒng)一管理服務、一站式辦理的綜合服務中心。同時，還要及時謀劃做好村“兩委”的換屆選舉工作，貫徹落實好村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制。二要建立健全鄉(xiāng)村治理工作體系。堅持縣鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務重心向基層下移。要持續(xù)深化和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革成果，加快構建面向農村、服務農民的區(qū)域中心。行政村是基本治理單元，是基層政權在農村的延伸，要構建村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織“五位一體”農村基層治理架構，強化村級自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。三要加強平安鄉(xiāng)村建設。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。健全人民調解員隊伍，加強人民調解工作，完善多元化糾紛解決機制。推進農村社會治安防控體系建設，加強基礎性制度、設施、平臺建設，特別是加強鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭，健全防范打擊長效機制。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動、邪教活動打擊力度。健全農村公共安全體系，強化農村安全生產、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。

三、加強組織領導，強化工作保障，不斷開創(chuàng)全縣“三農”事業(yè)發(fā)展新局面

今年的“三農”工作任務重、要求高、責任大，各鎮(zhèn)各部門要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，勇于擔當、主動作為，確保各項工作任務落地生根、開花結果。

（一）加強統(tǒng)籌壓實責任，堅持黨對農村工作的全面領導。習近平總書記多次強調，辦好農村的事情，關鍵在黨。各鎮(zhèn)各部門要認真學習貫徹《中國共產黨農村工作條例》，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，壓實各級書記抓脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興責任，推動形成齊抓共管工作格局。各鎮(zhèn)各部門黨委（黨組）要把“三農”工作擺上重要議事日程，把準農村改革發(fā)展方向和重大政策取向，確保上級的各項決策部署落地見效。

（二）落實政策匯聚合力，建立健全支撐保障體系。“三農”工作涉及方方面面，需要各部門共同參與、共同推進。要落實各項優(yōu)惠支持政策，切實為廣大農民和各類新型農業(yè)經營主體減負增收。持續(xù)加大財政投入力度，優(yōu)化整合涉農項目，提高資金使用效益。完善融資擔保體系，推動金融資源向“三農”領域傾斜。用好用活基本農田增減掛鉤、集體建設用地使用等政策，不斷優(yōu)化土地要素供給，保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地需要。推進鄉(xiāng)村人才振興，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，支持各類人才到農村干事創(chuàng)業(yè)。啟動實施鄉(xiāng)村產業(yè)科技支撐三年行動方案，推動更多科技成果應用到田間地頭。

（三）攻堅克難補齊短板，謀劃大農業(yè)領域“十四五”規(guī)劃。“十三五”即將收官，“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃編制工作迫在眉睫，各鎮(zhèn)各部門主要負責同志要親自抓，組織精干力量，深入調查研究，科學謀劃好“十四五”時期的“三農”工作。要著力謀劃編制我縣現(xiàn)代農業(yè)建設項目庫，及時做好論證和可行性研究，爭取更多項目納入國家、自治區(qū)、XX市規(guī)劃和相關專項規(guī)劃盤子。

（四）解放思想擔當實干，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。去年以來，我縣深入開展了解放思想再出發(fā)活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全縣形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。下一步，我們要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持正向激勵、容錯糾錯、關心關愛，激勵全縣“三農”工作戰(zhàn)線的廣大干部擔當實干，大力培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。同時，要嚴厲整治和堅決糾正作風漂浮、萎靡不振、得過且過等現(xiàn)象。中央已經明確，將對脫貧攻堅、補齊農村基層設施和公共服務短板、農業(yè)保供等硬任務完成情況進行核查核實，特別是把補齊全面小康“三農”短板納入相應督查考核范圍，以及把黨的十九大以來“三農”政策貫徹落實情況作為巡視的重要內容，各鎮(zhèn)各部門要清醒認識到這一點，對標對表抓好落實。

同志們，雖然今年的“三農”工作任務艱巨，但是使命光榮。我們應該堅信，只要各級各部門緊緊圍繞縣委中心工作，團結協(xié)作，共同努力，我們就能夠推動全縣“三農”事業(yè)不斷朝著新局面發(fā)展，我們一定能夠為決勝全面建成小康社會交出滿意的“三農”答卷！

我就講這些，謝謝大家!

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