履行主體責(zé)任述職報告

　2020-07-17 履行主體責(zé)任述職報告 今年以來，我始終牢記攬全局、帶隊伍、正風(fēng)氣的第一責(zé)任，切實抓好全市黨的建設(shè)工作。

　一、履行黨建職責(zé)情況 (一)高度重視基層黨建。一是堅持帶頭示范。認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)調(diào)研，摸清基層現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。先后 X 次主持召開市委常委會，專題研究部署全市黨建工作，確定了抓班子帶隊伍、抓黨員樹標(biāo)桿、抓作風(fēng)辦實事、抓整建強基礎(chǔ)、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動，指導(dǎo)出臺了《關(guān)于加強鎮(zhèn)辦干部管理做好服務(wù)群眾工作的意見》，建立了市鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)代辦機制，幫助群眾辦實事 X 件。堅持問題導(dǎo)向，帶頭抓好教育實踐活動整改，與市委班子成員一道,梳理查擺出 X 大類 X 條整改任務(wù)，已整改到位 X 條;指導(dǎo)全市各茬次確定整改任務(wù) X 條，已整改落實 X 條。二是狠抓基層基礎(chǔ)。深入推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”活動，全面推行村財鎮(zhèn)管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織 X 個。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)指導(dǎo)基層黨組織“三會一課”制度，認(rèn)真召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，全年發(fā)展黨員 X名。加強非公黨建工作，實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋。制

　作了《“三點一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉(xiāng)音”的優(yōu)質(zhì)課件，開設(shè)了《向人民報告》等欄目，提升了遠(yuǎn)程教育工作水平。做好XX 年、XX 年 XX 名大學(xué)生村官有序流動工作，通過參加招錄、自主擇業(yè)等方式，分流 X 人、續(xù)聘 X 人。落實基層工作經(jīng)費 X 余萬元，修建了 X 個村級活動場所，解決了 X 個社區(qū)辦公場所問題。提高村組干部報酬，村“兩委”主要干部月工資 X 元、“一肩挑”的 X 元，財政按月發(fā)放;60 周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資 X 至 X元，財政按季度發(fā)放。扎實推進村“兩委”換屆選舉，全市 X 個村黨組織完成換屆，村委會換屆計劃 5 月底完成。

　(二)嚴(yán)格干部選拔任用。一是加強干部教育管理。抓好干部教育培訓(xùn)，先后舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要干部等專題培訓(xùn)班23 期 7500 余人次，加強思想理論武裝。二是樹立正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，遵循能力與品行并重的原則，全年完成 X 批 X 人次的職級晉升和調(diào)整。三是引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。注重在推進工作中發(fā)現(xiàn)和識別干部，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，科學(xué)評判全市領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平，把評判結(jié)果作為使用和提拔干部的重要依據(jù)，鼓勵引導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、抓落實。

　(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強建章立制。突出“一把手”這個關(guān)鍵，指導(dǎo)制定了“一把手”不直接分管人財物制度，從嚴(yán)治權(quán)。對黨政機關(guān)重大事項報告、規(guī)范公務(wù)活動、嚴(yán)格請假值班等作出了明確規(guī)定，出臺了“三公”經(jīng)費、差旅費、公務(wù)接待等管理辦法，實行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報備案制，以制度管

　理的形式強化領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是開展正風(fēng)肅紀(jì)。開展“一把手”講廉政黨課 X 場次，組織全市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省監(jiān)獄接受警示教育，汲取教訓(xùn)、警鐘長鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和 XX 市紀(jì)委全會精神，及時指導(dǎo)出臺了落實“兩個責(zé)任”的實施意見，自己多次主持召開常委會和專題會，聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報，全年聽取案件查辦工作匯報 X 次，認(rèn)真研究全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，解決反腐倡廉工作的實際問題。對 XX 相關(guān)工作人員失職等案件，由我親自批示、親自督辦、指導(dǎo)辦案，堅決懲處損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。出臺《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)案件移送暫行規(guī)定》，規(guī)范案件移送。建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦和協(xié)調(diào)大要案制度，親自召開市委反不廉潔協(xié)調(diào)小組會議，規(guī)范線索管理，明確成員單位職責(zé)，增強了辦案合力。圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，著力推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，正在研究完善改革方案。支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)收縮戰(zhàn)線、聚焦主業(yè)，清理和調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　二、存在的主要問題及原因 一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關(guān)系。針對 XX 的市情實際，面對計劃單列試點的新形勢、新任務(wù)，總認(rèn)為發(fā)展是第一要務(wù)，對履行黨建第一責(zé)任認(rèn)識還不深刻，投入的時間和精力還不夠多。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重案件查辦，多停留于干部不貪不腐，對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律抓得不夠經(jīng)常，在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制上缺乏思考。

　二是抓黨建工作的思路和辦法不活。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習(xí)慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動針對性不

　強。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，基層黨建工作特色不突出，特別是非公黨建的亮點還不明顯，黨建工作的品牌效應(yīng)還沒有真正發(fā)揮。

　三是基層黨組織作用發(fā)揮不夠好。對基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)研不深不透，一些基層黨組織對黨建工作重視不夠，與中心工作統(tǒng)籌兼顧不好。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。農(nóng)村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出，個別農(nóng)村黨組織“三會一課”制度落實不到位，軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關(guān)心支持基層工作做得還不夠好，特別是對基層專業(yè)人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法，沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導(dǎo)向。

　四是對黨員干部的教育管理還不夠嚴(yán)格。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對個別黨員干部工作和作風(fēng)上出現(xiàn)的一些問題，往往考慮到同志的難處，批評教育多，紀(jì)律處理少，沒有真正起到警示震懾作用。抓正風(fēng)肅紀(jì)的力度還不夠大，針對干部中存在的作風(fēng)漂浮、落實不力、不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤等突出問題，仍然缺乏強有力的教育和監(jiān)管措施，致使一些工作推進不快。

　認(rèn)真反思存在的問題，原因主要是對黨建工作重要性認(rèn)識不到位，沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大成績”的觀念，客觀上存在抓發(fā)展硬、抓黨建軟的現(xiàn)象;對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究，對一些基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細(xì);抓黨建工作思想不夠解放，以改革創(chuàng)新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。

　三、下一步工作措施 今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大成績”的觀念，總結(jié)好的經(jīng)驗，解決突出問題，重點在四個方面狠下功夫。

　一是落實黨建主體責(zé)任。堅持向中央基準(zhǔn)和省委要求看齊，切實履行好黨建第一責(zé)任人的政治責(zé)任。全面推行黨建工作述職制度，引導(dǎo)基層黨組織書記履行好崗位職責(zé)。完善目標(biāo)責(zé)任考核制度，加大黨建工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任追究制度，不定期約談全市各級黨組織書記，及時掌握黨建工作情況，對認(rèn)識不到位、履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。

　二是加強干部隊伍建設(shè)。突出理想信念、從嚴(yán)治黨、依法治國等主題，重點抓好新任科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓(xùn)。對照“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)、能力和運行情況進行全面的分析研判，逐步分批抓好干部調(diào)整工作，真正把品德好、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅持“凡進必考”，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制機關(guān)和事業(yè)單位進人。落實省委從嚴(yán)管理干部“五項制度”，重點抓好新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，提高干部監(jiān)管水平。加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅持“一案三查”，做到有腐必反、有貪必肅。

　三是夯實基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實好“三會一課”制度，嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議，探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等

　機制。嚴(yán)格按照上級政策規(guī)定，認(rèn)真做好在崗大學(xué)生村官分流安置工作，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，深入開展黨員進社區(qū)活動，擴大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。

　四是持之以恒改進作風(fēng)。認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨新要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施推進作風(fēng)建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強保障。嚴(yán)格按照“抓常、抓細(xì)、抓長”的要求，持續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實，認(rèn)真做好退居二線黨員干部和流動黨員民主評議“補課”工作，深化“四風(fēng)”整治，鞏固拓展教育實踐活動成果。深入開展正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，抓好黨員干部的思想教育，加強制度建設(shè)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，使黨員干部在嚴(yán)格紀(jì)律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。

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