政治心理視角下黨員干部政治能力提升

　 摘 要：提升黨員干部政治能力是落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的具體要求，也是提升黨員干部政治素質(zhì)的需要。政治心理與政治能力具有很強(qiáng)的契合性，二者具有共同的目標(biāo)指向、共同的對(duì)象主體。黨員干部政治能力的提升要深刻認(rèn)知政治心理對(duì)政治能力提升的促進(jìn)作用，要多角度、寬視野找尋政治能力的提升路徑。具體而言，要增強(qiáng)政治定力、強(qiáng)化政治認(rèn)同、加強(qiáng)政治實(shí)踐、提升黨性修養(yǎng)和注重政治監(jiān)督。

　關(guān)鍵詞：黨員干部;政治心理;政治能力;提升

　當(dāng)前關(guān)于黨員干部政治心理建設(shè)和政治能力提高的研究成果豐碩，但尚有一些不足。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部政治心理方面的動(dòng)態(tài)研究不足，多數(shù)研究只限于對(duì)當(dāng)前的政治心理考察，縱向比較研究不夠，很多成果局限于就“心理”研究“心理”，缺乏對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)政治問題的積極回應(yīng)。我們也看到，黨的十九大以來有許多關(guān)于黨的政治建設(shè)涉及了政治心理學(xué)方面的研究，但缺乏從政治心理學(xué)視角就黨的政治建設(shè)問題進(jìn)行探討和分析，這說明本課題

　有著較大的研究空間和挖掘潛力。

　一、政治心理視角下黨員干部政治能力提升的研究?jī)r(jià)值和意義

　2019 年 1 月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級(jí)各類組織和黨員干部的政治能力。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升顯得尤為重要，而心理是人的行為趨向的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“調(diào)節(jié)器”，深刻影響著人們的行為選擇和行為偏好。在政治心理視角下探討黨員干部政治能力提升有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

�。ㄒ唬┯欣�于加強(qiáng)政治心理學(xué)學(xué)科建設(shè)

　中國(guó)政治心理學(xué)的研究起步較晚， 其水平還有待提高。從 20 世紀(jì) 80 年代末期以來出版的政治心理學(xué)書籍看， 其內(nèi)容多集中在探討心理現(xiàn)象與政治系統(tǒng)內(nèi)部諸要素關(guān)系上， 如政治參與心理、權(quán)力心理等， 缺乏對(duì)政治心理現(xiàn)象自身內(nèi)容， 如政治人格、政治動(dòng)機(jī)等方面的研究 ，還未能形成科學(xué)的學(xué)科體系，而且其研究也多限于國(guó)外資料的介紹和調(diào)查材料的初步分析上， 不能形成有中國(guó)

　特色的政治心理學(xué)研究。因此構(gòu)建有中國(guó)特色的、科學(xué)的政治心理學(xué)學(xué)科體系有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。以“政治心理視角下基層領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升研究”為課題進(jìn)行研究，可以拓寬心理學(xué)和政治學(xué)的學(xué)科領(lǐng)域，拓展其研究范圍，促進(jìn)政治心理學(xué)學(xué)科建設(shè)。

�。ǘ�）有利于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)研究

　當(dāng)前對(duì)黨的政治建設(shè)研究主要是從黨的十九大之后才“熱”起來的，主要從內(nèi)涵、時(shí)代意義和要求幾個(gè)方面展開研究，研究?jī)?nèi)容豐富，在不同研究中側(cè)重點(diǎn)各有不同，但鮮有從領(lǐng)導(dǎo)干部政治心理視角來看問題，直視他們自發(fā)的、直觀的內(nèi)心感受和訴求。本研究有利于拓寬黨的政治建設(shè)研究的路徑，在一定程度上開拓研究視野。

�。ㄈ�）有利于提升黨員干部的政治能力

　加強(qiáng)政治心理視角下黨員干部政治能力提升研究，可以為黨員干部在堅(jiān)定政治信仰、端正政治態(tài)度、提升政治價(jià)值觀等方面提供一些具體方法，可以為基層各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的政治能力建設(shè)提供參考、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和方式方法。

　 二、政治心理與政治能力基本理論概述及其關(guān)系

�。ㄒ唬┱�治心理與政治能力的內(nèi)涵

　政治心理是黨員干部在政治實(shí)踐中對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政理念及實(shí)踐的一種直觀反應(yīng)，是一種直觀、自發(fā)的認(rèn)知和心理感受。政治能力包括黨員干部工作層面的能力，即政治定力、政治鑒別力、政治引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力等，也包括把握方向的能力，以及堅(jiān)定的政治信仰和政治立場(chǎng)等。良好的政治心理對(duì)政治能力提升有著正向激勵(lì)和促進(jìn)作用。政治心理作為一種直觀的政治心態(tài)直接影響著政治能力提升的方方面面;而政治能力的提升也對(duì)黨員的政治心理起著反向作用。

�。ǘ�）政治心理與政治能力的關(guān)系

　政治心理與政治能力有著共同的目標(biāo)。無論是政治心理建設(shè)還是政治能力的提升，其直接目的是提升黨員干部的政治素質(zhì)，最終是為了營(yíng)造良好的政治生態(tài)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。政治心理與政治能力有著共同的主體對(duì)象，二者都是圍繞黨員干部這一主

　體開展，都與黨員干部成長(zhǎng)息息相關(guān)。

　三、政治心理視角下黨員干部政治能力提升路徑

　依據(jù)新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的新要求，將政治心理教育、政治心理制度建設(shè)和政治心理實(shí)踐活動(dòng)嵌入到增強(qiáng)政治定力、政治認(rèn)同等政治能力提升的方方面面。

　（一）加強(qiáng)政治定力，提升政治意志力

　在執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)踐中，習(xí)近平首次提出了政治定力對(duì)黨員干部提升綜合素質(zhì)的重要性。“習(xí)近平對(duì)黨員干部提出政治定力的要求，著重于對(duì)黨員干部加強(qiáng)政治心理建設(shè)，目的在于通過培育正確的政治認(rèn)知，形成正確的政治動(dòng)機(jī)和政治行為。”[1]（P.55）政治心理學(xué)必然會(huì)探討不同動(dòng)機(jī)對(duì)自然人的意志與行動(dòng)過程的作用和意義，從政治心理視角推動(dòng)黨員干部政治能力提升必然要增強(qiáng)黨員干部的政治定力。

　1.堅(jiān)定理想信念。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展的歷史教訓(xùn)深刻啟示我們，一個(gè)政黨的衰落是從理想信念的缺失開始的。學(xué)術(shù)界和理論界對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨亡國(guó)的原因進(jìn)行了長(zhǎng)

　達(dá) 20 多年的探討，但理想信念淡漠、宗旨意識(shí)淡化是公認(rèn)的主要原因之一。鑒于此，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視加強(qiáng)黨員干部的理想信念。2019 年 8 月 20 日，習(xí)近平前往張掖市高臺(tái)縣，瞻仰中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念碑和陣亡烈士公墓，參觀中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館;9 月 12 日，習(xí)近平前往北京香山，瞻仰雙清別墅、來青軒等革命舊址，參觀香山革命紀(jì)念館，觀看《為新中國(guó)奠基》主題展覽，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奪取全國(guó)勝利和建立新中國(guó)的光輝歷史，緬懷毛澤東等老一輩革命家的豐功偉績(jī);9月 16 日下午，習(xí)近平在河南考察期間來到鄂豫皖蘇區(qū)首府烈士陵園，瞻仰革命烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念堂。在新中國(guó)成立 70 周年之際，習(xí)近平專程前往革命老區(qū)緬懷先烈，就是向全黨全社會(huì)昭示我們的初心使命，就是從苦難輝煌歷程和革命精神的譜系中，汲取發(fā)展黨的理論的豐厚營(yíng)養(yǎng)和強(qiáng)大力量。習(xí)近平指出，偉大的革命實(shí)踐產(chǎn)生偉大的革命精神。新時(shí)代黨員干部政治能力的提升需要從黨史中汲取營(yíng)養(yǎng)，培養(yǎng)和增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨組織的政治理解，從而堅(jiān)定理想信念。

　2.把握正確政治方向。政治方向關(guān)乎黨的生存與發(fā)展。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東提出共產(chǎn)黨正確的政治方向是打倒帝國(guó)主義，完成民主政治。事實(shí)證明，這個(gè)政治方向

　是正確的，得到了廣大民眾的熱烈擁護(hù)和支持。當(dāng)前，我們要堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，深刻認(rèn)識(shí)改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”;同時(shí)，在改革開放的過程中，堅(jiān)定社會(huì)主義方向不動(dòng)搖，讓改革開放在社會(huì)主義制度框架下進(jìn)行。也就是說，把握正確的政治方向，需要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略不動(dòng)搖�；�本方略是黨面向未來的具體部署和安排，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，是完成現(xiàn)階段歷史任務(wù)的指南針。

�。ǘ�）加強(qiáng)政治認(rèn)知，提升政治認(rèn)同度

　“政治認(rèn)同是組織成員基于一定的利益和價(jià)值需要發(fā)生的主動(dòng)性選擇活動(dòng)，是一種政治心理傾向和態(tài)度”[2]（P.57），也是政治生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)黨員干部政治能力的重要指標(biāo)。

　1.情感認(rèn)同。政治心理學(xué)認(rèn)為，政治情感是政治認(rèn)同的基礎(chǔ)。黨員干部的政治行為、政治心理所表現(xiàn)出來的對(duì)黨和國(guó)家的政治認(rèn)同都受到了情感的影響，考察黨員干部政治認(rèn)同度的一個(gè)重要表現(xiàn)就是看其是否對(duì)黨有著真摯且熱愛的情感。在政治活動(dòng)的具體實(shí)踐過程中，政治情感是一個(gè)從情感體驗(yàn)到情感認(rèn)同的轉(zhuǎn)變過程，這個(gè)過程

　需要其經(jīng)歷愉快、激動(dòng)、正義感等具有正能量的政治事件。在具體工作中通過加大對(duì)黨員干部正面情感的積極激勵(lì)作用，不斷提升政治認(rèn)同度�？梢酝ㄟ^對(duì)在聯(lián)系服務(wù)群眾、脫貧攻堅(jiān)等方面工作表現(xiàn)突出的共產(chǎn)黨員及時(shí)進(jìn)行表彰和宣傳，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和幸福感。

　2.理論認(rèn)同。世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨建立之初，就有自己鮮明的政治目標(biāo)。馬克思、恩格斯要求無產(chǎn)階級(jí)政黨務(wù)必保持獨(dú)立，不能因民主派和小資產(chǎn)者的誘惑背離黨性。共產(chǎn)主義者同盟是無產(chǎn)階級(jí)政黨，這是黨的性質(zhì)。恩格斯為此提醒全體黨員，“工人的政黨不應(yīng)當(dāng)成為某一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨的尾巴，而應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)獨(dú)立的政黨，它有自己的目的和自己的政治。”[3]（P.225）領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)政治定力，提升政治能力，必須高度認(rèn)同黨的理論，對(duì)黨的理論在深入理解的基礎(chǔ)上做到融會(huì)貫通。這是因?yàn)�，政治定力和政治能力的提升與增強(qiáng)，只有以豐富的理論功底和理論積累為基礎(chǔ)才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的支撐力;反之，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果理論水準(zhǔn)較低，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題會(huì)分析不透，很容易被敵人俘虜，成為思想上的階下囚。增加理論認(rèn)同需要堅(jiān)持學(xué)以致用。沒有思考的學(xué)習(xí)

　是僵化的，沒有學(xué)習(xí)的思考是虛浮的，只有將學(xué)習(xí)思考與實(shí)際工作緊密結(jié)合，才會(huì)避免紙上談兵，唯有學(xué)思用貫通，才能在工作中解難題、促發(fā)展。

　（三）加強(qiáng)政治實(shí)踐，提升政治行為力

　政治能力的提升需要實(shí)踐的養(yǎng)成，政治心理也有著實(shí)踐的基本要素，黨員干部加強(qiáng)政治實(shí)踐的過程也是政治心理建設(shè)的過程。加強(qiáng)政治實(shí)踐，有利于黨員干部端正政治行為。

　1.在服務(wù)群眾中提高政治能力。在新時(shí)代，黨員干部應(yīng)該積極探索和研究群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)。要突出重點(diǎn)，聚焦問題，聚焦當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)，聚焦掃黑除惡，聚焦醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等突出問題，以滿足人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住要害，持續(xù)發(fā)力，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化基層一線政治鍛煉�；鶎邮谴笕蹱t，擁有廣闊的發(fā)展天地，各級(jí)黨組織要建立“分類化”選派機(jī)制，對(duì)缺乏基層工作經(jīng)歷的黨員干部，可考慮選派到后進(jìn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一線歷練;對(duì)不熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，選派到招商和園區(qū)一線進(jìn)行培養(yǎng);對(duì)部分群眾工作能力較弱的黨員干部，選派到信訪維穩(wěn)一線接受

　考驗(yàn)，快速提高他們?cè)谥匾獚徫缓推D苦環(huán)境中處理和解決問題的能力。

　2.在敢于擔(dān)當(dāng)中提高政治能力。擔(dān)當(dāng)是一種意識(shí)，更是一種責(zé)任。針對(duì)全面深化改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)困難要迎難而上，面對(duì)挑戰(zhàn)要從容應(yīng)對(duì)，面對(duì)錯(cuò)誤思想和言論要及時(shí)予以反駁，在大是大非面前保持戰(zhàn)略定力，敢于亮劍。黨員干部要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，落實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，提升執(zhí)行力，切實(shí)做到執(zhí)行不走樣、落實(shí)不變形、創(chuàng)新有實(shí)效。

　3.在堅(jiān)定政治信仰中提高政治能力。堅(jiān)持政治信仰，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的執(zhí)行合力。首先，突出政治信仰的標(biāo)尺作用。研究建立黨員指數(shù)量化考評(píng)體系，與黨員進(jìn)出口管理、干部選拔任用掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。建立雙向互動(dòng)、虛實(shí)結(jié)合的政治信仰教育體系，根據(jù)黨員群體分類實(shí)施專題教育。其次，統(tǒng)一全體黨員的意志和行動(dòng)。按照黨章要求，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育;依托各級(jí)黨報(bào)、黨刊和主流媒體，多渠道宣傳黨的主張，保證黨員干部意志與行動(dòng)的統(tǒng)一。最后，確保黨內(nèi)政令暢通。加強(qiáng)黨組織執(zhí)行力建設(shè)，完善黨內(nèi)決策分級(jí)督查落實(shí)機(jī)制，解決“中梗阻”問題。

　探索地方“兩委”委員詢問制度，防止黨內(nèi)政策落實(shí)出現(xiàn)偏差。

　4.在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中提高政治能力。黨內(nèi)思想文化活動(dòng)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議等形式的黨內(nèi)政治生活，在全媒體和自媒體時(shí)代要更富于時(shí)代氣息，要更好地為內(nèi)容服務(wù)。黨內(nèi)決策在大數(shù)據(jù)時(shí)代要增強(qiáng)其科學(xué)性和民主性，以增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力、感染力和實(shí)效性。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持調(diào)查研究，堅(jiān)持黨的理論武裝，確保健全和落實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造良好政治生態(tài)機(jī)制建設(shè)的正確方向。

　（四）加強(qiáng)政治修養(yǎng)，提升政治感召力

　共產(chǎn)黨員的黨性蘊(yùn)含著政治方向、政治立場(chǎng)、政治意志力等內(nèi)容，是共產(chǎn)黨員按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自我革命和自我凈化的過程。要求時(shí)刻站在黨和人民的立場(chǎng)考慮問題，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，始終堅(jiān)持以人民為中心;用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，在黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性。

　 1.注重道德修養(yǎng)的提升。加強(qiáng)道德修養(yǎng)是黨員干部的必修課，也是干事創(chuàng)業(yè)的客觀要求�？己烁刹康谝晃坏闹笜�(biāo)就是德，選人用人也要求德才兼?zhèn)�、以德為先。因此，德才兼�(zhèn)涫穷I(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要注重自身道德修養(yǎng)的提升。黨員干部政治能力的提高要發(fā)揮好從政道德、家庭美德的潛移默化、深入持久的推動(dòng)作用，自覺做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，帶頭弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、作風(fēng)正派、清正廉潔的價(jià)值觀。

　2.注重紀(jì)律修養(yǎng)的提升。紀(jì)律修養(yǎng)指的是對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的高度認(rèn)同和自覺遵守，將遵守黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，達(dá)到提升黨性修養(yǎng)的目的。黨員干部要把政治紀(jì)律作為“定盤星”。在六大紀(jì)律中，居于首要地位的是政治紀(jì)律。黨員干部的職務(wù)職級(jí)越高，越要自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，決不能視黨的紀(jì)律和規(guī)矩為兒戲。既要嚴(yán)格自律，也要接受他律， 把自己始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，看低自己、看淡名利、看重形象，老老實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)做事、清清白白做官，堅(jiān)持“高線”、堅(jiān)守“底線”，不越“紅線”、不碰“高壓線”。

　3.注重自制力的提升。黨員干部要自覺抵制誘惑，克服不良環(huán)境對(duì)自身的影響。原山西省委常委金道銘落馬后懺悔道：“我深深地認(rèn)識(shí)到，自己收受錢財(cái)是違紀(jì)違法的行為。如果只講是受了環(huán)境風(fēng)氣的影響，肯定是片面的。因?yàn)樵谖疑磉叺耐�事中，既有外來干部也有本地干部，人家為什么在同樣的條件下，能夠始終把握住自己，而我卻犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤呢？歸根到底，還是自己定力不足，自己抵御腐朽誘惑的思想品質(zhì)不過硬。”各級(jí)黨員干部要保持一顆“清心”，在任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)守底線，要有規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持自重、自省、自警，清白做人，干凈做事。

�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)政治監(jiān)督，提升政治廉潔力

　提升黨員干部政治廉潔力，培育廉政心態(tài)，加強(qiáng)政治監(jiān)督是關(guān)鍵。一是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。破解一把手監(jiān)督難題，強(qiáng)化對(duì)一把手監(jiān)督約束，形成領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督的態(tài)勢(shì)。二是加大巡視力度。巡視是一把利劍，在巡視和巡察的過程中，重點(diǎn)巡視巡察黨員干部在政治建設(shè)方面的內(nèi)容。要認(rèn)識(shí)到巡視巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督的延伸。三是建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反政治紀(jì)律的言行要嚴(yán)肅處理，

　發(fā)揮警示教育作用。對(duì)落實(shí)政治建設(shè)任務(wù)不力的組織和個(gè)人要嚴(yán)肅問責(zé)。四是健全完善政治監(jiān)督體系。將上級(jí)組織監(jiān)督、基層群眾監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，“進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，尤其要深化政治巡視、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、生活巡查、作風(fēng)調(diào)研，同時(shí)要促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督通力合作，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督合力”[4]（P.45）。

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