2020年上半年，XX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神，全面落實管黨治黨政治責(zé)任，主動適應(yīng)新形勢，自覺履行新使命，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，努力推動全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、工作完成情況

（一）堅持守土有責(zé)，全力以赴做好疫情防控各項工作。及時成立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委機關(guān)疫情防控工作，落實防控措施。充分利用紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號、微信工作群等平臺，對全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展疫情防控監(jiān)督檢查工作及新型冠狀病毒科普知識進行宣傳，進一步提高政治站位，增強防控意識。及時掌握委機關(guān)干部出行及身體狀況，確保去向明、分類細、底數(shù)清。積極籌措口罩、醫(yī)用紅外體溫計、酒精消毒液等疫情防控物資，保障疫情防控工作有序開展。主動配合社區(qū)開展疫情防控工作，認真做好社區(qū)居民密切接觸人群的追蹤排查、網(wǎng)格化社區(qū)疫情防控值班等工作，確保工作到點到位。制定《關(guān)于強化專責(zé)監(jiān)督為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供紀(jì)律保障的意見》和《關(guān)于嚴(yán)明疫情防控工作紀(jì)律的通知》，組成X個監(jiān)督檢查組，重點對市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，各縣（區(qū)）黨委政府落實主體責(zé)任，縣（區(qū)）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)履職情況進行監(jiān)督檢查。截至目前，市、縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共出動X個督查組，車輛X臺次、人員X人次，檢查部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、防疫檢查站、定點醫(yī)療機構(gòu)、餐飲酒店等X個，發(fā)現(xiàn)問題X個，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動責(zé)任落實，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀(jì)法監(jiān)督保障。

（二）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實管黨治黨責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合推動不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實的總體要求，堅持學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺擔(dān)負起“兩個維護”政治責(zé)任。組織召開了X屆區(qū)紀(jì)委X次全會，對紀(jì)檢監(jiān)察重點工作任務(wù)進行了全面安排部署。組織力量對貫徹落實黨的十九大精神、黨的路線方針政策、落實重大決策部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作開展督導(dǎo)檢查，對存在的問題現(xiàn)場反饋，并限期整改。把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù)，堅決整治涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護傘”問題，處置涉黑涉惡問題線索X件，查處“保護傘”X人、涉黑涉惡黨員X人。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，對相關(guān)問題線索進行直查直辦，處置扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題X件，其中：給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人、組織處理X人，問責(zé)X人。對關(guān)于整治漠視侵害群眾利益突出問題中涉及的X個具體問題和中梗阻、慵懶散、虛假空、燈下黑涉及的X個具體問題進行專項治理，開展監(jiān)督檢查X次，對發(fā)現(xiàn)的X條問題進行了督促整改落實。

（三）嚴(yán)實深細履行監(jiān)督職責(zé)，一體推進“三不”體系建設(shè)。以實現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)督為目標(biāo)，不斷強化政治監(jiān)督，主動開展日常監(jiān)督，積極做好長期監(jiān)督，堅決補齊監(jiān)督短板。對中央脫貧攻堅專項巡視、中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)等反饋整改任務(wù)進行細化分解，切實推動脫貧攻堅重大決策部署貫徹落實。對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域中轄區(qū)內(nèi)機井安裝計量設(shè)施項目、電炕改裝問題開展專項調(diào)查，問責(zé)X人。對全區(qū)大棚房問題進行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任部門認真落實監(jiān)管責(zé)任和治理工作主體責(zé)任。堅持市區(qū)聯(lián)動、分級負責(zé)的原則，組織開展人防、教育等領(lǐng)域突出問題專項整治。圍繞集中整治形式主義官僚主義、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改落實。著力加強“四風(fēng)”問題專項整治，重點圍繞“廁所革命”、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造等重點工作以及窗口服務(wù)單位，針對存在的形式主義、官僚主義問題進行全面排查，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。扎實開展“一卡通”管理問題專項治理，限期主動說清問題X件，主動上繳資金X萬元。嚴(yán)格執(zhí)行婚喪嫁娶事宜報備制度，對X名領(lǐng)導(dǎo)干部報備情況進行審核監(jiān)督。嚴(yán)把干部選拔任用、評先評優(yōu)廉潔關(guān)，對擬提拔、轉(zhuǎn)任實職和平職轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的X余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話和廉政考試，回復(fù)黨風(fēng)廉潔意見X余人次。

（四）運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持反腐高壓態(tài)勢。堅持把紀(jì)律挺在前面，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格貫徹實施《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中華人民共和國監(jiān)察法》，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，今年以來，共受理各類信訪舉報X件次，其中本級受理X件、上級轉(zhuǎn)來X件，同比下降X%；
處置問題線索X件，同比增長X%；
談話函詢X件次，與去年同期持平；
初核X件，同比增長X%；
立案X件，增長X%；
處分X人（其中黨紀(jì)處分X人，政務(wù)處分X人，黨紀(jì)政務(wù)雙處分X人），下降X%；
處分科級干部X人，其他人員X人，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書X份、監(jiān)察建議書X份。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理X人次。其中，第一種形態(tài)X人次，占X%；
第二種形態(tài)X人次，占X%；
第三種形態(tài)X人次，占X%；
第四種形態(tài)X人次，占X%。

（五）充分發(fā)揮巡察利劍作用，持續(xù)形成強大震懾。認真貫徹中央巡視巡察工作方針，進一步把牢政治巡察定位，靠實政治責(zé)任，強化政治監(jiān)督，聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”要求，成立巡察組，完成了X屆區(qū)委第X輪巡察工作，對X家區(qū)級部門單位進行了常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)反饋問題X余條，并督促按期整改完成。扎實開展X屆區(qū)委第X輪巡察，對醫(yī)療、食品藥品、人防等重點領(lǐng)域啟動專項巡察；
圍繞惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題對X家單位進行專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題X個，問題線索X個；
啟動X屆區(qū)委教育系統(tǒng)常規(guī)和專項巡察工作，覆蓋區(qū)級學(xué)校X所。同時，積極配合市委做好第X輪巡察反饋問題和脫貧攻堅專項巡察問題整改，并取得階段性成效。

（六）強化黨風(fēng)廉政警示教育，筑牢思想道德防線。在抓好“肌體治療”的同時，更加注重“治未病”，切實開展好廉政警示教育。依托區(qū)委黨校，建成并投入使用了全區(qū)廉政警示教育基地，累計接待全市各級干部職工參觀學(xué)習(xí)X批X余人次。組織全區(qū)黨員干部認真觀看廉政警示教育片，對X違紀(jì)違法典型案例進行了深刻剖析，以案示紀(jì)、以案示法。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，緊盯“春節(jié)”“端午”“五一”等關(guān)鍵節(jié)點，累計發(fā)送廉政短信X余條，在“XX廉政”微信公眾號推送違反中央八項規(guī)定精神典型案例X期X件。

（七）加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。堅持把政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。按照全員培訓(xùn)要求，采取觀看中紀(jì)委系列培訓(xùn)光盤、參加上級紀(jì)委培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等多種方式，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行全覆蓋培訓(xùn)，累計培訓(xùn)X多人次。部署開展了“強思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、促落實”活動，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察組織干部存在思想認識不高、工作作風(fēng)不實、素質(zhì)能力不足、責(zé)任落實不力等具體問題。堅持把調(diào)查研究貫穿到日常監(jiān)督、談話函詢、審查調(diào)查、追責(zé)問責(zé)等紀(jì)檢監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)，班子成員帶頭開展調(diào)查研究，完成調(diào)研課題X個。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠抓機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認真落實“三會一課”等制度，注重發(fā)揮黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。進一步完善內(nèi)控機制，制定了復(fù)雜疑難案件會商、典型案件通報等制度，實行信訪、問題線索、函詢結(jié)果研判、信訪問題反饋和案件質(zhì)量評查機制，出臺相應(yīng)制度并匯編成冊，形成長效機制。

二、存在問題

一年來，在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一些成效，但離上級的要求和群眾的期望還有不小差距，還存在一些不足和問題。一是監(jiān)督方面還存在弱項和短板，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督等聯(lián)動監(jiān)督體系還未完全形成，監(jiān)督合力的作用發(fā)揮還不到位；
二是涉農(nóng)問題反映占比高，村級財務(wù)公開問題仍是群眾反映的重點；
三是紀(jì)檢監(jiān)察干部的人員隊伍、專業(yè)化能力與履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置職責(zé)的需要不相適應(yīng)。四是“四風(fēng)”問題更趨隱蔽，復(fù)燃反彈隱患依然存在。五是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還不同程度存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。

三、下半年打算

針對這些問題，下一步，我們將做以下幾方面的工作：

一是樹牢理想信念，全面踐行“兩個維護”。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想下功夫，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。立足職能職責(zé)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，緊扣黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。在掃黑除惡專項斗爭上再發(fā)力，嚴(yán)格落實“兩個一律”“一案三查”要求，堅決嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗及保護傘、關(guān)系網(wǎng)。聚焦扶貧領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾切身利益的腐敗和作風(fēng)問題，強化脫貧攻堅政策落實情況監(jiān)督，推動建立長效機制。

二是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，強化思想教育效果。把思想警示教育貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，進一步加強XX區(qū)廉政廉政警示教育基地建設(shè)，不斷創(chuàng)新教育方式、充實教育內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部真正在心理上受警醒、明底線、知敬畏。進一步健全完善落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”長效機制，專項整治上再細化再發(fā)力，督促全區(qū)各級黨組織圍繞“五察五治”深入開展形式主義、官僚主義專項治理，認真做好查問題、建清單、建機制、抓整改工作。注重案件查辦“后半篇”文章，健全完善典型案件通報警示、查擺剖析、整改建制、回訪督辦體系，查找病灶、梳理風(fēng)險點、堵塞漏洞。

三是健全聯(lián)動監(jiān)督機制，加強監(jiān)督監(jiān)察質(zhì)效。切實履行監(jiān)督第一職責(zé)，督促各部門單位健全完善權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，重點抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，細化完善紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐紀(jì)檢組分工協(xié)調(diào)、有效配合的監(jiān)督機制，做實做細監(jiān)督工作。拓展日常監(jiān)督有效途徑，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項治理等方式，不斷強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。健全完善長期監(jiān)督，建立定期報告、交叉監(jiān)督、問題反饋、責(zé)任追究等監(jiān)督機制，一體推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，與黨內(nèi)其他監(jiān)督有機結(jié)合起來，與司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來。聚焦扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域以及村級財務(wù)管理，督促行業(yè)部門切實履行監(jiān)管責(zé)任，靠實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

四是深化監(jiān)察體制改革，推進反腐敗工作制度化、規(guī)范化。一體推進紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三項改革”，探索設(shè)立街道紀(jì)工委（監(jiān)委），在兩鎮(zhèn)派駐監(jiān)察室，真正讓監(jiān)督做到全覆蓋。積極爭取設(shè)立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信息中心，加快建設(shè)并全面啟動運行紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報平臺，實現(xiàn)對紀(jì)檢監(jiān)察工作機構(gòu)、服務(wù)渠道、工作流程和舉報數(shù)據(jù)的全面覆蓋，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)水平。

五是加強巡察機制建設(shè)，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。進一步健全工作規(guī)則，全面梳理修訂巡察工作流程、實務(wù)操作、自身建設(shè)、協(xié)調(diào)協(xié)作機制等方面的制度。積極創(chuàng)新完善巡察聯(lián)動方式，及時總結(jié)提級巡察、交叉巡察、混合編制等經(jīng)驗，探索運用“大數(shù)據(jù)”發(fā)現(xiàn)和了解問題，破解巡不深、察不透的難題。做好紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)接入工作，實現(xiàn)巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)上線應(yīng)用。進一步制定完善區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和區(qū)直有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、巡察結(jié)果運用、巡察情況通報等機制，切實做好巡察整改落實。著力加強巡察干部隊伍建設(shè)，建立健全巡察干部選配與管理機制，通過“以干代訓(xùn)”、以老帶新，提升巡察工作能力。研究制定延伸巡察村（社區(qū)）意見，采取常規(guī)和專項相結(jié)合的方式，開展兩輪常規(guī)巡察，一輪專項巡察，實現(xiàn)對X屆區(qū)委對X家區(qū)直單位、X個村、X個社區(qū)巡察任務(wù)目標(biāo)有形和有效覆蓋。

六是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，牢牢守住安全底線。聚焦重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升審查調(diào)查工作實效，加快線索處置節(jié)奏，不斷提升辦案質(zhì)量和效率。嚴(yán)格措施使用管理，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部制度意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)格報批程序、嚴(yán)格流程管控，杜絕各類措施使用上的失控漏管風(fēng)險。下大力氣提高案件質(zhì)量，切實把好案件審理“入口關(guān)”，提高案件移送審理門檻，認真履行內(nèi)部審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，推動構(gòu)建“鐵案工程”。同時，牢牢守住安全底線，堅決執(zhí)行安全制度規(guī)范，補齊硬件軟件短板，夯實安全基礎(chǔ)保障，杜絕安全事故發(fā)生。

七是強化綜合素質(zhì)，打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。緊緊抓住教育培訓(xùn)“全覆蓋”這個關(guān)鍵和“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)”這個重點，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)化能力建設(shè)，全力以赴抓好紀(jì)法培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、信息培訓(xùn)，達到練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)的目標(biāo)。著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部做思想政治工作的本領(lǐng)，將思想政治工作貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的全過程，強化制度意識，帶頭維護制度的權(quán)威，健全完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)有效的問責(zé)機制，建立健全工作臺賬管理制度，加強日常監(jiān)督的管理。強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部職工思想政治教育、管理、監(jiān)督，增強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部主動凈化生活圈、朋友圈。堅持刀刃向內(nèi)，強化自我監(jiān)督，自覺接受各方面的監(jiān)督，勇于正視問題、經(jīng)常打掃庭院，堅決防止“燈下黑”，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

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