安

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　及

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　安監(jiān)科

　0 2020 年度安全生產目標分解 、 工作任務及措施

　為貫徹落實安全生產標準化管理體系要求，結合我礦年度安全生產目標各項管理規(guī)定，切實把安全生產目標各項工作落到實處，保證我礦的年度安全控制指標得到有效的控制，現(xiàn)將各級安全目標進行分解。

　一、年度安全生產目標 1.杜絕重傷及以上人身事故和二級及以上非傷亡事故。

　2.預防水災、火災、煤層、瓦斯、頂板。

　3.煤礦企業(yè)自查自檢等多方式以治理安全隱患為重點，防止和抑制重特大事故。

　4.風險預控：完善礦井安全風險分級管控和事故隱患排查治理體系，嚴格危險源辨識、風險評估流程，各類危險源處于受控狀態(tài)； 5.爭創(chuàng)安全生產標準化一級礦井； 6.事故防范：在事故未發(fā)生前采取有效的措施，使其得以控制或將損失和危害減少到最小限度； 7.災害治理：預防井下水災、火災、瓦斯、煤塵和頂板防治； 8.瓦斯防治“零超限”；火區(qū)防治“零自燃”；水害防治“零透水”；頂板管理“零漏頂”；全年“零死亡” 9.無重大生產安全事故，因工死亡事故控制指標為零； 10.因工負傷事故控制指標為零； 11.三級安全教育 100%，全員安全培訓教育 100％； 12.隱患排查和整改 100%； 13.職業(yè)危害作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測達到 100%，并達到國家標準要求

　二、安全生產目標分解措施 1. 安全生產“零事故”。完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系，消除重大隱患、管控重大風險：

　責任單位：安檢科 具體措施：

　1.1、強化安全風險辨識管控。重新對我礦生產安全系統(tǒng)的 9 項重大安全風險管控措施再檢查、再落實，檢視和反思重大風險辨識是否全面，管控措施是否合理有效，針對措施落實中存在的問題，重新修訂完善并嚴格落實管控措施，確保重大安全風險始終處于可防可控狀態(tài)。

　1.2、強化事故隱患排查治理。一是加大重復隱患、重大隱患、紅線隱患整治力度。安檢科要對“三類隱患”進行月統(tǒng)計、月考核，并在安全辦公會通報，確保高壓整治，堅決遏制重復隱患，杜絕重大隱患和紅線隱患。二是組織“查隱患、促整改、保安全”專項活動。各專業(yè)負責人，每旬由專業(yè)分管領導親自組織，開展專業(yè)系統(tǒng)內事故隱患大排查。每周由區(qū)隊負責人親自組織技術人員開展責任區(qū)域內隱患大排查。每班則由跟班干部負責組織班組長、安檢員、瓦檢員等人員開展好開工準入前的隱患排查。崗位作業(yè)人員則在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患。全面形成礦級、區(qū)隊、班組、崗位事故隱患“四級防控”機制。

　2. 瓦斯防治“零超限”：

　責任單位：通風隊 具體措施：

　2.1、嚴格“以風定產”。技術部負責，優(yōu)化采掘部署，合理采

　掘接替，防止采掘工作面過分集中或超《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定布置數量布置；嚴禁“剃頭下山”開采，堅決防止主扇嚴重超負壓運行、井下風速超限、風量緊張等超通風能力組織生產等問題。

　2.2、加大瓦斯治理力度。牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，認真落實瓦斯“零超限”目標。進一步貫徹落實集團公司瓦斯治理工作剛性規(guī)定，嚴格執(zhí)行瓦斯超限立即撤人、原因分析、責任追究程序，對瓦斯超限“零容忍”。嚴格按照“四不放過”原則進行追責。

　3 3 、火區(qū)防治“零自燃”：

　責任單位：通風隊 具體措施：

　3.1、加強井下防滅火管理。綜采工作面未建立綜合防滅火系統(tǒng)的，不得組織生產；綜采工作面從鋪網開始到密閉完成，不得超過50 天。

　3.2、加強低氧、窒息區(qū)治理。通風區(qū)負責，嚴格綜采工作面上隅角氣體環(huán)境監(jiān)測與管控，嚴禁使用局部通風機吹上隅角，杜絕在氧氣濃度低于 15%的區(qū)域作業(yè)。工作面上隅角瓦斯、一氧化碳等氣體超限必須立即執(zhí)行撤人制度。

　3.3、強化通風設施管理。通風區(qū)負責，確保井下各類風門、密閉、風橋等設施必須符合質量標準，嚴禁出現(xiàn)風門不閉鎖、密閉未斷開導電體，或通風設施嚴重漏風的等問題。

　4 4 、 水害防治“零透水”：

　責任單位：地測科 具體措施：

　4.1、加強防治水技術管理。地質科負責，嚴細老空水、構造水、

　奧灰水等各類水害的預測預報、探測分析、評價論證，堅決防止因水患評價論證不嚴謹、不充分、不閉合，造成頂水采掘等涉事故隱患等問題。

　4.2、嚴格“有掘必探”管理。堅持“一巷一策、一面一策”，提升探放水設計的針對性、科學性；加強水文地質條件不確定等特殊區(qū)域探查，堅決杜絕與古空等無計劃打通、塌通等問題。

　4.3、強化帶壓開采管理�？茖W進行灰?guī)r承壓水突水危險性評價，臨近斷層、陷落柱等構造區(qū)及隔水層厚度變薄區(qū)，要查明構造富水性，劃定“紅線”，實施工程治理。

　4.4、強化“三專兩探一撤”管理。持續(xù)開展兩支隊伍整頓，重點提升物探、鉆探的精準度，堅決杜絕“三專”配備不符合規(guī)定，物探、鉆探弄虛作假，或假驗收、做假資料等問題。

　5 5 、 頂板管理“零漏頂”：

　責任單位：生產科 具體措施：

　5.1、堅決杜絕綜采“二切眼、刀把、廢巷”。防止因探測不到位、地質資料掌握不準確，導致工作面形成“刀把、二切眼、廢巷”的或擅自開掘“二切眼、刀把”的等問題。

　5.2、加強綜采切巷等大斷面巷道施工管理。嚴禁將切巷等大斷面巷道布置在斷層、陷落柱、火成巖侵入等頂板破碎帶或應力集中區(qū)，造成漏頂冒頂報廢等問題。

　5.3、加強掘進巷道穿越地質構造施工管理。巷道掘進要超前探測斷層、陷落柱、火成巖侵入等構造，遇到破碎帶必須“先治后掘”，不得強行穿越，堅決防止造成巷道嚴重冒頂等問題。

　5.4、嚴格支護質量管理。掘進辦要進一步加強支護材料準入驗收，配齊用好錨桿（索）緊固器具，嚴格機載前探等臨時支護使用管理，堅決防止在支護長度 10 米范圍內，5 根以上錨桿（索）失效，或 30%以上預緊力不達標的等問題。

　5.5、加強綜采工作面頭尾兩巷安全出口管理。生產技術部負責，進一步強化超前支護，控制巷道變形，堅決防止安全出口不暢等問 6 6 、實現(xiàn)“零死亡”

　以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實十八屆三中、四中全會，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，強化現(xiàn)場監(jiān)管，狠抓隱患排查治理。把“四最”即“煤礦要把追求‘零死亡’作為最崇高的理念；礦長要把保護礦工生命安全，追求‘零死亡’作為最神圣的職責；礦工要做生命的主人、把追求‘零死亡’作為最強烈的意識；有效預防各類煤礦生產安全事故，確保礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)煤礦“零死亡”目標。

　7、礦負責人：認真落實安全規(guī)章制度，組織礦所有管理人員認真學習各種有關安全的規(guī)范和各種安全操作規(guī)程，保證公司所有管理人員不違章指揮，對發(fā)現(xiàn)的違章指揮者進行嚴肅的批評和教育，組織公司各單位制定安全技術措施，對專職安全檢查提出的各種安全隱患積極進行落實，督促各單位做好安全工作，樹立“安全第一”的思想，杜絕重傷及以上人身事故和二級及以上非傷事故，有效控制零打碎敲事故。定期召開安全生產會，解決有關安全方面的問題，并布置下一階段安全工作管理的重點。

　8、各部門負責人：根據礦的生產情況，組織落實各種安全技術措施，各單位負責人做好向作業(yè)班組的安全技術交底，組織對有關安全方面

　的各種驗收，全常組織班組生產前的各種安全活動，堅持按照規(guī)范和安全規(guī)程進行作業(yè)，嚴禁違章指揮和作業(yè)，及時解決各種安全隱患，作好整改措施的落實，發(fā)現(xiàn)隱患及時提出或報告上級領導，組織操作人員對各種安全規(guī)程的學習。

　9、隊組及班組長：各隊組及班組長做好安全交底工作，讓每個參加的生產人員對安全方面的知識進一步提高，認真做好由班組向工人的交底工作，每日對安全進行檢查，確保安全進行生產，監(jiān)督操作人員的生產設備、工具、個人安全防護設備，勞保用品的正確使用，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并向上級部門進行反映，組織操作人員定期進行安全學習，組織班前例會的認真執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)工傷事故及時向上級 部門進行報告。

　10、機電運輸：認真落實貫徹國家安全生產法規(guī)及制度，煤礦各類產品合格證、礦用產品安全標志、防爆合格證等證標齊全，設備綜合完好率、小型電器合格率、礦燈完好率設備檢修率和事故率等達到規(guī)定要求。

　11、應急：認真落實貫徹國家安全生產法規(guī)及制度，配備應急救援物資、裝備或設施，建立臺賬，按規(guī)定儲存，維護、保養(yǎng)、更新、定期檢查等， 明確授予帶（跟）班人員、班組長、安檢員、瓦斯檢查工、調度人員的遇險處置權和現(xiàn)場作業(yè)人員的緊急避險權。

　12、調度：認真落實貫徹國家安全生產法規(guī)及制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時向礦領導報告，掌握生產動態(tài)，協(xié)調落實生產計劃，及時調解決安全生產中的問題，出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，按程序及時啟動事故應急救援

　預案，跟蹤現(xiàn)場處置情況并做好記錄。

　13、生產人員：所有參加的生產人員都應認真學習各種有關安全方面的知識，生產中嚴格按照操作規(guī)程進行生產，積極參加各種安全學習和各種活動，每上下班堅持對設備、工具和安全防護設施進行自檢工作，對工作中發(fā)現(xiàn)的各種隱患和不利因素及時向上級反映，堅持時刻注意操作周圍的安全環(huán)境，正確使用勞保用品，保障他人和自己的人身安全，發(fā)生工傷安全事故時及時主動搶救傷者，如實向調查人員匯報事故的發(fā)生經過和原因。

　三、危險源產生原因及解決對策 根據太原市宏宇煤炭技術咨詢有限公司對礦井的重大危險源評估，馮西煤業(yè)公司存在的重大危險源分別為：瓦斯、煤層自燃、煤塵、水文地質、采掘面頂板、機械危險性、電氣危險性、其它（開采孤島采煤工作面，現(xiàn)不存在孤島開采）。

　2、風險辨識范圍

　風險辨識范圍包括礦井各大生產系統(tǒng)及本年度采掘范圍。根據礦井生產接續(xù)規(guī)劃，2020 年度礦井采掘作業(yè)主要集中在二水平，布置 1個綜采工作面和 2 個綜掘工作面，年產量 90 萬噸，進尺 6124 米，采掘范圍具體為：

　綜采隊回采 90203→90202→90204b→90204 工作面。

　綜采活動范圍為：90203、90202、90204b、90204 工作面回采。

　綜掘活動范圍為：90204b、90204a、90205 回采巷道和 11 層開拓、回采巷道掘進。

　3、年度風險辨識評估 由礦長組織各分管負責人和相關業(yè)務科室、區(qū)隊召開年度安全風險辨識會議，布置年度風險辨識評估工作、職責分工，并由安全副礦

　長組織風險辨識評估知識培訓。

　4、評估內容 生產系統(tǒng)：采煤工作面頂板、煤幫、退錨作業(yè)、超前支護、采煤機操作、機電安裝起吊、生產溜操作、轉載機操作、皮帶機操作、支架操作、觸電或火災。

　掘進系統(tǒng)：掘進機操作、掘進工作面頂板、皮帶機操作、觸電或火災。

　一通三防：煤層自燃、瓦斯、風選車間原煤倉、煤塵。

　機電運輸專業(yè)：中央配電室、主斜井機尾煤倉、主斜井、膠輪車等車輛、主運輸、主、副斜井電氧焊、主通風機、10KV 配電室、污水處理站。

　消防專業(yè)：木工房、地面?zhèn)}庫、調度室。

　5、評估結論 經安全風險辨識評估工作組確認，我礦共辨識出礦井生產系統(tǒng)、掘進系統(tǒng)、一通三防、機電運輸、消防系統(tǒng)中存在的瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板、機電及提升運輸系統(tǒng)等 7 類共 32 項安全風險。其中重大安全風險 1 項，較大安全風險 1 項，一般安全風險 7 項，低安全風險 23 項。安全風險分布情況如下：

　安全風險分布情況表 序號 類別 低風險 （Ⅳ）

　一般風險 （Ⅲ）

　較大風險 （Ⅱ）

　重大風險 （Ⅰ）

　合計 1 生產系統(tǒng) 9 1 0 1

　2 掘進系統(tǒng) 2 3 0 0

　3 一通三防 4

　4 機電運輸 4 4 1

　 5 消防方面 3

　 6 總

　計 22 8 1 1 32 設定重大安全風險區(qū)域作業(yè)人數上限：采煤工作面單班作業(yè)人數不得超過 30 人，掘進工作面單班作業(yè)人數不得超過 16 人，其他作業(yè)地點按作業(yè)規(guī)程或安全技術措施執(zhí)行，礦井單班最大入井人數不得超過180 人。

　6、成果應用 依據辨識評估成果，我礦在制定 2020 年度安全生產工作重點時，需加強對煤層頂板、瓦斯、水害、煤塵、提升運輸以及電氣事故災害的預防和處理計劃編寫，完善應急救援預案，具體如下：

�。�1）工作面初次放頂需制定專項安全技術措施，根據礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，合理確定支護形式及參數，采用小進尺多循環(huán)作業(yè)方式，加快工作面推進度。

�。�2）90203、90202、90204b、90204 綜采工作面及其回采順槽過斷層前制定專項措施，充分利用鉆探、物探手段，查明采掘前方的積水等情況并消除。

　（3）90203 綜采工作面過斷層時，超前支護，采煤機前滾筒割煤后立即移架并采用少降快移帶壓擦頂的方式拉架，對于頂板已冒落地點，需在采煤機通過該地點前采取措施及時維護頂板。

�。�4）90203、90202、90204b、90204 綜采工作面回撤通道內，降架前，需保證被撤支架斜下方扇形區(qū)支護齊全，支架前移過程中，在被撤支架尾部及時架設木垛和單體點柱，維護頂板，保證扇形帶的寬度。

�。�5）合理調整回采工作面配風量，適當降低采煤機割煤速度，

　減少采空區(qū)浮煤，確保綜采工作面上隅角瓦斯?jié)舛炔怀�限�?/p>

　（6）膠帶運輸順槽入口和接近采煤工作面入口處，分別設置 1道全斷面自動控制風流凈化水幕，煤倉保持不放空，煤倉放煤口設灑水降塵裝置，井下各地點按規(guī)定設置隔爆水棚。

�。�7）90203、90202、90204b、90204 工作面主運順槽膠運輸機、帶定期檢查，及時更換失效托輥，裝設防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保護裝置，及時清理膠帶輸送機回煤及雜物。

　（8）副斜井無軌膠輪車運輸系統(tǒng)承擔運送人員上下井及運送材料、設備、物料等任務時，必須規(guī)定確切的行車路線、方向及會車和調頭位置；在巷道彎道或駕駛員視線受阻的區(qū)段，應設限速、鳴笛標志，人員躲避硐、聯(lián)絡巷口、車輛錯車處應設置提示標志；車輛駕駛員必須持證上崗，駕駛員除具有煤礦安全生產資格證外，還必須有國家授權部門頒發(fā)的機動車駕駛證；車輛運輸應遵循分類原則，不得客、貨混裝，易燃、以報和腐蝕性物品不得混裝。車輛不得超載、超員運輸；車輛行進中和尚未停穩(wěn)時，人員不應上、下車或車內站立。行進中乘坐人員發(fā)現(xiàn)異常情況時，應立即向駕駛員發(fā)出信號；經過噪聲大的地段、巷道施工地段或遇有行人時，做到“一慢、二看，三通過”，在施工人員指揮下或靠巷道右側停車，確認安全后方可通行。

�。�9）對供電系統(tǒng)的過負荷、過電流保護要及時按實際負荷變化情況進行計算和整定，以達到保護動作靈敏可靠，杜絕越級跳閘。完善井下各機電設備保護裝置，按規(guī)定選擇合格的電氣設備，完善各用電設備的保護接地，按《煤礦安全規(guī)程》要求達到接地標準。

　 （10）持續(xù)提高工作面機械化、自動化、智能化管理水平，保障安全生產，積極采用新工藝、新技術、新裝備，推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設。

　7、專項辨識評估 在新采區(qū)、新工作面設計前，辨識地質條件和重大災害因素等方面存在的安全風險；在生產系統(tǒng)、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時，重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險。

　8、定期檢查

　礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調整完善管控措施，并結合年度和專項安全風險辨識評估結果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工。

　分管負責人每旬組織對分管范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

　四、安全生產目標/指標分解表

　詳見附表

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