安

　全

　生

　產(chǎn)

　目

　標(biāo)

　分

　解

　工

　作

　任

　務(wù)

　及

　措

　施

　安監(jiān)科

　0 2020 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解 、 工作任務(wù)及措施

　為貫徹落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求，結(jié)合我礦年度安全生產(chǎn)目標(biāo)各項管理規(guī)定，切實把安全生產(chǎn)目標(biāo)各項工作落到實處，保證我礦的年度安全控制指標(biāo)得到有效的控制，現(xiàn)將各級安全目標(biāo)進(jìn)行分解。

　一、年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 1.杜絕重傷及以上人身事故和二級及以上非傷亡事故。

　2.預(yù)防水災(zāi)、火災(zāi)、煤層、瓦斯、頂板。

　3.煤礦企業(yè)自查自檢等多方式以治理安全隱患為重點(diǎn)，防止和抑制重特大事故。

　4.風(fēng)險預(yù)控：完善礦井安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系，嚴(yán)格危險源辨識、風(fēng)險評估流程，各類危險源處于受控狀態(tài)； 5.爭創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井； 6.事故防范：在事故未發(fā)生前采取有效的措施，使其得以控制或?qū)�損失和危害減少到最小限度； 7.災(zāi)害治理：預(yù)防井下水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵和頂板防治； 8.瓦斯防治“零超限”；火區(qū)防治“零自燃”；水害防治“零透水”；頂板管理“零漏頂”；全年“零死亡” 9.無重大生產(chǎn)安全事故，因工死亡事故控制指標(biāo)為零； 10.因工負(fù)傷事故控制指標(biāo)為零； 11.三級安全教育 100%，全員安全培訓(xùn)教育 100％； 12.隱患排查和整改 100%； 13.職業(yè)危害作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測達(dá)到 100%，并達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求

　二、安全生產(chǎn)目標(biāo)分解措施 1. 安全生產(chǎn)“零事故”。完善煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，消除重大隱患、管控重大風(fēng)險：

　責(zé)任單位：安檢科 具體措施：

　1.1、強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識管控。重新對我礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)的 9 項重大安全風(fēng)險管控措施再檢查、再落實，檢視和反思重大風(fēng)險辨識是否全面，管控措施是否合理有效，針對措施落實中存在的問題，重新修訂完善并嚴(yán)格落實管控措施，確保重大安全風(fēng)險始終處于可防可控狀態(tài)。

　1.2、強(qiáng)化事故隱患排查治理。一是加大重復(fù)隱患、重大隱患、紅線隱患整治力度。安檢科要對“三類隱患”進(jìn)行月統(tǒng)計、月考核，并在安全辦公會通報，確保高壓整治，堅決遏制重復(fù)隱患，杜絕重大隱患和紅線隱患。二是組織“查隱患、促整改、保安全”專項活動。各專業(yè)負(fù)責(zé)人，每旬由專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織，開展專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)事故隱患大排查。每周由區(qū)隊負(fù)責(zé)人親自組織技術(shù)人員開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)隱患大排查。每班則由跟班干部負(fù)責(zé)組織班組長、安檢員、瓦檢員等人員開展好開工準(zhǔn)入前的隱患排查。崗位作業(yè)人員則在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患。全面形成礦級、區(qū)隊、班組、崗位事故隱患“四級防控”機(jī)制。

　2. 瓦斯防治“零超限”：

　責(zé)任單位：通風(fēng)隊 具體措施：

　2.1、嚴(yán)格“以風(fēng)定產(chǎn)”。技術(shù)部負(fù)責(zé)，優(yōu)化采掘部署，合理采

　掘接替，防止采掘工作面過分集中或超《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定布置數(shù)量布置；嚴(yán)禁“剃頭下山”開采，堅決防止主扇嚴(yán)重超負(fù)壓運(yùn)行、井下風(fēng)速超限、風(fēng)量緊張等超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)等問題。

　2.2、加大瓦斯治理力度。牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，認(rèn)真落實瓦斯“零超限”目標(biāo)。進(jìn)一步貫徹落實集團(tuán)公司瓦斯治理工作剛性規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限立即撤人、原因分析、責(zé)任追究程序，對瓦斯超限“零容忍”。嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行追責(zé)。

　3 3 、火區(qū)防治“零自燃”：

　責(zé)任單位：通風(fēng)隊 具體措施：

　3.1、加強(qiáng)井下防滅火管理。綜采工作面未建立綜合防滅火系統(tǒng)的，不得組織生產(chǎn)；綜采工作面從鋪網(wǎng)開始到密閉完成，不得超過50 天。

　3.2、加強(qiáng)低氧、窒息區(qū)治理。通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格綜采工作面上隅角氣體環(huán)境監(jiān)測與管控，嚴(yán)禁使用局部通風(fēng)機(jī)吹上隅角，杜絕在氧氣濃度低于 15%的區(qū)域作業(yè)。工作面上隅角瓦斯、一氧化碳等氣體超限必須立即執(zhí)行撤人制度。

　3.3、強(qiáng)化通風(fēng)設(shè)施管理。通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)，確保井下各類風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等設(shè)施必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)風(fēng)門不閉鎖、密閉未斷開導(dǎo)電體，或通風(fēng)設(shè)施嚴(yán)重漏風(fēng)的等問題。

　4 4 、 水害防治“零透水”：

　責(zé)任單位：地測科 具體措施：

　4.1、加強(qiáng)防治水技術(shù)管理。地質(zhì)科負(fù)責(zé)，嚴(yán)細(xì)老空水、構(gòu)造水、

　奧灰水等各類水害的預(yù)測預(yù)報、探測分析、評價論證，堅決防止因水患評價論證不嚴(yán)謹(jǐn)、不充分、不閉合，造成頂水采掘等涉事故隱患等問題。

　4.2、嚴(yán)格“有掘必探”管理。堅持“一巷一策、一面一策”，提升探放水設(shè)計的針對性、科學(xué)性；加強(qiáng)水文地質(zhì)條件不確定等特殊區(qū)域探查，堅決杜絕與古空等無計劃打通、塌通等問題。

　4.3、強(qiáng)化帶壓開采管理�？茖W(xué)進(jìn)行灰?guī)r承壓水突水危險性評價，臨近斷層、陷落柱等構(gòu)造區(qū)及隔水層厚度變薄區(qū)，要查明構(gòu)造富水性，劃定“紅線”，實施工程治理。

　4.4、強(qiáng)化“三專兩探一撤”管理。持續(xù)開展兩支隊伍整頓，重點(diǎn)提升物探、鉆探的精準(zhǔn)度，堅決杜絕“三專”配備不符合規(guī)定，物探、鉆探弄虛作假，或假驗收、做假資料等問題。

　5 5 、 頂板管理“零漏頂”：

　責(zé)任單位：生產(chǎn)科 具體措施：

　5.1、堅決杜絕綜采“二切眼、刀把、廢巷”。防止因探測不到位、地質(zhì)資料掌握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工作面形成“刀把、二切眼、廢巷”的或擅自開掘“二切眼、刀把”的等問題。

　5.2、加強(qiáng)綜采切巷等大斷面巷道施工管理。嚴(yán)禁將切巷等大斷面巷道布置在斷層、陷落柱、火成巖侵入等頂板破碎帶或應(yīng)力集中區(qū)，造成漏頂冒頂報廢等問題。

　5.3、加強(qiáng)掘進(jìn)巷道穿越地質(zhì)構(gòu)造施工管理。巷道掘進(jìn)要超前探測斷層、陷落柱、火成巖侵入等構(gòu)造，遇到破碎帶必須“先治后掘”，不得強(qiáng)行穿越，堅決防止造成巷道嚴(yán)重冒頂?shù)葐栴}。

　5.4、嚴(yán)格支護(hù)質(zhì)量管理。掘進(jìn)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)支護(hù)材料準(zhǔn)入驗收，配齊用好錨桿（索）緊固器具，嚴(yán)格機(jī)載前探等臨時支護(hù)使用管理，堅決防止在支護(hù)長度 10 米范圍內(nèi)，5 根以上錨桿（索）失效，或 30%以上預(yù)緊力不達(dá)標(biāo)的等問題。

　5.5、加強(qiáng)綜采工作面頭尾兩巷安全出口管理。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化超前支護(hù)，控制巷道變形，堅決防止安全出口不暢等問 6 6 、實現(xiàn)“零死亡”

　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實十八屆三中、四中全會，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，狠抓隱患排查治理。把“四最”即“煤礦要把追求‘零死亡’作為最崇高的理念；礦長要把保護(hù)礦工生命安全，追求‘零死亡’作為最神圣的職責(zé)；礦工要做生命的主人、把追求‘零死亡’作為最強(qiáng)烈的意識；有效預(yù)防各類煤礦生產(chǎn)安全事故，確保礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)煤礦“零死亡”目標(biāo)。

　7、礦負(fù)責(zé)人：認(rèn)真落實安全規(guī)章制度，組織礦所有管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種有關(guān)安全的規(guī)范和各種安全操作規(guī)程，保證公司所有管理人員不違章指揮，對發(fā)現(xiàn)的違章指揮者進(jìn)行嚴(yán)肅的批評和教育，組織公司各單位制定安全技術(shù)措施，對專職安全檢查提出的各種安全隱患積極進(jìn)行落實，督促各單位做好安全工作，樹立“安全第一”的思想，杜絕重傷及以上人身事故和二級及以上非傷事故，有效控制零打碎敲事故。定期召開安全生產(chǎn)會，解決有關(guān)安全方面的問題，并布置下一階段安全工作管理的重點(diǎn)。

　8、各部門負(fù)責(zé)人：根據(jù)礦的生產(chǎn)情況，組織落實各種安全技術(shù)措施，各單位負(fù)責(zé)人做好向作業(yè)班組的安全技術(shù)交底，組織對有關(guān)安全方面

　的各種驗收，全常組織班組生產(chǎn)前的各種安全活動，堅持按照規(guī)范和安全規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮和作業(yè)，及時解決各種安全隱患，作好整改措施的落實，發(fā)現(xiàn)隱患及時提出或報告上級領(lǐng)導(dǎo)，組織操作人員對各種安全規(guī)程的學(xué)習(xí)。

　9、隊組及班組長：各隊組及班組長做好安全交底工作，讓每個參加的生產(chǎn)人員對安全方面的知識進(jìn)一步提高，認(rèn)真做好由班組向工人的交底工作，每日對安全進(jìn)行檢查，確保安全進(jìn)行生產(chǎn)，監(jiān)督操作人員的生產(chǎn)設(shè)備、工具、個人安全防護(hù)設(shè)備，勞保用品的正確使用，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并向上級部門進(jìn)行反映，組織操作人員定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，組織班前例會的認(rèn)真執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)工傷事故及時向上級 部門進(jìn)行報告。

　10、機(jī)電運(yùn)輸：認(rèn)真落實貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)及制度，煤礦各類產(chǎn)品合格證、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、防爆合格證等證標(biāo)齊全，設(shè)備綜合完好率、小型電器合格率、礦燈完好率設(shè)備檢修率和事故率等達(dá)到規(guī)定要求。

　11、應(yīng)急：認(rèn)真落實貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)及制度，配備應(yīng)急救援物資、裝備或設(shè)施，建立臺賬，按規(guī)定儲存，維護(hù)、保養(yǎng)、更新、定期檢查等， 明確授予帶（跟）班人員、班組長、安檢員、瓦斯檢查工、調(diào)度人員的遇險處置權(quán)和現(xiàn)場作業(yè)人員的緊急避險權(quán)。

　12、調(diào)度：認(rèn)真落實貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)及制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時向礦領(lǐng)導(dǎo)報告，掌握生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)計劃，及時調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題，出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，按程序及時啟動事故應(yīng)急救援

　預(yù)案，跟蹤現(xiàn)場處置情況并做好記錄。

　13、生產(chǎn)人員：所有參加的生產(chǎn)人員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)各種有關(guān)安全方面的知識，生產(chǎn)中嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，積極參加各種安全學(xué)習(xí)和各種活動，每上下班堅持對設(shè)備、工具和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢工作，對工作中發(fā)現(xiàn)的各種隱患和不利因素及時向上級反映，堅持時刻注意操作周圍的安全環(huán)境，正確使用勞保用品，保障他人和自己的人身安全，發(fā)生工傷安全事故時及時主動搶救傷者，如實向調(diào)查人員匯報事故的發(fā)生經(jīng)過和原因。

　三、危險源產(chǎn)生原因及解決對策 根據(jù)太原市宏宇煤炭技術(shù)咨詢有限公司對礦井的重大危險源評估，馮西煤業(yè)公司存在的重大危險源分別為：瓦斯、煤層自燃、煤塵、水文地質(zhì)、采掘面頂板、機(jī)械危險性、電氣危險性、其它（開采孤島采煤工作面，現(xiàn)不存在孤島開采）。

　2、風(fēng)險辨識范圍

　風(fēng)險辨識范圍包括礦井各大生產(chǎn)系統(tǒng)及本年度采掘范圍。根據(jù)礦井生產(chǎn)接續(xù)規(guī)劃，2020 年度礦井采掘作業(yè)主要集中在二水平，布置 1個綜采工作面和 2 個綜掘工作面，年產(chǎn)量 90 萬噸，進(jìn)尺 6124 米，采掘范圍具體為：

　綜采隊回采 90203→90202→90204b→90204 工作面。

　綜采活動范圍為：90203、90202、90204b、90204 工作面回采。

　綜掘活動范圍為：90204b、90204a、90205 回采巷道和 11 層開拓、回采巷道掘進(jìn)。

　3、年度風(fēng)險辨識評估 由礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊召開年度安全風(fēng)險辨識會議，布置年度風(fēng)險辨識評估工作、職責(zé)分工，并由安全副礦

　長組織風(fēng)險辨識評估知識培訓(xùn)。

　4、評估內(nèi)容 生產(chǎn)系統(tǒng)：采煤工作面頂板、煤幫、退錨作業(yè)、超前支護(hù)、采煤機(jī)操作、機(jī)電安裝起吊、生產(chǎn)溜操作、轉(zhuǎn)載機(jī)操作、皮帶機(jī)操作、支架操作、觸電或火災(zāi)。

　掘進(jìn)系統(tǒng)：掘進(jìn)機(jī)操作、掘進(jìn)工作面頂板、皮帶機(jī)操作、觸電或火災(zāi)。

　一通三防：煤層自燃、瓦斯、風(fēng)選車間原煤倉、煤塵。

　機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)：中央配電室、主斜井機(jī)尾煤倉、主斜井、膠輪車等車輛、主運(yùn)輸、主、副斜井電氧焊、主通風(fēng)機(jī)、10KV 配電室、污水處理站。

　消防專業(yè)：木工房、地面?zhèn)}庫、調(diào)度室。

　5、評估結(jié)論 經(jīng)安全風(fēng)險辨識評估工作組確認(rèn)，我礦共辨識出礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、消防系統(tǒng)中存在的瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板、機(jī)電及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等 7 類共 32 項安全風(fēng)險。其中重大安全風(fēng)險 1 項，較大安全風(fēng)險 1 項，一般安全風(fēng)險 7 項，低安全風(fēng)險 23 項。安全風(fēng)險分布情況如下：

　安全風(fēng)險分布情況表 序號 類別 低風(fēng)險 （Ⅳ）

　一般風(fēng)險 （Ⅲ）

　較大風(fēng)險 （Ⅱ）

　重大風(fēng)險 （Ⅰ）

　合計 1 生產(chǎn)系統(tǒng) 9 1 0 1

　2 掘進(jìn)系統(tǒng) 2 3 0 0

　3 一通三防 4

　4 機(jī)電運(yùn)輸 4 4 1

　 5 消防方面 3

　 6 總

　計 22 8 1 1 32 設(shè)定重大安全風(fēng)險區(qū)域作業(yè)人數(shù)上限：采煤工作面單班作業(yè)人數(shù)不得超過 30 人，掘進(jìn)工作面單班作業(yè)人數(shù)不得超過 16 人，其他作業(yè)地點(diǎn)按作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施執(zhí)行，礦井單班最大入井人數(shù)不得超過180 人。

　6、成果應(yīng)用 依據(jù)辨識評估成果，我礦在制定 2020 年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)時，需加強(qiáng)對煤層頂板、瓦斯、水害、煤塵、提升運(yùn)輸以及電氣事故災(zāi)害的預(yù)防和處理計劃編寫，完善應(yīng)急救援預(yù)案，具體如下：

�。�1）工作面初次放頂需制定專項安全技術(shù)措施，根據(jù)礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，合理確定支護(hù)形式及參數(shù)，采用小進(jìn)尺多循環(huán)作業(yè)方式，加快工作面推進(jìn)度。

�。�2）90203、90202、90204b、90204 綜采工作面及其回采順槽過斷層前制定專項措施，充分利用鉆探、物探手段，查明采掘前方的積水等情況并消除。

�。�3）90203 綜采工作面過斷層時，超前支護(hù)，采煤機(jī)前滾筒割煤后立即移架并采用少降快移帶壓擦頂?shù)姆绞嚼�架，對于頂板已冒落地點(diǎn)，需在采煤機(jī)通過該地點(diǎn)前采取措施及時維護(hù)頂板。

�。�4）90203、90202、90204b、90204 綜采工作面回撤通道內(nèi)，降架前，需保證被撤支架斜下方扇形區(qū)支護(hù)齊全，支架前移過程中，在被撤支架尾部及時架設(shè)木垛和單體點(diǎn)柱，維護(hù)頂板，保證扇形帶的寬度。

　（5）合理調(diào)整回采工作面配風(fēng)量，適當(dāng)降低采煤機(jī)割煤速度，

　減少采空區(qū)浮煤，確保綜采工作面上隅角瓦斯?jié)舛炔怀�限�?/p>

�。�6）膠帶運(yùn)輸順槽入口和接近采煤工作面入口處，分別設(shè)置 1道全斷面自動控制風(fēng)流凈化水幕，煤倉保持不放空，煤倉放煤口設(shè)灑水降塵裝置，井下各地點(diǎn)按規(guī)定設(shè)置隔爆水棚。

�。�7）90203、90202、90204b、90204 工作面主運(yùn)順槽膠運(yùn)輸機(jī)、帶定期檢查，及時更換失效托輥，裝設(shè)防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保護(hù)裝置，及時清理膠帶輸送機(jī)回煤及雜物。

�。�8）副斜井無軌膠輪車運(yùn)輸系統(tǒng)承擔(dān)運(yùn)送人員上下井及運(yùn)送材料、設(shè)備、物料等任務(wù)時，必須規(guī)定確切的行車路線、方向及會車和調(diào)頭位置；在巷道彎道或駕駛員視線受阻的區(qū)段，應(yīng)設(shè)限速、鳴笛標(biāo)志，人員躲避硐、聯(lián)絡(luò)巷口、車輛錯車處應(yīng)設(shè)置提示標(biāo)志；車輛駕駛員必須持證上崗，駕駛員除具有煤礦安全生產(chǎn)資格證外，還必須有國家授權(quán)部門頒發(fā)的機(jī)動車駕駛證；車輛運(yùn)輸應(yīng)遵循分類原則，不得客、貨混裝，易燃、以報和腐蝕性物品不得混裝。車輛不得超載、超員運(yùn)輸；車輛行進(jìn)中和尚未停穩(wěn)時，人員不應(yīng)上、下車或車內(nèi)站立。行進(jìn)中乘坐人員發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即向駕駛員發(fā)出信號；經(jīng)過噪聲大的地段、巷道施工地段或遇有行人時，做到“一慢、二看，三通過”，在施工人員指揮下或靠巷道右側(cè)停車，確認(rèn)安全后方可通行。

�。�9）對供電系統(tǒng)的過負(fù)荷、過電流保護(hù)要及時按實際負(fù)荷變化情況進(jìn)行計算和整定，以達(dá)到保護(hù)動作靈敏可靠，杜絕越級跳閘。完善井下各機(jī)電設(shè)備保護(hù)裝置，按規(guī)定選擇合格的電氣設(shè)備，完善各用電設(shè)備的保護(hù)接地，按《煤礦安全規(guī)程》要求達(dá)到接地標(biāo)準(zhǔn)。

　 （10）持續(xù)提高工作面機(jī)械化、自動化、智能化管理水平，保障安全生產(chǎn)，積極采用新工藝、新技術(shù)、新裝備，推進(jìn)煤礦機(jī)械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)。

　7、專項辨識評估 在新采區(qū)、新工作面設(shè)計前，辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險；在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時，重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險。

　8、定期檢查

　礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。

　分管負(fù)責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進(jìn)完善管控措施。

　四、安全生產(chǎn)目標(biāo)/指標(biāo)分解表

　詳見附表

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