XX 市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作 試 行 辦 法

　 第一章

　 總

　則 第二章

　 領(lǐng)導(dǎo)體制 第三章

　 線(xiàn)索處置 第四章

　 談話(huà)函詢(xún) 第五章

　 初步核實(shí) 第六章

　 立案審查 第七章

　 審

　理 第八章

　 監(jiān)督管理 第九章

　 附

　則

　 XX 市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作 試 行 辦 法

　第一章 總則

　第一條 為全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的紀(jì)律，維護(hù)憲法和法律法規(guī)，規(guī)范市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置工作，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》、全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》和《山西省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法》等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合 XX工作實(shí)際，制定本辦法。

　第二條 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持依規(guī)執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)察，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，落實(shí)打鐵還需自身硬要求，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　第三條 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作遵循以下原則：

　（一）堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作的政治性，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

�。ǘ�）堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線(xiàn)索處置、立案審查調(diào)查(以下統(tǒng)稱(chēng)審查）等在向市委報(bào)告的同時(shí)，必須向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。

�。ㄈ�）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，正確把握政策和法律，重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、重認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，寬嚴(yán)相濟(jì)、懲前毖后、治病救人，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　（四）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)格工作程序、優(yōu)化工作流程，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制衡和剛性約束，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督制約。

　第四條

　執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面，把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)政務(wù)輕處分、組織調(diào)整的成為大多數(shù)；黨紀(jì)政務(wù)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

　第五條

　建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索先行處置；對(duì)先行處置中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)或者涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)

　犯罪問(wèn)題線(xiàn)索可作進(jìn)一步了解。執(zhí)紀(jì)審查室負(fù)責(zé)初步核實(shí)和立案審查。案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。案件審理室負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

　第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制

　第六條

　執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作以分級(jí)負(fù)責(zé)為主，以指定辦理、委托辦理為補(bǔ)充。

�。ㄒ唬┦屑o(jì)委監(jiān)委受理和審查市委委員、候補(bǔ)委員，市紀(jì)委監(jiān)委委員，市管干部的違紀(jì)或者涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題，駐霍單位科級(jí)干部的涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題，以及市委工作部門(mén)、市委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、市直單位黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。管轄所在 XX 行政區(qū)域內(nèi)涉鐵路單位，行使或委托行使公權(quán)力人員的涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題。

　（二）市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和授權(quán)，受理和審查被監(jiān)督單位科級(jí)干部違紀(jì)或者涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題，以及其他受委托行使公權(quán)力人員違紀(jì)或者涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題。部門(mén)紀(jì)委按照黨的隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限受理和審查黨員違紀(jì)問(wèn)題。上述人員的涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題，由市監(jiān)委指定相關(guān)職能部門(mén)審查。

�。ㄈ�）未派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的市直單位的紀(jì)委或者黨委(未設(shè)

　立紀(jì)委）受理和審查本單位管理的黨員的違紀(jì)問(wèn)題；上述單位的非市管人員以及其他受委托行使公權(quán)力人員的涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題，由市監(jiān)委指定相關(guān)職能部門(mén)審查。

　（四）駐霍單位縣級(jí)以下行使或者受委托行使公權(quán)力人員的涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題，由市監(jiān)委指定相關(guān)職能部門(mén)審查，或協(xié)調(diào)督促駐霍單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審查。

　（五）XX 轄區(qū)內(nèi)的涉鐵路單位，行使或者受委托行使公權(quán)力人員的涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題，由市監(jiān)委直接辦理，必要時(shí)移交相關(guān)主管部門(mén)。

　市監(jiān)委接受上級(jí)指定辦理、委托辦理的案件應(yīng)當(dāng)在審查完畢 10 日內(nèi)向上級(jí)監(jiān)委提交審查情況報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后處置，并按照被審查人組織人事隸屬關(guān)系，向其主管單位通報(bào)情況或者送達(dá)《黨紀(jì)政務(wù)處理（處分）建議書(shū)》。

　市管單位、駐霍單位涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問(wèn)題，參照上述原則辦理。

　第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在 XX、干部管理權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。

　第八條 市紀(jì)委監(jiān)委有權(quán)指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組對(duì)其管轄的違紀(jì)或者涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題進(jìn)行審查，必要時(shí)也可以直接審查。

　第九條 堅(jiān)持民主集中制原則。線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、初

　步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

　第十條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分或者政務(wù)處分等重要事項(xiàng)，市紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)按程序向市委請(qǐng)示匯報(bào)并向臨汾市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告，形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，既報(bào)告結(jié)果也報(bào)告過(guò)程。

　第十一條 市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督管理，履行線(xiàn)索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析職能。

　第十二條 市紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作的情況應(yīng)當(dāng)向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告，遇有重要問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示，必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。

　第三章 線(xiàn)索處置

　第十三條 市紀(jì)委監(jiān)委信訪室歸口受理反映市委管理的黨組織、黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào)；受理市管單位、駐霍單位，以及其中行使公權(quán)力和受委托行使公權(quán)力的人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的信訪舉報(bào)。統(tǒng)一接收市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員收到的，其它單位轉(zhuǎn)來(lái)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦紀(jì)委和市直機(jī)

　關(guān)派駐紀(jì)檢組報(bào)送的，以及其他市管干部的涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的信訪舉報(bào)。對(duì)上述信訪舉報(bào)件，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室按有關(guān)規(guī)定辦理。其他不屬于本委受理的信訪舉報(bào)件由信訪室轉(zhuǎn)有關(guān)單位。

　受理的信訪舉報(bào)件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類(lèi)摘要并填寫(xiě)《信訪舉報(bào)擬辦單》，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，涉及市委管理的黨組織，市管單位、市管干部和駐霍單位、涉鐵路單位及其科級(jí)干部的信訪舉報(bào)件，移送案件監(jiān)督管理室；其他信訪舉報(bào)件，按照工作分工，移送執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室承辦。

　需要徑送的信訪舉報(bào)件，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　第十四條 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，屬于本室受理范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送案件監(jiān)督管理室備案；不屬于本室受理范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移送案件監(jiān)督管理室，由案件監(jiān)督管理室按程序辦理。

　案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一受理信訪室移送的，巡察機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的，以及臨汾市紀(jì)委監(jiān)委交辦的、領(lǐng)導(dǎo)批辦的問(wèn)題線(xiàn)索。根據(jù)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等依法作出的生效判決、裁定和決定，需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交案件審理室處置。

　第十五條 對(duì)反映市委委員、候補(bǔ)委員，市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員的問(wèn)題線(xiàn)索，以及反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、市直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線(xiàn)索和線(xiàn)索處置情況，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

　后，案件監(jiān)督管理室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向臨汾市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室報(bào)告。

　第十六條

　案件監(jiān)督管理室對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)，提出分辦意見(jiàn)并填寫(xiě)《問(wèn)題線(xiàn)索分辦呈批表》，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按程序移送相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。

　承辦室應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線(xiàn)索。根據(jù)本辦法第六條、第八條之規(guī)定，對(duì)不屬于市紀(jì)委監(jiān)委處置范圍的問(wèn)題線(xiàn)索，摘要登記后經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由案件監(jiān)督管理室移送有關(guān)單位；對(duì)屬于處置范圍的問(wèn)題線(xiàn)索，逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線(xiàn)索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人簽名，全程登記備查。

　第十七條 承辦室應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)線(xiàn)索處置專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合擬處置問(wèn)題線(xiàn)索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況，綜合分析，按照“談話(huà)函詢(xún)（應(yīng)當(dāng)明確采取提醒談話(huà)、書(shū)面函詢(xún)或者談話(huà)+函詢(xún)的方式進(jìn)行)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)”四類(lèi)方式提出處置意見(jiàn)。對(duì)應(yīng)當(dāng)指定辦理、直接審查的問(wèn)題線(xiàn)索，承辦室可以根據(jù)本辦法第六條、第八條之規(guī)定，提出處置意見(jiàn)。

　處置意見(jiàn)經(jīng)匯總后形成線(xiàn)索處置方案。處置方案經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專(zhuān)題會(huì)議研究。

　線(xiàn)索處置不得拖延和積壓，處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線(xiàn)索之日起 30 日內(nèi)提出。

　第十八條 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專(zhuān)題會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，分別聽(tīng)取各室線(xiàn)索綜合情況匯報(bào)，進(jìn)行分析研判，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和

　反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。專(zhuān)題會(huì)議由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人召集，分管該承辦室的委領(lǐng)導(dǎo)、承辦室主要負(fù)責(zé)人、線(xiàn)索管理員和分管案件監(jiān)督管理室的委領(lǐng)導(dǎo)、案件監(jiān)督管理室主要負(fù)責(zé)人參加。案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)制作會(huì)議紀(jì)要，由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人審閱后歸檔備查。

　第十九條 對(duì)廉政審核、突發(fā)事件、重大事故等其他急需辦理的問(wèn)題線(xiàn)索，可以采取一事一報(bào)的方式，及時(shí)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人審批。同時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索的處置情況寫(xiě)入線(xiàn)索處置方案，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專(zhuān)題會(huì)議上通報(bào)并寫(xiě)進(jìn)會(huì)議紀(jì)要。

　第二十條 承辦室應(yīng)當(dāng)每月匯總線(xiàn)索處置情況，向案件監(jiān)督管理室通報(bào)。案件監(jiān)督管理室要每月匯總、核對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索及處置情況，向市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　承辦室、案件監(jiān)督管理室應(yīng)當(dāng)做好線(xiàn)索處置歸檔工作。歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過(guò)程。

　第二十一條

　承辦室對(duì)采取暫存待查方式處置的問(wèn)題線(xiàn)索，要定期對(duì)賬，條件成熟后再研判處置。采取予以了結(jié)方式處置的問(wèn)題線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)歸入單位或者個(gè)人廉政檔案。對(duì)采取指定辦理或者直接審查方式處置的問(wèn)題線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《指定辦理通知書(shū)》或者《直接審查通知書(shū)》按程序辦理。承辦室負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)名舉報(bào)進(jìn)行口頭通報(bào)、回復(fù)。

　第四章 談話(huà)函詢(xún)

　 第二十二條

　采取談話(huà)函詢(xún)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室應(yīng)當(dāng)制定談話(huà)函詢(xún)工作方案和相關(guān)工作預(yù)案，按照中紀(jì)委《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話(huà)和函詢(xún)的暫行辦法》辦理。

　對(duì)下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向市委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　第二十三條

　談話(huà)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)或者承辦室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話(huà)人所在黨委(黨組）或者紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組)主要負(fù)責(zé)人陪同；經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可以委托被談話(huà)人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話(huà)過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，談話(huà)后可以視情況由被談話(huà)人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。

　第二十四條

　函詢(xún)由承辦室將《函詢(xún)通知書(shū)》以市紀(jì)委監(jiān)委辦公室名義發(fā)函或者當(dāng)面送達(dá)被反映人，并抄送其所在黨委(黨組）主要負(fù)責(zé)人。被函詢(xún)?nèi)嗽谑盏胶�件�?15 個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料(本人簽字)，由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)承辦室。被函詢(xún)?nèi)藶辄h委(黨組）主要負(fù)責(zé)人的，或者所作說(shuō)明涉及黨委(黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)。

　第二十五條

　談話(huà)函詢(xún)工作應(yīng)當(dāng)在談話(huà)結(jié)束或者收到函詢(xún)回復(fù)后 30 日內(nèi)辦結(jié)，由承辦室寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后按程序報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：

�。ㄒ唬┓从巢粚�(shí)，或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的，予以了結(jié)澄清；

�。ǘ�）問(wèn)題輕微，不需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的，采取談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理； （三）反映問(wèn)題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)再次談話(huà)函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)。

　再次談話(huà)函詢(xún)不再重新履行審批程序，由承辦室或者相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定安排。談話(huà)函詢(xún)后轉(zhuǎn)為初步核實(shí)的，需報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由承辦室送案件監(jiān)督管理室備案。

　第二十六條

　承辦室應(yīng)當(dāng)將談話(huà)函詢(xún)的有關(guān)材料交案件監(jiān)督管理室存入個(gè)人廉政檔案，并于每月 25 日前將當(dāng)月已辦結(jié)談話(huà)函詢(xún)?nèi)藛T名單反饋案件監(jiān)督管理室，案件監(jiān)督管理室統(tǒng)計(jì)匯總后定期上報(bào)臨汾市紀(jì)委監(jiān)委。

　承辦室應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總領(lǐng)導(dǎo)干部受到談話(huà)函詢(xún)的情況，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向被談話(huà)函詢(xún)?nèi)怂�在單位黨委(黨組）主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。被談話(huà)函詢(xún)?nèi)藨?yīng)當(dāng)接受組織監(jiān)督，在民主生活會(huì)或者專(zhuān)題組織生活會(huì)上把有關(guān)問(wèn)題說(shuō)清楚、講透徹，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改措施。被談話(huà)函詢(xún)?nèi)怂�在的黨委（黨組）的紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）要將有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)反饋市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。

　第五章 初步核實(shí)

　第二十七條

　采取初步核實(shí)方式處置的問(wèn)題線(xiàn)索，承辦室

　應(yīng)當(dāng)制定初核方案，成立核查組，填寫(xiě)《初步核實(shí)呈批表》。初核方案一般包括以下內(nèi)容：

　 （一）問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源、被核查人基本情況、反映問(wèn)題和可能涉嫌的違紀(jì)違法問(wèn)題；

�。ǘ�）初核的目的、方向、范圍及需要重點(diǎn)查明的問(wèn)題；

�。ㄈ�）初核的時(shí)間、步驟、方法和措施；

�。ㄋ模┖瞬榻M組長(zhǎng)及人員的配備、分工及組織領(lǐng)導(dǎo)；

�。ㄎ澹┏鹾税踩�防范措施及突發(fā)、重大情況的處理預(yù)案；

　（六）其他需要載明的事項(xiàng)。

　初核方案和《初步核實(shí)呈批表》報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)�！冻醪胶藢�(shí)呈批表》送送案件監(jiān)督管理室備案。

　被核查人為部門(mén)、單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；被核查人為駐霍單位、涉鐵路單位科級(jí)干部的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市委及臨汾市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人同意。

　第二十八條

　核查組必須嚴(yán)格執(zhí)行初核方案，不得擅自縮小或者擴(kuò)大核查范圍、變更核查方向。核查期間遇到重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，必要時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。核查期間確需調(diào)整初核方案的，核查組應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

　核查組應(yīng)當(dāng)按照初核方案的規(guī)定，采取必要措施收集證據(jù)，與相關(guān)人員談話(huà)了解情況，要求相關(guān)組織作出說(shuō)明，查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料。經(jīng)分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，核查組

　可以調(diào)取被核查人的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息，進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。

　需要采取技術(shù)偵查或者限制出境等措施的，按程序報(bào)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)審批后，案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)辦理手續(xù)，由核查組交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　第二十九條

　核查組與被核查人談話(huà)，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)或者專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行，并現(xiàn)場(chǎng)制作《談話(huà)筆錄》。核查組詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，可以在其單位、住處或者指定地點(diǎn)進(jìn)行，并現(xiàn)場(chǎng)制作《談話(huà)筆錄》或者《詢(xún)問(wèn)筆錄》。

　核查組每次參加談話(huà)、詢(xún)問(wèn)的人員不得少于 2 人，談話(huà)和詢(xún)問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示工作證件，必要時(shí)可以錄音、錄像。不得以連續(xù)談話(huà)或者詢(xún)問(wèn)的形式，變相拘禁被核查人和相關(guān)人員。

　第三十條

　初核期間，如遇到妨礙核查或者逃避核查，拒不到案的情況，或者發(fā)現(xiàn)被核查人及重要人員有自殺、自殘、逃跑，或者隱匿、毀棄證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物以及其他緊急情況的，核查組應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，經(jīng)分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由案件監(jiān)督管理室辦理手續(xù)，交公安機(jī)關(guān)協(xié)助處置。

　第三十一條 初核結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)集體研究后形成初步意見(jiàn)。核查組的初步意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)承辦室專(zhuān)題會(huì)議研究，綜合分析初核情況，按照擬立案審查、擬給予黨紀(jì)政務(wù)處分、予以了結(jié)、談話(huà)提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)單位處理等方式，提

　出處置建議。

　核查組根據(jù)專(zhuān)題會(huì)研究結(jié)果撰寫(xiě)初核情況報(bào)告，列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在的疑點(diǎn)、處理建議，由核查組全體成員簽名備查。

　初核情況報(bào)告報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向市委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　第三十二條

　經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，已經(jīng)查清主要違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委分管執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，移送審理并移送案件監(jiān)督管理室備案，立案手續(xù)可在審理階段一并辦理。

　執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室先行處置工作參照上述程序辦理。

　第六章 立案審查

　第三十三條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)或者涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪，需要進(jìn)一步查明有關(guān)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)紀(jì)審查室立案審查。

　凡報(bào)請(qǐng)立案審查的，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)、職務(wù)違法事實(shí)和證據(jù)，需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，具備進(jìn)行審查的條件。

　發(fā)生突發(fā)事件、重大事故，審查對(duì)象尚未明確，但是其中可能存在嚴(yán)重違紀(jì)或者涉嫌職務(wù)違法、瀆職犯罪問(wèn)題的，依據(jù)相關(guān)部門(mén)移送的問(wèn)題線(xiàn)索，或者自行發(fā)現(xiàn)，或者根據(jù)上級(jí)紀(jì)委

　或市委安排，可以以事立案。

　第三十四條

　對(duì)符合立案條件的，初核情況報(bào)告經(jīng)市委、市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，承辦室應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《立案呈批表》，報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人簽批，送案件監(jiān)督管理室備案并制定審查方案，審查方案應(yīng)提交執(zhí)紀(jì)審查專(zhuān)題會(huì)議研究。

　審查方案一般包括以下內(nèi)容：

�。ㄒ唬┍粚彶槿说幕�本情況；

�。ǘ�）線(xiàn)索來(lái)源及內(nèi)容，初核發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪事實(shí)；

　（三）立案依據(jù)和理由； （四）審查的方向、范圍、內(nèi)容及重點(diǎn)； （五）審查人員的配備、分工及組織領(lǐng)導(dǎo)； （六）審查途徑、突破口和取證、外查、退贓范圍以及審查的方法、步驟、措施、策略； （七）根據(jù)審查工作情況，需要采取的談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、凍結(jié)、調(diào)取、暫扣、封存、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等審查措施； （八）需要有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合的工作方案； （九）防止被審查人員自殺、自殘、脫逃的措施；被審查人員突發(fā)疾病的處理預(yù)案；其他突發(fā)情況的處置措施等安全防范預(yù)案，并明確責(zé)任人； （十）審查的時(shí)間和紀(jì)律要求；

�。ㄊ�一）其他需要載明事項(xiàng)。

　審查時(shí)間不得超過(guò) 90 日。特殊情況下，報(bào)臨汾市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò) 90 日。

　第三十五條

　執(zhí)紀(jì)審查專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)，由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人召集，分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)、承辦室主要負(fù)責(zé)人，審查組組長(zhǎng)等相關(guān)人員參加，主要研究確定審查方案，明確需要采取的審查措施。審查方案經(jīng)執(zhí)紀(jì)審查專(zhuān)題會(huì)議研究后，由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人簽批。

　第三十六條

　審查方案批準(zhǔn)后，承辦室應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《立案決定書(shū)》，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，送案件監(jiān)督管理室備案、編號(hào)，適時(shí)向同級(jí)組織人事部門(mén)和被審查人所在單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。

　第三十七條

　已經(jīng)掌握被審查人嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪實(shí)施及證據(jù)，仍有重要問(wèn)題需要深入調(diào)查，采取其他措施尚不足以防止其發(fā)生逃跑、自殺，或者隱匿、偽造、銷(xiāo)毀證據(jù)，以及其他妨礙審查行為的，可以對(duì)其采取留置措施。對(duì)市管干部、駐霍單位、涉鐵路單位科級(jí)干部采取留置措施，必須報(bào)市委及臨汾市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或同意。

　采取留置措施，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被審查人的違紀(jì)違法性質(zhì)和情節(jié)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、思想情緒狀況、身體健康情況等，遵循慎用、少用、短用的原則。

　采取留置措施必須確保安全，在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所實(shí)施。留置時(shí)間

　一般不得超過(guò) 90 日，報(bào)臨汾市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò) 90 日。

　采取留置措施，應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)由承辦室委托被審查人所在單位的負(fù)責(zé)人，通知被審查人的親屬。

　嚴(yán)重違紀(jì)，涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪被采取留置措施的，由市紀(jì)委監(jiān)委辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

　第三十八條

　在審查方案的基礎(chǔ)上，承辦室主要負(fù)責(zé)人與審查組共同研究提出談話(huà)方案和外查方案，經(jīng)分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由審查組負(fù)責(zé)實(shí)施。

　審查組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案、談話(huà)方案和外查方案，不得擅自縮小或者擴(kuò)大范圍、變更審查方向和事項(xiàng)。

　審查期間確需調(diào)整審查方案、談話(huà)方案和外查方案的，審查組應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

　第三十九條

　立案審查后，應(yīng)當(dāng)由分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)或者承辦室主要負(fù)責(zé)人與被審查人談話(huà)，宣布立案決定，講明政策和紀(jì)律，要求被審查人端正態(tài)度、積極配合。

　第四十條

　審查期間，對(duì)被審查人以同志相稱(chēng)，根據(jù)其不同身份安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，促使其深刻反省、交代問(wèn)題，寫(xiě)出懺悔和反思材料。審查組應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人的陳述，保障其飲食、休息，提供必要的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)禁使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

　第四十一條

　審查期間，遇有重要事項(xiàng)，審查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向承辦室主要負(fù)責(zé)人或者分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，必要時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。審查工作進(jìn)展情況要定期以書(shū)面形式向分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　審查組依照相關(guān)法律法規(guī)和審查方案、談話(huà)方案、外查方案，根據(jù)審查工作需要，可以對(duì)被審查人和相關(guān)人員進(jìn)行談話(huà)、訊問(wèn)或者詢(xún)問(wèn)，可以要求相關(guān)組織作出說(shuō)明，可以查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等有關(guān)文件資料。

　需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助或者委托、交由有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行，調(diào)取被審查人的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，查詢(xún)被審查人及有關(guān)人員的資產(chǎn)情況和信息，進(jìn)行勘驗(yàn)檢查、鑒定，經(jīng)分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由案件監(jiān)督管理室辦理有關(guān)手續(xù)。

　需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助采取暫扣、封存、查封、扣押、凍結(jié)、搜查等措施，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由案件監(jiān)督管理室辦理相關(guān)手續(xù)。

　需要采取技術(shù)偵查或者限制出境等措施的，按本辦法第二十八條第三款之規(guī)定辦理。

　第四十二條

　審查工作必須由 2 名以上審查人員共同進(jìn)行。重要的審查工作應(yīng)當(dāng)以市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)人員為主，確需借調(diào)人員或者其他人員參與的，一般安排從事輔助性工作。

　審查取證期間，未經(jīng)批準(zhǔn)，審查人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取審查措施，不得從

　事與審查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　第四十三條

　嚴(yán)格依規(guī)依法收集、鑒別證據(jù)，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

　審查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件，逐件清點(diǎn)編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)登記，取證人員應(yīng)當(dāng)和原物原件持有人或者保管人、見(jiàn)證人，現(xiàn)場(chǎng)共同簽字或者蓋章；談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作相應(yīng)筆錄，并由被談話(huà)或者訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)人閱看后簽字。已調(diào)取的證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。

　嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù)；嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。

　第四十四條 暫扣、封存、查封、扣押、凍結(jié)、移交涉案款物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

　執(zhí)行暫扣、封存、查封、扣押措施，審查人員應(yīng)當(dāng)同原款原物持有人或者保管人、見(jiàn)證人，當(dāng)面對(duì)款物逐一拍照、登記、編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)登記表，并由在場(chǎng)相關(guān)人員簽名。對(duì)價(jià)值不明的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定，專(zhuān)門(mén)封存保管。

　市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，確定專(zhuān)門(mén)人員保管涉案款物，嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

　第四十五條

　重要的談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)以及暫扣、封存、查封、扣押涉案款物等審查取證環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理室和審查組分別保管，定

　期核查。

　第四十六條

　重要的談話(huà)、訊問(wèn)，不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行和關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查人和其他談話(huà)調(diào)查對(duì)象帶離場(chǎng)所。

　第四十七條

　承辦室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)審查組的審查取證工作審核把關(guān)。承辦室主要負(fù)責(zé)人、分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查審查期間的錄音錄像、談話(huà)訊問(wèn)詢(xún)問(wèn)筆錄、涉案款物登記表，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并向市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　第四十八條

　查明違紀(jì)違法事實(shí)后，審查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)違紀(jì)違法事實(shí)材料，與被審查人見(jiàn)面，聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀(jì)違法事實(shí)材料上簽署意見(jiàn)，對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的，審查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。

　審查中發(fā)現(xiàn)涉嫌貪污賄賂等重大職務(wù)犯罪的被審查人逃匿且被通緝一年以后不能到案或者死亡的，審查組認(rèn)為需要追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出沒(méi)收違法所得建議。

　第四十九條

　審查工作結(jié)束后，審查組應(yīng)當(dāng)集體討論后形成初步審查意見(jiàn)。初步審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)承辦室室務(wù)會(huì)集體研究。審查組根據(jù)室務(wù)會(huì)的研究結(jié)果撰寫(xiě)審查報(bào)告。審查報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：

�。ㄒ唬┍粚彶槿说幕�本情況； （二）問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源及審查依據(jù)、審查過(guò)程； （三）主要違紀(jì)事實(shí)以及涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實(shí)；

�。ㄋ模┍粚彶槿说膽B(tài)度和認(rèn)識(shí)； （五）涉案款物情況； （六）處理建議，涉嫌職務(wù)犯罪的應(yīng)當(dāng)有移送檢察機(jī)關(guān)審查 起訴的建議； （七）需要啟動(dòng)沒(méi)收違法所得程序的，應(yīng)當(dāng)提出沒(méi)收違法所得建議。

　審查報(bào)告必須由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。審查組意見(jiàn)與室務(wù)會(huì)意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在審查報(bào)告中載明。對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)形成專(zhuān)題報(bào)告，并報(bào)告分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)。

　審查報(bào)告報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人審批，并向市委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　第五十條

　審查報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，承辦室將審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)違法事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告，連同全部證據(jù)和程序材料，依照規(guī)定移送審理。

　審查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成，事畢歸檔。

　第七章 審理

　第五十一條 案件審理室對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件；對(duì)行使公權(quán)力的單位和個(gè)人涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)作

　出政務(wù)處理或者政務(wù)處分的案件；以及復(fù)議復(fù)查案件，進(jìn)行審核處理。

　案件審理室對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等依法作出的生效判決、裁定和決定，需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生效法律文書(shū)進(jìn)行處置。

　案件審理室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)證據(jù)合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性的審核；嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法提出審理意見(jiàn)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

　堅(jiān)持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。

　第五十二條

　審理工作按照以下程序進(jìn)行：

�。ㄒ唬┌讣�審理室受理案件后，應(yīng)當(dāng)成立由 2 人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見(jiàn)。

　（二）對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件，案件承辦室已經(jīng)查清主要違紀(jì)違法或者涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的；對(duì)違紀(jì)或者涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提前介入審理。

　（三）堅(jiān)持集體審議，在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn)；對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)向分管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，形成一致意見(jiàn)后再作出決定。案件審理室應(yīng)當(dāng)根據(jù)審理情況，由 2 名以上審理人員與被審查人談話(huà)，核對(duì)違紀(jì)違法或者涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)，聽(tīng)取辯解意見(jiàn)，了解情況。

�。ㄋ模�對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要

　負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，退回案件承辦室重新審查；需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以退回案件承辦室補(bǔ)證。

�。ㄎ澹�審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告。審理報(bào)告要列明被審查人的基本情況，問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源，違紀(jì)違法或者涉嫌職務(wù)犯罪的事實(shí)，涉案款物，審查室意見(jiàn)，審理意見(jiàn)。

　審理報(bào)告要體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察特色，客觀反映違紀(jì)違法或者涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)，要依據(jù)黨紀(jì)和相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)定被審查人違紀(jì)違法或者涉嫌職務(wù)犯罪性質(zhì)，分析其錯(cuò)誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)以及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。

　給予市委委員、候補(bǔ)委員，市紀(jì)委監(jiān)委委員黨紀(jì)處分或者政務(wù)處分，在市委審議前，應(yīng)當(dāng)同臨汾市紀(jì)委監(jiān)委溝通，形成處理意見(jiàn)。

　審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起 30 日內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　第五十三條

　審理報(bào)告報(bào)批前，審理意見(jiàn)與案件承辦室意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)案件審理協(xié)調(diào)會(huì)議。會(huì)議由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人召集，分管案件審理室的委領(lǐng)導(dǎo)、案件審理室主要負(fù)責(zé)人和審理組成員分管案件承辦室的委領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦室主要負(fù)責(zé)人和審查組主要成員參加，主要討論錯(cuò)誤事實(shí)是否清楚、有關(guān)證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確。

　第五十四條

　確有違紀(jì)違法事實(shí)，需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的，審理報(bào)告經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人審核審批后，提請(qǐng)市

　紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究。需要報(bào)市委審批的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以市紀(jì)委監(jiān)委辦公室的名義，征求同級(jí)組織人事部門(mén)和被審查人所在單位黨委（黨組）的意見(jiàn)。

　第五十五條

　需要給予撤職以下處分的，由市紀(jì)委監(jiān)委作出黨紀(jì)政務(wù)處分；需要給予撤職及以上處分的，市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)議審議通過(guò)后，黨紀(jì)處分按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，政務(wù)處分依據(jù)全國(guó)人大授權(quán)決定和公務(wù)員法等相關(guān)規(guī)定，由市監(jiān)委執(zhí)行，并以市監(jiān)委的名義作出政務(wù)處分決定。

　需要作出組織處理的，市紀(jì)委監(jiān)委向有關(guān)組織人事部門(mén)提出書(shū)面建議，由其按照干部管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)；給予政務(wù)處理的，由市監(jiān)委下達(dá)《監(jiān)察決定書(shū)》；需要提出監(jiān)察建議的，由市監(jiān)委下達(dá)《監(jiān)察建議書(shū)》；需要由人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事宜、作出處理的，由市紀(jì)委下達(dá)《辦理事項(xiàng)通知書(shū)》，由其負(fù)責(zé)辦理。

　 第五十六條 處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知受處分人所在單位的黨委(黨組），抄送同級(jí)組織人事部門(mén)，并在 30 日內(nèi)向受處分人所在黨的基層組織中的全體黨員(或者班子成員）及本人宣布。

　處分決定執(zhí)行情況，審理室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。處分決定執(zhí)行完畢后，審理室應(yīng)當(dāng)將案件審理材料裝訂成卷，并將全部案卷材料歸檔。

　第五十七條

　確有涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)，需要移送審查起訴

　的，審理報(bào)告經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議審議通過(guò)并報(bào)市委同意后，案件承辦室應(yīng)當(dāng)制作《移送審查起訴意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人簽批后，填寫(xiě)《移送案件通知書(shū)》，將有關(guān)案件材料移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　《移送審查起訴意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)列明被審查人基本情況、涉嫌職務(wù)犯罪的事實(shí)和罪名，提出對(duì)被審查人移送的理由和法律依據(jù)，注明移送案卷數(shù)及涉案款物等內(nèi)容。

　需要啟動(dòng)沒(méi)收違法所得程序的，案件承辦室應(yīng)當(dāng)制作《沒(méi)收違法所得意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人簽批后，填寫(xiě)《移送案件通知書(shū)》，將有關(guān)案件材料移送檢察機(jī)關(guān)依法審查。

　《沒(méi)收違法所得意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)列明被審查人基本情況；案由及案件來(lái)源；被審查人涉嫌犯罪事實(shí)和相關(guān)證據(jù)材料；被審查人逃匿、被通緝、脫逃、下落不明、死亡的情況；申請(qǐng)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)格、所在地以及查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)清單和相關(guān)法律手續(xù)；申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)屬于非法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的相關(guān)事實(shí)及證據(jù)材料；提出沒(méi)收非法所得申請(qǐng)的理由和法律依據(jù)；有無(wú)利害關(guān)系人以及利害關(guān)系人的姓名、身份、住址、聯(lián)系方式；其他應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。

　《移送案件通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)報(bào)案件監(jiān)督管理室備案。案件監(jiān)督管理室協(xié)調(diào)辦理移送檢察機(jī)關(guān)事宜并通知案件承辦室。案件承辦室應(yīng)當(dāng)在通知檢察機(jī)關(guān)之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)完成移送工作。涉嫌職務(wù)犯罪所得款物，應(yīng)當(dāng)隨案移送。

　對(duì)被審查人采取留置措施的案件，應(yīng)當(dāng)在留置期限屆滿(mǎn) 10日前完成移送。

　第五十八條

　向檢察機(jī)關(guān)移送的案件材料應(yīng)當(dāng)裝訂成卷，包括《移送審查起訴意見(jiàn)書(shū)》(或者《沒(méi)收違法所得意見(jiàn)書(shū)》）；《移送款物文件清單》；審查案卷(包括審查程序文書(shū)卷和證據(jù)卷）；物證、電子證據(jù)；其他需要移送的案件材料。

　第五十九條

　對(duì)檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充審查的案件，審查組應(yīng)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提出的補(bǔ)充審查提綱和收集證據(jù)的清單等進(jìn)行補(bǔ)充審查。退回補(bǔ)充審查以一次為限，時(shí)限為 30 日。確實(shí)無(wú)法收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由。

　對(duì)檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定的案件，由案件承辦室提出建議，經(jīng)案件審理室審查認(rèn)為需要復(fù)議、復(fù)核的，報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究決定后，向檢察機(jī)關(guān)提出復(fù)議、復(fù)核。

　對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪隨案移送的涉案款物，經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定不涉及犯罪予以退回的，由案件承辦室提出處理意見(jiàn)，經(jīng)案件審理室審理，報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議決定。

　第六十條

　案件移送檢察機(jī)關(guān)后，案件承辦室應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)處置。

　第六十一條

　審理工作完成后，案件審理室對(duì)涉及單位以及其他黨員和公職人員的問(wèn)題線(xiàn)索，經(jīng)分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)移送案件監(jiān)督管理室處置。

　第六十二條

　對(duì)被審查人違紀(jì)違法所得款物，案件承辦室

　應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《違紀(jì)違法款物收繳呈批表》，經(jīng)批準(zhǔn)后，由案件承辦室依紀(jì)依法予以沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。對(duì)審結(jié)后經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)違法所得的，案件承辦室應(yīng)當(dāng)起草退還返還暫扣（封存）、查封（扣押、調(diào)�。┴�(cái)物文件請(qǐng)示(附清單），經(jīng)批準(zhǔn)后，由案件承辦室依紀(jì)依法返還，辦理簽收手續(xù)，并將有關(guān)資料交回案件審理室入卷。

　第六十三條

　對(duì)不服處分決定的申訴，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)委監(jiān)委受理；需要復(fù)議復(fù)查的，經(jīng)相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后受理。

　審理室經(jīng)相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后成立復(fù)查組。復(fù)查組可以調(diào)閱原案案卷，必要時(shí)可以審查取證，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見(jiàn)，報(bào)相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或者市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究決定，作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。

　堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在 90 日內(nèi)辦結(jié)。

　第八章 監(jiān)督管理

　第六十四條

　嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和有關(guān)制度法律規(guī)定，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格

　約束。

　嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，機(jī)關(guān)干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律，具備履行職責(zé)的基本條件。

　審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督，開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí)，做好思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　第六十五條

　嚴(yán)格執(zhí)行打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)辦案登記備案制度。紀(jì)檢監(jiān)察干部有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，從重處理、限期調(diào)離，涉嫌職務(wù)犯罪的從嚴(yán)查處。

　(一）打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的； （二）未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者私下交往的； （三）越權(quán)或者私自接觸相關(guān)地區(qū)(部門(mén)）黨委(黨組）負(fù)責(zé)人的； （四）私存線(xiàn)索、跑風(fēng)漏氣、違反保密規(guī)定的； （五）接受請(qǐng)托、干預(yù)辦案、以案謀私、辦人情案的； （六）截留、挪用、侵占、私分涉案款物的； （七）接受可能影響公正履職的宴請(qǐng)或者財(cái)物的； （八）存在其他違紀(jì)違法情形的。

　第六十六條

　嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響公正審查審理情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，不得參與

　相關(guān)審查審理工作。被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員有權(quán)要求審查審理人員回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

　第六十七條

　審查組需要借調(diào)人員的，一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選，由市紀(jì)委監(jiān)委組織部辦理手續(xù)，實(shí)行一案一借不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督，借調(diào)結(jié)束后由審查組寫(xiě)出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。

　第六十八條

　嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間，不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線(xiàn)索和涉案材料，嚴(yán)禁泄露工作情況。審查組成員工作期間應(yīng)使用專(zhuān)用手機(jī)、專(zhuān)用電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)等，實(shí)行編號(hào)管理，審查工作結(jié)束后收回檢查。

　匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施，攜帶案件材料應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)，卷不離身。

　涉密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察人員辭職、退休 3 年內(nèi)，不得從事與紀(jì)檢監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

　第六十九條

　在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察過(guò)程中，對(duì)談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)等對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)由其本人書(shū)寫(xiě)，不以

　問(wèn)答、制作筆錄方式記載，密封后徑送市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人。

　第七十條

　承辦室主要負(fù)責(zé)人、審查組長(zhǎng)是辦案安全第一責(zé)任人，審查組應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)上報(bào)臨汾市紀(jì)委監(jiān)委，及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。案件監(jiān)督管理室應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。

　第七十一條

　開(kāi)展“一案雙查”，對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí)，案件處置出現(xiàn)重大失誤，紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)的，既追究直接責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　第九章 附則

　第七十二條 紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的線(xiàn)索處置、初步核實(shí)、立案審查、移送審理等工作，依照本試行辦法執(zhí)行。

　第七十三條 本試行辦法在我市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)期間適用。執(zhí)行中遇到問(wèn)題及意見(jiàn)建議，及時(shí)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委。

　第七十四條 本試行辦法自下發(fā)之日施行，由 XX 市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

　 XX 市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)審查措施 使 用 規(guī) 范

　 第一章

　談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn) 第二章

　查詢(xún)、凍結(jié) 第三章

　調(diào)取、查封、扣押 第四章

　搜

　查 第五章

　勘驗(yàn)檢查 第六章

　鑒

　定 第七章

　辨

　認(rèn) 第八章

　留

　置 第九章

　申請(qǐng)技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施 第十章

　其他規(guī)定

　 XX 市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)審查措施使用規(guī)范

　規(guī)范使用審查措施是市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，提高質(zhì)量效率的重要舉措。為規(guī)范落實(shí)《XX 市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法》，依紀(jì)依法使用審查措施，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

　第一章 談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)

　第一條

　審查人員在執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中，向被審查人員了解違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實(shí)，可以采取談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)等方式。

　第二條

　談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)時(shí)，審查人員不得少于 2 人，應(yīng)當(dāng)在出示工作證件后進(jìn)行。與同案人員進(jìn)行談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。嚴(yán)禁采取刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述或者證言。

　第三條

　談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作筆錄。重要的談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。制作筆錄應(yīng)當(dāng)

　詳細(xì)具體，可以打印制作也可以書(shū)寫(xiě)制作，書(shū)寫(xiě)必須字跡清晰。內(nèi)容包括：談話(huà)對(duì)象的基本情況(包括姓名、出生年月日、籍貫、身份證號(hào)碼、民族、職業(yè)、黨派、文化程度、工作單位及職務(wù)、住所、家庭情況、社會(huì)經(jīng)歷、是否擔(dān)任黨代表、黨委委員、人大代表、政協(xié)委員等），被談話(huà)人身體狀況的詢(xún)問(wèn)及權(quán)利義務(wù)告知情況，所陳述事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、經(jīng)過(guò)、結(jié)果，其他與案件有關(guān)的事實(shí)等。

　第四條

　筆錄制作完成后，應(yīng)當(dāng)交談話(huà)對(duì)象核對(duì)。如果記載有遺漏或者差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)在筆錄上更正或補(bǔ)充。對(duì)于沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。對(duì)筆錄的修改內(nèi)容，應(yīng)由談話(huà)對(duì)象捺指印。談話(huà)對(duì)象認(rèn)為談話(huà)筆錄沒(méi)有錯(cuò)誤的，應(yīng)在筆錄上逐頁(yè)簽名、捺指印，在筆錄末頁(yè)寫(xiě)明：“以上筆錄我已看過(guò)（或向我宣讀過(guò)），與我講的相符”，并簽名、捺指印、署明日期。談話(huà)人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

　談話(huà)對(duì)象經(jīng)反復(fù)教育仍然拒絕接受談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，報(bào)審查組組長(zhǎng)。

　如果談話(huà)對(duì)象拒絕簽名、捺指印的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　第五條 談話(huà)對(duì)象請(qǐng)求自行書(shū)寫(xiě)情況說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)，審查人員也可以要求談話(huà)對(duì)象親筆書(shū)寫(xiě)情況說(shuō)明。對(duì)談話(huà)對(duì)象提出的辯解應(yīng)當(dāng)核實(shí)；對(duì)其檢舉、揭發(fā)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照線(xiàn)索管理規(guī)定處理。

　第一節(jié) 談

　話(huà)

　第六條

　審查人員在執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中，向被審查人員及其相關(guān)涉案人員了解違紀(jì)和職務(wù)違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)采取談話(huà)方式。

　第七條

　對(duì)于被審查人涉嫌職務(wù)犯罪，有下列情形之一的，也可以采取談話(huà)方式：

　(一）主動(dòng)自首的； （二）能夠積極配合組織審查，如實(shí)坦白本人主要犯罪事實(shí)的； （三）經(jīng)耐心細(xì)致思想教育，能夠真誠(chéng)悔罪、認(rèn)罪的。

　第八條

　對(duì)于已經(jīng)掌握部分嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法或職務(wù)犯罪事實(shí)及證據(jù)，被審查人對(duì)抗組織審查、認(rèn)錯(cuò)(罪）悔錯(cuò)（罪）態(tài)度不好，但經(jīng)做工作還有教育挽救可能的，審查人員可以責(zé)令其每日到指定地點(diǎn)或者專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所接受談話(huà)，并根據(jù)案件情況，責(zé)令其遵守以下審查紀(jì)律：

　（一）未經(jīng)審查組批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣； （二）住址和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)向?qū)彶榻M報(bào)告； (三）保證隨叫隨到； （四）不得以任何形式干擾證人作證； （五）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供； （六）未經(jīng)批準(zhǔn)不得參與特定的活動(dòng)。

　第九條

　與被審查人談話(huà)應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)或?qū)ｉT(mén)場(chǎng)所進(jìn)行。

　談話(huà)場(chǎng)所的各項(xiàng)設(shè)施必須符合安全防范的要求，無(wú)安全隱患。

　第十條

　通知被審查人到指定地點(diǎn)談話(huà)，一般由其所在單位或主管部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派人陪同。被審查人到達(dá)后，應(yīng)填寫(xiě)《談話(huà)(詢(xún)問(wèn)）對(duì)象交接單》，由審查人員、陪同人員、被審查人簽名。談話(huà)結(jié)束后，由審查人員、陪同人員、被審查人再次在《談話(huà)(詢(xún)問(wèn)）對(duì)象交接單》簽名，辦理好交接手續(xù)。

　第二節(jié) 訊

　問(wèn)

　第十一條

　市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)審查人員在執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中，對(duì)于已經(jīng)掌握部分犯罪事實(shí)及證據(jù)，被審查人堅(jiān)持拒絕如實(shí)坦白，始終對(duì)抗組織審查，或者違反本規(guī)范第八條有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，需要采取留置措施進(jìn)一步深入談話(huà)調(diào)查的，可以采取訊問(wèn)方式。

　第十二條 訊問(wèn)被審查人應(yīng)當(dāng)在指定的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行。

　第十三條 訊問(wèn)被審查人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程全程錄音、錄像，并在訊問(wèn)筆錄中注明。錄音、錄像應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　第三節(jié) 詢(xún) 問(wèn)

　第十四條

　審查人員在執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中，向能夠證明被審查人違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的有關(guān)證人了解情況，

　可采取詢(xún)問(wèn)方式。

　第十五條

　詢(xún)問(wèn)證人，可以到證人所在單位、住所進(jìn)行，也可以通知其到指定地點(diǎn)接受詢(xún)問(wèn)。證人不同意在上述場(chǎng)所作證的，經(jīng)審查人員同意后，可以在其它合適場(chǎng)所進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

　通知證人到指定地點(diǎn)接受詢(xún)問(wèn)，一般由其所在單位或主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派人陪同。證人到達(dá)后，應(yīng)填寫(xiě)《談話(huà)(詢(xún)問(wèn)）對(duì)象交接單》，由審查人員、陪同人員、證人簽名。詢(xún)問(wèn)結(jié)束后，由上述人員再次在《談話(huà)(詢(xún)問(wèn)）對(duì)象交接單》簽名，辦理好交接手續(xù)。

　第十六條

　審查人員應(yīng)當(dāng)保證證人有客觀、充分地提供證據(jù)的條件，并為其保守秘密。詢(xún)問(wèn)中涉及證人隱私的，審查人員應(yīng)當(dāng)為其保密。

　要依法保護(hù)證人的合法權(quán)利，不得采取引誘、暴力等違規(guī)違法方式獲取證言。發(fā)現(xiàn)證人受到打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

　第十七條

　詢(xún)問(wèn)被害人，適用詢(xún)問(wèn)證人的規(guī)定。

　第二章 查詢(xún)、凍結(jié)

　第十八條 審查人員根據(jù)案件審查的需要，可以依照規(guī)定查詢(xún)、凍結(jié)被審查人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等

　財(cái)產(chǎn)，并可以要求有關(guān)單位和個(gè)人配合。

　第十九條

　查詢(xún)、凍結(jié)被審查人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批并填寫(xiě)查詢(xún)、凍結(jié)金融財(cái)產(chǎn)通知書(shū)，通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門(mén)執(zhí)行。

　第二十條 被審查人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)已凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)，但是應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門(mén)在解除凍結(jié)或者作出處理前通知承辦室。

　第二十一條 扣押、凍結(jié)債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人或者其法定代理人、委托代理人有權(quán)申請(qǐng)出售。

　對(duì)于被扣押、凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，在扣押、凍結(jié)期間權(quán)利人申請(qǐng)出售，經(jīng)審查認(rèn)為不損害國(guó)家利益、被害人利益，不影響審查工作正常進(jìn)行的，以及扣押、凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿(mǎn)的，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在案件辦結(jié)前依法出售或者變現(xiàn)，所得價(jià)款由市紀(jì)委監(jiān)委指定專(zhuān)門(mén)的銀行賬戶(hù)保管，并及時(shí)告知當(dāng)事人或者其近親屬。

　第二十二條 對(duì)于凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)，并通知被凍結(jié)存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)的所

　有人。

　第二十三條 查詢(xún)、凍結(jié)與案件有關(guān)的單位的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)依照上述辦法執(zhí)行。

　第三章 調(diào)取、查封、扣押

　第二十四條

　審查人員可以憑市紀(jì)委監(jiān)...

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