關(guān)于開展 0 2020 年全國人大代表 和省人大代表專題調(diào)研工作的通知

　各位全國人大代表，各市州人大常委會，省軍區(qū)政治工作局:按照全國人大常委會辦公廳《關(guān)于開展 2020 年全國人大代表專題調(diào)研工作的通知》要求和 2020 年省人大常委會工作要點(diǎn)安排，現(xiàn)就今年全國人大代表和省人大代表專題調(diào)研工作通知如下。

　一、指導(dǎo)思想 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年的代表專題調(diào)研工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和省第十一次黨代會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示要求，貫徹落實(shí)十三屆全國人大三次會議和省十三屆人大三次會議精神，深入基層、深入實(shí)際開展專題調(diào)研，廣泛聽取人民群眾意見，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，密切代表同原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)定信心、凝心聚力，推動黨中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　二、調(diào)研選題

　 代表專題調(diào)研題目應(yīng)圍繞以下幾個方面進(jìn)行：一是要圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系等一系列重要講話和指示要求，總結(jié)疫情防控斗爭經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊全面建成小康社會面臨的短板問題；二是要圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)積極發(fā)揮作用；三是要圍繞全國人大常委會和省人大常委會 2020 年度工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃的安排，把代表開展專題調(diào)研與代表參與常委會工作密切結(jié)合起來；四是要針對全省和各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、民主法治建設(shè)中存在的突出問題，增強(qiáng)代表提出議案建議的針對性和實(shí)效性。各單位要在廣泛征求代表意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，提早準(zhǔn)備，選精選實(shí)專題調(diào)研題目。

　省人大常委會將確定 1-2 個重點(diǎn)題目，直接組織部分全國人大代表和省人大代表開展專題調(diào)研。市州人大常委會和省軍區(qū)政治工作局，可確定 1-2 個重點(diǎn)題目，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。市州確需聯(lián)合組后代表 旳 行政區(qū)域開展專題 調(diào) 研的,應(yīng)將共同商定的調(diào)研題目和方案事先報(bào)省人大 t 委會同意。

　三、組織工作

　 （一）今年的全國人大代表專題調(diào)研以省人大常委會直接組織和委托市州代表小組組織相結(jié)合的方式進(jìn)行。省人大代表專題調(diào)研，由省人大常委會委托各市州人大常委會和省軍區(qū)政治工作局組織。省直單位的省人大代表參加原選舉單位的調(diào)研。

�。ǘ┙M織代表跨行政區(qū)域開展專題調(diào)研的，要重點(diǎn)圍繞編制“十四五”規(guī)劃綱要、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略涉及的重大問題，結(jié)合地方實(shí)際和代表意愿，提前統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制人數(shù)規(guī)模，合理規(guī)劃時(shí)間、地點(diǎn)，避免在同一時(shí)間同一地點(diǎn)調(diào)研安排過于集中，避免造成不必要的地方負(fù)擔(dān)和社會影響。

　四、時(shí)間步驟 專題調(diào)研從 7 月初開始，到 10 月底結(jié)束。請各單位結(jié)合實(shí)際確定具體時(shí)間安排，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作。

　（一）7 月，各單位要及時(shí)啟動部署專題調(diào)研工作，認(rèn)真總結(jié)成立由人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的專題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組和代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)小組等好做法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為各調(diào)研小組配備必要的工作力量，提前請有關(guān)部門提供相關(guān)的參考資料和信息，組織代表學(xué)習(xí)了解專題調(diào)研相關(guān)的政策、精神、背景和要求等，充分做好征求意見、調(diào)研選題等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作"需要擻請省直有關(guān)單位參與調(diào)研

　 的，造提前函告省人大常委會聯(lián)工委，由省人大常委會聯(lián)工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直相關(guān)單位參加。

�。ǘ┱J(rèn)真圍繞調(diào)研題目制定具體實(shí)施方案，明確調(diào)研目的、方式、步驟，保證調(diào)研活動有序進(jìn)行。在調(diào)研方案確定和調(diào)研準(zhǔn)備過程中，積極聽取小組負(fù)責(zé)人的意見建議，協(xié)助小組負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備好調(diào)研提綱。提早將調(diào)研安排通報(bào)代表，方便代表安排有關(guān)工作，積極參加調(diào)研活動。專題調(diào)研題目和方案請及時(shí)報(bào)省人大常委會聯(lián)工委。

�。ㄈ┚o緊圍繞調(diào)研主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是地開展實(shí)地調(diào)研。要堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)來選定調(diào)研單位，注意調(diào)研單位的典型性與普遍性的統(tǒng)一，使代表通過調(diào)研全面、深入了解情況，廣泛聽取各方面的意見，能夠把真實(shí)情況掌握得更多一些，把客觀規(guī)律認(rèn)識得更透一些，把解決問題的思路研究得更深一些。要注重調(diào)研成果的總結(jié)工作，實(shí)地調(diào)研結(jié)束后，及時(shí)組織代表進(jìn)行討論、分析、研究，形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)吿和議案建議。

�。ㄋ模⿲ｎ}調(diào)研報(bào)告由各市州人大常委會和省軍區(qū)政治工作局匯總。對地方有關(guān)工作的意見建議，由本級人大常委會轉(zhuǎn)交地方相關(guān)單位和部門；對中央國家機(jī)關(guān)和省級機(jī)關(guān)提出的意見建議，在調(diào)研報(bào)告中分類體現(xiàn)，轉(zhuǎn)省人大常 條 會聯(lián)工委處理.代表通過調(diào)研形成的建議,可以閉會期間代表建議

　 的形式提出，全國人大代表建議使用全國人大常委會辦公廳建議專用信封寄送全國人大常委會辦公廳，省人大代表建議通過建議網(wǎng)絡(luò)平臺提交。

�。ㄎ澹┦∪舜蟪Ｎ瘯苯咏M織的專題調(diào)研另行通知。

　五、有關(guān)要求 （一）落實(shí)疫情防控措施。今年的代表專題調(diào)研在疫情防控常態(tài)化的前提下進(jìn)行。各地在開展專題調(diào)研活動時(shí)，要根據(jù)疫情防控常態(tài)化管理要求，靈活確定調(diào)研的具體形式，并制定專項(xiàng)工作方案，認(rèn)真做好疫情防控工作。

�。ǘ┙y(tǒng)籌代表履職活動和本職工作。加強(qiáng)與代表的聯(lián)絡(luò)溝通，引導(dǎo)代表安排好本人的工作和生活，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)，積極參加調(diào)研活動，特別注意安排領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭 參加調(diào)研，進(jìn)一步提高代表參加率；加強(qiáng)與代表所在單位的溝通協(xié)調(diào)，在通知代表參加調(diào)研活動時(shí)，一并通知代表所在單位，依法保障代表參加調(diào)研活動的時(shí)間和待遇，方便代表 （三）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。專題調(diào)研活動要嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委九項(xiàng)規(guī)定精神以及《湖南省深化整治形式主義官僚主義 10條措施》要求，輕車簡從，務(wù)實(shí)高效，力戒搞形式、走過場，不搞層層陪同，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不收受任何禮品和土特產(chǎn),不借機(jī)旅游,不增加基

　 層負(fù)擔(dān)。在調(diào)研活動中，代表可以向有關(guān)單位提出兄議、批評和意見，但不直接處理問題。

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