在紀(jì)委書記紀(jì)檢委員任職培訓(xùn)班上的講話三篇

　 經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天召開 xx 巡察工作動(dòng)員會(huì)，舉行全市巡察干部培訓(xùn)班開班式，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的新精神新要求，動(dòng)員部署 xx 巡察工作，開展全市巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　 會(huì)前，x 書記親自召集研究了 x 巡察工作方案，認(rèn)真審閱了 x 巡察工作動(dòng)員會(huì)方案、全市巡察干部培訓(xùn)班方案，并作出批示要注意與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以鮮活的實(shí)踐與巡察工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步突出聚焦問(wèn)題，著重落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”全面覆蓋。x 書記的重要批示，為我們推進(jìn)市縣黨委巡察工作指明了方向。下面，受 x 書記的委托，我代表市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，講四點(diǎn)意見。

　 一、保持政治定力，提升政治巡察站位

　 黨的十八大以來(lái)，中央、省委圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在高度重視、持續(xù)強(qiáng)化巡視工作的同時(shí)，作出開展市縣巡察的戰(zhàn)略部署。市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委要求，及時(shí)建立巡察制度，組建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，謀劃開展兩輪巡察，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，深化巡視巡察監(jiān)督也永遠(yuǎn)在路上。我們務(wù)必要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委的精神要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)深化政治巡察的大局意識(shí)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)開展好 x 巡察工作。

　 (一)要在準(zhǔn)確把握中央省委新部署新要求中保持高站位。高站位方能知責(zé)思為。深入推進(jìn)巡察工作，一定要緊跟大勢(shì)、站位全局。黨的十八大以來(lái)，中央修訂出臺(tái)中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例，把政治巡視要求寫入條例，把市縣巡察工作作為重要內(nèi)容作出明確規(guī)定，充分釋放出黨中央不斷推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，為依紀(jì)依規(guī)開展巡察工作提供了基本遵循和制度保障。省委認(rèn)真貫徹中

　央精神要求，省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化標(biāo)本兼治，建立巡視巡察統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成省市縣三級(jí)縱向全銜接、橫向全覆蓋的監(jiān)督格局。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必要深刻認(rèn)識(shí)建立巡察制度的重大意義，切實(shí)把政治巡察要求貫穿巡察監(jiān)督始終，把 x 巡察作為向建國(guó) 70 周年的一項(xiàng)獻(xiàn)禮工程來(lái)抓好。

　 (二)要在準(zhǔn)確把握我市鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的艱巨任務(wù)中增強(qiáng)使命感。知壓力方能進(jìn)取有為。市第 x 次黨代會(huì)以來(lái)，新一屆市委自覺擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。但同時(shí)，市委也清醒認(rèn)識(shí)到，我市改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作特別是全面從嚴(yán)治黨工作，與上級(jí)要求和群眾期待還存在較大差距。x 在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)中排名墊底，一些重大工程、重大任務(wù)推動(dòng)不力、進(jìn)度滯后，群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”仍然頻發(fā)多發(fā)。為此，市委打出組合拳，全力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度，對(duì)重大工程項(xiàng)目推動(dòng)不力“開鍘問(wèn)斬”，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。這是全市各級(jí)黨組織尤其是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)。巡察工作作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“前哨”，責(zé)無(wú)旁貸要勇?lián)�使命。x 巡察，要把這“三大硬任務(wù)”作為巡察的重要內(nèi)容，從政治上發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題，從根本上有效解決基層“打虎拍蠅”，努力讓廣大群眾看到從嚴(yán)治黨的新作為新成效，把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到推動(dòng)x 改革發(fā)展上來(lái)。

　 (三)要在準(zhǔn)確把握本輪巡察的特點(diǎn)要求中堅(jiān)定自信心。信心足方能再續(xù)輝煌。通過(guò)開展兩輪巡察，我們堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河，遇到了一些新情況新問(wèn)題，也摸索了一些做法經(jīng)驗(yàn)，建立健全了一些制度機(jī)制，這些都為 x 巡察提供了借鑒和遵循。相較于前兩輪巡察，這輪巡察有明顯的特點(diǎn)。巡察任務(wù)有加重，選擇確定 x 個(gè)市級(jí)部門(單位)接受巡察，涵蓋了黨群、經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域。巡察方式有調(diào)整，每個(gè)巡察組實(shí)行“一托二”，同時(shí)巡察一個(gè)較大單位和一個(gè)較小單位，時(shí)間安排一

　個(gè)月左右。巡察重點(diǎn)有聚焦，既重點(diǎn)盯緊被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，同時(shí)也要?jiǎng)χ笓p害群眾切身利益、脫離群眾的基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，并把深化省委巡視反饋整改“回頭看”情況增加為巡察內(nèi)容。辦公模式有變化，采取巡察組集中食宿、集中辦公，便于群眾反映問(wèn)題線索，利于規(guī)范管理和提高工作效率。全體巡察干部要充分認(rèn)識(shí)和把握這些新特點(diǎn)新要求，切實(shí)增強(qiáng)開展好巡察工作的決心和信心，齊心協(xié)力、乘勢(shì)而上打一場(chǎng)新的攻堅(jiān)戰(zhàn)、“漂亮仗”。

　 二、鮮明政治要求，扎實(shí)推動(dòng)政治巡察

　 巡察是“政治體檢”。x 書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出，要像對(duì)待身體健康一樣對(duì)待政治健康，像對(duì)待身體體檢一樣對(duì)待政治體檢。我們要鮮明政治要求，提高政治站位、堅(jiān)定政治方向，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)巡察，確保巡察取得實(shí)效。要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作

　 (一)把政治巡察放在第一位置。深化政治巡察，要旗幟鮮明講政治，毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行中央巡視工作方針，把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來(lái)，把政治偏差找出來(lái)，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、“探照燈”作用。一要堅(jiān)持政治巡察戰(zhàn)略定位。深化政治巡察，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo);

　 把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本途徑，在政治要求上抓住黨的建設(shè);

　 把全面從嚴(yán)治黨作為根本保障，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。二要把握政治巡察重點(diǎn)關(guān)鍵。深化政治巡察，就是要抓住管黨治黨的根本性、全局性和方向性問(wèn)題，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問(wèn)題”，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，盯緊“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”，切實(shí)發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本作用。三要將政治要求落實(shí)到巡察工作各環(huán)節(jié)。巡察準(zhǔn)備階段，要堅(jiān)持把握政治要求。巡察了解過(guò)程中，要堅(jiān)持緊盯政治問(wèn)題。起草巡察報(bào)告時(shí)，要堅(jiān)持突出政治高度。巡察反饋環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持落實(shí)政治責(zé)任。巡察

　成果運(yùn)用環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持注重政治效果。巡察回訪環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持彰顯從嚴(yán)治黨政治決心。

　 (二)把發(fā)現(xiàn)反映問(wèn)題作為核心任務(wù)。巡察的“三部曲”，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、整改問(wèn)題。集中巡察階段，要堅(jiān)持“三不”原則，即不漏對(duì)象、不漏問(wèn)題、不漏線索。一要堅(jiān)持全覆蓋要求。要按照橫向到邊、縱向到底要求，克服和糾正“嚴(yán)上不嚴(yán)下”現(xiàn)象，消除巡察監(jiān)督盲區(qū)，做到既要巡察機(jī)關(guān)黨組織，又要巡察其下屬基層黨組織;

　 既要巡察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，又要延伸到其下屬各部門、直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員;

　 既要巡察黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也要巡察重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部。二要嚴(yán)格紀(jì)律尺子。管黨治黨靠規(guī)矩、靠紀(jì)律，黨的紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。要按照“挺紀(jì)在前”的要求，用好黨章和黨紀(jì)黨規(guī)的尺子，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)。要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，緊扣“六大紀(jì)律”，實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”，彰顯政治巡察掃除灰塵、去除病根、治病救人的特殊作用。三要瞄準(zhǔn)問(wèn)題靶心。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)和反映的問(wèn)題線索，要綜合比較，系統(tǒng)研判，既要把被巡察單位存在的普遍性問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的個(gè)性問(wèn)題一針見血地指出來(lái)，又要抽絲剝繭，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從個(gè)別中見一般，發(fā)現(xiàn)共性和規(guī)律性問(wèn)題。尤其要注意掌握政策界限、嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、注意區(qū)分性質(zhì)后果，提出合理分類處置建議。

　 (三)把成果運(yùn)用作為最終落腳點(diǎn)。巡察是否具有生命力，關(guān)鍵在成果運(yùn)用。巡察成果是個(gè)“寶庫(kù)”，要用足用好用到位，做到條條要整改、件件有落實(shí)、事事有回音，讓每輪巡察都成為政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規(guī)之巡。一要?jiǎng)诱媾鲇沧フ�改。�?jiān)持邊巡察、邊交辦，督促被巡察單位對(duì)巡察交辦的問(wèn)題立

　行立改、即知即改;

　 對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和整改建議，被巡察黨組織要落實(shí)整改主體責(zé)任，積極認(rèn)領(lǐng)、照單全收，舉一反三找差距，深挖細(xì)查探病因，限期真整實(shí)改、全面整改。對(duì)巡察整改情況，要作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。二要抓實(shí)問(wèn)題線索處置。要認(rèn)真落實(shí)共性問(wèn)題集中整治、典型問(wèn)題立案查處、一般問(wèn)題約談教育的原則要求，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題以及違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問(wèn)題要從嚴(yán)查辦，突出問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”;

　 對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題線索，相關(guān)部門要提前介入，實(shí)行重大問(wèn)題早對(duì)接、提前辦;

　 對(duì)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的“蟻貪蠅貪”、“微腐敗”問(wèn)題要提級(jí)查辦，“立竿見影”、強(qiáng)力震懾。三要剖析典型堵塞漏洞。沒有離開政治的業(yè)務(wù)，也沒有離開業(yè)務(wù)的政治。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和典型案件，要從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上深挖根源，提出具有全局指導(dǎo)作用和可操作性的意見建議，為黨委政府決策提供參考。同時(shí)，對(duì)面上的普遍性問(wèn)題，要按照職能職責(zé)，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門對(duì)照檢查，即知即改，完善制度。要適時(shí)安排“回頭看”，通過(guò)政治“復(fù)查”，延伸放大巡察的震懾效果。要建立成果運(yùn)用臺(tái)賬管理制度，全程留痕管理、全程跟蹤督辦，對(duì)工作拖沓、履職不力的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　 三、壓實(shí)政治責(zé)任，形成巡察工作合力

　 x 巡察時(shí)間緊、任務(wù)重，能否乘勢(shì)而上、再創(chuàng)佳績(jī)，取決于巡察的政治責(zé)任是否壓實(shí)到位，取決于巡察這支隊(duì)伍是否有執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，取決于巡察的方式方法是否有力有效。

　 (一)壓實(shí)政治責(zé)任。抓工作的關(guān)鍵是落實(shí)，抓落實(shí)的核心在責(zé)任。深化政治

　巡察，要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任、一把手的第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。抓好集中巡察，要重點(diǎn)強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)、被巡察單位以及協(xié)作部門的政治責(zé)任。一要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)的責(zé)任。巡察辦要切實(shí)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況，及時(shí)向巡察組傳達(dá)市委指示精神和重大決策部署，把工作做深做實(shí)做細(xì)。巡察組要嚴(yán)格按照工作職責(zé)權(quán)限和方式開展巡察工作，當(dāng)好“欽差大臣”，當(dāng)好“啄木鳥”。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不作個(gè)人表態(tài)，更不能先斬后奏。巡察干部對(duì)巡察掌握的情況，只對(duì)巡察組負(fù)責(zé)報(bào)告，不得向所在單位匯報(bào)。特別強(qiáng)調(diào)，有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職。二要強(qiáng)化被巡察黨組織的責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，接受監(jiān)督?jīng)]有例外。被巡察黨組織要從講政治的高度自覺接受巡察，堅(jiān)決服從市委安排，積極配合巡察組開展工作，對(duì)存在問(wèn)題不回避、不遮掩、不護(hù)短，對(duì)巡察組要求提供的文件資料不能拖拖拉拉、語(yǔ)焉不詳，對(duì)巡察組開展的檢查不能弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)。要以巡察為契機(jī)，推動(dòng)本單位、本系統(tǒng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)黨的建設(shè)，擰緊從嚴(yán)管黨治黨的“螺絲釘”。三要強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)的責(zé)任。開展巡察工作不能“單兵作戰(zhàn)”，要共同“捏緊拳頭”。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全過(guò)程、全方位支持配合巡察。相關(guān)責(zé)任單位要按照“提供互通信息要實(shí)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助要實(shí)，人才支持配合要實(shí)，成果共享共用要實(shí)”的要求，積極配合做好相關(guān)工作。特別是對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索，要優(yōu)先研判、依紀(jì)依規(guī)、快查快結(jié)。

　 (二)鍛造巡察鐵軍。市委高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)，建起了有 x 人的巡察人才庫(kù)，著力打造一支執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“先頭兵”、“別動(dòng)隊(duì)”。巡察組的同志都是從人才庫(kù)中精挑細(xì)選出來(lái)的，組織委以重任，群眾關(guān)注期待，必須從嚴(yán)要求，練就一支過(guò)硬鐵軍。一要政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)對(duì)黨。檢查別人的政治站位，首先自己的站位

　就要高。要抓住推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的契機(jī)，教育引導(dǎo)巡察干部保持謙抑、力戒“四氣”，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。全體巡察干部要把巡察作為錘煉黨性的大熔爐，作為一項(xiàng)神圣的事業(yè)，對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)盡責(zé)。二要嚴(yán)守紀(jì)律、清白做事。珍惜組織信任，嚴(yán)格執(zhí)行中央“五嚴(yán)禁”、“六嚴(yán)格”和省委“四個(gè)決不允許”規(guī)定要求，絕不允許說(shuō)情打招呼，絕不允許接受任何形式的宴請(qǐng)、饋贈(zèng)，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，嚴(yán)禁“以巡謀私”，經(jīng)得住“人情關(guān)”、“圍獵”的考驗(yàn)。三要履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。巡察組要敢于“亮劍”，堅(jiān)持一把尺子量到底，有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，查出什么問(wèn)題就如實(shí)反映什么問(wèn)題。至始至終，巡察組的同志都要錘煉忠實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;老黃牛”精神、認(rèn)真到底的“釘子”精神、反復(fù)打磨的“工匠”精神，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起組織和群眾檢驗(yàn)的成績(jī)。

　 (三)創(chuàng)新方式方法。政治巡察的活力源泉是創(chuàng)新工作方式方法。兩輪巡察積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但方式方法還不夠管用有效，需要著力完善和創(chuàng)新。一要把握好創(chuàng)新的原則。就是在保證政治巡察定位不走樣、不偏位的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、有助于破解巡察難題、有助于實(shí)現(xiàn)巡察目標(biāo)，什么辦法管用就用什么辦法。要注重學(xué)習(xí)借鑒，但不能照搬照抄，形式要跟著任務(wù)變、方法要服務(wù)于效果。二要做足做好前期功課。要多方面、多渠道了解掌握被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成、黨組織建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、社會(huì)評(píng)議、行業(yè)特點(diǎn)等方面情況，還可以到紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、審計(jì)等部門對(duì)接溝通了解有關(guān)情況，找準(zhǔn)矛盾聚焦點(diǎn)、問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作薄弱點(diǎn)，不打無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)把握之仗。要加強(qiáng)巡察宣傳公開，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，充分展現(xiàn)巡察政治效果和社會(huì)效果。三要靈活運(yùn)用方式方法。要靈活運(yùn)用省委巡察工作試行辦法中規(guī)定的巡察方式和實(shí)踐中的一些創(chuàng)新探索，重點(diǎn)在查閱資料、個(gè)別座談、下沉一級(jí)了解上下功夫，注重從貫徹落實(shí)中央、省委、

　市委重大決策部署中了解發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，緊盯禁而不止、糾而復(fù)生、回潮反彈的傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和可查性。要建立以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索數(shù)量和質(zhì)量為重要標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)巡察組的工作進(jìn)行考核考評(píng)。

　 四、端正學(xué)風(fēng)參訓(xùn)，練就過(guò)硬看家本領(lǐng)

　 巡察工作是一項(xiàng)全新工作，業(yè)務(wù)不熟、專業(yè)不精是所有巡察干部面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。提高巡察監(jiān)督質(zhì)量，加強(qiáng)巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)顯得十分重要和必要。我們借召開這次動(dòng)員會(huì)之機(jī)，同時(shí)舉辦全市巡察干部培訓(xùn)班，就是希望通過(guò)集中開展系統(tǒng)的專題培訓(xùn)，促進(jìn)提升全體巡察干部的政治素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)能力，著力培養(yǎng)一批挑得起重?fù)?dān)、啃得動(dòng)硬骨頭的行家里手和專家權(quán)威。

　 (一)要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)。希望大家要充分認(rèn)識(shí)此次培訓(xùn)的重要性和必要性，珍惜難得機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)學(xué)本領(lǐng)，潛下心來(lái)磨好劍。要深入學(xué)習(xí)中央、省委和市委有關(guān)巡察工作的精神要求，準(zhǔn)確把握政治巡察的深刻內(nèi)涵，有效掌握開展巡察工作的各項(xiàng)要求，全面提升巡察工作政策理論水平。

　 (二)要堅(jiān)持學(xué)以致用。要注重聯(lián)系巡察工作實(shí)際，帶著責(zé)任學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、帶著任務(wù)學(xué)，自覺把學(xué)習(xí)理論和解決問(wèn)題有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，加深對(duì)政治巡察的認(rèn)識(shí)和掌握，不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。要堅(jiān)持學(xué)思踐悟，認(rèn)真思考巡察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)工作方式方法，更好地發(fā)揮巡察利劍作用。

　 (三)要嚴(yán)守培訓(xùn)要求。培訓(xùn)期間，要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，擺正自身位置，注意言談舉止，自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。尤其是要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不得搞相互宴請(qǐng)，不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的學(xué)員，要堅(jiān)決嚴(yán)肅從重處理。

　 同志們，2019 年的巡察工作已經(jīng)昂揚(yáng)起航，我們一定要堅(jiān)決扛起責(zé)任、堅(jiān)定

　決心信心，扎實(shí)有序深化政治巡察，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)榻ㄔO(shè) x 提供堅(jiān)強(qiáng)保證，向建國(guó)70 周年獻(xiàn)上忠誠(chéng)厚禮在紀(jì)委書記紀(jì)檢委員任職培訓(xùn)班上的講話三篇

　 6 月 12 日上午，為期兩天半的茶山鎮(zhèn)黨組織書記主題培訓(xùn)班開班，同時(shí)也拉開了為期近一個(gè)月的茶山黨建系列工作的序幕。

　 培訓(xùn)班將通過(guò)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)習(xí)、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、觀看影片等“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，著力提升各黨組織書記及黨務(wù)工作者整體素質(zhì)和能力，為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)基層黨建工作。

　 堅(jiān)持學(xué)以致用確保取得實(shí)效

　 上午，茶山鎮(zhèn)委書記黎壽康，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)黃錦發(fā)等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各村(社區(qū))黨工委書記(主任)、組織委員，村(社區(qū))黨工委下屬支部書記，單位黨組織書記、組織委員，單位負(fù)責(zé)人，村掛職第一副書記和“兩新”黨組織書記等參加了開班儀式。

　 黎壽康作開班講話并講黨課，以“強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，全面深化改革，全力開創(chuàng)新時(shí)代茶山發(fā)展新局面”為題，與培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

　 在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，黎壽康指出，要夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，全面強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，充分認(rèn)識(shí)抓好基層黨組織建設(shè)的重要性，找準(zhǔn)基層黨建存在的問(wèn)題，以更嚴(yán)的要求全面提升黨建工作質(zhì)量。

　 在深化改革開放方面，黎壽康指出，要抓好改革開放這關(guān)鍵一招，奮力譜寫新時(shí)代茶山發(fā)展新篇章，并表示改革是茶山的魂和根，要正視改革的短板和不足，以更大的改革力度開創(chuàng)茶山更高水平發(fā)展新局面。

　 黎壽康強(qiáng)調(diào)，本次培訓(xùn)班首先是政治培訓(xùn)，其次是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)班學(xué)員要充分認(rèn)識(shí)基層黨組織在全黨中的基礎(chǔ)性作用，要做到旗幟鮮明講政治，端正學(xué)習(xí)態(tài)度;要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量;要堅(jiān)持學(xué)以致用，確保取得實(shí)效。

　還將舉行一系列黨建活動(dòng)

　 培訓(xùn)班還邀請(qǐng)了東莞理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、碩士生導(dǎo)師唐元松教授講授《強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建設(shè)魅力茶山》專題課，將黨建與鄉(xiāng)村振興工作兩者緊密結(jié)合，帶來(lái)了一場(chǎng)具有針對(duì)性的專題報(bào)告。

　 下午，茶山鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、農(nóng)資部門負(fù)責(zé)人則結(jié)合干部作風(fēng)、基層黨建、農(nóng)資管理等具體業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行授課，切實(shí)提升黨組織書記和黨務(wù)工作者的黨建履職能力水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　 明后兩天，培訓(xùn)班還將組織學(xué)員到市非公企業(yè)黨建展覽館和中堂鎮(zhèn)潢涌村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，并繼續(xù)組織住建、環(huán)保、城管等部門負(fù)責(zé)人講授業(yè)務(wù)知識(shí)。

　 今年 3 月，茶山鎮(zhèn)對(duì) 65 個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位黨組織進(jìn)行了集中換屆，同時(shí)新成立 4 個(gè)黨支部，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各黨組織班子。為推動(dòng)基層黨組織書記抓黨建工作責(zé)任有效落實(shí)，提升基層黨組織黨建工作水平，茶山鎮(zhèn)按照實(shí)際工作部署，策劃了茶山鎮(zhèn)黨組織書記主題培訓(xùn)班等系列黨建工作。

　 接下來(lái)的一個(gè)多月，該鎮(zhèn)還將開展一系列慶祝建黨 97 周年活動(dòng)，舉辦“慶祝建黨 97 周年”大會(huì)，舉行頌讀紅色經(jīng)典、“永遠(yuǎn)跟黨走”朗誦比賽，謳歌黨的豐功偉績(jī)和光輝歷程，提高全體黨員的宗旨意識(shí)，把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。在紀(jì)委書記紀(jì)檢委員任職培訓(xùn)班上的講話三篇

　 根據(jù)全市黨員干部培訓(xùn)班的安排，我就新時(shí)期反腐倡廉工作談幾點(diǎn)看法，也算是一堂黨課，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。

　 一、要利劍常懸，要健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作機(jī)制

　 (一)保持高壓態(tài)勢(shì)，健全“不敢腐”的懲戒機(jī)制。腐敗行為被發(fā)現(xiàn)和查處的概率越高，對(duì)腐敗分子的威懾就越強(qiáng)。近年來(lái)，堅(jiān)持從提高腐敗發(fā)現(xiàn)概率和腐敗

　行為綜合成本入手，并不斷壓實(shí)反腐敗“兩個(gè)責(zé)任”，著力打造“不敢腐”的懲戒機(jī)制。一是織密天網(wǎng)，提升腐敗發(fā)現(xiàn)概率。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，傾力打造群眾信賴的反腐“110”，制定實(shí)名信訪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，堅(jiān)持多渠道、全覆蓋地宣傳信訪舉報(bào)渠道，確保信訪舉報(bào)渠道家喻戶曉，切實(shí)提升群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)腐敗行為的積極性。二是從嚴(yán)懲處，提升腐敗綜合成本。堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及早糾正黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，分別制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委和縣級(jí)部門 3 個(gè)層面的談話提醒辦法，談話情況載入黨員干部個(gè)人廉政檔案，作為提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考。三是壓實(shí)責(zé)任，提升腐敗查處質(zhì)效。壓實(shí)紀(jì)律審查主體責(zé)任，實(shí)行信訪舉報(bào)“一把手”簽批制度，制定壓案不查、瞞案不報(bào)行為責(zé)任追究辦法，明確紀(jì)律審查責(zé)任追究情形 13 種，切實(shí)減少執(zhí)紀(jì)審查非正常干擾。

　 (二)深化權(quán)力監(jiān)督，健全“不能腐”的防范機(jī)制。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，堅(jiān)持以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約為核心，按照因類施治、因崗定策的思路，著力構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制。一是合理分權(quán)，科學(xué)設(shè)置權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)行權(quán)部門內(nèi)控機(jī)制和專責(zé)監(jiān)督同步銜接，出臺(tái)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行電子監(jiān)督實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上行權(quán)事項(xiàng)“零投訴”。依托縣政務(wù)服務(wù)中心，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新平臺(tái)，全面推行行政審批“一事四卡一報(bào)告”制度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息部門之間橫向共享，堅(jiān)持“制度+流程+科技”思路，建立公共資源交易信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易主體、監(jiān)管執(zhí)法和交易中心三方一體運(yùn)行和全流程電子化交易。二是規(guī)范用權(quán)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過(guò)程監(jiān)管。聚焦人財(cái)物等重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過(guò)程及結(jié)果監(jiān)督。針對(duì)“一把手”名義上不分管、實(shí)際上不松手等“隱形攬權(quán)”問(wèn)題，出臺(tái)規(guī)范執(zhí)行“三重一大”制度暫行辦法，推行“三重一大”決策公開臺(tái)賬和執(zhí)行臺(tái)

　賬，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“四責(zé)聯(lián)審”暫行辦法，切實(shí)提升“一把手”監(jiān)督實(shí)效。三是系統(tǒng)治理，深化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定征地拆遷補(bǔ)償安置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，對(duì)拆遷區(qū)域封戶管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)等 7個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行無(wú)縫監(jiān)督。

　 (三)加強(qiáng)思想教育，健全“不想腐”的自律機(jī)制。正風(fēng)反腐不僅事關(guān)政治生態(tài)的凈化，更是一場(chǎng)必須贏的價(jià)值觀較量。xx 立足培育黨員干部廉潔價(jià)值理念為宗旨，通過(guò)思想保障、輿論支持和文化引領(lǐng)多管齊下，著力構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制。一是常態(tài)教育，牢固干部勤廉意識(shí)。堅(jiān)持將廉政教育和法紀(jì)教育貫穿干部選拔、培養(yǎng)和使用全過(guò)程，推行干訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體班和行業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)廉課必修制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政、法紀(jì)教育及考試制度。二是以案為鑒，常敲拒腐防變警鐘。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，推行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽職務(wù)犯罪庭審和案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席縣紀(jì)委常委會(huì)案件審理制度，建立大要案件內(nèi)部通報(bào)制度和重大典型違紀(jì)違法案件剖析整改制度。三是文化引領(lǐng)，濃厚崇廉尚廉氛圍。充分挖掘縣內(nèi)歷史人文資源，著力打造 xx 廉政文化品牌”營(yíng)造了濃厚的崇廉尚廉氛圍。

　 二、要清醒認(rèn)識(shí)，腐敗的思想根源依然存在

　 (一)個(gè)別干部仍存在“敢腐敗”的僥幸心理。一是腐敗成本仍然偏低。當(dāng)前腐敗行為最主要的成本是受懲成本，由于一些領(lǐng)域機(jī)制制度漏洞和監(jiān)督制約比較薄弱，腐敗分子往往只需要打個(gè)招呼、偽造幾份材料等就能達(dá)成腐敗目的，其腐敗行為的直接成本基本為零。受懲成本也存在經(jīng)濟(jì)處罰的少，判處刑罰偏輕，實(shí)名公開曝光率低，較低的腐敗綜合成本使得一些黨員干部仍對(duì)腐敗抱有一種賭博心理。二是腐敗發(fā)現(xiàn)機(jī)制還不健全。一些群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，參與積極性不高，只要不涉及自己切身利益，往往對(duì)身邊的腐敗行為抱有“事不關(guān)己、

　高高掛起”的心理。一些單位黨組織查處違紀(jì)黨員干部違紀(jì)行為主動(dòng)性不夠，對(duì)案件查辦工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和消極心態(tài)，怕影響和諧、怕丟選票，奉行“民不舉、官不究”原則，對(duì)一些違紀(jì)問(wèn)題不聞不問(wèn)、視而不見，助長(zhǎng)了腐敗分子的僥幸心理。三是腐敗查處能力還不強(qiáng)。基層紀(jì)檢干部在紀(jì)律審查中能獨(dú)當(dāng)一面、克難攻堅(jiān)、正確把關(guān)的能手不多，善于歸納分析，寫出較高質(zhì)量文書材料的人更少，難以從繁雜的事件中準(zhǔn)確把握主要違紀(jì)事實(shí)，開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作仍停留在以前的思維定勢(shì)當(dāng)中，導(dǎo)致關(guān)鍵性的、重要的內(nèi)容和環(huán)節(jié)卻遺漏了，最終問(wèn)題線索不了了之。此外，紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查手段和方法不多，面對(duì)智能化、科技化的腐敗行為也往往無(wú)能為力。

　 (二)個(gè)別領(lǐng)域仍存在“能腐敗”的土壤條件。一是“一把手”監(jiān)督依然乏力。在“一把手”監(jiān)督方面雖然做了一些嘗試，但從本質(zhì)上將，對(duì)“一把手”行使權(quán)力的過(guò)程仍然依靠同級(jí)和下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，上級(jí)管得著、看不見，同級(jí)看得見、管不了，一般干部看不見、管不了的局面沒有得到實(shí)質(zhì)的改觀，對(duì)“一把手”制約力度仍然不夠，“一把手”由誰(shuí)監(jiān)督、怎么監(jiān)督，依然缺少操作性強(qiáng)、制約力強(qiáng)的程序辦法。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流于形式。一些單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不重視，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒有緊扣單位及個(gè)人職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、不全面，有的甚至照搬照抄其他單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。有一些單位制定的防控措施脫離實(shí)際，沒有結(jié)合業(yè)務(wù)所涉規(guī)章制度，缺乏準(zhǔn)確性、針對(duì)性和操作性，相關(guān)措施也僅限于掛在墻上、印在紙上、停留在口頭上，沒有起到應(yīng)有的防控效果。三是制度執(zhí)行不到位。大部分腐敗源頭或腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域都制定了風(fēng)險(xiǎn)防控制度及權(quán)力運(yùn)行流程規(guī)范，但一些單位對(duì)上級(jí)制定的制度理解不透徹，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)逐層降低，有的甚至以制度落實(shí)制度，實(shí)則不聞不問(wèn);

　 對(duì)本單位制定的內(nèi)控制度、權(quán)力運(yùn)行流程規(guī)范則掛在墻上當(dāng)擺設(shè)，或僅用于

　裝進(jìn)檔案盒迎接檢查，搞制度和現(xiàn)實(shí)“兩張皮”，導(dǎo)致制度成為“紙老虎”、“稻草人”。

　 (三)個(gè)別干部仍存在“想腐敗”的思想動(dòng)機(jī)。一是腐敗亞文化仍有市場(chǎng)。在當(dāng)前復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境下，受拜金主義等不良思潮的沖擊，仍有一些人一邊痛恨腐敗，一邊卻漠視腐敗、認(rèn)同腐敗、渴求腐敗，尤其是個(gè)別理想信念滑坡的黨員干部，在物質(zhì)、心理、情欲等方面的不良需求驅(qū)使下，容易被腐敗亞文化同化，被潛規(guī)則裹挾，從而產(chǎn)生不同的腐敗動(dòng)機(jī)，其一旦有了腐敗機(jī)會(huì)，極易滑向腐敗深淵。二是教育合力未形成。當(dāng)前，不少單位仍把反腐倡廉教育看作是紀(jì)檢監(jiān)察組織的業(yè)務(wù)工作，尤其是職能部門沒有履行分內(nèi)的反腐倡廉教育職責(zé)，完全由紀(jì)委一家唱“獨(dú)角戲”，導(dǎo)致反腐倡廉教育的途徑、方法和手段單一、教育的吸引力、感染力不強(qiáng)，廣泛性和深入性受到很大的制約。同時(shí)，一些單位抓反腐倡廉教育流于形式，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的經(jīng)常性教育堅(jiān)持得不好，導(dǎo)致反腐倡廉教育雖然花了不少精力，但效果卻不盡理想。

　 三、要壯士斷腕，讓“不敢腐、不能腐、不想腐”成為常態(tài)

　 (一)堅(jiān)持有案必查，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。一是提升腐敗發(fā)現(xiàn)概率。健全完善信訪舉報(bào)受理機(jī)制，在暢通完善傳統(tǒng)信訪舉報(bào)渠道的同時(shí)，拓展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，構(gòu)建便捷高效、反饋及時(shí)的信訪舉報(bào)平臺(tái)，提升信訪舉報(bào)渠道的公信力和威懾力，增強(qiáng)群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)腐敗行為的主動(dòng)性和積極性。堅(jiān)持主動(dòng)出擊，充分發(fā)揮巡察利劍作用，不斷創(chuàng)新巡察組織制度和方式方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。充分發(fā)揮職能部門作用，堅(jiān)持開展問(wèn)題突出領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入查找各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)中存在的腐敗行為。二是提升腐敗查處能力。加快推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)案件查辦工作向同級(jí)黨組織報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的要求，修訂完善

　紀(jì)律審查工作考核辦法，壓實(shí)基層黨組織、紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任，切實(shí)提升紀(jì)律審查工作質(zhì)效。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，通過(guò)跟案學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、交叉辦案等方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部多崗鍛煉，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查能力。三是提升腐敗行為成本。強(qiáng)化抓早抓小、動(dòng)輒則咎，加大對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及輕微違紀(jì)問(wèn)題的組織處理力度，健全完善組織、人事等部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，增強(qiáng)組織處理結(jié)果運(yùn)用的剛性。健全完善涉腐資金追繳體系，探索建立涉腐人員罰金制度，在追究腐敗分子法律和紀(jì)律責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)腐敗份子的經(jīng)濟(jì)處罰力度，增加腐敗行為的經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)腐敗案件進(jìn)行實(shí)名通報(bào)曝光，提高腐敗行為的名譽(yù)成本和精神成本，切實(shí)遏制“想腐敗”的思想動(dòng)機(jī)。

　 (二)堅(jiān)持系統(tǒng)集成，健全“不能腐”機(jī)制。一是增強(qiáng)制度機(jī)制的系統(tǒng)性。結(jié)合懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，形成自上而下制度體系基本框架，使各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的制度前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。深入推進(jìn)積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作，聚焦工程建設(shè)、行政審批、公共資源交易、財(cái)政資金運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域以及涉及人財(cái)物的關(guān)鍵崗位，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)部制約、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)規(guī)范黨員干部從政行為，防止黨員干部權(quán)力尋租。二是增強(qiáng)制度機(jī)制的操作性。定期對(duì)反腐倡廉制度進(jìn)行集中梳理，對(duì)彈性空間大的制度規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn);

　 對(duì)籠統(tǒng)規(guī)定結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化和量化，使原則要求明晰化，使程序要求規(guī)范化，確保制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。比如，對(duì)操辦婚喪喜慶事宜等，建議結(jié)合地方人均收入水平、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的因素，量化規(guī)定多少桌算“大操大辦”等。三是增強(qiáng)制度機(jī)制執(zhí)行力。壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)制度建設(shè)的主體責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐領(lǐng)域、逐環(huán)節(jié)明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度

　的制定責(zé)任主體、實(shí)施責(zé)任主體和監(jiān)督責(zé)任主體，健全完善制度建設(shè)、制度執(zhí)行不力行為的問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，建立制度建設(shè)及制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度建設(shè)空缺或流于形式、建而不用或違反制度等行為，切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)效、提升制度執(zhí)行力和約束剛性。

　 (三)教育激勵(lì)并重，濃厚“不想腐”的氛圍。一是提升教育實(shí)效。健全完善反腐倡廉宣教工作組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在加強(qiáng)干部廉政教育和警示教育的基礎(chǔ)上，把反腐倡廉教育融入整個(gè)宣傳思想工作，并與家庭美德、傳統(tǒng)美德等社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)，形成部門共謀宣教思路齊抓工作落實(shí)的“大宣教格局，提升反腐倡廉教育的廣泛性、深入性。健全完善科學(xué)系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)的干部廉政教育評(píng)價(jià)機(jī)制，壓緊壓實(shí)基層黨組織黨員干部教育主體責(zé)任，切實(shí)優(yōu)化和提升反腐倡廉教育效果。二是強(qiáng)化政治激勵(lì)。深化干部人事制度改革，建立健全干部橫向和縱向交流機(jī)制，加大干部交流力度，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。創(chuàng)新干部選任機(jī)制，暢通干部晉升通道，推進(jìn)選人用人公開透明，切實(shí)樹立正確的選人用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大黨員干部政治追求。三是提升經(jīng)濟(jì)待遇。黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制日趨完善，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度日趨健全，濫發(fā)津補(bǔ)貼.吃拿卡要等已經(jīng)成為黨員干部不敢逾越的“紅線1 但由于基層工作紛繁復(fù)雜，基層干部大多超負(fù)荷工作，但在績(jī)效待遇方面卻相距甚遠(yuǎn)，建議在堵住基層濫發(fā)津補(bǔ)貼、基層干部亂伸手“后門”的同時(shí)，打開正面激勵(lì)基層干部的“前門”健全基層干部工作績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。

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