堅(jiān)定理想信念

　忠誠(chéng)履職盡責(zé) 以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入

　——在縣紀(jì)委 X 屆 X 次全會(huì)上的講話

　這次縣紀(jì)委全會(huì)，主要任務(wù)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　2019 年，縣委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)治黨取得了明顯成效。一是理想信念更加堅(jiān)定。先后召開(kāi) X 次縣委常委會(huì)、X 次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，營(yíng)造了忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治氛圍。二是制度建設(shè)不斷完善。制定出臺(tái)了《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委工作規(guī)則》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度》，提高了決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。深入推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，查處了一批不作為亂作為的問(wèn)題，推動(dòng)了干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在 XX 蔚然成風(fēng)。四是懲治腐敗愈發(fā)精準(zhǔn)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全年處置問(wèn)題線索 X 件，立案 X 人，處分 X 人，有效地強(qiáng)化了不敢腐的震懾、扎牢了不能腐的籠子、增強(qiáng)了不想腐的自覺(jué)。成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全縣各級(jí)各部門(mén)特別是廣大

　 紀(jì)檢監(jiān)察干部的擔(dān)當(dāng)和付出，在此，我代表縣委向大家表示衷心的感謝！

　同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，有些工作還存在問(wèn)題和短板。比如：有的黨組織履行主體責(zé)任的意識(shí)還不夠強(qiáng)，懲治腐敗的力度還不夠大，個(gè)別干部頂風(fēng)違紀(jì)、吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在，等等。對(duì)此，我們務(wù)必保持冷靜頭腦，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，大事多、要事多、喜事多，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作至關(guān)重要。下面，就做好今年工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、堅(jiān)持政治站位，增強(qiáng)思想自覺(jué)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任 旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把講政治作為首要任務(wù)，始終把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手上，以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　一要在強(qiáng)化思想建黨、理論武裝上做實(shí)做深。始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱潮，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)做到知行合一、學(xué)用結(jié)合。要不斷提高政治能力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，在重

　 大原則問(wèn)題和大是大非面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。

　二要在強(qiáng)化政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上從嚴(yán)從實(shí)。全面貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署，強(qiáng)化政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，實(shí)行清單制度和臺(tái)賬管理，確保落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)縣委權(quán)威，縣委號(hào)召的堅(jiān)決響應(yīng)、縣委要求的堅(jiān)決照辦、縣委部署的堅(jiān)決落實(shí)、縣委禁止的堅(jiān)決不干，確保政令暢通、令行禁止。

　三要在整治形式主義、官僚主義上抓常抓長(zhǎng)。在中央紀(jì)委全會(huì)上，總書(shū)記將力戒形式主義、官僚主義，作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治的高度，把整治“四風(fēng)”問(wèn)題抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)反對(duì)形式主義,以真心為民的務(wù)實(shí)舉措破除官僚主義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞全縣重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展專項(xiàng)督查，集中整治務(wù)虛功、走過(guò)場(chǎng)、打折走樣等情況，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　一要強(qiáng)化主體責(zé)任。始終把從嚴(yán)管黨治黨作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真履行好黨委的主體責(zé)任、黨組織書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任、班子其他成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實(shí)抓深入，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，形

　 成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

　二要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要敢于碰硬、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，盯住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，堅(jiān)決守好第一道防線、把好第一道關(guān)口。要完善巡察工作制度，深化政治巡察，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作，依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展巡察監(jiān)督，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　三要抓好改革落實(shí)。監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察的領(lǐng)域比過(guò)去更廣了、人數(shù)比過(guò)去更多了，我們要及時(shí)掌握新領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，迅速打開(kāi)工作局面。要積極推進(jìn)紀(jì)檢派駐工作，6 月底前完成全縣黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革，更好地發(fā)揮派駐“探頭”“前哨”的監(jiān)督作用，全面提升黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。

　三、保持高壓態(tài)勢(shì)，深化標(biāo)本兼治，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持靶向治療、標(biāo)本兼治，有力削減存量、有效遏制增量，堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　一要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)開(kāi)展“三深化、三提升”活動(dòng)，堅(jiān)持以破除形式主義、官僚主義為重點(diǎn)，不斷深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，緊盯影響發(fā)展的“中梗阻”問(wèn)題，進(jìn)一步深化放管服改革，不斷加強(qiáng)服務(wù)部門(mén)和窗口單位的監(jiān)督和管理,全面提升工作效

　 能和營(yíng)商環(huán)境。

　二要硬起手腕懲治腐敗。突出查辦大案要案,緊盯工程建設(shè)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起警示一片。要深入開(kāi)展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處扶貧和民生領(lǐng)域的虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用克扣、分配不公，以及信訪矛盾、農(nóng)村土地等問(wèn)題，切實(shí)讓群眾享受到更多的“反腐紅利”，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

　三要全面扎牢制度籠子。健全完善監(jiān)督機(jī)制，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)剛性約束，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)管體系。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好地促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。我們既要管住亂用和濫用權(quán)力的瀆職行為，又要管住不用和棄用權(quán)力的失職行為，堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為。同時(shí)，要啟動(dòng)運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立健全澄清處理機(jī)制，旗幟鮮明地保護(hù)那些敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　四、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用，持續(xù)優(yōu)化全面從嚴(yán)治黨政治生態(tài) 在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“六條要求”，省委書(shū)記王東峰、市委書(shū)記高宏志分別在省、市紀(jì)委全會(huì)上重申了這些要求。在此，我向全縣黨員干部特別是縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，再次重申這些要求：

　一是帶頭堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，做到堅(jiān)定堅(jiān)決、不折

　 不扣、落細(xì)落實(shí)。二是帶頭嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大原則性問(wèn)題和大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，自覺(jué)做政治上的明白人。三是帶頭正確維護(hù)黨中央權(quán)威，對(duì)來(lái)自中央領(lǐng)導(dǎo)同志的家屬、子女、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人員的違規(guī)干預(yù)、撈取好處等行為，對(duì)自稱與中央領(lǐng)導(dǎo)同志有特殊關(guān)系的人提出的要求，必須堅(jiān)決抵制。四是帶頭保證健康的黨內(nèi)同志關(guān)系，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣，維護(hù)黨內(nèi)關(guān)系正常化、純潔化。五是帶頭貫徹民主集中制，堅(jiān)決服從組織決定和組織分工。六是帶頭建立健康的工作關(guān)系，不能把管理的公共資源用于個(gè)人或單位“結(jié)人緣”、拉關(guān)系、謀好處。

　以上要求，要從縣委常委做起，從縣級(jí)干部做起，從各級(jí)各部門(mén)一把手做起，始終牢記總書(shū)記“領(lǐng)導(dǎo)干部必須知行合一”的諄諄教誨，以全面從嚴(yán)治黨新要求，引領(lǐng)管黨治黨新實(shí)踐，為全縣各級(jí)干部帶好頭、做表率。

　五、健全內(nèi)控體系，打造紀(jì)監(jiān)鐵軍，奮力開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨嶄新局面 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要始終樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷提升自身素質(zhì)、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　一要講政治，對(duì)黨忠誠(chéng)。講政治是共產(chǎn)黨人的鮮明本色，紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的紀(jì)律部隊(duì)，必須忠誠(chéng)于黨、忠于人民，勇于擔(dān)當(dāng)、一身正氣。要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持原則、公道正派，上級(jí)決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,

　 切實(shí)把忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)融入血液、鑄入靈魂、落到實(shí)際行動(dòng)中。

　二要練內(nèi)功，增強(qiáng)本領(lǐng)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支專業(yè)隊(duì)伍，要立足主責(zé)主業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)能力，面對(duì)問(wèn)題有辦法、能解決。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的素質(zhì)能力和專業(yè)水平，以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到教育有方法、查案有突破、監(jiān)督有力度、執(zhí)紀(jì)有水平。

　三要嚴(yán)紀(jì)律，敢于斗爭(zhēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)特殊，必須在紀(jì)律上嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案，堅(jiān)決防止“燈下黑”。要敢于嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，勇于突破人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，以敢于碰硬、敢于亮劍的精神，樹(shù)起紀(jì)檢

　縣委書(shū)記在 XX 縣紀(jì)委全會(huì)上的講話

　同志們：

　這次縣紀(jì)委全體會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)去年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年工作任務(wù)。稍后，XX 同志還要代表縣紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，《報(bào)告》已經(jīng)縣委常委會(huì)審議，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　下面，根據(jù)中央紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的重要意義 今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年，更是我們圍繞建設(shè)“美麗 XX”的攻堅(jiān)之年、決戰(zhàn)之年，抓好黨風(fēng)廉政

　 建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于全面落實(shí)各項(xiàng)改革舉措、確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，作用獨(dú)特、意義重大。全縣各級(jí)黨組織要站在全局的、改革的和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，按照省市紀(jì)委全會(huì)的部署要求，緊密結(jié)合 XX 實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

�。ㄒ唬┮�深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市系列會(huì)議精神。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，站在黨和國(guó)家全局高度，充分肯定了黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開(kāi)放 40 年來(lái)黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，深刻闡述了全面從嚴(yán)管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體要求和主要任務(wù)，對(duì)從嚴(yán)管黨治黨、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了新的部署，是新形勢(shì)下堅(jiān)決反對(duì)腐敗、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的又一篇綱領(lǐng)性文件，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的銳利思想武器和科學(xué)指南。XX 書(shū)記、XX 書(shū)記在省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，結(jié)合 XX、XX 際，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、深入推進(jìn)全省、全市全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確要求。XX 書(shū)記、XX 書(shū)記總結(jié)了去年全省、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今年的工作作出具體部署，使我們明確了工作著力點(diǎn)。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三只中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，與 XX 實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，學(xué)深學(xué)透、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感。

　 （二）要清醒認(rèn)識(shí)我縣反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)。一直以來(lái)，全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決糾正危害群眾利益的不正之風(fēng)，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作中，我們的態(tài)度是堅(jiān)決的、工作是主動(dòng)的、成效是顯著的。但是客觀地看，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，干部作風(fēng)與發(fā)展要求、群眾期望還有不小的差距。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。有的黨組織責(zé)任意識(shí)淡薄，沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，沒(méi)有擺在黨委全局工作應(yīng)有的位置；有的黨委黨組書(shū)記沒(méi)有很好地履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，表率作用發(fā)揮得不夠好；有的履行“一崗雙責(zé)”不到位，對(duì)分管領(lǐng)域疏于教育、管理和監(jiān)督；有的諱疾忌醫(yī)，擔(dān)心反腐敗會(huì)影響地方和部門(mén)形象，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題“捂著”、“蓋著”，該查處的沒(méi)查處、該上報(bào)的沒(méi)上報(bào)，總想著內(nèi)部處理了事。二是“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。鋪張浪費(fèi)、公款吃喝、公款送禮、公車(chē)私用等行為還沒(méi)有完全杜絕，有的把公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)家樂(lè)等隱蔽場(chǎng)所；有的購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)用于走訪上級(jí)主管部門(mén)或協(xié)調(diào)相關(guān)工作并列支招商費(fèi)用；有的婚喪嫁娶由“批發(fā)變零售”，不公開(kāi)擺宴席，卻在私下收禮金、暗地里搞小范圍多次宴請(qǐng)。一些部門(mén)單位和服務(wù)窗口“庸懶散”現(xiàn)象比較突出；一些領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層接地氣不夠，聯(lián)系服務(wù)群眾不上心。三是重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然較多。去年全縣共立查案件 X 件，其中大要案 X 起，涉及科級(jí)干部 X 人，移送司法機(jī)關(guān) X 人；審結(jié) X 件，給予黨政紀(jì)處分 X 人。特別是我縣重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也受到查處，教訓(xùn)深刻，令人警醒。我們務(wù)必清醒地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更加自覺(jué)地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以更大的決心、更大的

　 力度、更硬的措施，把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。

　（三）要切實(shí)增強(qiáng)圍繞發(fā)展大局推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們最主要的任務(wù)就是全面落實(shí)縣委全委會(huì)和人大政協(xié)“兩會(huì)”的總體部署，緊緊圍繞制定的目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠的轉(zhuǎn)換，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗 XX 建設(shè)新突破�？h委、縣政府緊扣趨勢(shì)，結(jié)合縣情，綜合研判，作出這個(gè)戰(zhàn)略部署，是因應(yīng)新常態(tài)、優(yōu)化發(fā)展路徑的具體體現(xiàn)；是順應(yīng)新優(yōu)勢(shì)、再作新突破的生動(dòng)實(shí)踐；是回應(yīng)新期待、普惠民生發(fā)展的不二選擇。所以說(shuō)，“加快四個(gè)轉(zhuǎn)換”就是我們的發(fā)展大局，就是當(dāng)前的中心工作，全縣各級(jí)都要緊緊圍繞這個(gè)大局不放松，緊抓中心工作不放手，放大既有優(yōu)勢(shì)，凝聚群眾能量，激發(fā)創(chuàng)新活力，強(qiáng)化法治保障，在不斷改革、不斷突破、不斷超越中，推動(dòng) XX 向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺(tái)邁進(jìn)。落實(shí)縣委安排部署，實(shí)現(xiàn)既定任務(wù)目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，但也有壓力、有挑戰(zhàn)，有諸多矛盾和問(wèn)題亟待解決，迫切需要我們有一個(gè)安定的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境來(lái)支撐，迫切需要有一支黨性堅(jiān)強(qiáng)、意志堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍來(lái)實(shí)施。全縣廣大黨員、干部只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求體現(xiàn)在強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感上，真正把心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在抓發(fā)展促和諧上，才能有效凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能更好地承擔(dān)起為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的重任，為譜寫(xiě)美麗 XX 建設(shè)新篇章提供堅(jiān)實(shí)的保障。

　二、全面落實(shí)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)定不移地打好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)，要深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三只中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系

　 列重要講話精神，以貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委 X 次全會(huì)、市紀(jì)委 X 次全會(huì)精神為主線，突出落實(shí)黨委主體責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化廉政教育五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)黨組織要緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)把主體責(zé)任扛起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、細(xì)起來(lái)，確保責(zé)任上肩、任務(wù)落地，種好自己的“責(zé)任田”。一要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，經(jīng)常研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管部門(mén)、分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要突出問(wèn)題導(dǎo)向。各級(jí)各部門(mén)要按照落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，結(jié)合實(shí)際，圍繞存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作措施，堅(jiān)決堵塞漏洞。要加大檢查考核力度，以上率下、傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。三要增強(qiáng)問(wèn)責(zé)剛性。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次，必須用好責(zé)任追究這個(gè)“殺手锏”。對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、“四風(fēng)”問(wèn)題突出、監(jiān)督責(zé)任不到位、發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的地方和部門(mén)，不僅要嚴(yán)肅追究黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也要追究紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要敢負(fù)責(zé)、勇?lián)��?dāng)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，力促主體責(zé)任落地生根。

�。ǘ�）從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息地糾正“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，落實(shí)從嚴(yán)、從緊、從細(xì)的要求，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。要重點(diǎn)盯緊節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盯緊“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域，盯緊“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向，有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)解決。要繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，持續(xù)深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四

　 風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，不僅處理違紀(jì)者，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并加大通報(bào)曝光力度。春節(jié)快要到了，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，加大監(jiān)督檢查、責(zé)任追究力度，嚴(yán)查嚴(yán)辦公款送禮、吃喝、旅游等違規(guī)違紀(jì)行為，確保節(jié)儉、干凈過(guò)節(jié)。

�。ㄈ�）堅(jiān)持零容忍無(wú)禁區(qū)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。按照中央和省委、市委部署要求，今年要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，處在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；嚴(yán)厲查處征地拆遷補(bǔ)償，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金虛報(bào)冒領(lǐng)、私分濫發(fā)，貪污侵占集體資產(chǎn)、利民惠民政策優(yōu)親厚友等損害群眾利益的案件，做到懲治腐敗無(wú)禁區(qū)、無(wú)盲區(qū)、無(wú)特區(qū)。要健全完善腐敗案件揭露、查處機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，不斷提高腐敗問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)、被查處的幾率，讓腐敗分子受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲懲治，讓心存僥幸的人不敢伸手，想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)。

�。ㄋ模┰�緊制度籠子，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。近年來(lái)，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，縣委完善了常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序，出臺(tái)了《縣委重大事項(xiàng)決策制度》《嚴(yán)禁黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定》等，形成了從規(guī)范決策到監(jiān)督檢查、再到追究問(wèn)責(zé)的一套較為系統(tǒng)規(guī)范的制度體系。但從市檢查組反饋的情況看，有的地方和部門(mén)單位仍然存在著執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問(wèn)題。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，縣委制定的這些制度規(guī)定，絕不是擺設(shè)，不能成為“稻草人”，必須不折不扣地落實(shí)、毫不走樣地執(zhí)行。下一步，要加強(qiáng)對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、隨意變通等破壞制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

�。ㄎ澹�強(qiáng)化思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想堤壩。從近年來(lái)查

　 處的腐敗案件看，發(fā)生腐敗的原因固然是多方面的，但理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念不強(qiáng)、放松主觀世界改造是根本原因。要加大思想政治教育力度，按照中央和省委、市委部署扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育，加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)、革命傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩，在全縣開(kāi)展主題教育活動(dòng)。要加大廉政教育力度，各級(jí)黨委黨組中心組每年要安排廉潔從政專題學(xué)習(xí)，縣委黨校要把廉潔從政教育作為培訓(xùn)教學(xué)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持廉潔操守，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。

　三、強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩的思想自覺(jué)和剛性約束，堅(jiān)定不移地讓政治紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、政治規(guī)矩立起來(lái) 守紀(jì)律、講規(guī)矩是黨員干部必須具備的政治品德和黨性修養(yǎng)，也是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記多次就加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出要求。XX 書(shū)記、XX 書(shū)記也都對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)提出了明確具體要求。從我縣近年來(lái)查處的案件以及上級(jí)巡視反饋的情況看，我縣也存在一些問(wèn)題，需要引起高度警覺(jué)，認(rèn)真加以糾正。比如，有的對(duì)上級(jí)的決策部署評(píng)頭論足、口無(wú)遮攔、亂說(shuō)一氣；有的搞“一言堂”，容不下他人，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，以個(gè)人意志代替組織原則；有的在對(duì)待上級(jí)部署上動(dòng)歪腦子，搞上有政策、下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至明諾暗抗、陽(yáng)奉陰違，會(huì)上表態(tài)很好，會(huì)后就是不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)辦公承諾很好，事后以各種理由拖著不辦；有的逃避組織程序，在處理應(yīng)該由縣委、縣政府統(tǒng)一決定的重大事項(xiàng)時(shí)，變著法子把一件需要匯報(bào)的大事情，分解成一件件可以不匯報(bào)的小事情，事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，變相把集體決策轉(zhuǎn)變?yōu)槁氊?zé)分管；有的組織觀念淡薄，組織紀(jì)律渙散，不參加組織活動(dòng)，不參加黨內(nèi)生活；有的對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不真實(shí)、不及時(shí)，對(duì)組織不講真話、實(shí)話；有的自由主義思想

　 較重，當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，開(kāi)會(huì)不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，會(huì)上一種態(tài)度、會(huì)后另一種說(shuō)法；有的世故圓滑，事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說(shuō)為佳，習(xí)慣于做“老好人”、當(dāng)“和事佬”；有的無(wú)視干部選拔紀(jì)律，在選人用人上劃小圈子，搞親親疏疏，不搞五湖四海，在使用、提拔工作人員時(shí)摻雜私心雜念、把關(guān)不嚴(yán)，等等。這些現(xiàn)象都是極其錯(cuò)誤的，危害性極大。各級(jí)黨組織對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，黨員干部要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)必須”的要求，真正把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來(lái)、抓起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

　一要始終與中央保持高度一致。要以黨章為鏡鑒，以黨規(guī)為準(zhǔn)繩，在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，不越權(quán)、不越界、不逾規(guī)、不逾矩，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致、表里如一。要自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，不打折扣、不打小算盤(pán)，在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何環(huán)境下，都要堅(jiān)定政治原則、政治立場(chǎng)，確保統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地生根。

　二要嚴(yán)格遵循組織程序、執(zhí)行組織制度。要自覺(jué)增強(qiáng)組織意識(shí)，正確處理好個(gè)人和組織的關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，決不允許個(gè)人凌駕于組織之上。要嚴(yán)格遵守組織制度，相信組織、依靠組織，向組織講真話、講實(shí)話；重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，決不能欺騙組織，下一步要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)加強(qiáng)抽查核實(shí)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)決改變管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟、失之于晚的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理，對(duì)存在的問(wèn)題必須敢于指出、敢于批評(píng)、敢于處理，對(duì)苗頭性問(wèn)題要早扯袖子、早打招呼。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行去年民主生活會(huì)上制定的整改措施，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，真正把守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)。

　 三要增強(qiáng)黨性自覺(jué)、強(qiáng)化紀(jì)律約束。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，需要黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，也需要各級(jí)黨組織加強(qiáng)紀(jì)律約束。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做政治上的“明白人”，既要嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律等成文的規(guī)定，還要嚴(yán)格遵守黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等不成文的規(guī)矩；既要當(dāng)好守紀(jì)律講規(guī)矩的表率，還要以更嚴(yán)的紀(jì)律管好親屬和身邊工作人員。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩作為一項(xiàng)基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的黨性自覺(jué)；要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)那些違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的，要鐵腕執(zhí)紀(jì)、敢抓敢管，及時(shí)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分，真正使紀(jì)律成為帶電的高壓線。

　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著重要職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏的精神，對(duì)違反紀(jì)律的行為、不良作風(fēng)的制造者，敢于瞪眼、敢于批評(píng)、敢于斗爭(zhēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善自我監(jiān)督機(jī)制，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法開(kāi)展工作，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔力度，為他們順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件、當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　同志們，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，全面落�?shí)中央紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)的部署要求，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為譜寫(xiě)美麗 XX 新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

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