習近平總書記強調，要夯實社會治理基層基礎，推動社會治理重心下移，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。XX區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作及基層黨建的重要論述，貫徹全國基層黨建工作重點任務推進會、全市城市黨建工作座談會精神，堅持以系統(tǒng)建設整體建設思路推進城市基層黨建，為提高XX市治理現(xiàn)代化水平提供堅強組織保證。

一、構建扁平化街道管理體制，建強統(tǒng)籌協(xié)調的“軸心”。按照明責、賦權、擴能的要求，持續(xù)深化街道管理體制改革，確保更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調各方、領導基層治理的作用。一是調整工作重心。制定街道工作職責清單，明確黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、公共管理、公共安全5大類33項職責，取消招商引資、協(xié)稅保稅等任務，引導街道把工作重心聚焦到抓黨建、抓治理、抓服務上來。實行清單準入制度，區(qū)級部門不得隨意向街道安排清單以外的工作，新增事項必須由區(qū)委常委會會議或區(qū)編委會會議研究決定，切實為街道減負。二是優(yōu)化機構設置。按照簡約高效的原則調整街道機構設置，變“向上對口”為“向下對應”，將街道內設機構調整為黨建工作、衛(wèi)生健康、應急管理等X個辦公室，每個辦公室明確X名班子成員牽頭，減少管理層級，提高工作效率。三是強化統(tǒng)籌能力。出臺《以黨建引領強化街道統(tǒng)籌執(zhí)行能力的實施方案》，細化街道考核評價權、人事建議權等“五項權力”落地的操作規(guī)程，明確派駐機構負責人交流任免需書面征求街道意見，街道對派駐人員的考核評優(yōu)有否決權，對轄區(qū)重大事項的意見作為區(qū)委、區(qū)政府研究工作的必備要件，讓街道有權力管事、有能力協(xié)調。四是下沉資源力量。結合全區(qū)機構改革，統(tǒng)籌行政編制向街道傾斜，增加街道事業(yè)單位機構及編制總量，為街道增加約40%的工作人員。逐步整合巡防隊員、城管協(xié)管員等輔助力量，交由街道統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮調配。整合財政及區(qū)級部門各類專項資金下沉街道，每年為各個街道匹配400-500萬元機動資金，用于解決轄區(qū)內臨時性事項。

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