同志們：

今天我們召開動員會，對全區(qū)安全生產(chǎn)隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動”進(jìn)行全面部署，對歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體安排。市委、市政府對此次攻堅高度重視�！猎隆寥�，×?xí)�記召開工作會，特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，保持社會大局穩(wěn)定；
×月×日，×市長率隊深入×區(qū)和×區(qū)督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作。今天會上，又印發(fā)了攻堅行動《實施方案》，希望各級各部門嚴(yán)格按照×?xí)�記和×市長的指示，以及我區(qū)《實施方案》的要求，全面抓好貫徹落實。

一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識

進(jìn)入2月以來，×地外接連發(fā)生多起安全事故。特別是×月×日，×發(fā)生×事故，造成×人死亡。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對該事故高度重視，×等領(lǐng)導(dǎo)同志均作出重要批示。我區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但經(jīng)過近段時間多部門聯(lián)合暗訪暗查行動發(fā)現(xiàn)，一是我區(qū)人員密集場所仍存在員工安全意識不強(qiáng)、安全培訓(xùn)不到位、重點部位警示標(biāo)牌缺失、電線私拉亂扯問題；
二是交通運輸方面，“兩客一�！避囕v治理不到位、安全管理臺賬不規(guī)范、軟件資料凌亂；
三是建筑施工領(lǐng)域，高空作業(yè)保護(hù)措施不完善、施工用電隱患問題等現(xiàn)象仍然存在，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。因此，開展此次安全生產(chǎn)事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動”，既是貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，直面當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的必然要求，也是吸取事故教訓(xùn)，堵塞漏洞，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管的客觀要求，更是堅持安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治理的必然選擇。

二、盯準(zhǔn)目標(biāo)，明確任務(wù)

開展好攻堅行動，要進(jìn)一步對各類隱患“零容忍”，對存在隱患不整改的行為“大抄底”，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為“嚴(yán)執(zhí)法”，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故。

（一）嚴(yán)格開展“大暗訪”。區(qū)安委會綜合督導(dǎo)組要根據(jù)攻堅行動階段性工作安排，以暗訪為主、明查為輔，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)。區(qū)安委會辦公室要建立定期通報制度，將督導(dǎo)檢查情況及時通報各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，督促問題限期整改。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，層層抓好落實，層層傳導(dǎo)壓力。

（二）全面開展“大排查”。教育、公安、消防、民政、住建、交通運輸、安監(jiān)、文化、旅游等部門，要重點排查危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域、消防安全領(lǐng)域、人員密集場所和旅游景點、道路交通運輸領(lǐng)域、建筑施工領(lǐng)域等行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要實施掛牌督辦，逐項明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。

（三）深入開展“大整治”。各部門要把排查發(fā)現(xiàn)的問題作為開展“大整治”的重要依據(jù)，針對“大排查”中掌握的各行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)存在的突出問題，分門別類梳理，對每個問題建立整治清單和責(zé)任清單，實行臺賬化管理，落實責(zé)任人、明確時間表、細(xì)化路線圖，能立即整治的馬上整治，不能立即整治的，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求，明確整治時限，掛圖作業(yè)。

（四）扎實開展“大執(zhí)法”。各部門一要堅持將檢查執(zhí)法擺在突出位置，將精力向執(zhí)法集中，將力量向一線傾斜，將排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深查、嚴(yán)查、細(xì)查。二要堅持將打非治違作為重點，健全落實鄉(xiāng)村網(wǎng)格排查、部門聯(lián)合打擊機(jī)制，第一時間排查發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)苗頭，并及時予以嚴(yán)厲打擊。三要將相關(guān)情況列入安全生產(chǎn)“黑名單”，與相關(guān)部門聯(lián)合制裁，嚴(yán)抓嚴(yán)管，曝光一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為，進(jìn)一步提高企業(yè)非法違法成本。

三、狠抓落實，確保成效

一分部署，九分落實。各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)組織推動，狠抓措施落實，全力確保攻堅行動取得扎扎實實效果。

（一）要精心組織謀劃。各部門要科學(xué)制定方案，細(xì)化工作措施，確保形成強(qiáng)大聲勢，確保壓實整治責(zé)任，確保收到工作實效。要把大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法等四大動作有機(jī)結(jié)合，把企業(yè)自查自改、部門監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)問責(zé)和長效機(jī)制建設(shè)等四項重點貫穿始終，堅持邊查邊改、查改并行。

（二）要全面落實責(zé)任。一是落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確和落實各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，充分發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用，形成治理最大合力。二是落實好部門的監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照“三管三必須”要求，明確班子成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)履行好安全生產(chǎn)行業(yè)管理、專項監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責(zé)。三是落實好企業(yè)主體責(zé)任，要督促企業(yè)建立完善日常管理規(guī)章制度，細(xì)化安全管理流程，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，堅決杜絕違法違規(guī)行為。

（三）要健全長效機(jī)制。既要立足當(dāng)前，緊盯非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，保持嚴(yán)查嚴(yán)處態(tài)勢；
又要著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真查找制度設(shè)計、日常監(jiān)管等方面存在的深層原因，推動完善體制機(jī)制、堵塞制度漏洞、消除管理盲區(qū)，著力從源頭上、制度上、機(jī)制上健全完善的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范和責(zé)任體系。

四、全力做好歲末年初各項安全防范工作

年初以來，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰期，人流物流車流急劇增加，群眾出行和聚會集會活動增多，加之受機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整等因素影響，安全生產(chǎn)面臨較大挑戰(zhàn)。

（一）嚴(yán)防麻痹松懈思想，層層落實安全責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和單位要始終繃緊神經(jīng)，不能有絲毫松懈，要深入研判歲末年初本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域事故規(guī)律特點，結(jié)合此次攻堅活動，有針對性地制定嚴(yán)密的防范管控工作方案。

（二）針對年初情況特點，嚴(yán)控重大公共安全風(fēng)險。要強(qiáng)化交通運輸安全監(jiān)管，著力抓好春運安全運行，對重點交通工具以及車站等重點設(shè)施的隱患排查治理，加強(qiáng)惡劣天氣安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障。要嚴(yán)格大型活動審批，加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間大型文娛、集會、廟會、游園以及其他群眾自發(fā)活動的安全管理，加強(qiáng)人流動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故，確保安全穩(wěn)定，讓人民群眾度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。

（三）時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位×小時值班和信息報告制度，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置，最大限度減少損失影響，確保社會安全穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)重大，不容絲毫懈怠。各級各部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記批示精神，將安全發(fā)展理念的要求貫穿生產(chǎn)全過程、各環(huán)節(jié)，守土有責(zé)，履職盡責(zé)，扎實開展安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動，以實實在在的行動和認(rèn)真細(xì)致的工作，踐行保障人民群眾生命安全的承諾，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

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