按照會議安排，現(xiàn)就2020年履行基層黨建責(zé)任制情況述職如下。

一、履職情況和工作特色

堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、勁往基層使。

一是抓黨建引領(lǐng)。在疫情防控等急難險重任務(wù)中，面向全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部印發(fā)倡議書和公開信，建立健全干部聯(lián)系點(diǎn)、黨員責(zé)任區(qū)制度，教育引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，堅(jiān)守在疫情防控第一線，確保了群眾健康安全。全鎮(zhèn)共劃分黨員責(zé)任區(qū)××個，累計(jì)排查外來人口××人次并逐一落實(shí)了防控措施，確保了全鎮(zhèn)無確診和疑似病例出現(xiàn)。

二是抓責(zé)任落地。帶頭深入基層，年內(nèi)走遍了全鎮(zhèn)××個行政村和××個非公企業(yè)，講專題黨課××場次，召開不同層面座談會××個，征求干部群眾意見建議××條，直接處理疫情防控、群眾信訪等實(shí)際問題××件次。帶頭謀劃部署，主持召開××次黨委會，研究出臺了鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建“三清單”和××個具體方案，把基層黨建細(xì)化為××大類××項(xiàng)重點(diǎn)工作，按月督導(dǎo)要賬、調(diào)度落實(shí)。帶頭駐村蹲點(diǎn)，直接聯(lián)系、全程指導(dǎo)參與分包聯(lián)系點(diǎn)的疫情防控工作，主動分包××、××個轉(zhuǎn)化難度最大的后進(jìn)村。通過以上帶下，推動了鎮(zhèn)村干部層層落實(shí)黨建責(zé)任。

三是抓重點(diǎn)突破。對照全縣任務(wù)清單，我和黨委副書記每月進(jìn)行一次部署和調(diào)度，黨的十九屆四中、五中全會精神學(xué)習(xí)宣講實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋、黨員全參與，打造各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等年初重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成。圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提議并主持制定了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》《農(nóng)村基層組織建設(shè)若干規(guī)定》《村級工作管理規(guī)范》《鎮(zhèn)村財務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)范性文件，用制度來律己、管人、治事；
全面公開鎮(zhèn)村干部職責(zé)分工、聯(lián)系方式等信息；
連續(xù)第五次評選表彰優(yōu)秀村“兩委”班子和鎮(zhèn)村干部，形成了激勵約束并重的良好格局。

四是抓問題攻堅(jiān)。制定了加大投入、嚴(yán)肅問責(zé)等××條轉(zhuǎn)化措施，對××名不勝任現(xiàn)職的農(nóng)村黨支部成員進(jìn)行了組織調(diào)整；
爭取上級獎補(bǔ)資金××萬元，壓縮機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)開支××萬元，跑辦落實(shí)幫扶項(xiàng)目××個，全部打捆投放到軟弱渙散基層黨組織整頓；
主持制定了村級組織活動場所三年建設(shè)規(guī)劃，投資××萬元完成了××個村級組織活動場所的翻建和修繕。××個軟弱渙散基層黨組織實(shí)現(xiàn)如期轉(zhuǎn)化。

二、存在問題及原因分析

一是責(zé)任傳導(dǎo)不到位。有的村黨支部書記對基層黨建嘴上重視、手上輕視，沒有作為首要任務(wù)、硬性指標(biāo)去抓；
有些方面工作停留在謀思路、提口號上，抓落實(shí)方法不多、措施不實(shí)、成效不明顯。這與自己傳導(dǎo)壓力不夠有直接關(guān)系。

二是財力保障不穩(wěn)固。無論從財政投入力度，還是經(jīng)費(fèi)多元保障上，穩(wěn)定增長的機(jī)制還不健全、不穩(wěn)固；
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、支撐力不強(qiáng)的問題仍未得到有效破解，仍有近1/5的“空殼村”。

三是整體水平不均衡。一些基礎(chǔ)工作仍有欠賬，活動場所不達(dá)標(biāo)，黨員活動不經(jīng)常、不規(guī)范，管理制度不落實(shí)等問題依然存在；
各類典型數(shù)量少、層次低，輻射帶動作用差，缺少影響力。

這些問題，表現(xiàn)在基層，第一責(zé)任在我。一是力量整合不夠。在工作推動上，壓擔(dān)子多，教方法少，直接調(diào)度、一線督導(dǎo)仍然不夠，需要同時加大自己抓與部門抓的力度。二是工作統(tǒng)籌不夠。在潛意識中對發(fā)展、對項(xiàng)目和信訪穩(wěn)定關(guān)注度高、部署得多，對基層黨建缺乏深入、系統(tǒng)的研究謀劃，更多滿足于“上傳下達(dá)”、“照抄照搬”。三是制度落實(shí)不夠。對制定出臺的各項(xiàng)制度缺乏有力督導(dǎo)，有的只寫在了紙上、掛在了墻上，沒有真正落實(shí)到工作中。

三、下步思路和主要措施

落實(shí)“兩個抓手”。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。從我做起，示范帶動、嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任”；
完善鎮(zhèn)黨委定期調(diào)度基層黨建工作制度、黨委班子成員“一聯(lián)五”工作制度和農(nóng)村黨組織書記“雙述雙評”制度，構(gòu)建落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的黨建責(zé)任體系。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，研究制定農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)等各類基層組織建設(shè)規(guī)范，落實(shí)好“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等制度，推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、常態(tài)化。

完成“三項(xiàng)任務(wù)”。一是完成農(nóng)村“兩委”換屆任務(wù)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于換屆工作的部署要求，堅(jiān)持黨管換屆、依法辦事，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)村班子，100%實(shí)現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一人兼”。二是完成治難轉(zhuǎn)后任務(wù)。實(shí)施“治難轉(zhuǎn)后三年行動計(jì)劃”，按照每年倒排15%的比例確定后進(jìn)基層黨組織，弱村突出配強(qiáng)支部書記，亂村突出正風(fēng)肅紀(jì)，分別安排黨委成員分包、鎮(zhèn)直部門幫扶，確保全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。三是完成村級組織活動場所建設(shè)。探索出臺黨建經(jīng)費(fèi)配套投入辦法、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)獎勵政策，加大保障力度，年內(nèi)完成××個村級組織活動場所的改造升級，實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)。

實(shí)施“四大工程”。一是基層黨組織組織力提升工程。圍繞常態(tài)長效，抓好鎮(zhèn)村兩級服務(wù)平臺建設(shè)，落實(shí)“兩個代辦”，組織開展黨員志愿服務(wù)、一句話承諾活動，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。二是黨員干部隊(duì)伍活力提升工程。以農(nóng)村“兩委”換屆為契機(jī)，積極實(shí)施農(nóng)村干部素質(zhì)提升工程和黨員“雙育”培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)和服務(wù)能力。三是非公黨建覆蓋提升工程。調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置形式，選派“第一書記”蹲點(diǎn)指導(dǎo)，加強(qiáng)非公企業(yè)和社會組織黨建工作，提高黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”質(zhì)量水平。四是“爭星晉級”全域提升工程。指導(dǎo)制定各領(lǐng)域基層組織星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“爭星晉級”活動。在全鎮(zhèn)培樹××個農(nóng)村“五星級”黨支部、××名優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記，打造機(jī)關(guān)、非公企業(yè)、中小學(xué)�！痢羵�黨建示范點(diǎn)，強(qiáng)化典型帶動，全面激發(fā)基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)活力，確保年底前實(shí)現(xiàn)100%規(guī)范達(dá)標(biāo)。

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