放管服改革工作自查整改報告（三篇）

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　為進(jìn)一步深化“一次辦好”改革，抓好《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施的通知》（魯政辦字〔**〕83 號）的落實落地，我局對照任務(wù)舉措，全力做好我局范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極開展自查，確保落實到位。現(xiàn)將自查報告如下：

　主要做法 一是按照規(guī)定對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項目錄清單進(jìn)行了梳理完善，建立健全“兩庫一清單”制度，制定抽查事項清單、建立市場主體名錄庫、建立檢查人員名錄庫，將抽查情況上報職能辦進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

　二是根據(jù)市里通知和重點工作，結(jié)合重點工作臺賬，對我局優(yōu)化營商環(huán)境重點工作進(jìn)度進(jìn)行了完善；認(rèn)真貫徹落實了全市社會信用體系建設(shè)工作，按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的原則，將我局**年6月20日之前的行政許可信息按照國家統(tǒng)一制式100%歸集至區(qū)重點辦，由區(qū)重點辦錄入聊城市公共信用信息平臺，并在“信用聊城”網(wǎng)站公示。

　三是關(guān)于施工許可證業(yè)務(wù)，目前該項權(quán)限已劃轉(zhuǎn)行政審批局，全鏈條進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理，并完成了“一窗辦理”,大力實施“多圖聯(lián)審”等簡化材料，容缺受理，并行辦理，嚴(yán)格在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完成。

　四是減證便民工作。按照規(guī)定，取消了《已結(jié)清欠款或無拖欠行為證明》。

　二、存在問題

　一線調(diào)研需要加強(qiáng)，在深化“一窗受理·一次辦好”改革中，我局到企業(yè)一線調(diào)研較少，辦事群眾的溝通少。

　三、下步工作打算 一是堅持問題導(dǎo)向。對照文件提出的任務(wù)要求，深入基層，圍繞基層、企業(yè)和群眾最為關(guān)切的問題，逐一認(rèn)真研究剖析，提出有針對性的解決措施，確保改革的實效性。

　二是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。加強(qiáng)部門交流，推行主動服務(wù)、貼心服務(wù)，給群眾提供更規(guī)范、更細(xì)致、更便捷的服務(wù)，同時，加強(qiáng)涉及的多個部門協(xié)調(diào)配合，解決業(yè)務(wù)難題，進(jìn)一步提高工作效率，切實將“一窗受理·一次辦好”改革各項任務(wù)要求落實到位。

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　今年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的指導(dǎo)下，我局“放管服”行政服務(wù)體制改革基本做到與中央、省、市、縣同步推進(jìn)，探索呈現(xiàn)較好態(tài)勢�，F(xiàn)將推進(jìn)情況報告如下：

　一、基本情況 根據(jù)《**市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組**年**市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（湛府辦函[**]86 號）文件精神和《**年徐聞縣簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》精神，按照縣編辦的有關(guān)工作要求，結(jié)合我

　局實際，制訂“放管服”改革方案。在改革載體上，重點推進(jìn)貫徹落實省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的備案辦法，嚴(yán)格執(zhí)行省頒布的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和企業(yè)投資項目清理管理制度，進(jìn)一步清理規(guī)范企業(yè)投資項目審批事項，簡化優(yōu)化報建、施工、竣工備案等各審批環(huán)節(jié)政府服務(wù)模式。在操作方法上，學(xué)習(xí)借鑒重點事項部門承諾制，推行辦事承諾制；對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行再梳理，嚴(yán)格按照清單依法行使職權(quán)，改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)，進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　二、簡化優(yōu)化報建、施工、竣工備案等各審批環(huán)節(jié) (一)重點推進(jìn)簡化優(yōu)化報建、施工、竣工備案等各審批環(huán)節(jié)政府服務(wù)模式，積極推行網(wǎng)上報建審批。依托廣東省網(wǎng)上辦事大廳，由建設(shè)單位將申報內(nèi)容和相關(guān)信息錄入一體化平臺，錄入通過后網(wǎng)上提交縣住建局窗口受理，實施網(wǎng)上申報、審批、匯總與核查，要件齊全的，盡量做到即來即辦，積極開展代（帶）辦和上門服務(wù)，提高審批效能，切實解決好服務(wù)企業(yè)、群眾最后一公里問題，為建設(shè)單位報建創(chuàng)造良好服務(wù)條件。今年以來，共辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 366 件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證 178 件，建筑工程施工許可證 125 件。

　(二)強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)，確保“放管服”改革落到實處。認(rèn)真貫徹落實相關(guān)政務(wù)公開要求，依法編制并公布辦事指南、業(yè)務(wù)手冊，明確辦理流程、時限，同時制定辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的一次性告

　知書，對報建項目名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項進(jìn)行公開。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，審查建設(shè)單位的申請材料，查勘現(xiàn)場。做出許可或者審批決定前，進(jìn)行公示，并按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對報建的建設(shè)項目進(jìn)行批后監(jiān)督、批后管理，查處有關(guān)違法違規(guī)行為。

　(三)推行辦事承諾制，主動接受社會監(jiān)督 認(rèn)真按照中央、省、市的改革要求，對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行再梳理。我局權(quán)責(zé)清單共 236 項，其中：行政許可 15 項、行政處罰 206項、行政征收 2 項、行政檢查 13 項，其他 28 項。其中，學(xué)習(xí)借鑒重點事項部門承諾制，并在廣東省網(wǎng)上辦事大廳向社會公開承諾，承諾事項如下：

　1、建設(shè)項目選址意見書核發(fā)，法定辦結(jié)時限為 20 個工作日，承諾辦結(jié)時限為 15 個工作日； 2、建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)，法定辦結(jié)時限為 20 個工作日，承諾辦結(jié)時限 15 個工作日； 3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)，法定辦結(jié)時限 60 個工作日，承諾辦結(jié)時限為 15 個工作日； 4、建筑工程施工許可證核發(fā)，法定辦結(jié)時限 20 個工作日，承諾辦結(jié)時限為 15 個工作日； 5、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級及以下資質(zhì)核準(zhǔn)，法定辦結(jié)時限 30

　個工作日，承諾辦結(jié)時限為 20 個工作日； 6、燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)、改動市政燃?xì)庠O(shè)施審批，法定辦結(jié)時限 20 個工作日，承諾辦結(jié)時限為 10 個工作日； 7、建設(shè)工程驗線，法定辦結(jié)時限為 7 個工作日，承諾辦結(jié)時限為 5 個工作日。

　深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，努力實現(xiàn)一枚印章審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套標(biāo)準(zhǔn)管服務(wù)，適時成立行政審批，全面提升服務(wù)效率和水平。

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　按照市審改辦《關(guān)于對**年深化“放管服”改革重點工作任務(wù)落實情況和督查反饋問題整改情況進(jìn)行自查情況的通知》要求，我局高度重視，認(rèn)真梳理，對照涉及的事項認(rèn)真進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　一、推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)完成情況 （一）及時學(xué)習(xí)安排部署。

　1、召開專題會議，安排部署深化“放管服”改革重點工作。由主要領(lǐng)導(dǎo)主持，組織全局職工學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市、區(qū)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作會議精神，準(zhǔn)確把握政策精神，對照物價工作實際，對我局簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作做出安排部署和工作要求。

　2、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了扎實推進(jìn)簡政放權(quán)工作，

　落實工作責(zé)任，成立了涼州區(qū)物價局簡政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長李作年擔(dān)任，由副局長成軍、副所長郭小英擔(dān)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)簡政放權(quán)工作日常事務(wù)。

　3、制定方案，扎實推進(jìn)。根據(jù)《武威市**年深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》（武政辦發(fā)〔**〕163 號）、《武威市貫徹落實省政府深入推進(jìn)“放管服”改革重點任務(wù)分工實施方案》（武政辦發(fā)〔**〕187 號）和《涼州區(qū)**年深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》 （涼政辦發(fā)〔**〕156 號）文件精神，研究制定了《涼州區(qū)物價局關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實施方案》，下發(fā)各股室貫徹執(zhí)行。

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　按照《涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“三張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》要求，高度重視、周密組織，將我局所有行政權(quán)力事項納入權(quán)責(zé)清單進(jìn)行管理，編寫辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，在武威市涼州區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及時更新和維護(hù)，做到無行政權(quán)力交叉分散事項，權(quán)力清單之外無權(quán)力。

　（三）扎實認(rèn)真推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”。

　按照行政審批改革“兩集中、兩到位”的要求，我局行政審批事項全部進(jìn)駐政府政務(wù)服務(wù)中心并納入全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，實行一個窗口受理，一站式審批，杜絕了“兩頭受理、體外循環(huán)”。在政務(wù)服務(wù)中心區(qū)物價局窗口擺放行政審

　批流程圖及辦事指南，在區(qū)政府政務(wù)信息網(wǎng)公開行政審批事項及相應(yīng)的條件、應(yīng)提交的資料、審批流程、辦理時限、辦事須知等，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

　 （四）行政權(quán)力事項“接、放、管”情況。

　積極對省、市下放的行政權(quán)力事項進(jìn)行承接，制定了承接方案，建立了完整詳實的檔案資料。按照《武威市涼州區(qū)人民政府關(guān)于承接市政府**年第二批增設(shè)、取消和調(diào)整行政審批事項暨區(qū)政府第八批調(diào)整行政權(quán)力和第六批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知》（涼政發(fā)﹝**﹞244 號）文件精神，對市政府下放的 7 項其他行政權(quán)力項目積極進(jìn)行承接，制定詳細(xì)事項辦理流程，編制辦事指南，將承接行政權(quán)力事項納入權(quán)責(zé)清單管理，在武威市涼州區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)責(zé)事項中進(jìn)行發(fā)布。

　 （五）“減證便民”開展情況。

　按照區(qū)審改辦“減證便民”行動要求，對我局行政權(quán)力事項在實施審批過程中要求提供的證明材料和證照事項進(jìn)行清理，共取消 1 項證明材料和 9 項證照事項，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，最大程度利企便民。

　二、建立健全監(jiān)管體系，落實監(jiān)管措施情況。

　督查情況通報中提出，我局存在“主動監(jiān)管的意識不強(qiáng)，對物業(yè)企業(yè)監(jiān)管不到位，隨機(jī)抽查的比率低，處罰力度不夠，未形成有效震懾”。這些問題在一定程度上確實存在，主要原因是近年來住宅小區(qū)迅速發(fā)展，物業(yè)管理企業(yè)不斷增加，涼州區(qū)目前有

　物業(yè)管理企業(yè) 110 家，管理 200 家住宅小區(qū)。而我局專職監(jiān)督檢查工作人員只有 4 人，造成職能弱化、監(jiān)管乏力，由于群眾對目前的價格管理現(xiàn)狀缺乏了解，在社會上造成了不良影響。

　針對上述問題，一是加大市場價格巡查和檢查力度，嚴(yán)查物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)價格違法行為，全力穩(wěn)定物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)價格秩序；二是堅持收費(fèi)檢查“雙隨機(jī)一公開”制度，提高抽查比率；三是在所有收費(fèi)單位繼續(xù)推行價費(fèi)公示制，形成全社會監(jiān)督制約亂收費(fèi)的氛圍；四是與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，提高震懾力；五是加強(qiáng)價格政策宣傳，讓社會各界理解、支持價格工作，形成全社會齊抓共管的良好局面。

　根據(jù)市局的安排，結(jié)合我局實際開展了物業(yè)收費(fèi)專項檢查，規(guī)范了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)各種收費(fèi)行為；在政府網(wǎng)站和新聞媒體公布了 12358 價格舉報電話，方便了群眾在價格方面的咨詢和投訴舉報。堅持了價格舉報案件有案必查、有查必究的要求，及時受理和查處價格違法案件，維護(hù)群眾合法權(quán)益。**年共受理價格舉報案件 122 件。其中：12358 價格舉報投訴業(yè)務(wù)處理平臺受理40 件；價格投訴呼叫平臺受理 38 件，電話舉報、人民網(wǎng)、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、12345 便民服務(wù)熱線、市區(qū)效能辦、市發(fā)改委價格監(jiān)督檢查局及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦投訴舉報 26 件，電話在線直接答復(fù)價格咨詢 36 件。目前已全部辦結(jié)，辦結(jié)率 100%。

　 三、存在問題及下一步工作打算

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　存在問題

　1、由于檢查人員少、檢查對象多，加上部分執(zhí)法人員年齡老化等現(xiàn)狀，雙隨機(jī)抽查活動安排偏少，抽查力度還不夠強(qiáng)。

　2、在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的工作細(xì)節(jié)方面還不夠扎實細(xì)致。

　 3、收費(fèi)政策的宣傳力度不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 （二）下一步工作打算

　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，有計劃、有步驟的對執(zhí)法隊伍進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高價格行政執(zhí)法能力和效率，進(jìn)一步提升物價干部隊伍執(zhí)法水平。

　2、理清關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行，分清職責(zé)、明確責(zé)任，按照崗位責(zé)任制的要求，有權(quán)必有責(zé)，違規(guī)必追責(zé)，層層抓落實，一級抓一級，認(rèn)真落實“放管服”改革工作的各項要求，確保落實到位。

　3、進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省、市、區(qū)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作會議精神和各項部署要求，靠實工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推動工作落實，推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　4、在今后的工作中，嚴(yán)格按照上級部門的規(guī)定和要求，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策宣傳，強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查力度，依照價格監(jiān)督檢查法規(guī)政策依法開展工作，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)一公開”實施方案對檢查單位和檢查人員進(jìn)行隨機(jī)抽查，按照行業(yè)和重點確保相應(yīng)的抽查率，進(jìn)一步完善價格投訴舉報受理機(jī)制，對社會反映強(qiáng)烈的熱點問題及市場主體價格違法行為強(qiáng)化檢查和處罰力

　度，切實規(guī)范市場價格秩序、維護(hù)企業(yè)和群眾的價費(fèi)權(quán)益。

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