黨內(nèi)重要法規(guī)頒布、重要政策出臺之后，上級黨組織也經(jīng)常會下發(fā)通知要求學習與落實。至于黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本政策、基本經(jīng)驗、光輝歷史、先進楷模，更是長盛不衰的黨課主題。為大家整理的相關的關于加強黨的作風建設黨課講稿，供大家參考選擇。

　關于加強黨的作風建設黨課講稿

　習近平指出，講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、靠什么治就要靠嚴明紀律。嚴明二字要害在執(zhí)行，要做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究。再好的制度不執(zhí)行，就形同虛設。通過這段時間開展“守紀律、講規(guī)矩”主題教育的學習，使我深刻認識到，如何做到遵守紀律恪守規(guī)矩，應從以下幾個方面入手

　一是嚴格遵守黨章，以共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己。黨章是全黨必須遵循的總章程，是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章;做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

　二是維護黨中央權(quán)威，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，必須以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住干部，確保黨規(guī)黨紀剛性約束，決不能成為“稻草人”，決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　三是堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。把好權(quán)力關、金錢關、美色關，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要克服享樂主義，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，把維護和實踐人民的利益放在首位，把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;在工作作風上，要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，同群眾建立起水乳交融的關系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于從政治、全局的高度認識事物，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。

　四是遵循組織程序，服從組織決定。重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話;堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴格按黨紀國法辦事;決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;營造良好的政治生態(tài)，堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身;嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍。

　五是自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀。艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗;做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外;管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益，切實做到為黨分憂、為

　國盡責、為民奉獻。

　六是嚴格遵守本地本部門規(guī)章制度。“細節(jié)決定成敗，小事考量大德。”，要從落實本地本部門規(guī)章制度等細節(jié)著手， “不以善小而不為，不以惡小而為之。”，只有做到了自覺遵守本地本部門規(guī)章制度，才能真正做到守紀律、講規(guī)矩。始終圍繞我縣的長遠發(fā)展和中心工作，帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責做好各項工作。

　關于加強黨的作風建設黨課講稿

　同志們

　按照中央、省委、市委、市交委黨組、市公路局黨委的統(tǒng)一部署，今天的黨風廉政主題黨課，我主要圍繞“堅守信仰清正廉潔 對黨忠誠”講三個方面的內(nèi)容。

　一、提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念

　理想信念是鼓舞和激勵人奮勇前行的不竭動力，是我們成就事業(yè)的重要基礎。習近平總書記指出，理想信念是我們精神上的“鈣”。鄧小平同志曾指出，對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。沒有理想就沒有目標，沒有信念就沒有實現(xiàn)目標的動力。從井岡山精神到長征精神，從大慶鐵人精神到載人航天精神，崇高信仰、遠大理想發(fā)揮著巨大激勵和鞭策作用，讓我們黨穿越 90 多年艱辛歷程，寫下讓世界矚目的“中國震撼”。無論是革命年代，還是建設時期，理想信念都是激勵共產(chǎn)黨員的精神動力。

　沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上的變質(zhì)，精神上的貪婪，道德上的墮落，生活上的腐化。一些腐敗份子把自己的牢獄之災歸罪于制度漏洞，這往往是開脫之辭，制度固然更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，但是堅定的信仰始終是共產(chǎn)黨員站穩(wěn)政治立場，抵御各種誘惑的決定因素。制度使人不敢腐敗，信仰使人不愿腐敗，這就是精神的力量。

　堅定理想信念，就是要樹立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、價值觀，時刻充滿干好工作的激情和活力，不斷加強學習，注重自我修養(yǎng)，勤奮工作，淡泊名利，以平和的心態(tài)對待升遷，以豁達的胸懷處理得失，以奉獻的精神服務社會。

　大家要繼續(xù)強化黨章黨規(guī)的學習，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，樹立行為規(guī)范，增強理想信念和黨性修養(yǎng)。認真貫徹落實市委、市政府、市交委的重大決策部署，在市公路局黨委的領導下，緊密結(jié)合機械化養(yǎng)護工作實際，學用結(jié)合、知行合一，以實際成效取信于民。

　二、強化政治素養(yǎng)，堅定廉政操守

　共產(chǎn)黨員要講政治，具有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到心中有黨。要把牢政治方向，自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，保持高度一致，做到令行禁止、政令暢通。

　第一，強化理論學習，武裝頭腦。養(yǎng)成勤于學習、勤于思考的良好習慣，在建立全民學

　習、終身學習的學習型社會、建設創(chuàng)新型國家中起到表率作用，成為勤于學習，勇于探索，敢于創(chuàng)新的帶頭人。學習馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策，切實把增強綜合素質(zhì)、提高工作本領落到實處，深化思想認知，增強政治定力。牢固樹立崇高的理想信念，堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律。運用馬克思主義的立場、觀點和方法武裝頭腦、推動工作。特別是在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度堅決，始終與黨中央保持高度一致。

　第二，做到防腐拒變，清正廉潔。作為一名共產(chǎn)黨員，廉是底線，也是紅線，誰也不能突破。隨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險的不斷深入，我們黨面臨的形勢更趨復雜，腐朽思想乘機而入，封建主義殘余沉渣泛起。嚴峻的現(xiàn)實警示我們，共產(chǎn)黨員必須始終堅持講政治，明確政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴守政治紀律，保持清正廉潔。大家要從嚴約束自己。常懷律己之心，注意防微杜漸，抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。保持高尚的精神追求，常思貪欲之害，以健康方式追求美好理性的業(yè)余愛好。慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多交良師益友，凈化自己的社交圈。

　第三，發(fā)揮模范作用，敢于擔當。理想和信念不是一句空話，作為共產(chǎn)黨員，要發(fā)揮先鋒模范作用，最重要的是行動和實干。大家要以焦裕祿同志、蘭輝同志和樂山市身邊的先進典型人物為榜樣，堅持原則，敢于擔當，大膽開展批評和自我批評，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，養(yǎng)好路、管好路，講奉獻、講擔當，努力滿足人民群眾日益增長的品質(zhì)出行需求。

　三、處理四種關系，確保對黨忠誠

　共產(chǎn)黨員要正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，做到對黨絕對忠誠。大家要始終保持實現(xiàn)理想的堅定信念和百折不撓的進取精神，關鍵時刻不動搖，危難關頭挺得住，始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗，為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想不懈奮斗。

　一是始終保持公私分明的自覺性。能不能把握好公私界限，正確處理公私關系，是檢驗一名共產(chǎn)黨員黨性純不純、作風正不正的試金石。習總書記反復強調(diào)，在作風問題上，起決定作用的是黨性。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。如果只圖自己舒服、只講個人面子、只顧自身前程，就難免讓“私”字大行其道，助長“四風”蔓延，損害黨和政府形象。只有把握好公與私的界限，才能真正實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。大家要繼續(xù)保持清醒的認識，時刻牢記手中權(quán)力是人民賦予的，姓“公”不姓“私”，堅持克己奉公、秉公用權(quán)、公私分明、先公后私。

　二是牢固樹立正確的義利觀。孔子說“世上萬事，不過義、利二字而已。”“義”教人奉獻，“利”誘人占有，前者把人生變成一次義務的履行，后者把人生變成一場權(quán)利的爭奪。對共產(chǎn)黨員而言，理當做到破除私心、成全公義，可以追求個人的合法權(quán)益，但不可以有自己的灰色私利，更不能把權(quán)力當成謀取私利的工具。“一個人最大的敵人，往往不是別人，而是我們自己。”對共產(chǎn)黨員來說，不怕物質(zhì)誘惑多么熾烈，就怕內(nèi)心自律潰敗;不怕監(jiān)督存在留白，就怕不能戰(zhàn)勝“心魔”。大家要繼續(xù)正確處理好“義”和“利”的關系，不讓自己掉進唯“利”是圖的歧路和錯路。

　三是做到對黨絕對忠誠。作為共產(chǎn)黨員，沒有對黨的絕對忠誠，就會丟了“魂”,工作就會失去方向，就會經(jīng)不起大風大浪的考驗。大家要做老實人，說老實話，心中始終牢記法律和紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”,牢記自己的使命職責，做到有所為有所不為，自覺為人民掌好權(quán)、替百姓辦好事。具體到個人，就要嚴格按照黨員標準，盡忠職守，愛崗敬業(yè)，忠誠黨的交通公路事業(yè)，為新時代樂山公路轉(zhuǎn)型升級作出應有的貢獻。

　關于加強黨的作風建設黨課講稿

　黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，這是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。這里我結(jié)合學習體會，主要談談有關黨的廉政建設和反腐敗斗爭的有關問題。一是居安思危，重在反對腐敗，講一講新形勢下如何認識反腐敗斗爭的重要性和必要性

　;二是治病救人，重在查明病因，主要是認識一下腐敗產(chǎn)生的原因;三是反腐防腐，重在營造聲勢，講一講怎么樣才能搞好反腐敗斗爭。

　居安思危，重在反對腐敗

　當前黨和國家正處在前所未有的良好發(fā)展時期，在這大好形勢下，黨為什么要制定一個充滿憂患意識的《決定》呢仔細閱讀《決定》，就會發(fā)現(xiàn)它有一個重要的理論基礎，這個基礎中有一段重要的話“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。”基于這樣的理論，我們就能夠明白，為了保證黨的先進性和黨的執(zhí)政地位，我們不能滿足于已有的成績，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必須時刻保持清醒的頭腦，居安思危，不斷增強憂患意識。

　所謂居安思危，就是告誡執(zhí)政者在安樂的境遇中應該慮及可能發(fā)生的危險，防患于未然。這充滿政治智慧的格言世代傳誦，但歷朝歷代的居安思危，總也擋不住危險的到來和政權(quán)的垮臺，這至少說明執(zhí)政黨僅僅思危不是夠的，還應該正確判斷危從哪里來，危是怎么造成的，怎么解決它，這是非常重要的問題。從歷史上看，能夠?qū)е陆y(tǒng)治階級下臺和政權(quán)垮臺的原因有很多，可能是外敵入侵，也可能是自然災害，也可能是統(tǒng)治集團內(nèi)訌。一般地說，腐敗是和平時期的國之大危。

　縱觀政權(quán)更替史，可以看出，哪一個政權(quán)都沒有跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”這么一個規(guī)律。導致政權(quán)興亡的主要原因是掌權(quán)者的腐敗，從夏桀、商紂到漢末、宋末、明末、清末，各統(tǒng)治集團都是因為腐敗而喪失政權(quán)的。這一點不用舉更多的例子，世界上其他的國家也大體如此。過去我們都講政權(quán)腐敗主要是剝削階級本性造成的。那么共產(chǎn)黨有沒有腐敗問題蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺也證明了這一點。雖然蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺、東歐各共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位有各種各樣的原因，但是領導層的腐敗確實是一個致命傷。這一點是大家公認的。鑒于古今中外政權(quán)興亡更替的慘痛教訓，我們黨從執(zhí)政那一天開始就一直警惕著黨和政權(quán)可能面臨的危害。60 年來，反腐敗一直是我們黨鞏固政權(quán)的一項偉大實踐。

　新中國成立前，我們在根據(jù)地、在軍隊內(nèi)開展了長時期的反腐敗斗爭和廉政研究，黨的七屆二中全會還特別提醒全黨小心資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”襲擊，務必使同志們繼續(xù)地保持謙

　虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。新中國成立后，真的執(zhí)掌了政權(quán)，一些黨員干部就開始憧憬執(zhí)政給個人帶來的好處，有人經(jīng)受不住權(quán)力、金錢和美色的考驗，掉進了腐敗的泥潭，當時的劉青山就是一個典型。

　黨的十一屆三中全會以后，我們黨開始搞改革開放，這個時候的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出與以往不同的特點。小平同志形象地說過這樣的話，打開窗戶后，新鮮空氣進來了，蒼蠅蚊子也進來了。在改革開放大潮沖擊下，一些黨員干部被腐蝕，不正之風來勢很猛。小平同志尖銳地指出，風氣如果壞下去，經(jīng)濟成功又有什么意義不能只抓經(jīng)濟，不抓風氣，不抓反腐敗。

　按照小平同志的要求，中央一手抓改革開放，發(fā)展經(jīng)濟，一手抓懲治腐敗。在抓反腐敗的問題上改變了以往靠群眾運動的方法，堅持靠教育、靠制度來反腐敗，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。

　上世紀 80 年代末、90 年代初，那個時候的腐敗也是相當厲害的。江澤民同志指出“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。”“三個葬送”，說得很到位。江澤民同志還提出治國必先治黨，治黨務必從嚴。

　通過上面的簡單回顧可以看出，在和平建設時期，執(zhí)政黨和國家政權(quán)始終面臨著興亡成敗的危險，危險主要來自于掌權(quán)者的腐敗，只有堅決反對腐敗，才能有效地保持黨的先進性，增強黨的執(zhí)政能力，增強國家的穩(wěn)固和發(fā)展。

　從歷史上、從邏輯上來說，我們必須反腐敗，從現(xiàn)實來看也要求我們必須反對腐敗。十七屆四中全會《決定》明確指出“一些領導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。”

　當前，腐敗問題嚴重，形勢嚴峻，這可以用大量的數(shù)字和案例來證明。改革開放 30 年來，各地紀委一共查辦 300 萬案件，給予黨籍政紀處分的 350 萬人。有西方國家就拿這些數(shù)字攻擊我們說，中國的腐敗分子太多了，一年就十多萬人。吳官正同志當中央紀律檢查委員會書記以后，就提出要把兩個問題分開，一要把違紀和違法分開，二要把違法和腐敗分開。違紀不等于違法，違法不等于腐敗。有些黨員干部受處分是因為違背了各種各樣的紀律，比如計劃生育方面的、交通事故方面的、安全生產(chǎn)方面等，這些不能說是腐敗，要加以區(qū)分。

　要嚴格區(qū)分就面臨一個問題，什么叫腐敗什么叫腐敗分子根據(jù)中紀委主要領導的要求，我們在這方面做了研究，最后確定了這樣的概念，腐敗和腐敗分子主要有三個基本要件第一，腐敗和腐敗分子主體必須是國家公職人員，或者受委托行使公共權(quán)力的人。第二，行為方式是以公共權(quán)力謀取私利。假設一個縣長在半夜里拿著斧頭去搶東西、殺人，這不能叫腐敗。第三，以權(quán)謀私的程度相當嚴重，到了觸犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果沒到這個程度的以權(quán)謀私，一般叫不廉潔行為。按照這個標準來衡量，我們大約統(tǒng)計一下，每年因為以權(quán)謀私觸犯刑律的大概是 1 人左右，這個數(shù)占全黨總?cè)藬?shù)的萬分之一點七。但還有一些是以權(quán)謀私的，應該說以權(quán)謀私一分錢也是不對的，這種不廉潔行為和那些觸犯刑律的腐敗之間實際上并沒有不可逾越的紅線，只是程度不同。

　雖然現(xiàn)在腐敗分子只是極少數(shù)，但有不廉潔行為、以各種方式以權(quán)謀私的黨員干部卻不

　是少數(shù)，這是需要注意的。這些人如果再發(fā)展下去也是很危險的。另外一方面，必須要補充說一句，說一些干部有著或輕或重的不廉潔行為，并不是說這些干部都是不好的，這個問題不能劃等號。我們都學過歷史唯物主義，都知道人民群眾是真正的英雄，做為人民群眾的每一個人，哪個沒有缺點錯誤干部也是人民群眾中的一員，他們也會有這樣那樣的缺點錯誤，這種缺點錯誤在不同歷史時期、不同文化背景下的反映和表現(xiàn)是不同的。比如在文化大革命時期，政治斗爭高于一切，95%以上的干部每天做檢查，因為他們或多或少在政治上沒有和毛主席黨中央保持一致。盡管如此，毛主席還堅定不移地說，我們 95%以上的干部是比較好的。今天，干部出現(xiàn)這樣那樣的不廉潔行為是和經(jīng)濟社會文化背景緊密相連的，這個時候的干部一般不會犯政治路線的錯誤，而通常是一些不大廉潔的問題，這是帶有時代烙印的。

　治病救人，重在查明病因

　這么多年我們不斷加大反腐敗工作力度，可是腐敗越來越厲害，到底是什么原因造成的就跟看病一樣，如果摸不清楚病因，怎么治病救人

　江澤民曾經(jīng)講過四個原因一是我國有幾千年封建主義殘余影響在黨內(nèi)和社會生活中至今仍然存在;二是在實行對外開放的情況下，西方資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入，侵蝕一些黨員干部的思想;三是我國正處在由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，由于體制機制的不健全、不完善、管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延留下了可乘之機;四是有些地方和單位對黨員干部抓得不緊，拜金主義、享樂主義和極端個人主義在一部分黨員干部中滋長。

　總書記同志講了三條一是一些黨員干部沒有真正確立馬克思主義的世界觀，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色和考驗;二是在體制改革過程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運行缺乏有效的制約和監(jiān)督;三是社會上還存在腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

　我們從內(nèi)因和外因兩方面進行分析。

　內(nèi)因方面，主要有這么幾點。第一，有一些黨員干部，原本就不是無產(chǎn)階級先進分子，也不是立志為人民服務的公仆，而是專門到黨內(nèi)和干部隊伍中撈好處的人。撈好處最早是列寧的十月革命以后提出來的，咱們黨也講過多次。特別是在搞市場經(jīng)濟建設時，很多人為了自己的利益在那兒爭來爭去。很多人認為，當下?lián)坪锰幾詈玫穆纷泳褪钱敼佟．斄斯僦�后，不但有社會尊嚴，而且還有很多數(shù)不清的好處隨之而來。所以很多人就拼命地往公務員隊伍里面鉆，然后拼命地往領導崗位上鉆。這些年很多人不擇手段買官賣官，不擇手段往上升官，就是一個明證。

　當然平常問某個領導同志，你為什么當這官沒有一個人說是來撈好處的。多數(shù)人可能真的不這樣想，即便有人這么想他也不說，那么一般什么時候說呢被“雙規(guī)”、被檢察院逮捕之后，在檢查思想的時候，很多人開始說這個問題。這些年有很多經(jīng)典的話，說“升官不生財，請我都不來”，這都是腐敗分子的原話。咱們看一些電視連續(xù)劇比如《潛伏》里面，天津站站長說了一句話“當官不就是為了那么一點特權(quán)嘛。”這實際上也反映了現(xiàn)在一些人想當官的共同心理，就是為了那點特權(quán)，特權(quán)就是撈好處用的。這樣的人在我們隊伍里多了以后，必然會搞腐敗。

　第二，世界觀發(fā)生變化。很多人并不是一開始進入干部隊伍中就要搞腐敗的，開始的時候還都挺好的，后來理想信念逐漸發(fā)生動搖了，像錦濤同志講的，總開關、總閘門出了問題，逐漸走向腐敗。這些年我們查處的腐敗分子中有很多是這種情況，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝就是個典型。她大學畢業(yè)后，在“文革”中被分到大興安嶺地區(qū)，那里條件很艱苦，在半地下室里住了八年，在那里結(jié)婚生子，但她很積極地學習、工作，表現(xiàn)很好，所以后來被提拔了。當她官越來越大的時候，世界觀發(fā)生變異了，她不再信仰馬列主義了，開始信佛。后來查她的時候發(fā)現(xiàn)，她家里專門有一個供佛的房間，逢年過節(jié)還擺上貢品，一日三拜。她在觀音像身后貼了兩個條幅，一寫著佛德我升大官，另一個寫著官大升我德佛。這兩句話的意思就是說，佛保佑我升大官，我升了官以后報答佛的恩德，好像跟佛做交易似的。年底的時候，組織調(diào)查她，希望她能夠坦白交代一些問題。她當時說自己一身正氣、兩袖清風，什么問題都沒有，拒不交代�；丶乙院蠹泳o拜佛，希望能夠擺脫這厄運。大年初一，她想帶著秘書坐飛機到五臺山，一起去拜佛，她覺得五臺山的佛靈，家里的佛不靈了，關鍵時刻她想的還是拜佛的事，當然她沒有去成。后來事情敗露之后，她對佛大發(fā)雷霆。她說，我天天給你們燒香磕頭，供奉你們，你們卻不保我平安。盛怒之下，她把瓷佛、泥佛全部砸碎了。由此可見，人的理想信念、世界觀發(fā)生變化以后，會導致一些人走上腐敗的道路。

　第三，一些人原本就有性格弱點和缺陷，品行不好，心理不健康。像韓桂芝愛虛榮，胡長清愛占便宜，王懷忠好說大話假話。我們老百姓也會有這些毛病，但我們沒有權(quán)力的作用，這毛病也無傷大雅，而這些人有了權(quán)力之后，在沒有監(jiān)督的情況下，這些弱點和缺陷會無限放大，導致他們成了大腐敗分子。過去我們老是把這些性格弱點和缺陷、心理品行方面的事，都以小節(jié)來看待。實際上，人性中很多弱點和缺陷往往是最危險的殺手，在權(quán)力的作用下會有很大殺傷力。

　前幾年我們到法國去考察時，發(fā)現(xiàn)他們對公職人員的品行、心理等問題考察得特別細。比如招一個警察，往往要到他上小學、中學的地方找他的老師、同學去了解、調(diào)查。如果不仔細調(diào)查的話，一旦他穿上警服，代表政府，就可能自覺不自覺地暴露一些問題，就會影響政府的威信。在這方面我們做得很不夠，我們在干部工作上沒有體現(xiàn)出重品行，只是喊喊口號，所以我建議把重品行落實到干部工作的全過程中去。

　去年夏天，四川北川縣委宣傳部副部長自縊身亡，后來查證他有心理疾患。因此李源潮部長做了批示，要關心干部的心理問題。這個問題提得好，但還應該延伸一下，應該把心理健康問題作為選拔使用干部的重要標準。領導心理學研究中表明，一些有心理疾患的人是不適合當領導的。哪些人不適合當領導呢一是嫉妒心很強的人。妒賢嫉能，容不得比自己能力強的下屬，這些人不適合當領導。不能夠包容人才、不能廣泛使用人才，怎么能干好工作二是有暴力行為傾向的人。就是心狠手辣的人，他們解決矛盾、糾紛易使用極端暴力手段。這些年我們聽到有干部為了當正職雇兇殺人，這就是暴力心理在作怪。三是報復心理嚴重的人。心胸狹窄，缺乏包容性，易使用各種手段報復不同意見的人和與自己有過節(jié)的人。做下屬的最怕領導給自己穿小鞋，特別是穿玻璃小鞋，讓你穿了小鞋還不讓人看見。四是偏執(zhí)心理傾向性強的人。這類人看問題容易極端，固執(zhí)己見，剛愎自用。五是依賴心理強的人。自己沒有主見，唯上是從，不敢承擔責任，無開拓意識。六是心理冷漠的人。這類人感情淡漠，缺乏同情心，不關心他人，只知索取，不懂回報。

　第四，思想觀念和思維方式出現(xiàn)問題。怎么想問題《韓非子》記載這么一個故事公儀休是魯國的相國，他很喜歡吃魚。整個魯國的人都想用魚賄賂他，他一次也沒有接受。他的弟

　子勸他，“先生你不是很喜歡吃魚嗎為什么不接受呢”公儀休答道，“正是因為我喜歡吃魚，我才不接受別人送的魚。如果接受了別人的魚，就要為人辦事;為人辦事，就不免要枉法;枉法了，就沒有相國當了。如果不做相國了，即使我喜歡吃魚，別人也不會送魚給我吃了，我也沒有了薪水可以買魚吃。所以現(xiàn)在我不接受魚，就可以長久地當相國，就能用薪水長期地買魚給自己吃。”公儀休是很清醒的，他把眼前利益和長遠利益能夠統(tǒng)一起來看，不被眼前所謂的好處所迷惑，正是這種正確的思維方式保證了他這個人成為一個清官，不是腐敗分子。

　多年來這個故事一直在影響著人們，很多人用這個故事來教育其他干部。比如唐太宗李世民教育臣下廉潔時也講過這個故事，他向官員們大聲呼吁說，大丈夫豈得茍貪財務，貽害生命，使子孫每懷愧恥耶就是說，你不要干那種腐敗的事，你要是貪人錢財、收人賄賂的話，對你自己沒什么好處，對子孫后代都沒有好處。但很多人就沒有這么一種正確的思想觀念和思維方式，只顧著眼前利益而忘記長遠利益，為了一時蠅頭小利毀掉了自己終身前程。

　這些年我們在查辦案件中發(fā)現(xiàn)腐敗分子特別是那些高官們的心理變化有三個基本階段。

　一是心里不平衡。他覺得自己這么大權(quán)利，管這么多事，整天忙得夠嗆，為這個縣、這個市、這個省謀福利，我才掙這么點錢。有些老板不知怎么地就掙那么多錢，于是心里不平衡。所以如果有人求我辦事，就要給我送錢。

　二是錢到手之后，害怕心理和僥幸心理同時存在。首先說僥幸心理，拿到錢以后我一定會出事嗎不一定，估計某某某比我拿的還多，他都沒出事，我就不會出事。同時害怕心理很嚴重，有了腐敗行為老怕別人查他。有一次我們到一個省去查 a 干部，我們得知 b 干部對 a干部的事有所了解，于是就通知 b 干部過來一趟。b 干部來了之后，辦案人員說，先坐吧。結(jié)果 b 干部的汗就下來了，把他自己受賄和包養(yǎng)情人的情況都說了。讓他來說別人，怎么說起自己了就是因為他有害怕心理，一直怕組織找他談話，所以紀委一找他談話，他緊張得不得了，就出現(xiàn)了這種情況。

　三是后悔心理。一旦被查處、“雙規(guī)”、依法逮捕，罪行大白于天下，這個時候就開始后悔了。到現(xiàn)在我們查的這么多貪官里，還沒有說不后悔的。不管原來多么硬，多么牛的人，最后都感到后悔。由于腐敗而沒了命，或者入了獄，名聲壞了，這些都是不值得的。

　第五，精神狀態(tài)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。精神狀態(tài)的變化會導致行為上發(fā)生變化。比如河北原常務副省長叢�？�的問題出在他認為當省長無望之后而精神不振，走上貪官之路的。

　一個干部能不能保持自己的清正廉潔，會不會走向腐敗，不僅由內(nèi)因決定，還要考慮外因的影響和作用。從外因來看，這些年有這么幾點值得注意和深入反思

　第一，長期執(zhí)政的考驗。主要在以下三個關鍵點上考驗黨和黨的干部。其一是和群眾關系的考驗。過去黨全心全意為人民服務，黨群關系真的是魚水關系，遇到被敵人追，群眾把我們藏起來;受傷了群眾幫著療傷;要上前線打仗了，群眾推小車送糧食。經(jīng)過執(zhí)政若干年以后，有的黨員、有的領導干部對待群眾的態(tài)度變了，他們認為現(xiàn)在群眾的覺悟太低，群眾不聽話了，不好好執(zhí)行領導做出的決策了，還動不動去上訪告狀，簡直就是刁民，對群眾冷眼惡語的越來越多。比如安徽省原副省長王懷忠就公開說過，寧可得罪十萬群眾也不得罪一個上級領導。

　 蘇共是列寧建立的有 90 余年歷史和萬黨員的大黨，獨掌蘇聯(lián)政權(quán) 74 年，沒有構(gòu)成威脅的反對派。戈爾巴喬夫于 1991 年 8 月解散蘇共，人民沒起來保衛(wèi)蘇共，各級黨組織沒抵制，軍隊也分裂和倒戈，因蘇共已名譽掃地。如果說蘇共垮臺是社會矛盾總爆發(fā)的結(jié)果，不如說是蘇共沒跨越腐敗陷阱，割斷自己與人民的聯(lián)系，在人民的不滿和冷漠中失去支持，是自己打敗了自己。這與蘇共奪取政權(quán)前人民捍衛(wèi)黨和國家形成鮮明反差。

　其二，是運用執(zhí)政資源的考驗。執(zhí)政之后，可以調(diào)動資源多了，這個時候有些人就把過去那種艱苦奮斗的作風丟掉了，而追求享樂、貪圖安逸，為此不惜濫用權(quán)利。過去陳云同志講過，在井岡山時期、延安時期想腐敗都很難，現(xiàn)在想腐敗很容易，因為可調(diào)動的資源太多了。

　其三，是執(zhí)政責任的考驗。我們一再聲明我們打天下不是自己坐天下，是支持人民當家作主，是為了實現(xiàn)中華民族偉大復興。這些承諾說出去了，有沒有本事實現(xiàn)啊在實際執(zhí)政中我們將面對很多很多的難題和問題，這些問題我們有能力解決好嗎解決不好的話，也會出問題。

　第二，對黨員干部的教育不扎實。在改革的第一個十年，1989 之后，鄧小平說我們最失敗的是教育。所以后來搞“三講”教育、先進性教育、科學發(fā)展觀教育等。這個教育有沒有效果呢有效果，但是不能估計過高。1999 年，王懷忠在阜陽搞思想教育的時候，他是第一責任人，可他一邊教育別人，一邊受賄，四次受賄金額達到了 110 萬。他在被執(zhí)行死刑之前，才說自己沒有加強學習。在社會發(fā)展中，對領導干部、執(zhí)政者的教育是最難最難的。這么多年不斷加強對領導干部的教育，可這個教育的基本途徑、方式方法、制度等問題都沒有解決好，結(jié)果一邊教育，一邊貪官污吏層出不窮。

　第三，制度不完善。王懷忠為什么能說我寧可得罪十萬群眾，也不得罪一個上級領導呢從制度上看，他當不當市委書記、當不當副省長和十萬群眾沒有關系，只和上級領導有關系。很多大家都不看好的人、很差勁的領導干部升上去了，為什么能上去呢因為靠的不是廣大群眾的認可，而只靠個別領導的提拔、賞識。一邊腐敗一邊高升，很多群眾忍不住問，組織部干什么去了我們的制度為什么不能保證好干部被及時提拔上來，為什么不能擋住那些腐敗分子的一路暢通呢

　小平同志曾說過，我們選拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，選拔干部的落后局面沒有改變。什么落后局面呢一是少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人，這是落后的一點。二是神秘地選人，不是公開地選人。三是不按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞臉藴蔬x人，而實際上按照任人唯親、任人唯錢、任人唯吹、任人唯杠的標準選人。

　任人唯杠是什么意思呢就是說這些年很多提拔干部的政策和要求在實際操作中就變成很多杠桿。講杠桿這個問題，并不是否定其積極意義，一個領導集團用干部往往是政治行為，比如在少數(shù)民族自治地區(qū)選自治區(qū)主席只能選用那個民族的人，不能用漢族人。但我們選干部的一個基本前提應該是德才兼?zhèn)�、群眾擁護，在這個基礎上再強調(diào)其他一些具體的因素。可現(xiàn)在有的地方把那些具體的標準給絕對化、硬性化了，反而把德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o放在一個次要的位置上。

　第四，監(jiān)督不到位。任何事情都有一個發(fā)生發(fā)展的過程，許多黨員干部變?yōu)樽锎髳簶O的腐敗分子也都是從一些小錯誤開始的，如果在犯錯誤之初黨組織和領導能提醒他、批評他、教育他，他就不會出現(xiàn)后來那么嚴重的問題，可惜的是我們很多干部在這方面沒有受到有效監(jiān)督�，F(xiàn)在黨和國家的監(jiān)督種類很多，比如黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、司法監(jiān)督，還有人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等�？墒沁@些監(jiān)督聽起來很好聽，實際上監(jiān)督作用并沒有發(fā)揮出來。

　第五，文化環(huán)境中的不利因素也不應低估。能不能正確行使權(quán)利是一種政治現(xiàn)象，也是一種社會文化現(xiàn)象。上世紀 50、60 年代時，除了懲處腐敗官員外，我們確實在思想文化領域，在干部管理工作中，做了很多頗有成效的工作。當時，如果你是個清廉的干部，那么領導會表揚你，組織會重用你，社會輿論也會頌揚你，回到家老婆孩子都很尊敬你。現(xiàn)在的文化環(huán)境不是這樣的，文化可以體現(xiàn)在人們的評價和觀念之中。

　我們到地方搞調(diào)查，當問一個人如何評價 a 干部時，受訪者說，a 不行。再問怎么不行呢受訪者說，別看 a 官大權(quán)大，但不辦事。我們要有什么事來求他，給他送錢，他不要錢，也不給辦事。這個干部家里的日子過得也很不怎的，都是舊家具，老婆下崗了沒有工作，孩子畢業(yè)了在家待業(yè)呢，家里沒有車，也沒有新房子，太沒本事。說那個干部怎么樣那個干部行啊，那個干部厲害。再問如何評價 b 干部，受訪者說，別看 b 干部官不大、權(quán)不大，但社會聯(lián)系面特別寬，朋友多得很，有什么事你找他，他都幫你擺平，你把錢送夠了什么事都幫你干，人家好幾處房子、好幾輛汽車。老婆本來身體好好的，愣說有病，在家拿錢，不用上班。孩子還沒等畢業(yè)，工作早找好了。這人有本事。

　現(xiàn)在當一個貪官很容易，社會環(huán)境、社會輿論很適合其生長。當個清官確實不容易。我們下去調(diào)查的時候，很多好干部就跟我們說，當清官太難，當好干部太難。這就是文化環(huán)境的問題。

　我到法國考察時曾問過一些法國的官員，在法國的政府機關里，下級給不給上級領導送錢他們都說，不送錢，想升官也不需要送錢。為什么不送錢呢有以下幾個理由。首先，在他們那種干部制度下，不管哪個崗位出現(xiàn)空缺，在網(wǎng)上公布以后，任何人都可以來應聘，由一個評審委員會來決定由誰去任職。就像奧巴馬不用給布什送禮一樣，因為布什也決定不了。其次，有時候?qū)τ趥�別崗位，上級也會有發(fā)言權(quán)，這時候也不送錢，因為上級是不敢胡亂說話的，他之所以能給你說好話，主要是你確實能夠勝任那個崗位。再次，歐元區(qū)對現(xiàn)金管得特別緊，一般都用刷卡走賬這種方式進行交易。規(guī)定超過一萬歐元的現(xiàn)金存也好取也好，都必須在銀行走，監(jiān)察部門和銀行部門都要查清這筆錢從哪兒來上哪兒去。那么下級要是給上級幾萬塊錢，就是把他害了。

　但是，據(jù)我了解，咱們國家還有給領導送錢的現(xiàn)象，特別是提拔干部的時候。雖然上級三令五申不讓送錢，但很多人的心理是，不送的話，如果別人送了，那不就吃虧了嘛，所以還得送。

　我們可以用權(quán)力把腐敗分子給抓起來，但不能用權(quán)力把這種不好的社會文化氛圍給抓起來，這種落后腐朽的社會文化存在于人的頭腦之中，靠權(quán)力是解決不了的，還得靠思想領域中先進的文化去排斥它，戰(zhàn)勝它。我們經(jīng)常講反腐倡廉任重道遠，我認為任務最艱巨的領域在社會思想文化領域，把社會思想文化領域這塊工作搞好，這是最難的事情。

　 解決腐敗，重在營造大勢

　今后反腐敗，一定要注意營造大勢。為什么說毛主席是偉大的戰(zhàn)略家、革命家他在對敵斗爭的時候，特別注意造勢，大勢造出來了，具體就好辦了。我們搞好反腐敗的大勢，要抓好十件大事。

　第一，抓好發(fā)展。發(fā)展問題是關系全局的一個基礎性工作。發(fā)展是硬道理，發(fā)展越好就能為反腐敗創(chuàng)造越多有利條件。

　第二，完善社會市場經(jīng)濟體制。當前腐敗易發(fā)多發(fā)主要是體制還沒有完全轉(zhuǎn)過來，機制不健全。

　第三，健全社會民主政治制度。為什么腐敗那么多，以少數(shù)人說了算為基本特征的專政制度是產(chǎn)生腐敗的制度性根源，絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗，所以要反腐敗、防腐敗就必須靠民主和法制。

　第四，健全懲治預防腐敗的法律制度�，F(xiàn)在我們很多制度還是缺失的，比如這些年中紀委一直希望能搞一個國家廉政法或者反腐敗法出來，我們一直沒有一個關系全局的這方面的法律。還有些法律雖然好，但在實際操作過程中執(zhí)行得不好。

　第五，加強對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。這是最直接的、核心性的工作，權(quán)力不能為所欲為，應該受到監(jiān)督和制約。

　第六，理順利益關系。這次特別強調(diào)要調(diào)整利益關系，防止利益沖突，利益失衡、心理失衡會導致一些腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。

　第七，加強廉政文化建設。

　第八，管住干部。為什么講管住干部呢上世紀 50 年代的時候，沒有那么多法律制度，為什么反腐敗做的比較好呢是因為通過層層組織管理，確實把干部管住了。現(xiàn)在組織管不住干部，上級管不住下級的事太多了。怎么辦就是要落實各方面的監(jiān)督。

　第九，管住錢。權(quán)錢交易是當前腐敗的主要形式，管住錢是有多層含義的。比如從財政制度方面加以改革。為什么“跑部前進”呢，因為部里掌握很多錢，錢給誰都行，誰跑得好給誰，那大家當然要跑了，這個時候肯定要發(fā)生腐敗現(xiàn)象。應該是通過人民代表大會搞預算。如果部里管錢的話，應該把錢管得更透明一些，把錢給誰了，為什么給，這些都得說清楚。再者，要盡量減少現(xiàn)金流通，多搞刷卡走賬的方式。像剛才講的歐洲的方式，減少現(xiàn)金流通也會適當減少腐敗。財產(chǎn)申報當然很好，但現(xiàn)在條件不具備，必須做好財政申報基礎性工作。一是減少現(xiàn)金流通，二是盡早建立個人終身一個帳戶，且實行實名制。一個人從出生就有一個賬戶，像身份證號一樣，不管是買房子還是買車，無論買什么就用這一個賬號。

　第十，毫不放松地嚴厲懲治腐敗。對腐敗如果是懲治不力的話，不可能做到預防有效，所以對腐敗案件必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能手軟。

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