振奮精神

　開拓奮進(jìn)

　努力推動(dòng)人大工作再上新水平 ---人大常委會(huì)工作會(huì)議講話稿

　各位組成人員、同志們：

　經(jīng)過大家的共同努力，圓滿地完成了這次常委會(huì)的各項(xiàng)議程，會(huì)議開得很成功。今天這次會(huì)議是本年度的第一次常委會(huì)，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我就做好今年常委會(huì)的工作講幾點(diǎn)意見。

　一、把握大勢，增強(qiáng)使命感 黨的**大繪就了到 2020 年全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，開啟了建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。

　黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出了全面部署，明確把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)還對“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”提出了新要求，具體有 8 個(gè)方面的改革任務(wù)。

　四川省委出臺了《依法治省綱要》，提出了依法治省、依法執(zhí)政、依法行政一起抓，法治國家、法治政府、法制社會(huì)一起建，對黨委、人大、政府、司法機(jī)關(guān)等公共權(quán)力運(yùn)行提出了明確的規(guī)范要求。是黨的**大依法治國方略和十八屆三中全會(huì)法治中國建設(shè)部署在四川的具體化。依法治國、依法治省的核心和本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)依法治權(quán)。今年年初先后召開的省、市人代會(huì)對人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、加強(qiáng)全口徑財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督等作出了重大部署。

　以上這些都表明我國政治的民主化、國家治理體系的民主化、法制化、現(xiàn)代化步伐正在加快。以人民當(dāng)家作主為核心本質(zhì)的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。是實(shí)現(xiàn)國家政治民主化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體。人大代表是人大工作的主體，是人民當(dāng)家作主，代表人民參與管理國家事務(wù)的使者，常委會(huì)組成人員則是主體中的核心，使者中的精英。作為人大代表，作為縣

　人大常委會(huì)組成人員，應(yīng)該為在這樣一個(gè)偉大時(shí)代能成為一個(gè)人大代表、人大常委會(huì)組成人員感到使命崇高、責(zé)任重大。作為人大代表、作為人大常委會(huì)組成人員，必須準(zhǔn)確把握國家改革發(fā)展大勢，深刻理解**大、十八屆三中全會(huì)對建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面深化改革，對堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出的新論斷、新要求、新舉措，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。積極投身全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的時(shí)代洪流，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化和國家治理能力、治理體系現(xiàn)代化作出積極的努力和貢獻(xiàn)。

　二、認(rèn)真履職，工作爭一流 **年縣人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)已報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)研究同意，主要包括聽取和審議 7 專項(xiàng)工作報(bào)告，開展 4 項(xiàng)專項(xiàng)視察、2 項(xiàng)專題調(diào)研，對 3 部法律進(jìn)行執(zhí)法檢查，開展 1 次專題詢問和測評，對縣林業(yè)局、旅游局開展工作評議，對常委會(huì)所作 3 項(xiàng)決議決定、審議意見進(jìn)行跟蹤督辦和“滿意度”票決等。同時(shí)，根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神，常委會(huì)將在健全完善人大代表密切聯(lián)系群眾的機(jī)構(gòu)和平臺、有序推進(jìn)財(cái)政全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督、加強(qiáng)政府性投資重大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、建立“三述三評”監(jiān)督機(jī)制等方面實(shí)踐探索。這些工作安排是與黨委同心、政府同向的，是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展大局的，是堅(jiān)持了全面深化改革、努力推進(jìn)依法治縣要求的。為做好今年各項(xiàng)工作，在這里，我對各位常委會(huì)組成人員提幾點(diǎn)要求：

　一是要按時(shí)出席人大常委會(huì)會(huì)議。出席常委會(huì)會(huì)議，這不僅僅是一種紀(jì)律，而是法定的職責(zé)要求。要按照《**縣人大常委會(huì)組成人員守則》的要求，處理好本職工作與人大常委會(huì)工作的關(guān)系，在常委會(huì)會(huì)議召開之前安排好本職工作，做到本職工作和人大常委會(huì)工作兩不誤。不得無故缺席會(huì)議，確因特殊原因不能出席常委會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)提前書面請假。

　二是要積極參加常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查等活動(dòng)。參加這些活動(dòng)是常委會(huì)組成人員依法履職的重要方面，是提高常委會(huì)工作實(shí)效、推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作、推動(dòng)全縣改革發(fā)展的重要方式方法和載體，也是我們常委會(huì)組成人員全面了解全縣改革發(fā)展穩(wěn)定全局形勢的重要渠道，是我們常委會(huì)組成人員認(rèn)

　真履好職的基礎(chǔ)性工作，所以大家要高度重視和積極參加。

　三是要在人大常委會(huì)會(huì)議上要積極發(fā)言。大家在人大常委會(huì)會(huì)議上要當(dāng)好主人，不要做客人。要圍繞縣人大常委會(huì)確定的議題，提前做好調(diào)查研究，為在人大常委會(huì)會(huì)議上審議發(fā)言作好準(zhǔn)備，提高發(fā)言水平和質(zhì)量，要做到敢發(fā)言、能發(fā)言、善發(fā)言。

　四是要帶頭密切聯(lián)系群眾。常委會(huì)組成人員是代表中的代表，要經(jīng)常與普通代表和選民群眾保持聯(lián)系，了解他們所想所求，反映他們的意見、建議和呼聲，傳達(dá)縣委政府的重要決策部署。各位組成人員要帶頭落實(shí)好以下幾個(gè)規(guī)定動(dòng)作：一是帶頭回訪選民，認(rèn)真聽取選民群眾的意見和呼聲，梳理形成意見建議，及時(shí)向縣委縣政府反映或提出建議；二是努力為選區(qū)群眾辦成 1—2 件好事實(shí)事；三是認(rèn)真向選民述職，報(bào)告一年來的履職情況并接受選民滿意度測評；四是積極參加選區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大席團(tuán)開展的各項(xiàng)活動(dòng)；五是要做好向人代會(huì)述職的準(zhǔn)備。在十七屆人大三次會(huì)議上，我已向全縣人大代表莊嚴(yán)提出探索建立“三述三評”機(jī)制，明年年初人代會(huì)上，縣人大常委會(huì)主任、副主任、常委會(huì)委員要率先在人代會(huì)上向人大代表述職并接受測評。這項(xiàng)活動(dòng)意義十分重大，請各位組成人員及早準(zhǔn)備，這個(gè)準(zhǔn)備不是別的，主要是平時(shí)要認(rèn)真依法、積極履職，做好日常記錄，年底前撰寫好述職報(bào)告。

　三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能力再加強(qiáng) 我們各位人大常委會(huì)組成人員都是來自各條戰(zhàn)線的精英，這是毋容置疑的，但常委會(huì)組成人員畢竟是一個(gè)政治性、法律性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的職務(wù)。履行好這一崇高職務(wù)，需要我們具備廣博的知識和多種能力。特別是面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，常委會(huì)組成人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力和素質(zhì)，更有著現(xiàn)實(shí)的重要性和緊迫性。

　一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，增強(qiáng)“三個(gè)自信”。黨的**大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。要從不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)在要求出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹研究習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面掌握重要講話的基本內(nèi)涵和

　立場、觀點(diǎn)、方法，結(jié)合學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)對重要講話精神、對中國特色社會(huì)主義理論體系的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，切實(shí)增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，為推動(dòng)**改革開放和科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　二要認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度體系，增進(jìn)對人大制度的理解和尊重。人民代表大會(huì)制度是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以人民當(dāng)家作主為基礎(chǔ)的、以人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)為核心的整個(gè)政權(quán)體系、政權(quán)組織制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的重要制度載體，是包含了各級人大以及由它產(chǎn)生的其他國家機(jī)關(guān)的組成、職權(quán)、活動(dòng)原則和相互關(guān)系的制度，是包含了黨與人大、人大與人民、中央與地方國家機(jī)構(gòu)職能劃分關(guān)系等的制度。作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，要通過學(xué)習(xí)，深刻理解人大制度，準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握人大工作的程序和規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。從而帶頭尊重人大的地位，維護(hù)人大的權(quán)威，從而使人民代表大會(huì)這一根本政治制度建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，并得以不斷鞏固和完善。

　三要認(rèn)真學(xué)習(xí)涉及人大代表依法履職的系列法律法規(guī)。人大工作具有很強(qiáng)的政治性、法律性和專業(yè)性，特別是十八屆三中全會(huì)關(guān)于人大工作的改革任務(wù)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出了新課題、新任務(wù)，這就要求我們必須具備很高的政治理論水平，深厚的法律素養(yǎng)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和人大工作有關(guān)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律、法規(guī)，熟悉和掌握憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，樹立法治觀念，練就做好監(jiān)督、決定、任免等工作的基本功，熟悉人大工作的議事規(guī)則和議事程序，掌握人大工作的必備知識，真正做到嚴(yán)格依法履行職務(wù)。

　四要學(xué)習(xí)依法履職的方式方法。憲法、組織法、監(jiān)督法等法律法規(guī)賦予人大及其常委會(huì)有立法權(quán)、選舉任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)。當(dāng)然在省以下，除少數(shù)民族市、州、縣就只有后面三項(xiàng)權(quán)力了。即使只是行使三項(xiàng)權(quán)力，也需要科學(xué)的工作方法，尤其是在中國這樣一個(gè)國度，方法、細(xì)節(jié)往往是決定成敗的關(guān)

　鍵。作為人大常委會(huì)要學(xué)習(xí)研究工作方法，作為人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)研究工作方法，作為組成人員個(gè)人也要學(xué)習(xí)研究工作方法。我個(gè)人認(rèn)為，作為一個(gè)單位的工作方法主要是學(xué)習(xí)研究制定好開展某一工作的實(shí)施方案，作為個(gè)人的方法則主要體現(xiàn)在能說、敢說、善說上。體現(xiàn)在我們的審議能力、調(diào)查研究能力和動(dòng)收、動(dòng)筆、動(dòng)嘴的能力上。

　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形象再提升 黨的**大以來，習(xí)近平總書記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，鮮明提出了一系列關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要思想和要求。

　一要嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。要以身作則、率先垂范，認(rèn)真落實(shí)規(guī)定、嚴(yán)格遵守規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。圍繞整治“四風(fēng)”的部署和要求，按照“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭密切聯(lián)系群眾、幫助解決實(shí)際問題，樹好革命老區(qū)黨員干部、人大代表的良好形象，以解決問題、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的新成效贏得群眾的信任和擁護(hù)。

　二要認(rèn)真開展路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央統(tǒng)一部署，第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)了，各位組成人員一定要積極踴躍參加。一要提高認(rèn)識，深刻理解教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，二要明晰目標(biāo)，把握教育活動(dòng)的具體要求和主要任務(wù)；三要帶頭組織好、開展好教育實(shí)踐活動(dòng)；四要積極參與其中，主動(dòng)照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。主動(dòng)解決好四個(gè)方面的突出問題，即黨性不強(qiáng)的問題，“四風(fēng)”方面的突出問題，關(guān)系群眾切身利益的問題，聯(lián)系服務(wù)群眾不緊密、不到位的問題。

　各位副主任、各位委員，時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，我們一定要牢記使命，扎實(shí)工作，振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)我縣人大工作再上新臺階！

　人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)講話稿

　同志們：

　今天，縣委專題聽取縣人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，主要有三方面考慮：一是落實(shí)《條例》的需要。今年 6 月份頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》作了明確的規(guī)定，要求黨組必須向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織每年至少作 1 次全面的報(bào)告。今天，我們就落實(shí)文件精神，鄭重其事地聽一次匯報(bào)。二是掌握情況的需要�？h委希望通過聽取工作匯報(bào)的形式，了解縣人大常委會(huì)黨組運(yùn)行情況，看有什么困難和問題需要縣委出面解決，推動(dòng)縣人大常委會(huì)黨組進(jìn)一步做好工作。三是溝通思想的需要。通過這次會(huì)議，跟縣人大常委會(huì)黨組的同志，包括內(nèi)設(shè)工委（辦）主任、副主任溝通思想，談?wù)効h委的一些想法。

　剛才**同志代表縣人大常委會(huì)黨組作了一個(gè)很簡要也很全面的匯報(bào)，我個(gè)人對這份報(bào)告是充分認(rèn)可的。至于報(bào)告所提的三個(gè)建議，這里先作一個(gè)初步的回應(yīng)：一是出臺《貫徹〈創(chuàng)新人大工作意見〉的實(shí)施意見》。這份文件縣委常委會(huì)已經(jīng)研究并原則通過了，請根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見修改完善后下發(fā)，并適時(shí)召開一次全縣人大工作會(huì)議。此項(xiàng)工作請縣委辦與縣人大辦的同志銜接好、準(zhǔn)備好。二是用人的問題。在此之前縣委對人大干部的培養(yǎng)、使用是重視的，今后還要繼續(xù)重視并加大培養(yǎng)力度，相關(guān)部門要把這件事情落到實(shí)處。三是關(guān)于經(jīng)費(fèi)及有關(guān)工作室、工作站的建設(shè)，辦公條件、辦公設(shè)備的改善問題。請縣人大辦與縣財(cái)政局協(xié)商拿出意見，經(jīng)我和志高同志審核同意后，報(bào)縣政府審議，給予一定的支持，財(cái)政再困難，對人大工作都要支持。

　下面我與同志們溝通三個(gè)方面意見：

　一、縣委對縣人大常委會(huì)黨組的工作是滿意的 我到尋烏擔(dān)任縣委書記已有將近兩年的時(shí)間，通過接觸，感覺縣人大常委會(huì)黨組的工作是過硬的：政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)過硬、工作方法過硬、工作成效也過硬，對此縣委是滿意的。歸納起來，縣人大常委會(huì)黨組的工作取得了三個(gè)方面的成效：

�。ㄒ唬┱痉�(wěn)了政治立場 這一條縣人大常委會(huì)黨組做得很好，表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　一是縣人大常委會(huì)黨組做到了始終和黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致。特別是在落實(shí)黨的**大、十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神上，態(tài)度是堅(jiān)決的，貫徹是有力的、作風(fēng)是扎實(shí)的。

　二是縣人大常委會(huì)黨組遵守政治規(guī)矩、工作規(guī)矩。首先從集體層面來講，縣人大常委會(huì)黨組始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，落實(shí)了請示報(bào)告制度，定期、不定期地向縣委報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作；從個(gè)體層面來講，縣人大常委會(huì)黨組成員講規(guī)矩、守紀(jì)律，嚴(yán)以律己，做事講原則、講程序，在維護(hù)縣委權(quán)威方面做得很好。

　三是在從嚴(yán)治黨上有思想和行動(dòng)的自覺。志高同志剛剛也匯報(bào)了，各黨組成員都能夠自覺地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，也非常自覺地參與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對梳理出的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了積極的整改并取得了整改實(shí)效。在今年開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育上，縣人大常委會(huì)黨組也是跟縣委步調(diào)一致，積極主動(dòng)。

�。ǘ�）維護(hù)了工作大局 在縣人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，黨組成員能夠從尋烏發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局出發(fā)來思考問題，謀劃問題，解決問題。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面的主動(dòng)作為：

　1．在謀劃重大決策上主動(dòng)作為。在尋烏發(fā)展方向的謀劃，重大政策、重大舉措的制定等方面，縣人大常委會(huì)黨組發(fā)揮了本地干部熟悉情況、掌握縣情實(shí)際的優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，使縣委決策更加貼近實(shí)際、貼近社情民意、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。比如，縣委十四屆七次全會(huì)提出的“抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城鎮(zhèn)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以及十四屆九次全會(huì)提出的 2015 年度“12345”工作思路，這些戰(zhàn)略、思路的醞釀和謀劃，縣人大常委會(huì)黨組的同志都參與其中，提出了很多寶貴的意見、建議，使縣委的決策更加科學(xué)、更加務(wù)實(shí)管用�，F(xiàn)在回過頭來看，可以說尋烏發(fā)展的整體布局還是比較科學(xué)的、比較對路的。

　2．在推動(dòng)縣委中心工作上主動(dòng)作為�？h人大常委會(huì)黨組在推動(dòng)全縣中心工作上，一向是態(tài)度堅(jiān)決的，行動(dòng)也很快，效果也很好，歸納起來有“四個(gè)印象深刻”：一是在推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)上令人印象深刻。在抓重大項(xiàng)目建設(shè)上，縣人大常委會(huì)黨組成員從來沒有把自己當(dāng)做局外人，都十分自覺、主動(dòng)地參與其中。比

　如，志高同志抓龍橙果業(yè)項(xiàng)目、超平同志抓石灣環(huán)球陶瓷南面土地平整項(xiàng)目、名亮同志抓污水管網(wǎng)建設(shè)、林峰同志抓太湖水庫 PPP 合作、小萍同志抓革命烈士紀(jì)念館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、德先同志抓自來水廠回購、海鋒同志抓太湖水庫土地房屋征拆，等等，都取得了令人滿意的工作進(jìn)展。同志們抓工作的實(shí)干精神讓全縣廣大干部肅然起敬。二是在招商引資上令人印象深刻。招商引資是尋烏加快發(fā)展的關(guān)鍵。在這個(gè)問題上，縣人大常委會(huì)黨組與縣委同心同德，解放思想，主動(dòng)參與，積極推進(jìn)。比如，志高和德先同志洽談的幾個(gè)項(xiàng)目，和尋烏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相吻合的，與縣委的決策是吻合的，效果也是好的。三是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上令人印象深刻�？h人大常委會(huì)黨組成員都是本地干部，大家熟知當(dāng)?shù)亓?xí)俗，和老百姓接觸沒有語言等障礙，大家很好地發(fā)揮了這些優(yōu)勢，在引導(dǎo)社會(huì)輿論、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量深入細(xì)致的工作。比如，在接訪方面，縣人大常委會(huì)黨組的同志沒有落下一次，基本上都到位，做了大量默默無聞、細(xì)致的工作。四是落實(shí)縣委決策上令人印象深刻�？h委的一些重大決策要通過縣人大常委會(huì)決議決定形式轉(zhuǎn)化為全縣人民的意志，這方面，縣人大常委會(huì)黨組向來態(tài)度堅(jiān)定，言行一致。特別是在人事任命和重大決策上，縣人大常委會(huì)黨組做得很好，體現(xiàn)了很高的大局意識、效率意識。

　3．在監(jiān)督縣委重大決策落實(shí)上主動(dòng)作為。包括四個(gè)方面：一是對政府組成部門、縣直、駐縣單位的評議評價(jià)；二是對重點(diǎn)工作的視察；三是開展了重大工作的調(diào)研。比如，中山幼兒園建設(shè)、太湖水庫上游地區(qū)水源地保護(hù)等調(diào)研；四是重大決策事項(xiàng)的督辦督查。包括黃龍病防控、扶貧工作的督查等，都起到了很好的效果。

　可以毫不夸張地講，尋烏這幾年的發(fā)展如果有一點(diǎn)成績，那么這個(gè)成績和縣人大常委會(huì)黨組的組織領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會(huì)班子的辛勤努力是密不可分的。在此，我代表縣委謹(jǐn)致以崇高敬意并感謝！

　（三）加強(qiáng)了自身建設(shè) 縣人大常委會(huì)黨組不僅工作抓得好，在自身建設(shè)上所作的努力也是可圈可點(diǎn)。在志高同志的帶領(lǐng)下，縣人大常委會(huì)黨組有很多好的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。一

　是講規(guī)矩。這是自身建設(shè)的一個(gè)重要方面，懂規(guī)矩、講規(guī)矩，按程序做事，按制度做事。二是守紀(jì)律。能夠按黨的紀(jì)律來約束自己，要求自己。三是敢擔(dān)當(dāng)。在一些問題上需要人大出面的時(shí)候，縣人大常委會(huì)黨組的同志從來沒有推辭過，做到了敢于挑擔(dān)子，敢于克難攻堅(jiān)。四是講務(wù)實(shí)�？h人大常委會(huì)黨組的同志做事都很實(shí)在。如，海鋒同志在太湖村這么偏遠(yuǎn)的地方抓太湖水庫征地拆遷工作是很辛苦的，但他從來沒有任何怨言，充分體現(xiàn)了縣人大常委會(huì)黨組同志所具備的大局意識和實(shí)干作風(fēng)。五是講廉潔。從目前情況反映看，沒有收到過、聽到過對縣人大常委會(huì)黨組、人大班子負(fù)面反映的意見。六是善學(xué)習(xí)。能夠自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自己。

　二、縣委認(rèn)為縣人大常委會(huì)黨組的工作十分重要 之所以說縣人大常委會(huì)黨組工作非常重要，主要是因?yàn)榭h人大常委會(huì)黨組在四個(gè)方面具有或能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用：

�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)核心的作用�？h人大常委會(huì)工作之所以有成效，跟縣人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用是密不可分的。縣人大常委會(huì)黨組能夠跟縣委保持大局上的一致，能夠以法律的方式、法律的程序把縣委的意圖轉(zhuǎn)化為人民的意志。這方面人大常委會(huì)黨組發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，可以這樣說，縣人大常委會(huì)黨組在我們整個(gè)縣一級政治架構(gòu)中很重要。

�。ǘ�）依法監(jiān)督的作用。監(jiān)督既是一種約束，也是一種工作推動(dòng)。縣人大常委會(huì)黨組依法發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，對“一府兩院”的工作進(jìn)行了有效監(jiān)督，推動(dòng)了政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法，干部依法辦事。

�。ㄈ�）民主議事的作用。在縣人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)該說這幾年縣人大常委會(huì)、縣人大機(jī)關(guān)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求民意，發(fā)揮集體智慧的作用，使縣委的決策民主化、科學(xué)化、程序化，起到了民主議事的作用。

�。ㄋ模┩苿�(dòng)縣委重大決策落實(shí)的作用�？h委重大決策的落實(shí)，需依靠政府的具體實(shí)施，政協(xié)的民主監(jiān)督推動(dòng)，還有一個(gè)很重要的就是要靠人大的依法監(jiān)督、依法推動(dòng)。剛才說了，縣人大通過組織人大代表開展視察、調(diào)研、評議等方式，有力地推動(dòng)了縣委重大決策落到實(shí)處。所以，縣委很重視縣人大、重視發(fā)揮縣人

　大常委會(huì)黨組的重要作用。

　三、縣委希望人大常委會(huì)黨組在振興發(fā)展中發(fā)揮更大的作用 這是今天我要跟人大及人大常委會(huì)黨組同志溝通的關(guān)鍵所在：

�。ㄒ唬┰谡�治上發(fā)揮更大的作用

　縣委是通過縣人大常委會(huì)黨組來實(shí)施對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，法律是這樣定的，工作條例也是這樣定的�？h委對縣人大常委會(huì)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用主要是通過思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。希望縣人大常委會(huì)黨組能夠進(jìn)一步加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，使縣委的決策能成為人大及其常委會(huì)班子的共同認(rèn)識，使縣委的決策能成為廣大人民群眾的共同意志，使縣委的決策能貫徹落實(shí)到實(shí)處。

�。ǘ�）在解放思想上發(fā)揮更大的作用 尋烏地處偏遠(yuǎn)，受交通等基礎(chǔ)條件的限制，尋烏的干部群眾與外界交流相對較少，突出表現(xiàn)在一些干部群眾的思想觀念相對偏保守。所以，與時(shí)俱進(jìn)、解放思想是我在不同場合一直在提倡的，希望以思想的解放帶來觀念的更新、方法的進(jìn)步、工作的推動(dòng)。為此，我們希望人大常委會(huì)黨組在這方面能夠起到更大的作用。主要圍繞踐行“求真務(wù)實(shí)、開放包容、勇爭一流”的尋烏精神這個(gè)目標(biāo)，抓好四個(gè)方面：一是在建設(shè)開明尋烏上進(jìn)一步解放思想。建設(shè)開明的尋烏，跟人打交道，要重在雙贏，不能精明過頭，要做到既精明又開明。二是在建設(shè)開放尋烏上進(jìn)一步擴(kuò)大對外合作。任何關(guān)起門來搞建設(shè)都是不現(xiàn)實(shí)的，尤其是在柑橘黃龍病蔓延對尋烏經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊的情況下，我們更需要擴(kuò)大對外開放讓更多的縣外資本流入尋烏，更多的資源流出尋烏，在開放合作、交流互惠中促進(jìn)發(fā)展。三是在建設(shè)活力尋烏上進(jìn)一步深化改革。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有沒有活力，跟這個(gè)地方的制度、思想意識有關(guān)。要建設(shè)活力尋烏，就需要持續(xù)推進(jìn)深化改革，以改革激發(fā)活力，促進(jìn)振興發(fā)展。四是在建設(shè)包容尋烏上進(jìn)一步開闊胸襟。有一幅描寫彌勒佛的對聯(lián)是“大肚能容容天下難容之事；開口便笑笑世上可笑之人”。我們需要提倡這種包容的心態(tài)，以包容之心容人容事，互相包容，包容外地人，包容客商，尋烏本地人也要互相包容，不要互相內(nèi)耗。

�。ㄈ�）在引導(dǎo)輿論上發(fā)揮更大作用 尋烏要發(fā)展，首先要穩(wěn)定，要贏取民心�？h委所做的工作，要得到群眾的認(rèn)可，輿論的引導(dǎo)作用至關(guān)重要。輿論宣傳引導(dǎo)得好，社會(huì)就能夠少一些謠言，少一些錯(cuò)誤認(rèn)識；輿論宣傳引導(dǎo)得不好，就會(huì)多一些“以訛傳訛”。這里有三個(gè)方面的建議：一要凝聚民心。要一起來做一些與民生息息相關(guān)的好事、實(shí)事，通過改善民生凝聚民心。二要理順民心。對縣委的一些重大決策，需要通過縣人大常委會(huì)黨組、縣人大常委班子來共同釋疑解惑。近段時(shí)間，縣委作出的幾個(gè)重大決策都向人大、政協(xié)班子和離退休老同志們進(jìn)行了通報(bào)，目的就是希望大家對縣委的決策多做釋疑解惑工作，進(jìn)一步理順民心。三要提振民心。對一些重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)要開展正面的宣傳引導(dǎo)，提升群眾對尋烏未來發(fā)展的信心。比如，黃龍病的防控，現(xiàn)在老百姓都有疑慮，怎么辦？首先，我們要全力以赴做好防控工作，同時(shí)對黃龍病發(fā)病重災(zāi)區(qū)，要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展其它類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，或者轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，發(fā)展工業(yè)。即使是不發(fā)展工業(yè)，或者是不轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，我們要向廣西學(xué)習(xí)，三年或者多年以后，把果業(yè)恢復(fù)起來，也一樣的有希望。

�。ㄋ模┰诰S護(hù)穩(wěn)定上發(fā)揮更大作用 穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣社會(huì)治安良好，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵還是要以法治尋烏建設(shè)這個(gè)抓手來推進(jìn)�？h人大常委會(huì)黨組在法治尋烏建設(shè)過程中要做好四個(gè)方面的工作：

　一要持之以恒地推進(jìn)政府依法行政�？h人大常委會(huì)黨組要多加強(qiáng)對政府的監(jiān)督。對一些行政事項(xiàng)沒有法律授權(quán)，或程序不到位、或履職不到位的，要及時(shí)提出建議意見。

　二要持之以恒地推動(dòng)司法部門公正司法。要依法監(jiān)督，推動(dòng)公正司法、廉潔司法。縣人大常委會(huì)黨組成員或人大常委會(huì)班子要多吸納有法律素養(yǎng)的人才，提升司法監(jiān)督的能力。此項(xiàng)工作縣委組織部要研究，挖掘培養(yǎng)有法律素養(yǎng)的人才充實(shí)到人大常委會(huì)黨組或人大常委會(huì)班子。

　三要持之以恒地推動(dòng)干部依法辦事。在干部考核過程中，要考核“法”的表現(xiàn)，人大在干部監(jiān)督評議方面要加強(qiáng)權(quán)重，引導(dǎo)干部樹立憲法意識、法律意識、

　依法辦事的意識。

　四要持之以恒推動(dòng)群眾依法維權(quán)。要引導(dǎo)群眾按照法律程序、法律規(guī)矩來維護(hù)自己的權(quán)利，而不是采取以鬧取利的方式。

�。ㄎ澹┰诜�(wěn)增長上發(fā)揮更大作用 當(dāng)前縣委的中心任務(wù)之一是穩(wěn)增長，所以，希望大家在這方面要積極有為。

　一要以更大的擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)都有掛點(diǎn)項(xiàng)目，希望縣領(lǐng)導(dǎo)做到：在家抓項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；外出抓招商，引進(jìn)外資投資尋烏，當(dāng)然包括民營經(jīng)濟(jì)，以及尋烏籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等也要等同招商，予以重視。把這兩項(xiàng)工作牢牢抓在手上，我們抓工作就抓到了點(diǎn)子上。

　二要以更開放的態(tài)度開展招商引資。要引進(jìn)和推介一些有“賣點(diǎn)”的項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的外商來投資，實(shí)現(xiàn)雙贏。今年的招商引資比去年的成效更明顯，是高位推動(dòng)，大家共同努力的結(jié)果，但形成招商引資的氛圍、合力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，縣四套班子成員每人至少完成一個(gè)招商項(xiàng)目的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。所以，我們要更加努力。

　三要以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作。引進(jìn)的企業(yè)不能讓它垮掉，要想法設(shè)法維持它的生存，并發(fā)展壯大，當(dāng)前尤要幫助它渡過難關(guān)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)炳軍書記的一句話：“一個(gè)企業(yè)扶起來難，倒下去很容易，而且一旦倒下去以后，如果要重復(fù)發(fā)展起來就更難了。”近期，我還將聽取縣四套班子服務(wù)企業(yè)的工作匯報(bào)，希望縣人大常委會(huì)黨組的同志抓緊做好這件事情。

　四要以更扎實(shí)的舉措做好柑橘黃龍病防控工作。這既是民生實(shí)事，也是穩(wěn)增長的重要舉措，希望大家一起來努力，把柑橘黃龍病防控的工作做得更扎實(shí)一點(diǎn)。

�。�六）在從嚴(yán)治黨上發(fā)揮更大作用。

　從嚴(yán)治黨是各級黨委、黨組的職責(zé)所在。主要抓好三個(gè)方面：一是履行好人大常委會(huì)黨組的主體責(zé)任和黨組成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任；二是繼續(xù)帶頭整改群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中還沒有整改到位的問題；三是帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。這是今年中央在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的專題教育，希望縣人大常委會(huì)黨組成員能夠自覺參與其中，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

　總而言之，縣人大常委會(huì)黨組的工作，縣委是滿意的；人大常委會(huì)黨組發(fā)揮的重要作用，縣委也是認(rèn)可的。對縣人大常委會(huì)黨組下一步的工作，縣委也提出了幾點(diǎn)意見，希望大家共同努力。同時(shí)，縣人大常委會(huì)黨組提出的一些需要解決的問題，希望縣委組織部、縣財(cái)政局等部門商縣人大辦抓緊拿出具體的意見，落實(shí)好。

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