深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作中扎實(shí)開展

　通過以案促改工作的開展，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步確立了嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)要求;廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作中扎實(shí)開展定邊縣全面落實(shí)省市關(guān)于“趙正永案”以案促改工作要求，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過集中學(xué)習(xí)、討論，自查自糾、開展批評與自我批評、撰寫心得體會(huì)等多種形式，開展以案促改工作。通過以案促改工作的開展，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步確立了嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)要求;廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　強(qiáng)化工作落實(shí) 認(rèn)真安排部署

　6 月 24 日，縣委召開常委會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)市委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)通報(bào)”精神切實(shí)做好趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的實(shí)施方案》文件精神，研究貫徹落實(shí)意見。同時(shí)，縣委召開了以案促改工作會(huì)議，對全縣以案促改工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，制定了《實(shí)施方案》，縣委肅清趙正永流毒和以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定“四個(gè)查一查”工作方案、學(xué)習(xí)教育方案、開好專題民主生活會(huì)等文件，確保以案促改工作有力有序推進(jìn)。同時(shí)，圍繞責(zé)任清單，加大督導(dǎo)力度，對 17 個(gè)單位承擔(dān)的 6 部分 35個(gè)方面 77 項(xiàng)內(nèi)容、工作專班緊盯的 58 條工作措施和建議內(nèi)容情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督促整改。

　強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育 開展專題研討

　7 月 15 日至 18 日，縣委組織全縣科級干部集中 4 天時(shí)間，開展了“弘揚(yáng)延安精神、凈化政治生態(tài)”專題培訓(xùn)，圍繞省委書記胡和平在《全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)____總書記來陜考察重要講話——弘揚(yáng)延安精神 凈化政治生態(tài)專題研討班》、市委書記戴征社在《全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)____總書記來陜考察重要講話——弘揚(yáng)延安精神 凈化政治生態(tài)專題研討班》開班動(dòng)員講話視頻，以及《延安精神及其當(dāng)代價(jià)值》等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)�？h委編輯了《趙正永案以案促改四個(gè)查一查學(xué)習(xí)材料匯編》學(xué)習(xí)資料，印發(fā)縣委中心組 53名成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)�？h委理論學(xué)習(xí)中心組舉行“趙正永案”以案促改“四個(gè)查一查”專題學(xué)習(xí)會(huì)議，圍繞學(xué)習(xí)計(jì)劃，分四個(gè)專題集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討。學(xué)習(xí)了____總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和關(guān)于選人用人的重要論述以及《中國共產(chǎn)黨關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》等內(nèi)容。同時(shí)將專題學(xué)習(xí)教育貫穿以案促改工作始終，并將學(xué)習(xí)教育納入工作常態(tài)化。

　強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù) 狠抓專項(xiàng)整治

　4 月 16 日，中共定邊縣委辦公室、定邊縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和土地開發(fā)突出問題領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》。4 月 20 日，中共定邊縣紀(jì)委、定邊縣監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和土地開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，設(shè)立了辦公地點(diǎn)，撥付了工作經(jīng)費(fèi)，保證專項(xiàng)整治工作“有機(jī)構(gòu)、有場地、有人員、有經(jīng)費(fèi)”。4 月 30

　日，中共定邊縣紀(jì)委、定邊縣監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)和土地開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》和《定邊縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和土地開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)清單》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門，按照要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，全面自查自糾。截至目前，76 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，開展學(xué)習(xí)教育 116場次;1362名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部做出了承諾書,其中處級以上干部36名，科級以上干部1326名;上報(bào)自查自糾報(bào)告 1362 份，其中處級干部 36 份，科級以上干部 1326 份�？h發(fā)改科技局、財(cái)政局向縣紀(jì)委監(jiān)委工作專班報(bào)備 37 項(xiàng)涉及審批、交易、監(jiān)管的全縣項(xiàng)目工程招投標(biāo)、貨物采購、服務(wù)購買情況�？h紀(jì)委監(jiān)委、住建局、自然資源和規(guī)劃局、工業(yè)商貿(mào)局、財(cái)政局、發(fā)改科技局、行政審批局在電視臺(tái)、公眾號(hào)、定邊紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)向社會(huì)各界、廣大人民群眾全網(wǎng)公布專項(xiàng)整治舉報(bào)電話號(hào)碼，廣泛征集舉報(bào)線索。縣紀(jì)委案件監(jiān)督管理室、案件審理室、信訪室對十八大以來已辦結(jié)的涉及違規(guī)插手礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)和土地開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行翻查，共發(fā)現(xiàn)線索 5 條，共篩查涉油類行政案件 429 起，刑事案件 581 起(非法采礦 8 起)，排查公職人員違紀(jì)違法案件線索 2 條，將案件臺(tái)賬移交縣紀(jì)委監(jiān)委，法院移交非法開采礦產(chǎn)資源罪線索 1 條。目前，在開展違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違規(guī)出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、借資源整合之機(jī)謀取非法利益等問題以及深化領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金禮品問題方面，已立案 1 人，擬移送審查起訴 1 人。在土地、工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理方面，全縣各級各部門全面梳理排查涉及土地、工程建設(shè)事項(xiàng)，深挖領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)問題及背后的權(quán)錢交易問題，目前土地、工程項(xiàng)目領(lǐng)域查處問題 1 件，處理 2 人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分 2 人;在違規(guī)收送禮金方面，今年上半年，查處問題 1 件，處理 2 人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 2 人。

　強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 保證工作實(shí)效

　為確保“以案促改”工作取得實(shí)效，縣委要求各級各部門把集中開展專題學(xué)習(xí)作為趙正永“以案促改”工作的重要內(nèi)容，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)�？h委工作專班先后組織召開推進(jìn)會(huì)2 次，對各牽頭部門承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行再安排再部署。同時(shí)，通過發(fā)放征求意見表 47 份，各牽頭部門已在明顯位置設(shè)置意見箱，收集研判互聯(lián)網(wǎng)新媒體上有關(guān)輿情信息等多種方式集中征求意見，認(rèn)真開展意見征求活動(dòng)，對收到的意見建議認(rèn)真梳理，列出清單、建立臺(tái)賬。

　工作專班將《工作簡報(bào)》作為推動(dòng)工作的重要抓手，對于開展工作及時(shí)收集匯總及時(shí)編發(fā)《工作簡報(bào)》，目前已編發(fā)簡報(bào) 8 期。

　強(qiáng)化警示教育 助推以案促改

　為推動(dòng)“趙正永案”以案促改工作深入開展，結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委查處的李正李森案暴露出定邊縣相關(guān)部門單位黨員干部發(fā)生的違紀(jì)違法案，結(jié)合單位實(shí)際，定邊縣紀(jì)委監(jiān)委制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化以案促改工作的通知》的文件。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組織對違紀(jì)違法案件暴露出的問題，剖析案發(fā)原因、過程和危害，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真地查擺存在問題，從查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，著眼于長效治本、源頭治腐，不斷把以案促改工作引向深入。

　深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作中扎實(shí)開展為高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)，省政府領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)習(xí)貫徹____總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務(wù)，分專題開展集中學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際深入交流研討，著力學(xué)出政治忠誠、學(xué)出為民情懷、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出風(fēng)清氣正。深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，嚴(yán)肅認(rèn)真開展警示教育，不斷增強(qiáng)做好以案促改的思

　想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。在此基礎(chǔ)上，廣泛征集意見建議，班子成員相互開展談心談話，認(rèn)真撰寫對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。

　會(huì)上，劉國中代表省政府領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。隨后，班子成員逐一查擺問題，作出自我批評，其他同志提出批評意見。

　大家一致認(rèn)為，趙正永政治上頹敗、經(jīng)濟(jì)上貪婪，是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗典型，是黨的十八大后不收斂不收手乃至十九大后仍然不知敬畏的腐敗典型。秦嶺違建問題整而未治、禁而不絕，根子就在趙正永自身腐、難擔(dān)當(dāng)，遇人遇事“講交換”，選人用人“小圈子”，嚴(yán)重污染破壞了全省政治生態(tài)。必須認(rèn)清趙正永腐敗本質(zhì)，堅(jiān)決與趙正永劃清界限，堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響。大家一致表示，要深刻汲取教訓(xùn)，正視查擺出的問題不足，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深挖細(xì)查、對癥下藥，堅(jiān)決抓好整改。

　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹____總書記來陜考察重要講話精神作為開展以案促改工作的核心內(nèi)容和政治動(dòng)力，反復(fù)學(xué)深入學(xué)系統(tǒng)學(xué)，準(zhǔn)確把握核心要義和精神實(shí)質(zhì)，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持知行合一、言行一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)____總書記重要講話重要指示批示精神，做到抓實(shí)抓細(xì)抓具體，確保把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。

　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照省委部署，扎實(shí)開展以案促改各項(xiàng)工作，把趙正永流毒和惡劣影響徹底從省政府系統(tǒng)中清除出去。要著眼標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎緊制度籠子，加強(qiáng)干部思想教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，____總書記這次考察對陜西工作予以肯定，為全省上下注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。要通過以案促改改出正能量、提振精氣神，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，從延安精神中汲取力量，從全省近年改革發(fā)展新成績中激發(fā)干勁，不斷堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好關(guān)系三秦百姓切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊緊依靠廣大干部群眾辦好陜西的事情。要發(fā)揮班子成員“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以上率下、以身作則，深入整治“庸懶散慢虛粗”等形式主義官僚主義頑疾，以只爭朝夕、真抓實(shí)干的勁頭推動(dòng)省政府各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。

　深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作中扎實(shí)開展一、查擺出的問題及具體表現(xiàn)

　(一)深入查一查貫徹黨中央要求情況。這些年，我始終把踐行維護(hù)作為最大的政治任務(wù)、最嚴(yán)的政治紀(jì)律、最高的政治責(zé)任，能夠認(rèn)真貫徹黨中央重大決策和省市部署要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)、落地見效，努力在把做到維護(hù)要求體現(xiàn)在具體工作上、實(shí)際行動(dòng)中。但對照更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，還存在“三個(gè)不到位”

　一是系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握還不到位。對黨中央的一系列新思想新政策新理論，雖然能夠跟進(jìn)學(xué)習(xí)、推進(jìn)落實(shí)，但有時(shí)忙于事務(wù)性工作多、靜下心來領(lǐng)會(huì)少，存在為學(xué)而學(xué)、機(jī)械式學(xué)的問題，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通不夠，沒有真正把創(chuàng)新理論內(nèi)化為立場觀點(diǎn)方法，沒有真正把上級決策部署、指示要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。

　 二是站位全局、思考謀劃還不到位。思考謀劃、指導(dǎo)安排工作還沒有真正站在貫徹號(hào)令、推動(dòng)建設(shè)的高度，有時(shí)只局限于份內(nèi)職責(zé)、分管業(yè)務(wù)，欠缺應(yīng)有的大局觀，在班子里面建言獻(xiàn)策不夠、主動(dòng)作為不夠。比如，研究開展脫貧攻堅(jiān)，主動(dòng)思考不夠、提出意見較少，多是服從黨委安排。對如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，深入貫徹“六穩(wěn)”“六保”要求，還沒有從政治的高度、全局的角度去分析問題破解難點(diǎn)，導(dǎo)致工作中存在“落而不實(shí)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　三是以身作則、帶頭執(zhí)行還不到位。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，在帶頭學(xué)習(xí)中央最新精神、落實(shí)上級決策、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)方面，做得還不夠位，沒有充分發(fā)揮出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。比如，有時(shí)過多地考慮本地實(shí)際，強(qiáng)調(diào)客觀條件，存在一定程度的實(shí)用主義傾向。

　(二)深入查一查選人用人情況。這些年來，自己能夠準(zhǔn)確擺正位置，積極帶領(lǐng)分管干部抓好工作，自覺抵御不正之風(fēng)，以身作則，提倡積極健康的上下級關(guān)系，堅(jiān)決不搞小圈子、小山頭，自覺維護(hù)黨委權(quán)威。但認(rèn)真對照反思，仍存在“三個(gè)差距”

　一是準(zhǔn)確把握政策要求還有差距。學(xué)習(xí)記對新時(shí)期選人用人有關(guān)論斷不夠深入，對《條例》《準(zhǔn)則》等一系列干部選拔任用文件掌握不夠透徹，對干部工作政策法規(guī)執(zhí)行不夠嚴(yán)格，尤其是執(zhí)行編制管理政策還不夠到位。有時(shí)沒有真正把突出政治要求、注重德才兼?zhèn)涞脑瓌t擺上位，研究推薦干部還存在單純看能力、看實(shí)績的傾向，有出現(xiàn)過論資排輩，考慮親疏遠(yuǎn)近的情況。二是大膽培養(yǎng)使用干部還有差距。有時(shí)過多關(guān)注工作的推進(jìn)、任務(wù)的完成，對于借助大項(xiàng)任務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才重視不夠;思想上還會(huì)認(rèn)為自己是副職，管好自己的業(yè)務(wù)工作就好，選人用人、培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)干部，有黨委和組織人事部門的事情，自己不必過多操心。

　三是堅(jiān)持公平公正原則還有差距。在干部選用上還存在照顧傾向，雖然總體上能夠一碗水端平，但有時(shí)存在“團(tuán)體利益”思想，個(gè)別干部調(diào)整使用，明知不符合“杠杠”，還是想辦法協(xié)調(diào)爭取;干部交流，總想著不能吃虧，把交流變成了交換;有時(shí)考慮情面因素，在不違反原則情況下，也給予了考慮照顧。

　(三)深入查一查干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”情況。能夠認(rèn)真吸取秦嶺違建問題深刻教訓(xùn)，按照干部作風(fēng)整改的相關(guān)要求，自覺做到轉(zhuǎn)作風(fēng)、干實(shí)事、作表率，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)分管工作落實(shí)。但實(shí)事求是講，還存在“三個(gè)欠缺”一是真干實(shí)干的精神還有欠缺。隨著工作年頭增加，自身的銳氣和闖勁弱化，總感覺一般性工作還能應(yīng)對，敬業(yè)精神多多少少不如從前。有時(shí)滿足于過得去，導(dǎo)致開展工作創(chuàng)新不夠，科學(xué)預(yù)見不夠，抓出有影響、上層次、成效好的工作不多，尤其在一些困難、大項(xiàng)任務(wù)面前，不能撲下身子去干，黨員的先鋒作用沒有明顯的體現(xiàn)出來。

　二是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)還有欠缺。以人民為中心的思想理念還沒有牢固確立，有時(shí)處理工作和業(yè)務(wù)，站在群眾立場思考謀劃不夠;糾治形式主義官僚主義影響還不夠有力，很多工作還沒有完全跳出工作留痕、數(shù)字增減、的思維模式中，有些工作開展效果不佳;轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)的質(zhì)量還不夠高，沒有完全達(dá)到群眾的要求和期盼，特別是需求協(xié)調(diào)其他部門解決的，主動(dòng)溝通意識(shí)不夠，也有應(yīng)付搪塞現(xiàn)象。三是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^還有欠缺。面對深化機(jī)構(gòu)改革、理順職能定位的形勢，存在干工作“等等看”、“別越位”想法，滿足于把眼前的干好，有時(shí)不愿親力親為，靠上去抓落實(shí)，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”。

　 有時(shí)缺少跟蹤問效的實(shí)勁、敢于較真的硬勁，比如迎接省市脫貧攻堅(jiān)成效考核，自己負(fù)責(zé)包保的村，只做了一些表面工作，完善一些臺(tái)賬資料，沒有沉下去逐項(xiàng)清理檢查，

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